Тимошков Станислав Геннадьевич. Агрессия как международное преступление

brief description

Тимошков Станислав Геннадьевич. Агрессия как международное преступление: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.10 / Тимошков Станислав Геннадьевич;[Место защиты: Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации].- Москва, 2016
Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Вопрос о запрещении агрессии в истории международного права . 15
1. Развитие доктрины о запрещении преступления агрессии 15
2. Признаки преступления агрессии, разработанные Советским Союзом ...33
3. Толкование термина «преступление агрессии» в соответствии с положениями Устава Нюрнбергского военного трибунала 37
4. Гуманитарная интервенция и кибер-атака как современные формы межгосударственных конфликтов 52
Глава II. Деятельность международного сообщества в сфере предотвращения преступления агрессии 70
1. Сотрудничество государств по поддержанию международного мира и безопасности в рамках ООН 70
2. Международный уголовный суд как главный орган противодействия преступлению агрессии 86
3. Правовые способы предотвращения преступления агрессии 108
Глава III. Ответственность за международное преступление агрессии 126
1. Резолюция 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 года как основной акт в сфере ответственности за агрессию 126
2. Субъекты ответственности за преступление агрессии 140
3. Международно-правовой обычай как возможная форма закрепления ответственности за преступление агрессии 155
Заключение 166
Список источников и научной литературы
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Как известно основной целью в деятельности Организации Объединённых Наций является поддержание международного мира и безопасности. Это является особенно важным аспектом в современных условиях глобализации и усложнения межгосударственных отношений. Для того чтобы достигнуть этой цели, государствам необходимо совершенствовать имеющиеся и разрабатывать новые, современные методы предотвращения и устранения любых угроз миру, главной из которых является международное преступление агрессии. Эти методы должны основываться на принципах разрешения споров между государствами мирным путём, и запрещение угрозы или применения силы.
Самым важным в изучении темы преступления агрессии является необходимость акцентировать внимание на факте крайней тяжести данного международного противоправного акта, совершение которого не может иметь никаких оправданий. Вероятность совершения агрессивных действий со стороны государства, отличающегося враждебной внешней политикой, представляет собой угрозу для любого независимого государства. Тяжесть данного международного преступления для всего мира была доказана ужасающими последствиями Второй мировой войны. Необходимость в дальнейшей разработке актов, направленных на предотвращение агрессии, была утверждена Уставом Нюрнбергского военного трибунала.
Необходимо сделать акцент на том, что в резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года, являющейся основным актом в сфере ответственности за преступление агрессии, существует пробел в статье, трактующей определение данного преступления. Данным пробелом является отсутствие указания того факта, что агрессия есть уголовно-наказуемое преступление, ответственность за которое несут отдельные физические лица в
соответствии с нормами международного уголовного права. Определением преступления агрессии является: «Применение вооружённой силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства» , которое противоречит принципам, закреплённым в Уставе ООН. Соответственно, в указанной статье раскрывается субъект данного преступления, а именно государство, но отсутствует субъект ответственности - отдельное физическое лицо.
Также, несмотря на то, что в статье 4 данной резолюции указывается, что «перечень актов не является исчерпывающим, и Совет Безопасности может определить, что другие акты представляют собой агрессию согласно положениям Устава» не учитывается тот факт, что на современном этапе преступление агрессии может иметь невооружённый характер, а именно кибер-атака -покушение на систему информационной безопасности государства. Следует отметить, что международных актов, запрещающих различного рода кибер-атак, разработано недостаточно. Однако даже такой вид нападения необходимо квалифицировать как акт агрессии, представляющий собой угрозу для безопасности государства.
В результате грамотно спланированной кибер-атаки может быть нарушена работа не только критически важных информационных ресурсов государства, в том числе в оборонной сфере, но даже системная работа противоракетной обороны. Главной же угрозой кибер-атак является подрыв обеспечения ядерной безопасности государств, что может привести к катастрофическим последствиям.
На современном этапе также необходимо квалифицировать нападение вооружённых организаций боевиков на государство как акт агрессии. Признание международным сообществом атаки вооружённых организаций боевиков как акта агрессии является необходимым для предъявления официальных обвинений
Определение агрессии, утверждённое резолюцией 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 г. Ст. Ill [Электрон, ресурс] // Организация Объединённых Наций. Документация. [Офиц. сайт]. (дата обращения 12.01.14).
Определение агрессии, утверждённое резолюцией 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1974 г. Ст. 4. Там же.
руководителям данных организаций и для принятия ответных мер, санкционированных Советом Безопасности ООН. Нормы ответственности за данные противоправные действия должны быть закреплены универсальным международным договором, в соответствии с которым преступление агрессии было бы запрещено в любых формах и проявлениях.
Важно подробно изучить такой вид военных действий, как гуманитарная интервенция. Гуманитарная интервенция является миротворческой операцией для защиты прав мирных граждан в государстве, где возникла нестабильная ситуация, но не является формой агрессии, поскольку её проведение санкционируется Советом Безопасности ООН, в отличие от преступления агрессии. Необходимо отметить, что при проведении гуманитарной интервенции не должен быть подорван государственный строй отдельного государства, иначе данную операцию необходимо рассматривать как преступление агрессии. Ответственность за неё должно будет понести руководство тех государств, по рекомендации которых данная вооружённая операция была санкционирована.
Также следует уделить внимание тому факту, что на современном этапе существует проблема регулирования ответственности за агрессию, а именно отсутствие единой конвенции, запрещающей данное преступление как уголовно-наказуемое деяние и устанавливающей нормы индивидуальной ответственности за неё. Данную конвенцию необходимо разработать под эгидой ООН в целях принятия её и ратификации всеми государствами-членами этой международной организации в качестве общепризнанного источника права.
Таким образом, тема, посвященная международному преступлению агрессии, как самому тяжкому, является актуальной для изучения, поскольку на современном этапе данное преступление имеет различные формы и проявления. Преступление агрессии может иметь невооружённый характер, как-то кибер-атака. Такие акты агрессии могут быть осуществлены вооружёнными организациями боевиков. Очень важно проанализировать такое правовое явление, как гуманитарная интервенция. Она не считается агрессией, но последствием её
является нарушение суверенитета государства. В результате необходимо провести анализ ряда международных актов, направленных на предотвращение данного преступления, для дальнейшего развития норм международного права в этой сфере. Следует также проанализировать правовую деятельность государств и международных организаций, направленную на предотвращение агрессии. Соответственно, данную тему следует рассмотреть в процессе специально разработанного диссертационного исследования.
Целью данного исследования является анализ международного преступления агрессии детерминация данного явления в системе международного права, анализ отдельных международных актов, закрепляющих нормы ответственности за данное преступление, в том числе анализ деятельности международных органов и организаций, а также ряда правовых способов, целью которых является предотвращение агрессии.
Одним из аспектов данной работы является анализ современных форм и проявлений агрессии. В том числе необходимо провести анализ и такого правого явления как гуманитарная интервенция.
Данные цели можно достигнуть выполнением следующих задач:
1) теоретическое подтверждение социально-исторической предпосылки для
возникновения понятия преступления агрессии;
1. раскрытие состава преступления агрессии и его признаков, закреплённых в нормах международного права;
2. анализ деятельности по проведению гуманитарной интервенции и правовой основы для её осуществления;
3. изучение современной формы преступления агрессии - кибер-атаки, имеющей невооружённый характер;
4. формально-юридический анализ «новых войн», совершаемых вооружёнными организациями боевиков;
6) сравнительно-правовой анализ деятельности различных международных
организаций в сфере предотвращения преступления агрессии;
7. сравнительно-правовой анализ международной деятельности государств, направленной против совершения преступления агрессии;
8. изучение и анализ международных норм в сфере ответственности за преступление агрессии.
Степень научной разработанности темы
Несмотря на высокую научную и практическую значимость исследования тематики международного преступления агрессии, следует отметить, что на современном этапе в отечественной науке данный вопрос не достаточно исследован ни на диссертационном, ни на монографическом уровне.
Отдельные вопросы о запрещении международного преступления агрессии были рассмотрены следующими авторами. Так, в диссертации О.В. Малаховой было исследовано формирование понятия агрессии как международного преступления, историческое развитие доктрины о преступности международной агрессии, а также определение преступления агрессии в российском уголовном законодательстве . Однако в указанной работе тема преступления агрессии рассмотрена не досконально. В связи с этим, требуется его более тщательное и детальное изучение.
Проблема предотвращения преступления агрессии была рассмотрена в трудах таких учёных, как: Арцибасов И.Н. и Егоров С.А. Мазов В.А., Трайнин А.Н., Полторак А.И. и Савинский Л.И., Решетов Ю.А., Ромашкин П.С, Рыбаков Ю.М. и других авторов.
Что касается отдельных научных работ, то в них также рассматривается предмет настоящего исследования, однако эти работы посвящены не только проблеме преступления агрессии, но и общим вопросам в сфере международных преступлении .
3 Малахова О. В. Агрессия как преступление по международному и национальному уголовному праву: дис. канд.
юр. наук, Ставрополь, 2003 г.
4 Сазонова К.Л. Миротворческая доктрина ООН и проблема применения силы в международном праве // Журнал
«Международное публичное и частное право», №6, 2011; Кузьменков СЮ. Разработка определения преступления
агрессии в рамках Ассамблеи государств - участников Статута Международного уголовного суда //
Международное право - International Law. 2007. №1(29); Лабюк О. Ответственность по защите» и право на
вмешательство // «Международные процессы», Т. 10, №2(29); Москва. 2012; Тиунов О.И. Международная
Объект данного исследования представляет собой отношения между субъектами международного права, возникающие в результате совместной правовой деятельности, направленной на поддержание международного мира и безопасности и предотвращение международных преступлений.
В качестве предмета исследования рассматриваются международные договоры и нормы, направленные на предотвращение международного преступления агрессии, а также нормативно-правовые акты и нормы, в соответствии с которыми устанавливается факт совершения данного преступления и определяется мера ответственности за него.
Теоретической основной настоящего диссертационного исследования послужили научные труды таких российских учёных-международников: Ф. Ф. Мартенса, Г.И. Тункина, О.И. Тиунова, Г.В. Игнатенко, Б.В. Ганюшкина, И.П. Блищенко, Е.А. Разина, И.И. Карпец, И.И. Лукашука, Р.А. Мюллерсона, Д.М. Фельдмана, А.А. Громыко, Н.Н. Полянского, П.С. Ромашкина, А.Н. Талалаева, СВ. Юшкова, И.В. Фисенко, В.Т. Фомина, В.В. Пустогарова, И.Н. Арцибасова, С.А. Егорова, П.С. Ромашкина, B.C. Котляра, В.Н. Дурденевского, Л.А. Моджоряна, В. Л. Иноземцева, К.Л. Сазонова, Р.А. Руденко, А.И. Полторака, Р.А. Каламкаряна, Л.И. Савинского, В.И. Менжинсого, A.M. Солнцева и другие.
Также изучены научные труды известных зарубежных авторов, как: Г. Гроций, Д. Анциолотти, Л. Оппенгейм, Г. Киссинджер, Д. Бест, А. Кассе, Р. Guggenheim, H.W. Briggs, В.В. Ferencz, A. Gentili, J. Trahan, W. A. Schabas, M. Kaldor, Anouk T. Boas, A.G. Wills, N. Weisbord, F. Low-Beer, O. Lisitzyn, S. Hoffman, P. Truche, K. Ambos, L. Kopelmanas, O. Rivero, L.C. Green, M.E. O'Connell, M. Niyazmatov, C.Stahn, G.Sluiter, Abtahi H. & Koh S.A., H. Roggemann, D. Ventre и другие.
безопасность - условие правопорядка во взаимоотношениях государств XX века // «Вестник РГГУ», №5 - М., 2008 г.; Anouk Т. Boas. The definition of the crime of aggression and its relevance for contemporary armed conflict // International crime database, Brief 1, June 2013; Kasse A. Some problematic aspects of the crime of aggression // Leiden journal of International Law, № 2, 2007; Antonopolous K. What happened to crimes against peace? // Journal of conflict and security law ,2011, Vol.. 6, №1.; Kaldor M. New and Old Wars - Organized Violence in a Global Era - 3rd edn., Polity Press, 2012.
В качестве нормативной базы диссертационного исследования были использованы международные пакты, договоры и конвенции. Данными актами являются: Устав организации Объединённых Наций, Статут Международного Суда ООН, Римский Статут Международного уголовного суда, Резолюция 3314 (XXIX) ГА ООН, Устав Нюрнбергского военного трибунала, Устав Международного трибунала по бывшей Югославии и Руанде, Женевские конвенции о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него и другие. В том числе в качества источников были использованы Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года, Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года с изменениями и другие нормативно-правовые акты. Кроме того, в диссертации был произведён сравнительно-правовой анализ действующего уголовного законодательства зарубежных стран (ФРГ, Швеции, Австрии, Швейцарии, Японии) в сфере ответственности за преступление агрессии.
В процессе исследования изучены исторические памятники международного права такие, как Конвенция Драго-Портера «Об ограничении применения силы для взыскания договорных долгов» 1907 г., Пакт Бриана-Келлога (Парижский пакт) 1928 года «Об отказе от войны в качестве орудия национальной политики», Лондонская конвенция об определении агрессии от 4 июля 1933 года, Женевский протокол 1924 года «О мирном разрешении международных споров» и другие.
Методологическая основа диссертационного исследования
Для реализации необходимых обобщений, а также аргументации полученных выводов, были применены общенаучные методы комплексного системного изучения, а также специальные и частные методы научного познания, в том числе системный метод, исторически-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Научная новизна диссертационного исследования
Научная новизна работы заключается в том, что на протяжении длительного периода на диссертационном уровне не проводились комплексные исследования, посвященные преступлению агрессии, анализ которого был бы произведён отдельно от других международных противоправных актов. Преступление агрессии заслуживает особого внимания, так как на современном этапе оно может быть совершено в различных формах и проявлениях, таких как кибер-атаки и акты агрессии со стороны вооружённых организаций боевиков. Также следует уделить внимание такому виду вооружённых операций как гуманитарная интервенция, в результате совершения которой может быть подорван суверенитет отдельного государства.
Комплексный подход при разработке данной темы заключается в том, что были исследованы теоретические и научно-практические вопросы темы агрессии и норм уголовной ответственности за совершение данного международного преступления, а также был произведён системный анализ объективных и субъективных признаков агрессии по международному праву и национальному уголовному законодательству ряда государств.
На основе проведённого исследования на защиту выносятся следующие положения:
1. На основе анализа резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года, утверждающей определение агрессии, была установлена двойственность определения преступления агрессии в международном праве. Данная двойственность связана с расхождением юридических терминов «субъект преступления» и «субъект ответственности» за данное преступление. Субъект преступления - государство, которое осуществило агрессию путём вооружённого вторжения на территорию другого государства. Субъект ответственности -отдельное физическое лицо, виновное в планировании, подготовке, развязывании и ведении агрессивной войны. В результате чего была выявлена необходимость в
разработке проекта Конвенции, закрепляющей индивидуальную ответственность за совершение данного международного преступления.
2. Существующее определение преступления агрессии, закреплённое в
резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН, требует
усовершенствования, учитывая усложнение межгосударственных отношений в
условиях глобализации и научно-технологического прогресса. На современном
этапе необходимо учитывать появление новой формы осуществления агрессии без
использования вооружённых сил, а именно кибер-атака. В том числе, акты
агрессии могут совершаться вооружёнными организациями боевиков.
Преступление агрессии должно быть запрещено в любой форме и в любых
проявлениях.
3. Вмешательство во внутренние дела государства, либо подрыв
государственного суверенитета на современном этапе может быть осуществлено
с помощью кибер-атаки, которую следует рассматривать в качестве политически-
мотивированного взлома компьютерной системы внутренней безопасности
государства в целях саботажа или шпионажа и квалифицировать как акт агрессии,
имеющей невооружённый характер.
4. На современном этапе представляет собой угрозу для суверенитета,
территориальной неприкосновенности и политической независимости
деятельность вооружённых организаций боевиков. В результате преступных
действий данных организаций наступают тяжкие последствия, в том числе
подрыв суверенитета отдельного государства и гибель мирного населения.
Деятельность вооружённых организаций боевиков осуществляется вразрез с
общепризнанными принципами международного права и её необходимо
квалифицировать как преступление агрессии.
5. Гуманитарная интервенция - военная операция, осуществляемая
государством или группой государств, санкционированная Советом Безопасности
ООН, направленная на предотвращение или пресечение масштабных и грубых
нарушений основных прав человека, на территории государства, где происходит
внутренний конфликт. Целью гуманитарных интервенций следует считать обеспечение и защиту основных прав и свобод человека. Гуманитарная интервенция не является актом агрессии, так как её проведение санкционировано Советом Безопасности ООН.
6. На современном этапе развития норм международного права существует
ряд правовых способов по предотвращению преступления агрессии, как,
например, международные договоры о коллективной безопасности,
нераспространении ядерного оружия, а также демилитаризации и старейшая
форма предотвращения агрессии - нейтралитет государства. Однако для большей
эффективности мер по предотвращению данного международного преступления
следует сформировать при Управлении по координации гуманитарных вопросов
ООН группу специалистов, состоящей из независимых наблюдателей, целью
которой станет изучение материалов, касающихся возможной угрозы агрессии со
стороны какого-либо государства.
7. Практика государств в сфере выдачи лиц, виновных в совершении
международных преступлений по итогам Военного трибунала по бывшей
Югославии, а также практика Международного суда ООН и положения
Европейской конвенции об экстрадиции 1957 года и Европейского ордера на
арест позволят признать выдачу лиц, виновных в совершении преступления
агрессии, как международно-правовой обычай. Постоянная практика данного
международно-правового обычая станет эффективным источником для
формирования современного международного договора, запрещающего агрессию
как самое тяжкое международное преступление.
8. Автором был разработан проект Международной конвенции о
запрещении преступления агрессии, в котором рассматривается и развивается
положение о том, что агрессия является самым тяжким уголовно-наказуемым
международным преступлением. Данной Конвенцией утверждается понятие
агрессии, учитывая её современные формы и проявления, а также закрепляется
принцип виновности за данный противоправный акт и устанавливаются нормы уголовной ответственности.
Теоретическая значимость исследования заключатся в том, что его результаты обобщают, развивают и дополняют научные знания в сфере предотвращения международного преступления агрессии и ответственности за неё. Сформулированные диссертантом выводы могут быть использованы в ходе дальнейшей теоретической разработки проблем, связанных с предметом исследования.
Практическая значимость работы состоит в том, что её положения и выводы могут быть использованы для улучшения совместной деятельности российских государственных органов с государственными органами других стран в сфере предотвращения преступления агрессии и совершенствования национальной законодательной базы в области уголовной ответственности за данное преступление. Кроме того, материалы диссертации также могут быть использованы в процессе преподавания курсов «Международное право, «Международное уголовное право», «Право вооружённых конфликтов».
Достоверность диссертационного исследования обусловлена широтой и характерностью проанализированного нормативного и доктринального материала, при этом автором были соблюдены правила формальной логики в построении умозаключений. Выводы автора не противоречат современным пониманиям, существующим в международно-правовой науке по исследуемым вопросам, дополняют их, развивая и конкретизируя отдельные положения.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в отделе
зарубежного конституционного, административного, уголовного
законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Положения и выводы диссертации отражены в семи научных статьях, опубликованных в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов Высшей аттестационной комиссии при Министерстве
образования и науки Российской Федерации. Теоретические выводы и положения
опубликованы в научных сборниках: Международная научно-практической
конференция «Актуальные проблемы юридической науки и
правоприменительной практики» (27-28 сентября 2013 г., г. Харьков, Украина), «Язык и логика закона и права». Материалы XIV Международной научной конференции «Муромцевские чтения» (г. Москва, 2014 г.).
Результаты проведённого исследования были использованы лично автором на семинарах по международному праву на юридическом факультете Российского государственного гуманитарного университета в г. Москве.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Научные положения диссертации соответствуют содержанию специальности 12.00.10 -«Международное право. Европейское право». Результаты проведенного исследования соответствуют области исследования специальности.
Структура диссертации отвечает основным целям и предмету исследования. Данная диссертация состоит из трёх глав, включающих в себя десять параграфов, заключение, приложение, а также список источников и научной литературы.
Признаки преступления агрессии, разработанные Советским Союзом
Публичная война лишена подобного «благородства», когда она ведётся без соблюдения обычаев войны, против отдельных лиц, каких либо определённых категорий по надуманным причинам. Как отмечает в своей работе Саунина А.В., «так как предоставление любым должностным лицам права начинать войну чревато опасностью для государства, то «законам почти всех народов предусмотрено, что войну можно вести только по повелению носителя верховной власти» .
Из рассуждений Гроция по поводу несправедливых войн видно, что к таковым он относит, прежде всего, войны захватнические. Он считает неправомерными нападения, предпринимаемыми одними государствами против других с целью наживы, ради овладения чужими территориями и природными ресурсами, в целях покорения и порабощения населения чужих стран. Нельзя признать правомерными военные акции тогда, когда к ним прибегают какое либо государство в силу «неопределённого страха» перед возрастанием мощи его соседей, которые ничем не обнаруживают своих агрессивных намерении .
Если причины развязывания войны не являются уважительными, то, как отмечается в трактате «О праве войны и мира», даже тогда, когда она предпринята в торжественном порядке, все связанные с ней действия «несправедливы по внутреннему смыслу». Те, кто развязал агрессивную, несправедливую войну, ответственны за её последствия. Они ответственны за всё, чем сопровождалась война, а так же за все агрессивные акты и военные преступления, «поскольку последние совершенны по их повелению или совету или не встретили препятствий с их стороны, когда было возможно помешать совершению указанных актов» .
Завершая анализ научного трактата Гуго Гроция, следует отметить, что, не являясь прямым источником норм международного права, данная работа позволила закрепить факт противозаконности, так называемой, «несправедливой войны» и её деструктивный характер в отношении межгосударственных отношений и принять то обстоятельство, что все войны несут за собой самые тяжкие последствия для международного мира и безопасности. Таким образом, впервые в истории мировой юридической литературы были разработаны признаки агрессивной войны, впоследствии использовавшиеся в качестве правовой доктрины в определённые периоды времени, до выработки официальных международных правовых актов.
Для проведения дальнейшей аналогии и сравнительно-правового анализа международных актов, направленных на предотвращение преступления агрессии, следует выделить следующий исторический период, связанный окончанием Тридцатилетней войной и подписанием Вестфальского мирного договора.
Вестфальский мирный договор 1648 года является главным соглашением, ознаменовавшим окончание Тридцатилетней войны (1618 -1648 гг.). Это соглашение означало окончание существования Священной Римской империи как эффективного института права и возникновение современной европейской системы государственности .
Вестфальский договор был подписан 24 октября 1648 года. В соответствии с ним были удовлетворены требования Франции и Швеции по упразднению власти и влияния Священной Римской империи и Дома Габсбургов. Был признан суверенитет германских государств, а Империя продолжила своё существование только де-юре. Франция, ставшая доминирующей державой в Европе, подтвердила своё право суверенитета над тремя епископствами: Мец, Туль и Верден, а Пинероло. Брайзах-на-Рейне также стали частью Франции. Швеция получила Западную Померанию, в том числе Штеттин и остров Рюген. Были однозначно признаны Швейцарская конфедерация и независимость Нидерланды .
Были приняты значительные изменения, касающиеся религиозного вопроса. Лидеры своих держав стали самостоятельно определять государственную религию, но это было оговорено ещё соглашения 1624 года . Условия, по которым была организована вынужденная эмиграция, были сокращены: был признан Кальвинизм, правители могли позволить полную веротерпимость по своему усмотрению . Итогом стало решение, в соответствии с которым вопрос религии больше не решалась императорскими сословиями. Будущие споры стали разрешаться путём компромисса между конфессиями .
После подписания Вестфальского мирного соглашение в международном праве возникла система международных отношений, которой было присуща идея баланса сил. Был признан одним из ключевых принципов национального государственного суверенитета, то есть когда государственная власть распространяется на всю территорию независимого государства и обладает неприкосновенностью от внешней экспансии .
Пишет в своей работе Ведгвуд, «суть этой системы сводилась к тому, что ни одно европейское государство или коалиция государства не имеет права какими-либо политическими или дипломатическими манёврами сосредотачивать силы, значительно превосходящие по мощи их вероятных соперников» .
Толкование термина «преступление агрессии» в соответствии с положениями Устава Нюрнбергского военного трибунала
Как известно, государства являются первоисточником всех норм права, как внутригосударственных, так и международных, а суверенитет даёт государствам право устанавливать данные нормы. В результате гуманитарной интервенции, то есть вторжения иностранных войск на территорию отдельного государства, по своей сути, происходит ограничение государственной власти, её суверенитета и установление других норм, которые могут создать коллизию с национальным правом этого государства. Необходимость выполнения гуманитарной интервенции определяется мировым сообществом в соответствии с уровнем нарушения прав и свобод населения страны, в которой происходят события внутригосударственного характера, но порой такие события могут перерасти в угрозу для всеобщего мира и безопасности. Однако многие учёные-юристы рассматривают гуманитарную интервенцию как форму межгосударственного конфликта. Следовательно, необходим тщательный анализ данного правового явления. Как отмечает Тарасова Л.Н., что «при реализации задач гуманитарной интервенции, разумеется, государство её реализующие, сталкиваются с серьёзными проблемами. Главной из них является легитимность проведения этой операции. Некоторые исследователи предполагают, что эта легитимность фактически невозможна в рамках нынешней системы международного права - причём, как минимум, по двум причинам. Во-первых, власти той или иной страны могут быть обвинены в злоупотреблении суверенитетом, но сам их суверенный статус государства подвергнуть сомнению нельзя. В такой ситуации принятие решения об интервенции зависит от множества факторов, как правило, далёких от гуманитарных соображений. Во-вторых, даже если международное сообщество вмешивается в ситуацию, то считается необходимым как можно быстрее восстановить суверенитет страны и, соответственно, создать на оккупированной территории относительно легитимную власть, а затем уже способствовать политическому и хозяйственному восстановлению, сотрудничая с этой властью. Естественно, данная политика не лишена изъянов и погрешностей, например, не всегда народ, получивший независимость, хочет сотрудничать с силами, давшим им, так называемую, свободу»105.
Понятие гуманитарной интервенции трактуется современными юристами, как «применение силы или угроза силой, осуществляемые государством или группой государств за пределами своих границ без согласия страны, на территории которой применяется сила, и направленные на предотвращение или пресечение масштабных и грубых нарушений основных прав людей, не являющихся гражданами государств, осуществляющих гуманитарную интервенцию» .
Гуманитарную интервенцию предлагается рассматривать как «универсальную форму отношений развитых стран с теми территориями, которые занимают неуправляемые хаотические общности» или «постгосударственные образования» , утратившие способность обеспечивать общественные блага для своих сограждан. Это согласуется с положением, сформулированным О. де Риверо, который убедительно показал, что «Вестфальская доктрина сдерживания не способна функционировать в условиях, когда государства не могут эффективно контролировать свою собственную территорию» . Следовательно, при таком подходе сам вопрос о том, противоречит ли гуманитарное вмешательство принципу национального суверенитета, теряет смысл. Чаще всего объектом гуманитарной интервенции выступает не раздробленное или слабое государство, а населенная территория, где на момент начала вмешательства не поддерживается работа государственных институтов, и где вследствие этого нет носителей ни внутреннего, ни внешнего суверенитета. С этой же точки зрения, гуманитарная интервенция не является агрессией в собственном смысле слова. Агрессией является «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении» .
Целью гуманитарных интервенций следует считать обеспечение основных прав и свобод человека, прежде всего, право на жизнь, на равный доступ к общественным благам, свободу передвижения и вероисповедания, исключение дискриминации по признакам пола, расы, национальности, языка и религии. Как указывает в своей научной работе Генри Киссинджер, что «главной задача гуманитарной интервенции - создание на населенной территории, где нет государственных структур, начальных, базовых элементов правового порядка. Речь идёт также об отказе признавать целями гуманитарных интервенций смену правящего режима и переход к демократии» . А как отмечает Иноземцев В.Л., «в условиях, сложившихся в результате беззакония и продолжительной межплеменной и религиозной вражды, ни одна из противоборствующих сил не может стать основой стабильной власти, а в этнически и религиозно разнородных обществах демократия является силой исключительно деструктивной»
Гуманитарная интервенция не может сводиться лишь к прекращению насилия и миротворческим операциям; гуманитарные усилия должны включать в себя тотальную демилитаризацию региона, восстановление экономической жизнеспособности территории, создание судебной системы, институтов местного самоуправления на основах демократии. Поэтому, говоря о гуманитарной интервенции, следует вести речь не о временном присутствии иностранных вооруженных сил, а скорее о долговременной оккупации территории и её превращении в протекторат, управляемый специальной администрацией .
Таким образом, гуманитарной интервенцией следует считать установление внешнего контроля над неуправляемой населённой территорией, где в течение продолжительного времени имеют место факты нарушения фундаментальных прав человека и где хозяйственные, политические, этнические или религиозные противоречия порождают и затем воспроизводят насилие в отношении значительных групп населения; гуманитарные интервенции осуществляются с целью прекращения насилия, лишения местного населения доступа к рычагам управления и постепенного формирования основ правового порядка, а в дальнейшем и гражданского общества.
Международный уголовный суд как главный орган противодействия преступлению агрессии
Несомненно, важнейшую роль в противодействии международным преступлениям, в особенности преступлению агрессии занимает Международный уголовный суд, деятельность которого следует внимательно проанализировать.
В 1998 году, благодаря работе Римской дипломатической конференции, был разработан и принят Статут Международного уголовного суда. Международный уголовный суд (МУС) представляет собой постоянный судебный орган, задачей которого является осуществление правосудия в отношении лиц, обвиняемых по таким преступлениям, агрессия, военные преступления, геноцид. Этот Статут вступил в силу 1 июля 2002 года.
Статут Международного уголовного суда был принят в Риме 17 июля 1998 года и вступил в силу 1 июля 2002 года. Статья 5(l)(d) гласит, что Междунаро