Гласное содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

brief description

Год:

2005

Автор научной работы:

Васьковская, Елена Владимировна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Красноярск

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

179

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Васьковская, Елена Владимировна

Введение.
Глава I. Понятие, сущность и правовая основа гласного содействиягражданорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность.
1. Понятие и сущность гласного содействия гражданорганам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
2. Ретроспективный анализ правовой основы гласного содействия граждан oprai mi,осуществляющимоперативно-розыскную деятелы юсть.
3. Современная правовая основа гласного содействия граждан органам, осуществляющимоперативно-розыскнуюдеятельность.
Глава И. Правовой статус граждан, гласно содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскнуюдеятельность.
1. Права 11обязан! юсп i граждш i, гласг ю содействуют! к oprai !ам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
2. Социальная и правовая защша граждан, гласно содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Глава III. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности, проводимой при участии лиц, оказывающихгласноесодействие органам, осуществляют!im оперативно-розыскную деятельность.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Гласное содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность"

Настоящая диссертация посвящена комплексному исследованию гласного содействиягражданорганам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Актуальность темы диссертационного исследования и степень ее научной разработанности.
В современных условиях Российской Федерации одной из основополагающих общегосударственных задач, требующих принятия комплекса неотложных мер, выступает укреплениеправопорядкаи борьба с преступностью. Особенно важными в этом отношении являются активизацияпредупреждения, раскрытая и расследования преступлений.
Система правового воспитания граждан в России еще не сформирована, ее отсутствие отрицательно сказывается на осуществлении политической и правовой реформы, состояниизаконностии правопорядка. В этих кризисных условиях наблюдается рост числапреступленийи других правонарушений, в основе которых лежит не только сложная экономическая сшуация, падение нравов в обществе, но и ю многом недостаточный уровень правового воспитания населения. Правовое сознание основной массы россиян, особенно молодого поколения, с(}юрмировалоеь и формируется в момент кризиса. Серьезные потрясения, произошедшие в политической и экономической системах российского общества, привели к существенному изменению качества жизни. Непосредственным результатом отсутствия правового воспитания является кризис ценностей, на которые ранее ориентировалось общество. Растет ощущение неуверенности перед будущим. Вместе с этим деформируется отношение граждан к действующей системе права Возникает негативное отношение к законам, которые не могут обеспечить правовую защищенностьгражданина, его личности, чести, достоинства
Несмотря на то, что вопросы правовой культуры граждан идолжностныхлиц правоохранительных органов затронуты в ряде научных работ, в том числе кандидатских диссертациях СЛ. Галактионова, OA Долгополова, АДМагденко, Т.В. Разумовской и др., их прикладное использование не в достаточной степени отвечает существующим потребностям общества
При этом научная разработка вопросов содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (далее -ОРД), приобретает в настоящее время особую актуальность в связи с происходящим процессом реформ! гроваш ш законодательства Российской Федерации как демократического правовою государства.
Различные аспекты, пограничные с темой исследования, нашли отражение в работах по проблемам совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности таких ученые как Л.В.Брусницын, ЕА Доля, AJVL Ефремов, НС. Железняк, М.С.Жук, В.И. Зажицкий, A.M. Ларин, АР. Лекарь, С А. Машков, Т.Н.Москалькова, КВ. Сурков, В.Т. Томин, AJ3. Федоров, MP. Шананин, АБ. Шахматов, К.Д Шевченко,АЛО. Шумилов 11 др.
Однако в работах данных исследователей основной акцент делался на вопросы правового регул! грования в целом оперативно-розыскной деятельности и использования ее результатов вдоказываниипо уголовным делам. В связи с этим автор впервые рассматривает проблему гласного содействия граждан оперативным подразделениям в сочетании с положениями теории и практики оперативно-розыскной иследственнойдеятельности.
Кроме того, действующее оперативно-розыскное законодательство, регламентирующее порядок гласного содействия граждан органам, осуществляющим ОРД не в полной мере отвечает современным потребностям практики борьбы спреступностьюи нуждается в дальнейшем совершенствовании. Изложенное убедительно свидетельствует о том, что тема диссертационного исследования актуальна и заслуживает глубокого анализа
Цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на изучение и анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, международных принципов и стандартов, на основе научных исследований и эмпирического материала теоретически обосновать сущность гласного содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и подготовить конкретные предложения по оптимизации ее правотой основы.
В соответствии с определенной целью для разрешения в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи:
- всесторонне изучить и rrpoai iani bi гровать имеющиеся научные исследования по данной теме, на основании чего определить комплекс проблем, требующих дальнейшего решения;
- теоретически обосновать понятие «гласное содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность», определить его содержание, аргументировать значение такой деятельности при раскрытии ирасследованиипреступлений;
- показать развитие, современное состояние и тенденции в научных представлениях о гласном содействии граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
- комплексно охарактеризовать правовое регулирование гласного содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, как в международном, так и в наш юнальном аспектах;
- разработать предложения по совершенствованию оперативно-розыскного законодательства, регулирующего гласное содействие граждан органам, осуществляющим операл ibi ю-розыскную деятелы юсть;
- разработать предложения по совершенствованию использования результатов оперативно-розыскной деятельности с участием граждан, гласно содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Обьекгом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с гласным содействием граждан органам, осуществляющим операл гвно-розыскную деятельность.
Предметом исследования яатяются правовые, организационные закономерности использования гласного содействия граждан органам, осуществляющим ОРД, а такжеправоприменительнаяпрактика рассматриваемого лисп пути
Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, а также системно-структурный, сравнительно-правовой, лопжо-теоретический и частно-научные методы изучения социально правовых явлений. Кроме того, в работе использовались такие социологические приемы, как анкетирование и итервыоирование сотрудниковправоохранительныхорганов. Для достижения объективности результатов исследования данные методы применялись комплексно.
Научная новизна диссертационного исследовании. Научная новизна диссертации определяется, прежде всею, тем, что впервые в постсоветский период на монографическом уровне комплексно исследованы проблемы определения правового стспуса гласного содействия граждан органам, осуществляющим ОРД их правовой и социальной защиты
Проведен сравнительно-правовой анализ соответствующих нормзаконодательныхи подзаконных нормативных правовых актов России, выявленыпробелыправового регулирования, определены типичные ошибки и высказаны характер! сующиеся единством внутренней взаимосвязи конкретные рекомендации по совершенствованию, как нормативной базы, так и механизмов реализации гласного содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Сформулировано предложение о расширении крут лиц, гласно содействующих органам, ОРД.
Правовая основа исследования.
При написании диссертации автор основывался на положенияхКонституцииРоссийской Федерации, Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуальногокодексаРФ, ^Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», и иных федеральных законов, ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов регламентирующих деятельность органов, осуществляющих ОРД а такжеПостановленийВерхов! юго суда Pocci шской <Г>едерац1 ш.
Теоретической основой диссертационного исследовании явились научные труды по философии, филологии, психологам, истории и теории государства и права, уголовному праву,криминалистике, теории оперативно-розыскной деятельности и другим отраслям научного знания.
Эмпирическая база. Эмпирическую базу исследования составили следующие источники: обобщены и аналитически использованы результаты социологического исследования - проведен опрос по специально разработанным соискателем анкетам для сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел и разных категорий граждан, среди которых более 100 человек - студешы IV курса юридического факультета Красноярского государственного аграрного университета (именно этому поколению предстоит в недалеком будущем нести правовую культуру в общество); более 100 - человек -студентов IV курса агрономического факультета Красноярского государственного аграрного yi швера пита. Эго позвол] шо также сраш п пъ урова ib правосот! гания у будунц ix спет юл истов в областиюриспруденциии специалистов по другой специальности. Следующую группупроанкетированных- более 100 человек, составилигражданестарше 30 лет (именно в этом возрасте, человек уже занимает определенную социальную нишу - постоянное местожительство, npcxfxmw, семья, которая позволяет объективно относится к общественным явлениям). Сотрудники правоохранительных органов (более 100 человек) отвечали на вопросы в целях изучения их мнений и уровня теоретикопрактаческой подготовки в вопросах ОРД при участии гласно содействующих граждан.
Проинтервьюированы: 1 священнослужитель (православной конфессии), более 100 должностных лиц правоохранительных органов, более половины из которых - участковыеуполномоченныемилиции г. Красноярска.
Кроме того, в процессе написания диссертационной работы были использованы статистические данные о зарегистрированных и раскрытыхпреступленияхИнформационного центра ГУВД Красноярского края за 2002 - 2004 годы (данный период был избран с учетом принятия I ювогоУПКРФ).
Теоретическая и праьпичсскан значимость исследования.
Изложенные в диссертации обобщения теоретического и эмпирического материала, положения, выводы, рекомендации и предложения могут бьггь использованы в следующих направлениях:
- в научно-исследовательской деятельности, для развития теории ОРД и решения на теоретическом уровне проблем оперативно-розыскной методики, связанной с осуществлен! 1ем ОРД 11 угаловно-процессуалы юм использованием ее результатов;
- в ходенормотворческойдеятельности по совершенствованию действующего законодательства и в ведомственных нормативных правовых актов субъектов ОРД;
- в учебном процессе — при чтении лекций, проведении практических занятий по дисциплинам «Оператив! ю-розыскная деятельность», «Основы ОРД», а также для подготовки пособий и учеб! 1ых программ по указанным предметам;
- в деятельности оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, для совершенствования оперативно-розыскной и следственной практики.
Предлагаемые диссертантом рекомендации могут бьпъ использованы органами, осуществляющими ОРД что будет способствовать дальнейшему совершенствованию их деятельности, в решении задач ОРД
Основные положения диссерпщии, выносимые на защиту:
1. Анализ лексического значения терминов «содействие» и «сотрудничество» в теории оперативно-розыскной деятельности через отдельные аспекты семантики и права позволяет прийти к выводу о том, что существительное содействие охватывает более широкое понятийное поле, чем существительное сотрудничество, а поэтому первое га них может бьпъ применено ко всей сфере содействия граждан оперативным подразделениям, второе к содействию на контрактной основе.
2. Гласное содействие отдельных лиц и их объединений органам, осуществляющим ОРД — основанное на законодательных и иных нормативных правовых актах деятельность, осуществляемая посредством открытого оказания единовременной или постоянной помощигражданином, иностранным гражданином, лицом безгражданстваили объединением граждан, направленная на решение целей и задач оперативно-розыскной деятельности.
3. В ст. 17 Федерального закона «Оо оперативно-розыскной деятельности» предложение об изменении в части субъектного состава граждан, гласно содействующих органам, осуществляющим ОРД в соответствии с которым включить часть 1 следующего содержания: отдельные лица (граждане Российской Федерации, ниосгранные граждане, лица, без гражданства), а также общественные объединения (в случаях предусмотренных законами юридические лица, органы государственной власти, органы государственной власти (убъекгов Российской Федерации и органы местногосамоуправления) могут привлекаться к подготовке пли проведению оперативно-розыскных мероприятий.
4. Предложение о внесении в ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» часть 2 следующего содержания: отдельные лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность,вправевыбирать форму содействия (гласную иликонфиденциальную), заключать с органами, осуществляющими оперативную деятельность контракт.
5. Предложение о внесении в сг. 4 <1>едералыюго закона «Об оперативно-розыскной деятельности части 3 следующего содержания: правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют общепризнанные нрппцнны п нормы меи^1ународпого права и международные договоры российской Федерации, предусматривающие меры социальной и правовой защиты граждан.
6. Предложение о внесении в часть 2 ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности следующего изменения: органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с физическими лицами независимо от их гражданства, национальности, пола,имущественного, должностного положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
7. Рекомендация о внесении в ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» следующего дополнения (последней частистатьи): лица, гласно содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и привлекающиеся к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий, но их желанию могут бытьсвидетелямив уголовном процессе об обстоятельствах, ставших им известными входе их проведения.
8. Предложение об изменении формулировки части. 4 ст. 18 Закона «Об оперативно-розыскной деятелыюсгш> в следующей редакции: лицо из числа членовпреступнойгруппы, совершившее преступление небольшой или средней тяжести (предложено мной - Е.В.), и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений,возместившеенанесенный ущерб или иным образомзагладившеепричиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Рекомендация о внесении в статью 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» пункта 11 следующего содержания: на лиц, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на бесконтракгной основе, в полной мере распространяются меры социальной и правовой защиты, предусмотренные Федеральным законом «О государственной защитепотерпевших, свидетелей п иных участников уголовногосудопроизводства» от 20 август 2004 №119-ФЗ.
Апробация результатов исследования. Представленное к защите диссертационное исследование подготовлено и обсуждено на кафедре ОРД Сибирского юридического инегшутаМВДРоссии. Ее основные положения, выводы и рекомендации изложены на 5 научно-практических конференциях: 1 Международной - «Пути совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства России и странСНГв условиях судебно-правовой реформы: актуальные проблемы теории и практики» (Пенза, 2004 г.); 2 Всероссийских — «Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе» (Пенза, 2004 г.); «Наука на рубеже веков» (Красноярск, 2005г.); 2 Межвузовских — «Молодежь, наука и цивилизация» (Красноярск, 2003 г.); «Актуальные проблемы раскрытия ирасследованияпреступлений» (Красноярск, 2003 г.).
Ряд выводов, предложений и рекомегщаций, изложенных в исследовании, опубликованы в специальной лтературе: встатьяхвузовских научных сборников общим объемом 1,18 пл. Участие автора в научных и научно-пракшческих конференциях позволили изложить ряд положений в порядке обсуждения.
Структура и объем диссертации. Диссертация построена с учетом целей и задач исследования, обеспечивающих логическую последовательность изложения хода и результатов исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений, на 179 листах.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Васьковская, Елена Владимировна

Заключение
Многовековой опыт осуществления оперативно-розыскной деятельности убедительно свидетельствует о невозможности полноценно бороться спреступностьюбез активного участия в этом процессеграждан, оказывающих содействие правоохранительным службам, как на гласной, так и наконфиденциальнойоснове.
Приведенные материалы показывают, что с учетом явной диффузности семантики глагола производящего содействовать и более четко сфокусированного и детализированноготолкованияпроизводящего глагола сотрудничать, что может быть экстраполировано и на производные от них существительные,правомернополагать, что существительное содействие охватывает более широкое понятийное поле, чем существителы ioe сотрудничество, а поэтому первое из них может бытьквалифицированопо статусу в этом синонимическом ряду как гипероним (то есть иерархически более высокая, родовая номинация), а второе - как гипоним (т.е. иерархически низшая видовая номинация).
На основании выявленных пршнаков можно сформулировать следующее определение поияшя гласного содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность: гласное содействие отдельных лиц н их объединений органам, осуществляющимОРД- основанное на законодательных и иных нормативных правовых актах деятельность, осуществляемая посредством открытого оказания единовременной или постоянной помощигражданином, иностранным гражданином, лицом безгражданстваили объединением граждан, направленная на решение целей и задач оперативно-розыскной деятельности.
Законодательныеи иные нормативные правовые акты фиксируют и частично раскрывают лишь базисные положения гласного содействия граждан органам, осуществляющим ОРД Конкретизация ее содержится в ведомственных нормативных правовых актах, которые в большинстве своем неконкретны и противоречивы.
Законодательв ст. 4 Закона об ОРД не указал, что источником правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, в части соблюдения прав исвободчеловека и гражданина, являются нормы международного права В связи с этим предлагаем внести в ст. 4 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» следующие дополнения: правовую основу оперативно-розыскном деятельности составляют общепризнанные прппцнпы п нормы международного права и международные договоры росснйасой Федерации, предусматривающие меры социальной и правовой защиты граждан. Эго позволит исключить в судебно-следственной практике разночтения при решении вопроса одопустимоститою или иного потенциально возможного защитного средства, обеспечит соответствующую международному праву судебно-следственную практику.
На наш взгляд,законодателюнеобходимо обобщить все нормы в едином нормативном акте, например, в Законе об ОРД дав понятие гласного содействия, определив круг лиц, гласно содействующих, указав, в том числе на объединения граждан (которое как мы видим, указано во всехзаконодательныхактах, регламентирующих деятельность органов, осуществляющих ОРД), а также предусмотреть правовой статус и меры социальной и правовой защиты граждан. Таким образом, анализ современного состояния правового регулирования гласного содействия граждан оперативным подразделениям позволяет сделать следующие выводы:
Во-первых, необходимо основные нормы и положения, касающиеся правового статуса лиц, гласно содействующих органам, осуществляющим ОРДзакрепитьв Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности;
Во-вторых, встатье17 Закона об ОРД дать определение лиц, содействующих органам, осуществляющим ОРД
В-третьих, указать о том, что в подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий могут быть привлечены отдельные лица и общественные объединения граждан, а в ряде случае помощь при решении целей и задач ОРД могут оказывать также и государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ, органы местногосамоуправления.
В-четвертых, раскрыть содержание оперативно-розыскных мероприятий, которые могут проводиться при участии лиц, гласно содействующих органам, осуществляющим ОРД
Гласное содействие граждан органам, осуществляющим ОРД образует правовое отношение между двумя сторонами - представителями государства в лице органов, осуществляющих ОРД и гражданином, которое характеризуется наличием определенныхобязанностейи прав у обеих сторон, а также соответствующей ответственности. Правамправоохранительныхорганов, осуществляющих ОРД корреспондируют соответствующиеобязанностиграждан, юридических лиц (независимо от орпипоацпонно-правовых форм), а в ряде случаев и органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, например, в предоставлении транспоршых средств, средств связи, ин({юрмации, территорий (акваторий) аэродромов, морских и речных портов, а такжеобязанностьоказывать содействие в использовании воздушного и водного пространства Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, предлагаем внести в п. 1 ст. 17 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» следующее дополнение: отдельные лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность,вправевыбирать форму содействия (гласную иликонфиденциальную), заключать с органами, осуществляющими оперативную деятельность, контракт.
Необходимо обрашть внимание на правонесовершеннолетнихлиц, содействующих органам, осуществляющим ОРД на социальную и правовую защту. В связи с тем, что меры социальной и правовой защиты практически не распространяются на несовершеннолетних гласно содействующих, так как в соответствии с Законом об ОРД с ними не может быть заключен контракт (указанные меры распространяются только на кошракгантов). Предлагаем внести следующие изменения в п. 2 ст. 17 Закона об ОРД: органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с физическими лицами независимо от их гражданства, национальности, пола,имущественного, должностного наложения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
Социальная и правовая защита граждан, гласно содействующих органам, осуществляющим ОРД носит характергарашийи обязательств.
На лиц, оказывающих содействие органам внутренних дел в осуществлении ОРД на безкошракгаой основе, комментируемым Закономгарантиигосударства по социальной и правовой запцпе не распространяются, что является серьезным упущением.
Предлагаем в статье 18 Закона об ОРД внести 11 пункт следующего содержания: на лиц, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на бесконтракгной основе, в полной мере распространяются меры социальной и правовой защиты, предусмотренные Федеральным законом РФ «О государственной защитепотерпевших, свидетелей п иных участников уголовногосудопроизводства» от 20 августа 2004. № 119-ФЗ.
Также, по нашему мнению, необходимо в ч. 4 ст. 18 Закона об ОРД внести следующее изменение, касающееся такой оценочной категории как «противоправноедеяние, не повлекшее тяжких последствий», т.е. заменить данную формулировку на следующее: лицо из числа членовпреступнойгруппы, совершившее преступление небольшой или средней тяжести и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытиюпреступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образомзагладившеепричиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, с учетом специфики порядкапрекращенияуголовного преследования таких лиц, на основании ч. 4 ст. 18 и примечаний к соответствующимстатьямОсобенной части УК РФ целесообразно предусмотреть самостоятельнуюрегламентациюпорядка прекращения уголовного дела при наличии специальных оснований. Соответствующие нормы можно разумно разместить ради сохранения нумерации статей вУПКРФ в рамках статьи 26, исключенной изкодексаФедеральным законом от 8 декабря 2003 г.
Результаты ОРД шначально не являютсядоказательствамив уголовно-процессуальном плане, а представляют собой основу формирования последних. Использование в уголовно-процессуальномдоказываниирезультатов ОРМ, проводимых при участии лиц, оказывающих гласное содействие органам, осуществляющим ОРД возможно при форм!гровании следующих видовдоказательств: показаний потерпевшего, свидетеля (в том числе лица, обладающего специальными познаниями), реже показаниямипотерпевшего, обвиняемого.
Он паем необходимым в п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» внести следующее дополнение: отдельные лица, гласно содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и привлекающиеся к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий, могут бытьсвидетелямив уголовном процессе об обстоятельствах, ставших им известными в ходе их проведения.
В новом вариатгтестатьи4,17,18 Федерального закона надлежт низложить следующим образом:
Статья4. Правовая основа onepanmi ю-розысю юй деятелы юсти
Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляетКонституцияРоссийской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своихполномочийв соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприягой.
Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры российской Федерации, предусматривающие меры социальной и правовой защиты граждан».
Статья 17. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
Отдельные лица (гражданеРоссийской Федерации, иностранные граждане, лица, без гражданства), а также общественные объединения (в случаях предусмотренных законами юридические лица, органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления) могут привлекаться к под готовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий.
Отдельные лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, вправе выбирать форму содействия (гласную или конфиденциальную), заключать с органами, осуществляющими оперативную деятельность контракт. Эпт лицаобязанысохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе представлятьзаведомоложную информацию указанным органам.
Органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, могут заключать контракт с физическими лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного,должностногои социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается использоватьконфиденциальноесодействие по котттракту депутатов,судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей иполномочныхпредставителей, официально зарегистрированных религиозных объединений.
Лица, гласно содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и привлекающиеся к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий, по их желанию могут быть свидетелями в уголовном процессе об обстоятельствах, ставших им известными в ходе их проведи шя».
Статья 18. Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим операшвно-розыскную деятельность
Лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, I сходятся под занд пой государства
Государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содействовать по контракту органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, выполнение своих обязательств предусмотренных контрактом, в том числе гарат пирует правовую защиту, связанную справомернымвыполнением указанными лицами общественного долга иливозложенныхна них обязанностей.
При возникновении реальной угрозыпротивоправногопосягательства на жизнь, здоровье илиимуществоотдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскнуо деятельность, а равно 1шенов их семей и близких эти органы обязаны принять необходимые меры по предотвращениюпротивоправныхдействий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Лицо из числа членов преступной группы,совершившеепреступление небольшой или средней тяжести, и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытою преступлений,возместившеенанесенный ущерб или иным образом загладившеепричиненныйвред, освобождается от уголов1 юй otbctctbci п юсш в соответствии с зако1 юдательсгвом Российской Федерации.
Лица, сотрудничаюшце с органами, осуществляющими оперативно-розыскиую деятельность, либо оказавшие им помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, ихсовершивших, могут получать вознаграждения и другие выплаты. Полученные указанными лицами суммы вознаграждений и другие выплаты налогами не облагаются и вдекларациио доходах не указываются.
Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан. Указанные лица имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими операп юно-розыскную деятельность, и 1шенов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите и порядке, определяемомзаконодательным! г и шымн нормативными правовыми актам! г Российской Федерации.
В случае гибели лица, сотрудничающего по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье пострадавшего и лицам, находящимся на его ткдивении, выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего и в установленном законодательством РФ порядке назначается пенсия по случаю потери кормильца
При получении лицом, сотрудничающим по котпракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, травмы, ранения, контузии,увечья, наступивших в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий и исключающих д ля него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания и в установленном законодательством Российской Федерации порядке назначается пенсия по инвалидности.
При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат в случаях, установленных настоящейстатьей, выплаты осуществляются по одному основанию по выбору получателя.
На лиц, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на бесконгракшой oci юве, в полной мере распространяются меры социалы юй и правовой защиты, предусмотренные Федеральным законом РФ «О государственной защите потерпевших,свидетелейи иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004. № 119-ФЗ».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Васьковская, Елена Владимировна, 2005 год

1. Зако! 1ы и hi 1ые i юрматив! 1ые правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации // Российская газета, от 25.12.1993 № 237.
3. УголовныйкодексРоссийской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской <1)едерации // СЗ РФ. 2001. № 52. Сг.4921.
5. Таможеш !ый кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2003. № 22. Сг. 2066.
6. Закон Российской Федерации «О внешней разведке» от 10 января 1996 № 5-ФЗ // СЗ РФ. 1996.№З.Сг. 143.
7. Закон Российской Федерации «О федеральных органах прашгтельсгвенной связи и информацию) от 19 февраля 1993. № 4524-1 //ВедомостиСъезда народных депутатов Российской <1>едерации иВерховногоСовета Российской Федерации. 1993. № 12. Сг. 423.
8. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Сг. 3822.
9. Закон Российской Федерации «О государственной охране» от 27 мая 1996 года№ 57-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 22. Сг. 2594.
10. Закон Российской Федерации «О государственнойтайне» от 21 июля 1993 года № 5485-1 //СЗРФ. 1997.№41.Сг. 8220.
11. Закон Российской Федерации «О федеральной службе безопасности от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (в ред. от 30.062003. № 86-ФЗ) // СЗ РФ. 1995.№ 15. Сг. 1269.
12. Закон Российской Федерации «Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации» от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 15. Сг. 1270.
13. Закон Российской Федерации «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»от6 февраля 1997 №27-ФЗ//СЗРФ. 1997.№6. Ст. 711.
14. Закон Российской Федерации «О частнойдетективнойи охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 № 2487-1 (в ред. от 10.012003) // Российская газета отЗ апреля 1992 г.№ 100.
15. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информацию) от 27 декабря 1991 № 2124-1 (в ред. от 29.06.04) // Ведомости Съезда народныхдепутатовРоссийской <1>едерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 7. Ст. 300.
16. Закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 года №130-ФЗ//СЗРФ. 1998. №31. Сг3808. (в ред. от22.082004 № 122-ФЗ)
17. Закон Российской Федерации «О государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ // СЗ РФ.1995.№ 17. Ст. 1455. (вред. ог22.082004№ 122-ФЗ)
18. Закон Российской Федерации «О государственной защитепотерпевших, свидетелей и ш 1ых учасп шков уголов! югосудопро! пводства» от 20 августа 2004 № 119-ФЗ
19.УказПрезидента Российской Федерации «Омилицииобщественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерацию) от 12 февраля 1993 года № 209 (в ред.УказаПрезцдетпа от2.12.1998№ 1454)
20. Временная инструкция по организации внештатных сотрудников милиции утверждена ПриказомМВДРФ от 20 ноября 1992 г. № 420. //Бюллетеньнормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1993. № 3.
21. Инструкция по организации деятельности участковогоуполномоченногомилицию) утверждена Приказом МВД РФ от 16.092002 № 900 // Российская газета от 27.112002 № 225. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.052003) № 300)
22. Инструкция по организации работы подразделений поделамнесовершеннолетних органов внутренних дел» утверждена Приказом МВД РФ от 26 мая 2000 г. № 569 // Этот юм! тка 11 жизнь. 2000. № 34.
23.ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. № 58 «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. 1997. № 4. Ст. 551.
24. Приказ МВД РФ от 11.08.1998. № 490 «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел попредупреждениюпреступлений» (вместе с «Наставлением о деятельности органов внутренних дел по предупреждениюпреступлений»
25. Авторефераты и диссертации
26. Барков, А.В. Уголовно-правовые средства, стимулирующие раскрытое преступлений: Диссканд.юрид. I таук / А.В. Барков.—Мш тек, 1977. -168 с.
27. Бровкин, АВ. Договор на оказание частных детекшвных (сыскных) услуг: Дисс. .кацдюр.наук/А.В. Бровкин.-М., 1998. -156 с.
28. Булатов, В.А. Обеспечениеследователемправ, законных интересов и безопасности потерпевших исвидетелей: Дис. кандлор.наук /В А Булатов.-Волгоград, 1999. -166 с.
29. Галактионов, СА Принцип справедливости (уголовно-правовой аспект): Автореф.дис. канд.юр.наук / С А Галактионов. Рязат ть, 2004. - 25 с.
30. Гужин, AT. У голов! io-праговая борьба спосягательствамина советское правосудие: Диссканд. iopi щ. I тук / AT. Гула ш.—Poctob-i ia-До! iy, 1958.—210 с.
31. Долгополов, OA. Организация правового воспитания в современной России: Автора}).дис. кандлор.наук/ОА Долгополов-Рязань, 2004.-23 с.
32. Елбаева, НА. Социальная защита как инсппут социального государства: сущностные и конституционно-правовые аспекты (на примере Республики Алтай): Автора})дис. канд. юр. наук/НА Елбаева-М., 2003. -23 с.
33. Жук, М.С. Использование специальных знаний на первоначальном этаперасследованияподжогов: Авторефдис. кандюр.наук/М.С. Жук.-Краснодар, 2003.-24 с.
34. Машков, СА Раскрытие ирасследованиефактов взяточничества с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности: Автора}). Дис. канд. юр. наук / С А Машков Иркутск, 2004. - 22 с.
35.Разгильдиев, Б.Т. Уголовно-правовые проблемы прикосновенности кпреступлению: Диссканд. юрид. наук. / Б.Т. Разпшьдиев. -М., 1979.-212 с.
36. Разумовская, ТБ. Правовая личность в условиях современного государства (теоретико-правовой аспект): Автора})дис. канд. юр. наук / Т.В. Разумовская Волгоград, 2004.-28 с.
37. Татьянина, JIT.Процессуальныепроблемы производства по уголовным делам с участием лиц, имеющих психические недостатки (вопросы теории и практики): Автора})дис. доктора юр. наук /Л.Г. Татьянина-Ижевск, 2004.-56 с.
38. Трухачев, В.В. Правовые икриминологическиесредства предупреждения, выявления и нейтрализациипреступноговоздействия на доказательственную информацию: Автора}), дисс. докг. юрид. наук / В.В. Трухачев Воронеж, 2001. - 58 с.
39. Шананин, М.Г. Тактика использования результатов оперативно-розыскной деятельности для подготовки и проведенияследственныхдействий (генезис, теория и практика): Автора}) дис. канд. юрид. наук / МГ. Шананин Санкт-Петербург, 2004. -21 с.
40. Шахматов, Л.В. Правовое регул i грование содействиягражданорганам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность: Дне. канд. юрод, наук / Л.В. Шахматов. СПб.: (^1кт-Петербурпсга1Й yiiiiBcpcirrer МВД России, 1999. -220с.
41. Шевченко, КД Процессуальные аспекты государственной защиты потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовномусудопроизводству: Авторефдис. кацдюр.наук / КД Шевченко-М., 2004.-26 с.
42.Харчиков, А.В. Проблемы получения и оценки показанийнесовершеннолетнихна предварительном следствии: Авторефдис. канд. юрид. наук / А.В. Харчиков М., 1996. -23 с.
43.Хлопцева, EJO. Уголовно-правовая охрана правосудия : Дгсс. кацд. горцд. наук /ЕЮ.Хлопцева -М., 1995.-214с.
44. Юридическая и специальная литература
45.Агутин, А.В. К юпросу о роли и месте частного сыска в уголовно-процессуальном доказывании/АЛЗ. Агутин //Оперативник(сыщик).-2004.- № 1. С. 35-39.
46.Александров, АН Модельный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» для государств-утастников СНГ/А.И. Александров, А.В. Федоров//Правоведение.-1999.-№ 1. -С. 175-178.
47. Александров, А.И. Уголовно-процессуальная политика России в условиях реформирования государства: история и современность / Aid. Алексацдров. СПб, 1998. -146 с.
48. Андреева, В.Н. Назначениенаказанияс учетом обстоятельств, смягчающихнаказание, по уголовному законодательству зарубежных стран / В.Н. Андреева // Российскийследователь. 2004. - № 1. - С 42 - 44.
49. Анисимов, Е.В.Дыбаи кнут. Политический сыск и русское сообщество в XVIII веке / ЕБ. Анисимов. М.: Новое литературное обозрет me, 1999. -150 с.
50. Ахкумбеков, АХ. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности за рубежом и использование ее результатов в уголовном процессе / А.Х. Ахкумбеков. -М.: Российскаякриминологическаяассоциация. 2004. -120 с.
51. Ахманова, О.С. Словарь лингвистических терминов / О.С. Ахманова М., 1966. - 608 с.
52.Бозров, В. Результатам ОРД статусдоказательств/ В. Бозров //Законность. - 2004. -№12.- С.23-25.
53. Большой юридический словарь. Под ред. АЛ. Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е. Кругских. -М.: Инфра-М, 1997. С.525.
54.Борисов, А.В. Палиция и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов, АЛ. Дугин, АЯ. Малыгин и др. М., 1995. -360 с.
55. Бочкарев, А.В. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельносп i / АБ. Бочкарев // Следователь. 2004. - № 8. - С. 40 - 43.
56.Брусницын, Л Обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей/ Л. Брусницын // Закот шость. -1997. № 1.-С. 36-39.
57. Брусницын, Л. Обеспечить безопасность тех, кто помогает бороться спреступностью/Л. Брусницын// Закон. 2003. -№ 3. - С. 119-122.
58. Бушуев, ИА Ошетственность заукрывательствои недоносительство / И А Бушуев. -М, 1965.-112 с.
59. Владнмирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права /М.Ф. Владимирский-Буданов. Ростов-на-Дону, 1995.-812 с.
60.Власов, В.И. История розыскного процесса в России (законодательство и практика): Монография/В.И. Власов, Н.Ф.Гончаров. -Домодедово. 1997. -120 с.
61.Власов, В.И. Организация розыска преступников в России в IX — XX веках (исгорико-правовое исследование): Монография: В 2-х частях. Ч. 1. / В.И. Власов, Н.Ф.Гончаров. -Домодедово. 1997.- 134 с.
62.Голоднюк, МЛ Вопросы развития законодательства опреступленияхпрошв правосудия / М.Н. Голоднюк // Вестник Московского ун-та Серия 11 Право. 1996. - № 6. -С. 22-25.
63. Громов, Н. Заключение эксперта как источник доказательств / Н. Громов //Законность.-1997.-№9.-С. 42-45.
64. Гущин, А.Н., Сущность и понятие оперативно-розыскной деятельности, ее основные задачи / АН. Гущин, В АКолдин, В.В. Лисоволенко, НА Громов // Следователь. 2004. -№7.-С. 50-55.
65. Голев, ИД. Юридический аспект языка в лингвистическом освещении / Н.Д. Голев // Юрислингвистика -1: проблемы и перспективы. Барнаул, -1999. С. 11 - 57.
66. Доля, ЕА Использование вдоказываниирезультатов оперативно-розыскной деятельности/ЕА Доля. -М: Издательство«Спарк», 1996.- 111с.
67. Демин, А Контакты в сфере оперативно-розыскной деятельности / АДемин // Российскаяюстиция.- 1997.-№6.-С. 10-13.
68. Даль, В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т. 1 / В. Даль. -М., 1981.-684 с.
69. Даль, В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т. 2 / В. Даль. -М, 1981.-784 с.
70. Даль, В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т. 3 / В. Даль. -М., 1981,-560 с.
71. Даль, В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т. 4 / В. Даль. -М., 1981.-688с.
72. Дорохов, В Л. Понятие докумета всоветскомправе / В Л. Дорохов //Правоведение. -1982. -№ 2. -С. 52 -58.
73. Дубоносов, Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: курс лекций / Е.С. Дубоносов; Под ред. Г.К.Синилова. -М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2004. -184 с.
74. Духовской, М.В.Русскийуголовный процесс/МБ. Духовской.-М., 1910. 214 с.
75.Елинский, В.И. История уголовного сыска в России (X начало XX в.): Учеб. пособие/В.И. Елинский-М.: ИНФРА-М, 2004.-79 с.
76. Ефремов, AM Правовое регулированиеОРДОВД: история и современность /АМ Ефремов // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2002. - № 1-2. -С. 138-143.
77. Ефремов, AM. Соотношение права и морали в ОРДОВД/ AJVI. Ефремов, Ю.Н.Егоров// Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2001. - № 3.
78. Железняк, НС., Васильев АД О целесообразности закрепления в оперативно-розыскной деятельности термина «конфидент» / НС. Железняк, А.Д Васильев // Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности—М., 2001. С 87 - 93.
79. Зашродников, Н Исчерпан ли потенциал гуманизма? / R Зашродников, А Наумов, А. Сахаров//Известия. 1959.25 января.
80.Зажицкий, В.И. Новый закон об оперативно-розыскной деятельности более совершенен/В.И. Зажицкий// Государство и право.- 1995.-№ 12.-С. 49-55.
81. Зажицкий, В.И. Задачи оперативно-розыскной деятельности:Комментарийк Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности) / В.И. Зажицкий; Под ред. AJO. Шумилова-М., 1997.-125 с.
82. Зайцев, OA Государственная защттта участников уголовного процесса / OA Зайцев. -М.: Издательство «Экзамен», 2003. -512 с.
83. Зайцева, С А Специалист и его заключение в уголовном процессе / СА. Зайцева //Следователь.-2(ХМ.-№ 2.-С. 17-18.
84. Ильиных, ВЛ. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий / В Л. Ильиных. Саратов, 1997. -126 с.
85. Исаев, ИА История государства и права в России: Учебное пособие. 2-е шд., перераб. 11 доп. / ИА Исаев. - М.: IOpi icr, 2002. - 680 с.
86.Исрафилов, КМ. Роль общественных ({юрмирований в обеспечении общественного порядка в субъектах Центрального ({юдерального округа / ИМ. Исрафилов // Российский следователь. 2004. - № 8. - С. 44 - 46.
87. ИсторияполицииРоссии. Краткий исторический очерк и основные документы: Учебное пособие. -М., 1998. 122 с.
88. Кабельков, С Л Перспектива совершенствования институтапрекращенияуголовных дел в стадии расследования / С.Н Кабельков, Актуальные вопросы предварительного расследования. - Волгоград, 1997. С. 124-130.
89. Калугин, АГ. Деятельноераскаяниев российском уголовном и уголовно-процессуальном праве. / АГ. Калугин. Красноярск, 2001. - 61 с.
90. Кислинский, ЮГ.Контрабанда: история и современность / Ю.Г. Кислинский. М.:ИПО«Автор», 1996. -126 с.
91. Ковалев, МЛ Новый УК и проблемызаконодательнойтехники. Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства / М.И. Ковалев. -М., 1994.-140 с.
92. Коврт тга, З.Ф.Дознаниев органах милищ н т / З.Ф. Коврт тга Воронеж, 1996. -111 с.
93. Ковгун, Л.С. О неявных семантических изменениях (к истории слов) / Л.С. Ковтун //Вопросыязыкознания.-1971.-№5. -С.81 -91.
94. Котелова, ИЗ. Искусственный семанптческий язык (теоретические предпосылки) / Н.З Котелова // Вопросы языкознаш ш. 1974. - № 5. - С. 48 - 63.
95. Колесник, В. Сомнительные новеллы УК РФ / В. Колесник // Законность. 1999. -№3.-С. 27-33.
96. Коммет парий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» -М.:Вердикт, 1997.- 168 с.
97. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Авт. сост. док. юрид. наук, проф. АЮ Шумилов. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-льШумиловаИ.И., 1999.-288 с.
98. Кони, А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе. / А.Ф. Кони. М., 1967. -455 с.
99.Корнелюк, О.В. К проблеме применения норм международного права в национальном законодательстве / ОБ. Корнелюк//Следователь.-2004.-№ 1.-С.61-63.
100. Коровин, ВБ. История отечественных органов безопасности: Учебное пособие /В.В. Коровин.-М, 1998. -146 с.
101.Криминалистика. Техника и тактика расследования преступлений /Под ред. АЛ. Вышинского.-М., 1938.-479 с.
102.Крылов, И.Ф. Розыск, дознание, следствие. Учебное пособие / И.Ф. Крылов, А.И. Быстрый ш.-Л: Изд-го Леш шградского ун-та, 1984. -887с.
103. Куликова, ГЛ.Заведомоложное сообщение в истории России / ГЛ. Куликова // Закон 11 право. 2004. - № 4. - С. 77- 80.
104. Ларин, AM Защита прав человека игражданинав уголовном судопроизводстве. Кот теп пуцт ш Российской Федерацт ш и совершенствовш н те мехаш сма заиц пы прав человека / AM. Ларин. М, 1994. -158 с.
105. Леонов, А.В. Главное сообщить милиции / А.В. Леонов // Закон и право. - 1999. -№2.-С. 18.
106.Любашиц, В Л. Теория государства и права: Учебное пособие / В Л. Любашиц,АЛО. Мордовцев, ИБ. Ti тмошенко. Ростов-т та-Дону: <МарТ», 2002.—512 с.
107. Любашиц, ВЛ. Теория государства и права: Учебное пособие / В Л. Любашиц, М.Б.Смоленский, В.И. Шепелев. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 512 с.
108.Мазунин, ЯМ. Тактика использования результатов ОРД при подготовке и проведении следственных действий по делам об организованнойпреступнойдеятельности /ЯМ. Мазунин // Российский следователь. 2004. - № 9. - С. 6 -9.
109. Макаров, А.ДНесообщениео преступлении или преступнике как видприкосновенностик преступлению / АД Макаров // Закон и право. 2004. - № 9. - С. 43 - 47.
110. Мальцев, ВБ. Принципы уголовного законодательства и общественно опасное поведение / ВБ. Мальцев // Государство и право. -1997. № 2. - С. 102 - 104.
111. Маркушин, А.Г. Оперативно-разыскная деятельность необходимость и законность / А.Г. Марку шит I. - II. Новгород 1997. - 94 с.
112.Миньковский, ГМ. О задачах и путях совершенствования научного обеспечения уголовно-правовой борьбы с преступностью / Г.М. Миньковский. Методологические проблемы уголовно-правового регулирования общественных отношений. М.:ВЫИИ МВДСССР, 1989.-107 с.
113.Москалькова, ТЛ Этика уголовно-процессуального доказывания / ТЛ Москалькова М, 1999.-50 с.
114.Мушкет, НИ. Полицейское право России: проблемы теории / И.И. Мушкет, ЕБ. Хохлов; Под общ. ред. В Л Сальникова — СПб., 1998. — 116 с.
115.Мулукаев, Р.С. Полиция России (IX в. начало XX в.) / Р.С. Мулукаев. —ННовгород, 1993.-115 с.
116. Мулукаев, Р. Сказ о сыске / Р. Мулукаев, Р.Полубинский// Советская милиция. -1990. -№ 2. -С. 70 -73.
117. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций / АБ. Наумов. М., 1996.-260 с
118.Некрасов, В.Ф. Органы и войск