ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ КОРОЛІВСЬКОЇ КАНАДСЬКОЇ КІННОЇ ПОЛІЦІЇ ТА ШЛЯХИ ЙОГО ВИКОРИСТАННЯ В УКРАЇНІ

brief description

Міністерство внутрішніх справ України

Харківський національний університет внутрішніх справ

На правах рукопису

ВАРУНЦ ЛАРИСА ДМИТРІВНА

УДК 351.74 (71 + 477)

ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ КОРОЛІВСЬКОЇ
КАНАДСЬКОЇ КІННОЇ ПОЛІЦІЇ ТА ШЛЯХИ ЙОГО
ВИКОРИСТАННЯ В УКРАЇНІ

Спеціальність: 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

ДИСЕРТАЦІЯ

на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник – к.ю.н., доцент ГУМЕНЮК Володимир Анатолійович

ХАРКІВ – 2011
З М І С Т

ВСТУП............................................................................................................... …….3

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ КОРОЛІВСЬКОЇ КАНАДСЬКОЇ КІННОЇ ПОЛІЦІЇ

1.1. Історія формування Королівської канадської кінної поліції………………...11
1.2. Основні принципи, завдання та функції діяльності Королівської
канадської кінної поліції............................................................................................29
1.3. Особливості системи управління персоналом Королівської канадської
кінної поліції …………………………………………………………………….......45
1.4. Організаційно-функціональна побудова Королівської канадської
кінної поліції та порядок формування її підрозділів…………………….....…….52
1.5. Нормативно-правове забезпечення діяльності Королівської
канадської кінної поліції ……………………………………….………………….80
Висновки до розділу 1……………………………………………………….... …..91

РОЗДІЛ 2. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ КОРОЛІВСЬКОЇ КАНАДСЬКОЇ КІННОЇ ПОЛІЦІЇ

2.1. Правоохоронна діяльність підрозділів Королівської канадської кінної поліції………………………………………………………………………………...96
2.2. Надання послуг Королівською канадською кінною поліцією за контрактом…………………………………………………………………………103
2.3. Організація зв’язків Королівської канадської кінної поліції з громадськістю...........................................................................................................112
2.4. Міжнародне співробітництво Королівської канадської кінної
поліції в рамках Інтерполу……………………………………….………….. …..138
Висновки до розділу 2 ……………………………………………………………147

РОЗДІЛ 3. ВИКОРИСТАННЯ ДОСВІДУ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ КОРОЛІВСЬКОЇ КАНАДСЬКОЇ КІННОЇ ПОЛІЦІЇ З МЕТОЮ УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ МІЛІЦІЇ УКРАЇНИ

3.1. Використання досвіду Королівської канадської кінної поліції в реформуванні діяльності міліції України… …….………………………………150
3.2. Форми та методи діяльності Королівської канадської кінної поліції та можливості їх врахування в діяльності міліції України…………………....…...163
Висновки до розділу 3………………………………………………………….…175

ВИСНОВКИ ............................................................................................................177

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ...........................................................184

В С Т У П
Актуальність теми. Реформування органів внутрішніх справ України, приведення їх у відповідність до сучасних потреб державного управління та протидії злочинності зумовлює необхідність урахування передового зарубіжного досвіду в даній сфері. У цьому аспекті заслуговує на увагу досвід організації та діяльності Королівської канадської кінної поліції (далі – КККП) у країні, яка посідає провідне місце серед розвинених країн світу за рівнем підготовки поліцейських кадрів, наукової організації управління поліцейськими підрозділами та ефективністю їхнього функціонування. Особливої уваги заслуговує практика застосування договірної форми організації охорони громадського порядку, досвід налагодження міцних зв’язків із громадськістю, залучення активістів (волонтерів) до участі у правоохоронній діяльності тощо.
У сучасній вітчизняній науці приділяється значна увага політико-правовим і правоохоронним системам зарубіжних країн. Державний лад та організація державного управління Канади традиційно цікавлять вітчизняних дослідників, що обумовлено низкою політико-правових, соціально-економічних та духовно-культурних чинників (зокрема, наявністю значної української діаспори у Канаді, тісними міжнародними та економічними зв’язками, високим рівнем життя канадців тощо). При цьому Канада перебуває в полі зору таких вчених, як К.Ю. Барановський, Е.В. Білоусова, І.Ю. Богдановська, С.Ю. Данилов, В.О. Качур, А.Г. Милейковський, А.М. Осавелюк, С.В. Поленіна, Б.А. Страшун, В.А. Тишков, В.Є. Чиркін, В.Е. Шило, В.А. Шувалова та ін. Основи організації управління та діяльності поліції зарубіжних країн досить активно вивчались та висвітлювались ще за радянських часів. У той період з'явились праці, присвячені даній проблематиці, Б.С. Крилова, Г.І. Маяковського, Я.М. Нельсона,
Е.Г. Юмашевої та інших авторів, які не втратили актуальності й сьогодні. Питаннями правового статусу поліції різних країн серед вітчизняних науковців займались О.М.Бандурка, Т.Д. Джурканін, В.А. Заросило, Н.П. Матюхіна, А.В. Негодченко, О.С. Передерій, О.С. Проневич, В.А. Сергевнін, О.Н. Ярмиш та ін. Серед зарубіжних: Дж.Белкін, Р.Г. Бернауер, Г.А. Венгер, Дж. Верс, С.А. Гол, Дж. Мак-Артур, Д.А. Мак-Морріс, К. Медскер, П.Т. Мейє, М. Пейн, Ф.Роберт та ін. Окремі аспекти діяльності органів внутрішніх справ України з точки зору відповідності міжнародним стандартам вивчали такі науковці як
С.М. Алфьоров, М.І. Ануфрієв, О.О. Бандурка, Д.М. Бахрах, О.І. Безпалова, Ю.П. Битяк, О.В. Джафарова, В.В. Ковальська, О.Г. Комісаров, А.Т. Комзюк, Р.С. Мельник, О.М. Музичук, О.Н. Ярмиш та ін.
Разом з тим у працях зазначених вчених питання використання досвіду організації та функціонування КККП не досліджувались, хоча цей досвід може бути корисним для удосконалення діяльності органів внутрішніх справ України.
Таким чином, необхідність подальшого реформування органів внутрішніх справ України, приведення їх діяльності у відповідність до міжнародних стандартів, відсутність предметних наукових розробок з цих питань обумовлюють актуальність дослідження шляхів використання досвіду діяльності Королівської канадської кінної поліції в Україні.
Зв`язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до п.9, п.1 дод. 9 до Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 років, затверджених наказом МВС України № 347 від 29.07.2010 р., Пріорітетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011-2014 рр., затверджених на засіданні Вченої ради Харківського національного університету внутрішніх справ від 27 грудня 2010 року.
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в поглибленні теоретичних знань щодо досвіду організації та правового забезпечення діяльності КККП, обґрунтуванні напрямків і шляхів удосконалення діяльності міліції України з використанням зазначеного досвіду.
Для досягнення мети дисертаційного дослідження необхідно вирішити такі задачі:
- з’ясувати основні етапи становлення КККП в історичній ретроспективі;
- охарактеризувати основні принципи, завдання та функції діяльності КККП в аспекті її становлення та сучасності;
- розкрити організаційно-функціональну побудову, порядок формування структурних підрозділів КККП;
- охарактеризувати особливості системи відбору і професійної підготовки кадрів у поліцію;
- узагальнити сучасний стан нормативно-правового забезпечення КККП;
- уточнити поняття «правоохоронна діяльність» в аспекті діяльності КККП;
- з`ясувати особливості діяльності КККП щодо надання послуг на договірній (контрактній) основі;
- окреслити основні аспекти взаємодії КККП з громадськістю;
-охарактеризувати діяльність КККП, спрямовану на міжнародне співробітництво у рамках Інтерполу;
- визначити основні форми та методи діяльності КККП;
-запропонувати конкретні пропозиції теоретичного та практичного характеру, спрямовані на удосконалення діяльності органів внутрішніх справ України з урахуванням досвіду діяльності КККП.
Об’єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини у сфері організації та правового забезпечення діяльності Королівської канадської кінної поліції та міліції України.
Предметом дослідження є досвід організації та правового забезпечення діяльності Королівської канадської кінної поліції та шляхи його використання в Україні.
Методи дослідження. Методологічну основу дисертаційного дослідження складають сукупність методів і прийомів наукового пізнання, комплексне й раціональне використання яких забезпечує достовірність знання та досягнення поставлених цілей, зокрема: історично-правовий метод використано при дослідженні становлення, розвитку та сучасної організації діяльності Королівської канадської кінної поліції ( підрозділи 1.1, 1.4); за допомогою логічного методу досліджувались нормативно-правові акти, наукові концепції, положення, що стосувалися предмету дослідження ( підрозділи 1.5, 2.2, 2.3); структурно-логічний та порівняльно-правовий методи застосовувалися для характеристики структурних елементів адміністративно-правового статусу, деяких аспектів діяльності Королівської канадської кінної поліції та міліції України (підрозділи 1.4, 3.1, 3.2 ); формально-юридичний аналіз норм чинного законодавства дозволив виявити деякі недоліки та сформулювати пропозиції щодо удосконалення адміністративно-правового регулювання діяльності міліції України ( підрозділ 3.1).
Застосування різних методів дозволило комплексно дослідити зазначену проблему, сформулювати авторську позицію щодо визначення основних етапів розвитку Королівської Канадської кінної поліції, основних напрямків взаємодії поліції з населенням, діяльності Королівської канадської кінної поліції на договірній (контрактній) основі, розробити обґрунтовані висновки та пропозиції.
Теоретичну основу дослідження становлять наукові праці фахівців у галузі теорії держави та права; конституційного (державного) права, адміністративного права, в т.ч. зарубіжних вчених. Положення та висновки дисертації розроблені з урахуванням законодавчих актів Канади щодо організації та діяльності Королівської канадської кінної поліції, міжнародних нормативно-правових актів, законодавства України з питань діяльності органів внутрішніх справ України. Інформаційну та емпіричну основу дослідження становлять узагальнення діяльності Королівської канадської кінної поліції та органів внутрішніх справ України, довідкові видання, статистичні матеріали.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є першим у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексним монографічним дослідженням досвіду організації діяльності КККП та шляхів його використання в Україні. В результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень та висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:
вперше:
- здійснено історичну реконструкцію процесів формування та розвитку Королівської канадської кінної поліції, виокремлено шість основних етапів її еволюції: 1) кінець ХІХ ст. (1870-ті – 1890-ті роки) – період становлення канадської федеральної поліції, коли її діяльність зосереджена на забезпеченні правопорядку в поселеннях індіанців та переселенців Північного Заходу Канади; 2) початок ХХ ст. (1900-ті – 1930-ті роки) – створення КККП як єдиної федеральної поліції, її переорієнтація на боротьбу з робітничим і революційним рухом; 3) середина ХХ ст. (1940-ві 1960-ті рр.) – крайня політизація КККП, її орієнтація на боротьбу з прокомуністичними силами, розвідувальну та контррозвідувальну діяльність; 4) 1970-ті – 1990-ті роки – деполітизація КККП, позбавлення її розвідувальних і контррозвідувальних функцій з одночасним розширенням повноважень у сфері протидії злочинності з урахуванням нових загроз законності та правопорядку; 5) кінець 1990-х – початок 2000-х років – подальша демократизація діяльності КККП, вихід її правоохоронної діяльності у кіберпростір;
- виокремлено п’ять основних функцій (стратегічних пріоритетів) у діяльності КККП на сучасному етапі: 1) протидія тяжким злочинам та організованій злочинності; 2) забезпечення національної (державної) безпеки; 3) профілактична робота з молоддю; 4) обслуговування общин аборигенів; 5) забезпечення економічної безпеки;
- сформульовано пропозиції щодо удосконалення діяльності ОВС України на основі досвіду функціонування КККП, зокрема щодо сприйняття новітніх підходів до добору й підготовки кадрів, переорієнтації роботи ОВС на засадах «community policing», а також подальшої децентралізації їхньої діяльності шляхом укладення договорів з органами місцевого самоврядування на здійснення охорони громадського порядку в межах територіальної громади.
удосконалено:
- розуміння системи принципів діяльності КККП з точки зору їх пріоритетності; встановлено, що діяльність КККП здійснюється на наступних засадах: поваги й дотримання прав і свобод людини; законності; гуманізму; взаємодії з іншими органами публічної влади та громадськістю, правоохоронними органами зарубіжних держав;
- наукові уявлення про оптимальні способи децентралізації загальнодержавної поліції; на прикладі КККП доведено, що одним з таких способів в аспекті поєднання функцій на державному, провінційному та муніципальному рівнях є надання послуг на договірній (контрактній) основі;
- характеристику порядку добору і підготовки кадрів до КККП; встановлено основні форми рекрутування кандидатів на службу в КККП, серед яких: розсилка поштою інформації про вакансії, рекламні оголошення в у засобах масової інформації, виставки, «дні відкритих дверей», організація проходження практики студентів юридичних факультетів, взаємодія з професійними спілками;
- розуміння змісту взаємодії поліції з населенням в аспекті взаємовідносин з корінним населенням та територіальними громадами, а також громадського контролю за діяльністю КККП через Комісію зі скарг на діяльність поліції;
- основні форми взаємодії Королівської канадської кінної поліції з громадськістю; виокремлено шість основних моделей реалізації ідеї «community policing» у практиці КККП: 1) поліцейське обслуговування, засноване на територіальному базуванні; 2) товариство багатьох агенцій; 3) попередження злочинів силами громади; 4) стратегія поліцейсько-общинного контакту; 5) територіально-базові піші патрулі; 6) залучення громади та консультування з громадами;
- теоретичні положення адміністративно-правової науки щодо поняття «правоохоронна діяльність»; на основі аналізу форм і методів діяльності КККП зроблено висновок, що правоохоронна діяльність включає в себе також надання допомоги іншим органам публічної влади та територіальним громадам;
дістали подальшого розвитку:
- теоретичні уявлення про сучасний стан нормативно-правового забезпечення Королівської канадської кінної поліції; нормативно-правову основу КККП розподілено на п’ять складових: 1) конституційне право; 2) первинне законодавство (федеральні закони та закони суб’єктів федерації); 3) вторинне законодавство (відомчі підзаконні нормативні акти); 4) прецедентне право; 5) інші правові джерела;
- науково-теоретичне обґрунтування оптимальних підходів до підготовки кадрів для служби в поліції; на прикладі КККП визначено особливості системи відбору та професійної підготовки кадрів до поліції; виокремлено три основні етапи добору кадрів до КККП: 1) первинний аналіз особових справ; 2) тестування (загальноосвітні, фізичні та психологічні тести); 3) співбесіда на придатність до служби в поліції;
- характеристика організаційно-функціональної побудови, порядку формування структурних підрозділів КККП; з’ясовано адміністративно-правову характеристику правового статусу підрозділів КККП на сучасному етапі.
Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості використання висновків та пропозицій дисертації у:
- науково-дослідній сфері – як основа для подальшого вивчення досвіду організації діяльності КККП та шляхів його використання в Україні;
- правотворчій діяльності – для удосконалення положень чинного законодавства, що регламентує адміністративно-правове забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України;
- навчальному процесі – при підготовці підручників і навчальних посібників із дисциплін «Адміністративне право», «Адміністративне право зарубіжних країн», «Поліцейське право» для підготовки лекцій, семінарських занять тощо.
- правовому вихованні курсантів вищих навчальних закладів МВС України, працівників органів внутрішніх справ України.
Особистий внесок здобувача в одержання наукових результатів, що містяться у дисертації. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно, усі сформульовані положення і висновки обґрунтовано на підставі власних досліджень.
Апробація результатів дисертаційного дослідження. Результати досліджень, висновки та пропозиції автора оприлюднювалися на міжнародних і регіональних науково-практичних конференціях: ”Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених” (Харків, 24 травня 2008 р.), „Від громадянського суспільства – до правової держави” (Харків, 26 квітня 2006 р.), „Від громадянського суспільства – до правової держави” (Харків, 25 квітня 2007 р.), „Національні та міжнародні механізми захисту прав людини” (Харків, 19-20 вересня 2008 р.); у ході проведення міжкафедральних круглих столів: „Україна і Європа: шляхи інтеграції” (Харків, 28 листопада 2008 р.), „Міжнародно-правові стандарти в галузі прав людини: проблеми і перспективи”, присвяченому 60-річчю Загальної Декларації прав людини (Харків, 9 грудня 2008 р.), науково-практичній конференції “Суверенність, незалежність, конституційність: становлення та розвиток Української держави” (Харків, 29 червня 2011 р.), на засіданнях кафедр адміністративного права та процесу, адміністративної діяльності ОВС Харківського національного університету внутрішніх справ.
Публікації. Основні теоретичні положення і практичні рекомендації викладено у семи статтях, п’ять з яких опубліковано у наукових фахових виданнях та тезах п’яти доповідей на науково-практичних конференціях.

bibliography

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, що полягає у поглибленні теоретичних знань щодо досвіду організації та правового забезпечення діяльності КККП, обґрунтуванні напрямків і шляхів удосконалення діяльності міліції України з використанням зазначеного досвіду. За результатами наукового дослідження сформульовано низку наукових положень та висновків, запропонованих здобувачем. Основні з них такі:
Наголошено, що одним з пріоритетних завдань державної внутрішньої політики є ефективний захист прав і свобод людини та громадянина, що вимагає від держави переходу на відповідні зарубіжні та міжнародні стандарти діяльності правоохоронних органів загалом та поліції, зокрема.
Встановлено, що Королівська канадська кінна поліція формувалась протягом декількох десятиліть, з огляду на соціальні зміни, реформи, методи управління, зв'язок із громадськістю. За роки свого існування поліція розрослась як географічно ( за рахунок приєднання нових територій), так і функціонально ( за рахунок розширення функцій та компетенції за дорученням федерального уряду та провінційної влади ).
На основі аналізу основних етапів процесу становлення державності та поліції в Канаді, визначено, що до основних історичних, економічних, політичних чинників, які мали вплив на даний процес, належить: різний етап розвитку корінного населення Канади до початку європейської колонізації; події епохи європейської колонізації; проблема взаємин європейців із корінним населенням; соціальні протиріччя; проведення реформ; територіальні зміни; міжнародна обстановка, зокрема, події в Європі; сучасний розвиток країни; поділ повноважень між федеральним і провінційними урядами, регіоналізм (особливо у випадку Квебеку), традиції муніципальної автономії й фінансового забезпечення; подальша модернізація і стандартизація поліції.
В результаті історичної реконструкції процесів формування та розвитку Королівської канадської кінної поліції виокремлено шість основних етапів її еволюції: 1) кінець ХІХ ст. (1870-ті – 1890-ті роки) – період становлення канадської федеральної поліції, коли її діяльність зосереджена на забезпеченні правопорядку в поселеннях індіанців та переселенців Північного Заходу Канади; 2) початок ХХ ст. (1900-ті – 1930-ті роки) – створення КККП як єдиної федеральної поліції, її переорієнтація на боротьбу з робітничим і революційним рухом; 3) середина ХХ ст. (1940-ві 1960-ті рр.) – крайня політизація КККП, її орієнтація на боротьбу з прокомуністичними силами, розвідувальну та контррозвідувальну діяльність; 4) 1970-ті – 1990-ті роки – деполітизація КККП, позбавлення її розвідувальних і контррозвідувальних функцій з одночасним розширенням повноважень у сфері протидії злочинності з урахуванням нових загроз законності та правопорядку; 5) кінець 1990-х – початок 2000-х років – подальша демократизація діяльності КККП, вихід її правоохоронної діяльності у кіберпростір.
Встановлено, що в різні часи канадська поліція мала різні завдання. Серед них: протидія виникненню міжплемінних воєн, здійснення контролю за дотриманням канадського законодавства індіанськими племенами та поселенцями шляхом патрулювання, ведення роз’яснювальної роботи. Поліція виконувала різні функції щодо підтримання громадського порядку, в тому числі специфічні, не властиві поліцейським органам. Зокрема: ведення переговорів та затвердження договорів між вождями індіанських племен та федеральним урядом, збір митних податків, придушення страйків серед робітників.
Встановлено також, що раніше КККП мала подвійне підпорядкування. З одного боку, підпорядковуючись федеральній владі, поліція: відповідала за послуги пошти (багато поліцейських казарм діяли в якості поштових відділень, поліцейські здійснювали функції листонош, начальників поштових відділень), митниці, проводили перепис населення (були обліковцями), підтримували зв’язок з індіанцями, складали метеозведення, надавали медичну допомогу населенню, в тому числі хірургічну. Підпорядковуючись також, з іншого боку, провінційній, муніципальній владі, поліцейські вирішували численні місцеві проблеми такі, як ведення статистики, боротьба із розповсюдженням інфекційних захворювань, з пожежами у преріях, виступали в якості земельних агентів, спеціалістів сільського господарства (розподіляли зерно для посіву, проводили карантин худоби, складали детальні доповіді про урожай, якість земель) та чиновників соціальних служб та імміграції.
Визначено, що діяльність КККП ґрунтується на таких принципах: поваги й дотримання прав і свобод людини; законності; гуманізму; взаємодії з іншими органами публічної влади та громадськістю, правоохоронними органами зарубіжних держав.
Основними завданнями КККП названо: забезпечення особистої безпеки громадян, захист їхніх прав, свобод і законних інтересів, охорона та забезпечення громадського порядку.
Визначено, що в теперішній час на КККП покладено такі основні функції:
забезпечення державної політики боротьби зі злочинністю; здійснення охорони громадського порядку, запобігання та припинення правопорушень; здійснення профілактичних заходів із метою попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів; участь у наукових, кримінологічних і соціологічних дослідженнях, розробка на їхній основі державних програм щодо боротьби зі злочинністю та охорони правопорядку; здійснення на договірній основі функцій муніципальної чи провінційної поліції у відповідних регіонах. Виокремлено п’ять основних стратегічних пріоритетів у діяльності КККП: 1) протидія тяжким злочинам та організованій злочинності; 2) забезпечення національної (державної) безпеки; 3) профілактична робота з молоддю; 4) обслуговування общин аборигенів (корінного населення); 5) забезпечення економічної безпеки.
Зроблено висновок, що завдання і функції КККП реалізує шляхом здійснення таких видів діяльності : адміністративна, оперативно-розшукова, кримінально-процесуальна, профілактична, виконавча, охоронна (на договірних засадах) - у взаємодії з іншими органами державної влади, громадськістю.
Зазначається, що завдання та основні функції Королівської канадської кінної поліції визначають організаційно-функціональну побудову органів поліції та формування її підрозділів. Функціональну складову побудови системи поліції розкрито шляхом визначення конкретних функцій двох основних галузевих служб поліції, а саме – оперативної (кримінальної) та адміністративної поліції. Діяльність підрозділів поліції базується на основі децентралізованого управління.
Основними формами рекрутування кандидатів на службу в КККП названо: розсилка поштою інформації про вакансії, рекламні оголошення в у засобах масової інформації, виставки, «дні відкритих дверей», організація проходження практики студентів юридичних факультетів, взаємодія з професійними спілками. Виокремлено три основні етапи добору кадрів до КККП: 1) первинний аналіз особових справ; 2) тестування (загальноосвітні, фізичні та психологічні тести); 3) співбесіда на придатність до служби в поліції.
Основою правового регулювання процесів рекрутування і добору визнається концепція рівного доступу до професії поліцейського для представників різних груп населення з урахуванням корінного населення. Важливим залишається тісний взаємозв’язок між поліцією та населенням.
У нормативно-правовому забезпеченні діяльності Королівської канадської кінної поліції виділено п’ять складових: 1) конституційне право; 2) первинне законодавство (федеральні закони та закони суб’єктів федерації); 3) вторинне законодавство (відомчі підзаконні нормативні акти); 4) прецедентне право; 5) інші правові джерела.
Зроблено висновок, що згідно з Конституцією Канади 1982 року, діяльність федеральної системи правоохоронних органів у Канаді належить до виняткового відання федерації. Оскільки не кожна провінція Канади має власну поліцію, у більшості з них функції муніципальної і провінційної поліцій виконує КККП на договірній (контрактній) основі на відповідних умовах. Контрактна система має певні переваги: забезпечення високоефективної діяльності поліцейських формувань щодо забезпечення громадського порядку, виключаючи можливість втручання політиків у поліцейську оперативну діяльність; підтримання належного рівня законності і порядку; дає значну економію у витратах на підготовку кадрів, устаткування, транспорт.
На прикладі КККП доведено, що одним із оптимальних способів децентралізації загальнодержавної поліції в аспекті поєднання функцій на державному, провінційному та муніципальному рівнях є надання послуг на договірній (контрактній) основі.
Встановлено, що в Канаді прийнято більше 200 програм щодо захисту безпеки суспільства і попередження злочинності, посилення профілактичної роботи поліцейських установ, збільшення публічних виступів поліцейських керівників, значне розширення зв’язків поліції з засобами масової інформації, інтенсифікації роботи серед неповнолітніх і молоді, встановлення контактів з громадськими організаціями і асоціаціями. Серед них: Літня студентська Програма, спільна програма громадських організацій з КККП з розшуку людей; Програми з охорони спокою людей похилого віку, щодо допоміжних констеблів, з запобігання пограбувань магазинів, забезпечення безпечного транспортного руху, з обслуговування корінного населення, створення ділянок для поліції, так званих «міні-ділянок» з провадженням програм: «сусідське спостереження (взаємодопомога)», «навчання тому, як протистояти наркотикам» (для дітей від 10 до 12 років), направлених на зниження рівня злочинності за допомогою «ангелів-хранителів», «системи відвідувань». Для виконання даних програм зі сторони поліції проводяться наступні дії: використання допомоги добровольців ( волонтерів), спілкування з лідерами громади, населенням в цілому, відвідування зборів громадськості, виділення спеціального часу – Тижня Канадської поліції, коли населення країни може звертатись до керівництва поліції безпосередньо чи за допомогою телефонного дзвінка з різноманітними запитаннями чи інформацією.
Ключовим компонентом моделі поліцейської діяльності, заснованої на підтримці громадськості, визнається підзвітність населенню та відповідальність поліції за свої дії. Кожне поліцейське формування знаходиться під контролем цивільної влади: Генерального прокурора Канади, помічника Генерального прокурора Канади, міністра юстиції провінції, місцевих представницьких органів ( поліцейських рад чи рад поліцейських комісарів), у Квебеку, Онтаріо й Альберті - поліцейських комісій провінції, комісії з розгляду скарг громадськості на діяльність співробітників поліції, міських консультативних рад.
Зазначається, що для вирішення проблем боротьби зі злочинністю, які в тій чи іншій мірі мають міжнародний характер та не є специфічними для Канади, поліцейські підрозділи активно співпрацюють з поліцейськими підрозділами різних країн в рамках Інтерполу та інших міжнародних організацій, займаються миротворчою діяльністю. В даному напрямку поліції допомагають: довідково-інформаційний центр, науково-дослідницькі підрозділи Інтерполу та поліції Канади.
З урахуванням досвіду організації діяльності КККП сформульовано пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства України, яке регулює діяльність міліції України. Зокрема: при організації відбору, підготовки та перепідготовки кадрів – передбачити вимоги до кадрового складу, особистості працівника (професіоналізм, компетентність, моральні якості); привести систему управління до загальносвітових стандартів; встановити чіткий розподіл компетенції між галузевими структурними підрозділами міліції України; втілення новітніх технологій; прийняття відповідних програм щодо активної взаємодії міліції України з органами правопорядку інших країн у вирішенні завдань боротьби зі злочинністю, тісної співпраці з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо підтримання правопорядку на відповідних територіях ( наприклад, при створенні так званої муніципальної міліції – врахувати досвід діяльності Королівської канадської кінної поліції на договірній (контрактній) основі), взаємодії міліції з населенням в атмосфері довіри на рівні громади ( наприклад, діяльність «ангелів-хранителів», існування програми «сусідська взаємодопомога», акцентування уваги на профілактиці правопорушень, а не виконанні репресивних функцій; підвищення престижу міліції шляхом реалізації функції соціальної допомоги населенню: надання морально-психологічної допомоги в разі необхідності, консультацій з правових питань тощо; знання особливостей відповідного регіону), доступності інформації для населення щодо діяльності міліції (наприклад, важливим інструментом надійного партнерства між поліцією і громадськістю може стати
« система відвідувань»).

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. The World Book Encyclopedia. World book, Inc. Chicago London Sydney Toronto. C- Ch. Vol. 3, 1994. - p.550.
2. Documents on the Confederation of the British North America. - Editid and with an Introduction by G.P.Browne. - Toronto / Montreal: Mc Clelland and Stewart Limited of Canada,1969.- C.377.
3. Лависс Історія Х1Х століття / Лависс, Рамбо. - М.- 1938. – Т.6.- с. 198
4. Конституції зарубіжних країн: Навчальний посібник / Авт.-упоряд: В.О Серьогін, Ю.М.Коломієць, О.В.Марцеляк та ін. / За заг ред. В.О. Серьогіна.- Харків: ФІНН, 2009. – 664с.
5. Cadpaille, Michelle.The Canadian Short Story / Michelle Cadpaille, Oxford (Don Mills, Ont, and New York City ), 1988. - p.218.
6. Creighton D.G Dominion of the North (Boston)/ D.G Creighton, 1944
7. The origins of the Royal Canadian Mounted Police. Canada. Minister of Supply and Services Canada, 1992. - P.38.
8. Atkin, R. Maintain The Right / R. Atkin, New York: John Day Co., 1973. - p.3-12.
9. Paul F.Sharp. The Canadian American West, 1865-1885/ Paul F.Sharp, vol. 2 Minneapolis, 1955. - р.73.
10. Гурвич Г.С. Конституції держав Американського континенту / Під ред. Г. С. Гурвича. М. - 1959. - Т.11.
11. J. Phillips Canadian criminal justice history Vol. 2. / J. Phillips // University of Toronto: Fall term , 1993. - 411р.
12. R. C. Macleod Canadianizing the West: The North-West Mounted Police as Agents of the National Policy, 1873-1905/ R. C. Macleod // L. H. Thomas, ed., Essays on Western History. - Edmonton: University of Alberta Press, 1976
13. Cecil E. Law Marches West / Cecil E. Denny //J. M. Dent and Sons, Toronto,1972 [ 1939] . - p. 47-49.
14. Durham’s Report on the affairs of British North America, Vol. 1-3, Oxf.,1912.
15. S.W.Horrall Sir John A.Macdonald and the Mounted Police Force for the Northwest Territories / S.W.Horrall //Canadian Historical Review, L111, 1972
16. RCMP Fact sheets 1995// Minister of Supply and Services Canada, 1995. - p. 25
17. J.J. Boulton Uniforms of the Canadian Mounte Police / J.J. Boulton // Turner-Warwick Publications Inc. North Battleford, Sask, 1990. - p.34-38
18. Keith Walden Vision of Order: the Canadian Mounties in Symbol and Myth
/ Keith Walden // Butterworth Press, 1982.
19. Hugh Dempsey, ed., Men in Scarlet , McClelland and Stewart West, Calgary, 1974.
20. S.W. Horrall A Chronicle of the Canadian West / S.W. Horrall // Historical Society of Alberta, 1975.
21. J.Lotz The Mounties – The History of the RCMP/ S.W. Horrall // S.W. Horrall Bison Books, 1984.
22. J. Duncan Red Serge Wives/J. Duncan // Centennial Book Committee/ Co-op Press Ltd, 1974.
23. Horral, S. W. The Pictorial History of the Royal Canadian Mounted Police
/ Horral, S. W// Toronto, 1973. - p.15.
24. D.H.Breen, The Mounted Police and the Ranching Frontier, in H. A. Dempsey, ed., Men in Scarlet ( Calgary: Historical Society of Alberta / McCelland and Stewart West, 1974. - pp. 122 - 124.
25. Superintendent P/R/ Neale to Comminissioner Herchmer, 30 August 1887: Public Archives of Canada, Record Group 18, Records of the Royal Canadian Mounted Police ( hereafter R G 18 ) - B1. - P. 18-21.
26. Canada, Sessional Papers, NWMP Report for 1890, p.2;
27. Canada, Sessional Papers, NWMP Report for 1898, pp.13-14.
28. Circular memorandum from NWMP Headquarters to Officers Commanding Divisions, 12 April 1890: RG 18 - A1. H. – р. 67-73.
29. Police.- 1996.- 29, N 2.- p. 40-42.
30. Annual Criminal Code, 1994, S 49, p. CC\88 . Martin’s Annual Criminal code. 1993. With Annotations by Edward L. Greenspan Q. Of the Ontario Bar., p. 841
31. NWMP Comptroller Fred White to Herchmer, 13 October 1892 ,1897
32. Сorrespondence with Interior Department Olfficials, 1894: RG 18 - B1;
33. Canada, Sessions Papers, Department of the Interior Report, 1891, part 1.
34. Diary of Constable William Murray, North Fork of Sheep Creek (Calgary Division), fo week ending 4 June 1891: RG 18-A1.
35. Circular memorandum dated 1 June 1895, RG 18-C3;
36. Superintendent A. R. Cuthbert, Battleford, to Sergeant Bird, Duck Lake, 1 June 1901: RG 18-C1.
37. International Security Review.- 1996. - N 94.- p. 27-31.
38. Circular memorandum from NWMP Headquarters to Officers Commanding Divisions, 12 April 1890: RG 18 - A1. H. 67-73.
39. Patrol report of Constable J. Thornton, Ft. Qu’Appelle, 7 February 1895: RG 18
40. Weekly report of Constable D.L. McClean, Willoughby, Prince Albert Division, November 1895: RG 18-C1.
41. Canada, Sessional Papers, NWMP Report for 1890, p. 2.
42. M. Hayne, The Pioneers of the Klodike / M. Hayne // London, Sampson, Low, Marston & Co., 1897.
43. John G. Donkin, Trooper and Redskin in Far North-West, Coles Publ. Co., 1973 [1889].
44. Hugh A. Dempsey, ed., William Parker Mounted Policeman. Edmonton, Glenbow-Alberta Institute/Hurtig Publ., 1973.
45. Leeson H. External affairs and Canadian federalism: The history of a dilemma /Leeson H.,Vanderelst W// Toronto; Montreal, 1973. - P.41.
46. RNWMP Standing General Orders, March, 1901. - p.42.
47. Canada, Sessional Papers, NWMP Report for 1902, part 1. - p.67.
48. John Sawatsky Men in the Shadows / John Sawatsky // Doubleday, Toronto. - 1980.
49. Почему женщины уходят из рядов канадской полиции // Борьба с преступностью за рубежом. Ежемесячный информационный бюллетень: По материалам зарубежной печати. - М.: Изд-во ВИНИТИ, 1993, № 8. - С. 15-20.
50. Knucle’s R. In the Line of Duty / R. Knucle’s // Burnstown, General Store Publishing, 1994, - с.10-16.
51. Kemp A.M. Without Fear, Favour or Affection/ A.M.Kemp //Toronto, Longmans-Green, 1958.
52. Strategic Priorities // Royal Canadian Mounted Police: official web-cite [Електронний ресурс]. –Режим доступу: http://www.rcmp-grc.gc.ca/prior/index-eng.htm
53. Андрєєва О.Б. Діяльність органів внутрішніх справ по профілактиці правопорушень у сучасних умовах: Автореф. …канд. юрид.наук: (12.00.07)/ Андрєєва О.Б.; Ун-т внутр.. справ.- Х., 1999. – 16 с.
54. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью / Я. М.Бельсон; Отв. ред. И.И.Карпец . – М. : Наука, 1989, - 240 с.
55. Kriminalistik. 1992/ August\ September, p. 589-590
56. Л.Д. Варунц Федеральна поліція Канади у боротьбі зі злочинністю/ Л.Д. Варунц // Вісник Національного університету внутрішніх справ. Вип.14 – Харків – 2001. - 305 с.
57. Коренев А.П. Адміністративне право Росії: Підручник; Ч.2 / під ред. докт. юрид. наук, проф. А.П.Коренева. М.: МЮИ МВС Росії. Вид-во «Щит-М». 1998.- с.313.
58. International Security Review.- 1996.-N 94.- p. 27-31.
59. Борьба с компьютерной преступностью за рубежом. Сборник. Научно-аналитический обзор (Составители А.П. Полежаев, В.Д.Курушин, П.Б.Гудионов, В.Н.Омелин)- М.- Изд-во Академии МВС РФ. -1995, с. 63.
60. Datapro Reports on Information Security. October, 1992. Vol. 8, N 10. - p. 1980
61. Борьба с компьютерной преступностью в рамках ООН // Борьба с преступностью за рубежом. Ежемесячный информационый бюлетень: По матеріалам зарубежной печати.- М.: Изд-во ВИНИТИ, 1992, № 5, с. 63-73.
62. Компьютерные преступления и обеспечение безопасности ЭОМ //Проблемы преступности в капиталистических странах, 1983, № 6, с. 3 - 6.
63. Борьба с преступностью за рубежом. Ежемесячный информационный бюллетень: По материалам зарубежной печати. - М.: Изд-во ВИНИТИ, 1992, № 2, с. 58- 60.
64. Journal of Forensic Science Society, 1991, N2 , pp. 233-237.
65. Police.- 1996.- 29, N 2.- p. 40-42.
66. Варунц Л.Д Поліція Канади в механізмі захисту прав людини /Л.Д.Варунц // Національні та міжнародні механізми захисту прав людини: матеріали міжнародної науково-практичної конференції ( м. Харків, 19-20 вересня 2008 р.) / За ред. проф. А.Т. Комзюка.- Харків: Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2008.- с. 92, 224 с.
67. Берлач А.І. Правознавство: Підручник / А.І.Берлач, Д.О.Карпенко. В.С. Ковальський, А.М.Колодій, А.Ю.Олійник, О.О.Підопригора; За ред. В.В. Копєйчикова, А.М. Колодія. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 752 с.
68. Кучук А.М. Теоретико-правові засади правоохоронної діяльності в Україні: Автореф. … канд.. юрид. наук: (12.00.01) / А.М. Кучук; Ін-т законодавства Верховної Ради України.- К., 2007.- 20 с.
69. Bratton J., Jeffrey G. Human Resource Management. Theory and Рrасtісе / Bratton J., Jeffrey G. - London, 1994.
70. Джурканин Т.Д. Кадровое обеспечение полиции США: Моногр. / Т.Д.Джурканин, А.В.Негодченко, В.А.Сергевнин; Под ред. А.В. Негодченко. – Х. : Изд-во Нац. ун-та внутр. дел; Днепропетровск: Лира ЛТД, 2003.- 360 с.
71. Варунц Л.Д. Деякі аспекти організації управління поліцейськими підрозділами ( з досвіду Канади) / Л.Д.Варунц // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених: Матеріали науково-практичної конференції (Харків, 24 травня 2008 р.).- Харків: Вид-во Харк. Нац. Ун-ту внутр. справ, 2008.-192 с.
72. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення / Бандурка Олександр Маркович. – Х.: Основа, 1996. – 398 с. с.228
73. Butler A. J. P. Police Management / Butler A. J. P. – 2 nd ed. - Englend – USA Dartmouth, 1992. – 207 p.
74. The Police chief. 1989. N 4. P.104.
75. Анисимков В.М., Буничев Ю.А. Полиция ХХ1 столетия: концепции и механизм реализации / В.М.Анисимков, Ю.А. Буничев. - М., 1998.
76. Крючкова М.Л. Особливості дієслівного невмотивованого управління в сучасній російській мові /М.Л. Крючкова. - М., 1979.
77. The Police Chief.- 1995.- November, - p. 26-32.
78. Соціальні аспекти управління. М. 1987, с.91, с.14-15.
79. Арістова І.В. Державна інформаційна політика: організаційно-правові аспекти: Монографія / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. Бандурки О.М. -Харків: вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000.- 407 с.
80. Розсолив М.М. Управление, информация и право/ М.М.Розсолив. - М.: Мысль, 1983. – 157, с.135.
81. Police Chief.- 1995.- November, - p. 26-32.
82. Анисимков В.М. Зарубежный опыт підготовки руководителей полиции (по материалам 1-го Европейского конгресса по вопросам управления качеством работы полиции) / В.М.Анисимков // Развитие науки управления и проблем формирования учебных дисциплин в современных условиях: Теоретический семинар; Академия МВД России.- М., 1999, с.29-31.
83. Organizational Structure // Royal Canadian Mounted Police: official web-cite [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rcmp-grc.gc.ca/about-ausujet/organi-eng.htm
84. Law and Order.- 1995.- 43, N 9. - P. 16, 21.
85. Шушкевич И.Ч. Королевская канадская конная полиция / И.Ч.Шушкевич // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001, № 4. - С. 20-29.
86. William and Nora Kelly. The Horses of the Royal Canadian Mounted Police/ William and Nora Kelly. - Doubleday Toronto, 1984.
87. Tactics .-1996.- 8, N 1.- p.26-29.
88. Human Rights and the Police. - Germany: Council of Europe Press, 1994.-P.22
89. Бандурка О.М., Соболєв В.О. Теорія та методи роботи з персоналом в органах внутрішніх справ: Підручник / О.М. Бандурка, В.О. Соболєв В.О. – Харків: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000.- 480 с.
90. Бахрах Д.Н. Адміністративне право: Підручник для вузів / Д.Н.Бахрах. – М.: Вид - во БЭК, 1999 – 368 с.
91. Алехин А.П., Козлов Ю.И. Административное право РФ: ученик. Ч.1 / А.П.Алехин, Ю.И. Козлов. - М., 1994. С.145.
92. Бельський К.С. Феноменология административного права /К.С.Бельский. - Смоленськ, 1995. - с.29-30.
93. Reed, A. Criminal Justice: An Emerging Academic Profession and Discipline / А. Reed // Journal of Criminal Justice, 1992.- № 4. - PP. 303-314.
94. Davis V. City of Dallas / Davis V. - Certionary Denied to Supreme Court May 19, 1986.
95. Howe S.Forward thinking /. Howe S. // Police Review. – Vol .108.- №5580.-21 July 2000. - р. 18
96. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования) / В.Г.Афанасьев. - М.: Политиздат, 1968. - С.7.
97. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основи менеджменту / Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф.- Пер. с англ.- М., 1992.- С. 79.
98. Payne M, D.A. and McMorris, Robert F., Educational and Psychological Measurement orristoun / Payne M, D.A. and McMorris, Robert F. - N.J.: General Learning Press, 1975.-BF\39\P29\1975.
99. Boud D. G., Dutton A. Conducting affirmative recruitment in criminal justice agencies / D. G Boud, А. Dutton. - USA University of Maryland, 1981.- 156 p.
100. Shechan R., Cordner G. Introduction to Police Administration / R. Shechan,
G. Cordner. - Cincinati, 1989.- P. 222-223.
101. Local Government Police Management.- Washington, 1982.- P.243.
102. Recruitment and Training of French Police Personnel: National Police Review.- Georgia State University. College of Urban Life. USA, 1980.- P.8
103. The Police and Legal Systems in Englend, Wales and Northern Ireland.- P.24.
104. Bopp W. J., Whisenand P.M. Police Personnel Administration / W. J Bopp, Р.М.Whisenand .- 2-nd ed.- Boston, MA: Allyn and Bacon, Inc.,1980.- 352 p.
105. Good G. W., Augsburger A.R. Uncorrected Visual Acuity Standards for Police Applicants /G.W.Good, A.R Augsburger // Journal for Police Science and Administration.- 1987.- №15(1).- P. 18-23.
106. A Guide to Police Training for Entrance to the Service. - Kent County Constabulary, 1995.- P. 8.
107. Chao Hong. Impact of Employee Benefits on Work Motivation and Productivity // The International Jurnal of Career Management. 1995.-Vol.7.- № 6.- P.2.
108. Setting the Standarts for Policing: Meeting Community Expectations.- L.,1990.P.3.
109. Harlan J. Application Form Appointment as a Constable in the Police Service of England and Wales/ J. Harlan. - Kent, 1995.- P. 2-7.
110. Harlan J. Applicant Investigation Technques in Law Enforcement / Harlan J. - USA.- Spingfield, 1985.- P. 23-24.
111. Senna J., Siegel L. Introduction to Criminal Justice / Senna J., Siegel L. - NY, 1984.- P. 166-167.
112. Gregory J. The Background Investigation and Oral Interview / Gregory J. // Swank C. And Concer J. The Police Personnel System.- NY: Wiley, 1983.- P. 113.
113. Caster P. Selection and Recruitment for a Police Career / Р.Caster // Australian Police College Journal, 1981.- P. 10-11.
114. Kelly W., Kelly N. Policing in Canada / Kelly W., Kelly N. - McMillan, 1976.- P.107
115. Rowe K. Police Recruitment and Selection: Some Vital Conceptual and Practical Issues / К. Rowe // Australian Police, 1985. Jan.- Mar.- P.28.
116. Aepli P. Police Training in Switzerland / Р. Aepli. - USA. FBI, Virginia, 1989.- P.24
117. Stead Ph.The Police of France / Stead Ph. - NY, 1983.- P.130-131.
118. Cready K. Selection Practice and the Police Role / К.Cready // The Police Chief.- 1974.- July.- P. 41-43.
119. Harlan J. Applicant Investigation Technques in Law Enforcement / Harlan J .- USA.- Spingfield, 1985.- P. 22
120. Trottier A., Broun J. Police Health: A Physician’s Guide for the Assessment of Police Officers / Trottier A., Broun J. - Canada Communication Group, 1994.- P. 11-13.
121. Henderson J. Personal Communication / Henderson J. - Royal Ulter Constabulary, 1995.- P. 3
122. Farenholtz D., Rhodes E. C. Police Officer Physical Abilities Study / D. Farenholtz, E. C. Rhodes. - Vancuver; Justice Institute of British Columbia, 1986.- November.- P. 111-117.
123. Maher P.T. Police Physical Ability Tests: Can They Ever Be Valid ? / P.T. Maher // Public Personnel Management Journal.- 1984.- Vol. 13.- P.173-183
124. Balcin J. Why Policement Don’t Lice Policewomen / J. Balcin // Journal of Police Science and Administration.- 1988.- № 16 (1).- P. 29-38.
125. Furcon J. An Preview on Police Selection / Furcon J .- Washington, 1979.- P. 12.
126. Victoria Police Force.- Canberra, 1985.- P. 323
127. Police Initial Recruitment Test.- Kent, 1995.- P. 3-4.
128. Smith D., Gray J. Police and People in London / Smith D., Gray J. - L., 1983.- P.243.
129. Caster P. Selection and Recruitment for a Police Career / Caster P. // Australian Police College Journal, 1981.- P. 10-11.
130. The Police in Netherlands.- Amsterdam, 1994.- P.6.
131. Gronlund, Norman E. Constructing Achievement Tests 3 rd ed. / Gronlund, Norman E. - Englewood Cliffs, N. J.: Prentice - Hall, 1982.
132. Butler F.C. Instructional Systems Development For Vocational and Technical Training / Butler F.C. - Englewood Cliffs, New Jersey; Educational Technology Publications, 1972. T/65. / B97/1972.
133. Furcon J. An Preview on Police Selection / Furcon J. - Washington, 1979.- P. 12.
134. Test Construction course testing.- Revised edition: Jan.86. - p.142.
135. Stephen L. Yelon. How To Use - and Create - Criterion Checklists / Stephen L. Yelon // Perfоrmans and instruction journal \ April 1984.
136. Burbeck E. Predactive Validity of Recruit Selection Interview / Burbeck E. // Police Journal. 1988.Vol.61. - P.305-307.
137. Gibson I.L Donnelly I.H. Iuancevich I.M. Management: principlesand and functions.-4 – th ed. / Gibson I.L Donnelly I.H. Iuancevich I.M. - Homewood, Boston, 1989. – 765 p.
138. Reid S.T. Criminal Justice / Reid S.T .- NY: McMillan, 1993.- P. 268-269
139. Wattendorf G. Interviewing Eployees about Criminal Conduct / Wattendorf G. // Police Chief, 1993.- July.- P.12.
140. Gaines L., Kappeler V. Selection and Testing. What Works in Policing?/ Gaines L., Kappeler V. – Cincinnati, 1992.-P. 112, 114.
141. Cordner P.Human Resource Issues / Cordner P. // Police Management.- USA. Texas.- 1992.- P. 234-236.
142. Moriarty A. Police Psychological Screening: the Third Generation / Moriarty A . // The Police Chief.- 1989.-February.- P.36-37.
143. Yuille J. Police Selection and Training / Yuille J. - Boston: NATO ASI Series, 1986.- P.8
144. Rogoff Rosalind The Training Wheel - A Sample Model for Instructional Design Training, April 84. - pp. 63-64.
145. Code of Practice on Selection Procedures: Home Office Report.- L., 1984.
146. Molden J. B. Training as Management Function / Molden J. B. // Law and
Order .- September, 1992.- P. 17.
147. Mager Robert F. Measuring Instructional Intent or Got a Match. Belmont, Calif.: Fearon Publishers, 1973.LB\3051| M27\1973.
148. Sax, E.Gilbert Principles of ducational and Psychological Measurement and Evaluation 2nd ed. / Sax E.Gilbert. - Belmont, Calif: Wadsworth Pub. Co., LB / 1131/ 5a9/, 1980.
149. Laird, Dugan, Approaches To Training and Development. Reading, Mass.: Addison-Wesley, 1978. HF/ 5549.5.T7/L14/1978.
150. Medsker, Karen L. «Instructional Development as a Craft». NSPI JOURNAL, September, 1981. - p. 14.
151. John McARTHUR Training methods and their uses. Treining design course. Design. Revised Edition: Jan. 86.- p. 232.
152. Варунц Л.Д. Деякі аспекти кадрового забезпечення Королівськї канадської кінної поліції / Л.Д. Варунц // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2008. - № 42. – 346 с.
153. Law and Order.- 1995.- 43, N 9. - P. 16, 21.
154. Теоретическое и практическое обучение слушателей школ полиции США // Борьба с преступностью за рубежом. Ежемесячный информационный бюллетень: По материалам зарубежной печати. - М.: Изд-во ВИНИТИ, 1998, № 1. - С. 19-21.
155. World Encyclopedia of Police. Forces and Penal Systems Facts on File. Oxford, 1989. - p.49-57.
156. David Watt and Michelle Fuerst ( Carswell). Tremeear’s Criminal code. 1992).
157. Rodrigues, Gary P., with assistance of Doreen Potter. The Police. Officers Manual 11-th ed Toronto: Carswell, 1989.
158. Background dokument. A vision of the future of Policing in Canada. Police - Challenge 2000.- Police and Security Branch Ministry Secretariat Solisitor General Canada.
159. McArtur J. Training methods and their uses. Training design course. Design. - 1986. - Jan.-232 p.
160. Передерій О.С. Правовий статус поліції країн континентальної правової сімї ( загальнотеоретична характеристика на матеріалах Франції, Німеччини, Польщі) : Автореф. дис.. … канд. юрид. наук : 12.00.01/ О.С. Передерій; Харк. нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2009. - 20 с.
161. Закон о ККПП на сайте министерства юстиции Канады http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/R-10/FullText.html
162. Police Act. Montreal, Quebec. 1991, Les Publications CCH/FM Ltee. Circular № 27, September , 1991. - P. 3-33.
163. Кодекс поведінки посадових осіб щодо підтримання правопорядку. Прийнятий резолюцією 34\169 Генеральної Асамблеї від 17 грудня 1979 року // Права людини: Збірник документів/ Укл. В.С.Семенов, О.Н. Ярмиш, та ін. Харків: Ун-т внутр. справ, 1997.- 202c.
164. Сироїд Т.Л. Міжнародне публічне право: Навчальний посібник. / Т.Л.Сироїд

. – Х.: ТОВ «Прометей-Прес», 2005.-244 с.
165. Тишков В.А. Країна кленового листа: початок історії / В.А.Тишков. М.,1977, с. 37.
166. New Chester Lord Durham. Oxf.1930.
167. Варунц Л.Д. Становлення федеральної поліції Канади / Л.Д.Варунц // Вісник Університету внутрішніх справ. Випуск 12. Частина 1.Харків.2000, 291 с.
168. Turner, J. P. The North-West Mounted Police 1873-1893, 2 vol./ Turner, J. P. - Ottawa, 1950, P.15-32.
169. Маляренко В.Т. Суд, правоохоронні та правозахисні органи України: Підручник / В.Т.Маляренко.- Київ: Юрінком Інтер 2007.-с.10-13
170. Мишин А.А. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: Підручник / А.А.Мишин. - М.: Білі альвы, 1996. - 400с.
171. Police Act. Montreal, Quebec. 1991, Les Publications CCH/FM Ltee. Circular № 27, September, 1991. - P. 3-33.
172. Варунц Л.Д. Забезпечення правопорядку за контрактом ( З досвіду роботи поліції Канади) / Л.Д.Варунц // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1997.- 274 с., с.160 - 161.
173. Криминальная полиця советует, как не стать жертвой преступления. – К.: Ассоциация « Гражданский мир», 1992. – 94 с.
174. Robert R. Friedmann. Community policing. Comparative Perspectives and prospects / Robert R. Printed and bound in Great Britain by Billing and Sons Ltd Worcerser. – 1992, p. 261.
175. Варунц Л.Д. Поліція і суспільність ( Досвід Канади) / Л.Д.Варунц // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених: Зб. Наукових праць. Вип.. 3 і 4 – Харків: Ун-т внутр. справ „Основа”, 1997.- 436 с.
176. Варунц Л.Д. Аспекти взаємодії поліції з громадськістю ( З досвіду Канади ) / Л.Д.Варунц //Вісник Запорізького юридичного інституту. № (29). – Запоріжжя, 2004.
177. Bennet T. Community Polising on the Ground: Developments in Britain , in D. Rosenbaum (ed) The Challeng of Community Policing, London: Sage, 1992.
178. Skolnik, J. And Bayley, D. (1987) “Theme and Variation in Community Policing”, in M. Tonry and N. Morris (eds) Crime and Justice: A Biannual Rewieur of Reserch, Chicago: University of Chicago Press.
179. Взаємодія міліції та громадськості в Україні ( з використання досвіду діяльності поліції Великобританії): Навч. посібник /Керівник авт. кол.О.В.Поволоцький; За заг. ред. А. Дж. Бека, О.Н. Ярмиша; Передмова О.М. Бандурки.- Харків: Вид-во Націон. Ун-ту внутр. справ, 2001. – 200 с.
180. Матюхіна Н.П. Поліція Великобританії: сучасні тенденції розвитку та управління: Монографія / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф.О.М. Бандурки. – Х.: Консум, 2001.- 130 с., c.17
181. Police Force, police service. Care and control in Britain \ Edited by M. Stephens and S. Becker. – London, 1994. - р. 110,112.
182. Варунц Л.Д. Поліція та населення: напрямки взаємодії ( з досвіду Канади) / Л.Д.Варунц // Від громадянського суспільства – до правової держави: Матеріали 1 Міжнародно-практичної конференції – Харків: ХНУ імені В.Н. Каразіна, 2006.- 487 с.
183. Carter D., Sapp A., Stephens D. Survey of Contemporary Police Issues: Critical Findings, Washington, DC, Police Executive Research Forum, 1991.
184. Graham, & Bennett, T. Crime Prevention Strategies in Europe and North America, European Institute for Crime Prevention and Control / Graham & Т.Bennett, Helsinki, Finland, 1995.
185. Walker S., Walker C., and McDavid J. The Victoria Community Police Stations: A Three Year Evaluation / Walker S., Walker C., and McDavid J .- Ottawa: Canadian Police College, 1992.
186. Mayhew, P., Elliot, P.& Dowds, L.( 1989) The 1988 British Crime Survey, Home Office Research Study, No 111, London: HMSO, 1989
187. Бандурка ОМ. Партнерські взаємовідносини між населенням та міліцією: Підручник / О.М. Бандурка та ін. -Харків: Вид-во Нац. Ун-ту внутр.. справ, 2003.-352с.
188. Hope T. Support for Neighbourhood Watch: a British Crime Survey analysis / Hope, T. & Shaw, M. (eds.) // Communities and Crime Reduction, London: HMSO. – 1988.
189. Bennett, T. Factors Related to Participation in Neighbourhood Watch Schemes / Т. Bennett // British Journal of Criminology, Vol. 29, 1989 - No 3 . - pp.207-218.
190. Shernock S. A Profile of the Citizen Crime Prevention Activist / Shernock S. // Journal of Criminal Justice, 14, 1986. – Р. 211-228.
191. Husain S. Neigbourhood Watch in England and Wales: a Locational analysis / Husain S. // Crime Prevention Unit Paper No 12. London: Home Office Crime Prevention Unit, 1988
192. Bennett T. Evaluating Neighbourhood Watch / Bennett T.// Aldershot: Gover.1990
193. Cirel, P., Evans, P., McGillis, D.& Whitcomb, D. (1977) Community Crime Prevention, Seattle, Washington: An Exemplary Project. US Department of Justice, Washington, DC: Government Printing Office, 1977
194. Pennell S. Curtis C. & Henderson J. Guardian Angels: An Assessment of Citizen Response to Crime / Pennell S. Curtis C. & Henderson J. // National Institute of Justice. US Department of Justice. Washington, DC: Government Printing Office, 1986
195. Pennel, S. Curtis, C., Henderson, J., & Tayman, J. (1989) Guardian angels, a unique approach to crime prevention, Crime and Delinquency, Vol.35, No.3, 1989. - pp. 378-400.
196. Колоколов Н.А. Полиция помогает жертвам преступления. Опыт королевской конной полиции Канады / Колоколов Н.А. // Юридическая психология. - М.: Юрист, 2006, № 3. - С. 38-40
197. Сыроед Т.Л. Права жертв преступлений: Международные стандарты и национальное законодательство / Сыроед Т.Л. - Харьков: Эспада, 2002.-272 с.
198. Gill M.L., Mawby R.I. A Special Constable: A study of the Police Reserve/ Gill M.L., Mawby R.I. .- USA –England, 1990. - р. 2-3
199. Kelly, Rita M(1978). Sources of the Community Control over Police Movement / Kelly, Rita M //Journal of Voluntary Action Research 7 (1-2): 25-32.
200. IACP Services Today: Programs and Services to take you in the Next Century, 1999. - P.25.
201. Strategic Assesment 1997 //Institute for National Strategic Studies.- Washington: National Defense University, 1997.- Chapter XV1.- p. 197-208
202. Roberg R. R., Kuykendall J. Police Organization and Management / Roberg R. R., Kuykendall J. .- California: Belmont, 1990.- P. 36.
203.Gaines L.K., Souterland M.D., Angell J. E. Police Administration / Gaines L.K., Souterland M.D., Angell J. E. .- NY: McGRAW-Hill, Inc., 1991.- P. 12-110.
204. Варунц Л.Д. Деякі аспекти організації зв’язку поліції з громадськістю ( З досвіду Канади) / Л.Д.Варунц // Від громадянського суспільства – до правової держави. Тези 11 Міжнародної науково-практичної конференції.- Харків: ХНУ імені Каразіна, 2007. – 506 с
205. Кононов А., Бастараш М. Конституционное правосудие в действии: опыт России и Канады: сб. решений Конституц. Суда Рос. Федерации и Верхов. Суда Канады / А.Кононов, М.Бастараш.-М.: Новая юстиція, 2008.-296с.
206. Samaha J. Criminal Justice / Samaha J. .- Minneapolis: West Publishing Company, 1994.- P. 141-145.
207. Карпец И.И. Преступления международного характера / Карпец И.И. - М., 1979. - С.127
208. Тимченко Л.Д. Международное право: Учебник / Л.Д.Тимченко .- Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 1999.- 528 с.
209. Устав Международной организации уголовной полиции
(Интерпол) //Зимин В.П. Международное сотрудничество правоохранительных органов. М., 1990. - С. 36
210. Бандурка О.М. Інтерпол: Міжнародна організація кримінальної поліції: Наук.-практ. Посібник / Бандурка О.М. - Х.: Держ. спец. вид-во „Основа”, 2003.- 324 с.
211. Strategic Assesment 1997.- Institute for National Strategic Studies.- Washington: National Defense University, 1997.- Chapter XV1.- p. 197-208
212. Walker S. The Police in America: An Introduction.- 2-nd ed. /Walker S. - McGraw Hill, 1992. - P.133-137.
213. Session W.S. Leaderships in Developing the Organizational Ethics / Session W.S. - .- Washington: FBI Academy, 1991.- P.16-17.
214. Swanson C. R., Territo L., Taylor R. W. Police Administration: structures, processes, and behavior / Swanson C. R., Territo L., Taylor R. W. .- New Jersey: Upper Saddle River, 1998. - P. 7-10.
215. Dantzker M. L. Understanding Today’s Police / Dantzker M. L. .- New Jersey: Upper Saddle River, 2000.- P. 20.
216. Тихомиров Д.О. Особливості діяльності поліції у Великобританії, Канаді, США / Д.О.Тихомиров // Порівняльне правознавство: сучасний стан і перспективи розвитку. Зб. статей / За ред.. Ю.С.Шемшученка, Л.В.Губерського, І.С.Гриценка; упор.
217. Как присоединиться к ККПП http://deal.org/how-to-join-the-royal-canadian-mounted-police/
218. Майборода А.В. Королевская канадская конная полиция / Майборода А.В. // Деятельность правоохранительных организаций стран изучаемого языка: материалы международного студенческого семинара, 22 сентября 2010 г. – Белгород : БелЮИ МВД России, 2010. - С. 72-74.
219. Губанов А.В. Поліція Заходу/ А.В.Губанов.- М.: ВНИИ МВС Росії, 1993.- С.5.
220. Kaplan J., Skolnick J. H., Feeley M.M. Criminal Justice.- 5-th ed. / Kaplan J., Skolnick J. H., Feeley M.M. – NY: The Foundation press, 1991.- P. 171-216.
221. Goldstein H. Policing a Free Society .- Cambridge: Ballinger, 1977.- P.263.
222. Мельник М.І., Хавронюк М.І. Суд та інші правоохоронні органи. Правоохоронна діяльність: закони і коментарі: Навчальний посібник / Автори і упорядники: М.І.Мельник, М.І.Хавронюк, - К.: Атіка, 2000.- 512 с.
223. Конституція України від 28 червня 1996 року //Відомості Верховної Ради України, 1996. – №30. – Ст. 141.
224. Закон України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» від 22 червня 2000 р. №1835-111 //ВВРУ.-2006.-№18.-Ст.155 ( зі змінами)
225. Закон України « Про міліцію» від 20 грудня 1990 р. № 565-Х11// Відомості Верховної Ради України.-1991.-№4.-Ст.20 ( зі змінами)
226. Закон України « Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх» // ВВРУ.- 1995 ( зі змінами)
227. Закон України « Про оперативно-розшукову діяльність» від 18 лютого 1992р. № 2135 – Х 11 ( зі змінами і доповненнями)
228. Про створення Департаменту зв’язків з громадськістю МВС України: наказ МВС України від 25.03.2004 р.№ 330
229. Положення про Міністерство внутрішніх справ: затв.Указом Президента України від 17.10.2000р. №1138/2000//Офіційний вісник України.-2000.-№42.-Ст.1774 ( зі змінами)
230. Про затвердження Інструкції про порядок формування, ведення та використання оперативно-довідкового і дактилоскопічного обліку в органах внутрішніх справ та органах (установах) кримінально-виконавчої системи України: Наказ Мін. внутр. справ (МВС) та Держ. департаменту Укр. з питань виконання покарань №823/188 від 23 серпня 2002 року.
231. Про затвердження Інструкції про порядок функціонування дактилоскопічного обліку експертної служби МВС України: Наказ Мін. внутр. справ (МВС) №785 від 11 вересня 2001 року.
232. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права //Права людини: збірник документів / Укл. В.С.Семенов, О.Н. Ярмиш та ін. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1997.
233. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права//Права людини: збірник документів / Укл. В.С.Семенов, О.Н. Ярмиш та ін. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1997.
234. Конвенція про захист прав і основних свобод людини ( Рим, 4.Х1.1950)
//Права людини: збірник документів / Укл. В.С.Семенов, О.Н. Ярмиш та ін. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1997.
235. Основні принципи застосування сили і вогнепальної зброї посадовими особами з підтримання правопорядку: Прийняті резолюцією VIII Конгресу ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками від 7 вересня 1990 р. //Права людини і професійні стандарти для працівників міліції і пенітенціарних установ в документах міжнародних організацій. – Амстердам-Київ: Українсько-Американське Бюро захисту прав людини, 1996. – С.35–39.
236. Європейська конвенція про захист прав людини й основних свобод: материалы научно-практического семинара [«Права человека и формирование правового государства в Украине»], (Харьков) / МВД, Ун-т внутр. дел. – Х.: Ун-т внутр. дел, – 1998. – С.38–44.
237. Заросило В.О. Порівняльний аналіз адміністративної діяльності міліції Укра