Гражданское судопроизводство в военных судах России :На примере рассмотрения жалоб военнослужащих на неправомерные действия военного командования

brief description

Год:

2001

Автор научной работы:

Синюков, Виталий Анварович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Саратов

Код cпециальности ВАК:

12.00.15

Специальность:

Гражданский процесс; арбитражный процесс

Количество cтраниц:

231

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Синюков, Виталий Анварович

Введение
Глава I: Военные суды в системе гражданскойюрисдикции
§1. Местовоенныхсудов в современной судебной системеРоссии
§2.Юрисдикциявоенных судов
Глава II. Рассмотрениежалобвоеннослужащих военным судом
§1. Возбуждение гражданскогосудопроизводства103 по жалобе военнослужащего. Подготовка дела ксудебномуразбирательству
§2.Судебноеразбирательство жалобы военнослужащего в военном суде первойинстанции

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Гражданское судопроизводство в военных судах России :На примере рассмотрения жалоб военнослужащих на неправомерные действия военного командования"

Актуальность исследования. В нынешней России на рубеже тысячелетий Вооруженные Силы оказались в тяжелейшем экономическом, социальном и идеологическом кризисе, отражающем состояние нашей страны при существующей ныне системе и социально-политическом управлении.
Как никогда за всю многовековую историю России ухудшились материально-бытовые условия жизни военнослужащих и членов их семей, значительно снизился их жизненный уровень.
Крайне острой остается проблема обеспечения военнослужащих жильем. Количество лиц, не обеспеченных жильем, не только не сокращается, но имеет устойчивую тенденцию к росту, достигая почти четверти численности Вооруженных Сил.
Все это происходит на фоне целенаправленного и последовательного разрушения Вооруженных Сил России, ее военной инфрастуктуры, именуемого «реформированием армии и ее плановым сокращением».
Действия Правительства РФ в отношении Вооруженных Сил, как отмечают высшиедолжностныелица Министерства обороны, практически полностью ресурсно не обеспечены1. К тому же нищенский военный бюджет РФ, в который не закладываются средства на реализацию многих жизненно необходимых программ, реально ни разу не выполнялся полностью, подвергаясь каждый раз урезанию и недофинансированию «в связи с отсутствием доходов в бюджет», и в первую очередь именно постатьямвоенно-социального обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Все это в итоге порождает массу конфликтов в военной сфере, имеющих см. выступление первого заместителя Министра обороны РФ Н.В. Михайлова наПленумеВерховного Суда РФ 14 февраля 2000 года при обсуждении проектапостановления«О некоторых вопросах применения устойчивую тенденцию к нарастанию, — как по их числу, так и по глубине.
В настоящее время, как отмечают исследователи, в деятельности государственных органов и ихдолжностныхлиц, в том числе и в деятельности военного командования (органов военного управления и воинских должностных лиц), нередко можно наблюдать не только потерю чувства ответственности, но и прямоезлоупотреблениесвоим положением, теми полномочиями, которыми наделило их государство.2 В частности, в Вооруженных Силах по-прежнему сохраняется неоправданное расширение дисциплинарно-властныхполномочийкомандиров и начальников всех уровней и степеней, сделанное в начале девяностых годов под предлогом «деполитизации» силовых структур, при явно недостаточном уровне правовыхгарантийзащиты военнослужащих от произвола и беззакония со стороны их начальников
В качестве основных причин нарушения прав военнослужащих и ихзаконныхинтересов можно выделить такие, как: трудности государства, ведущие к ресурсномунеобеспечению, в первую очередь бюджетному недофинансированию, реорганизации и сокращения Вооруженных Сил; допускаемые военным командованием нарушения при реорганизации и сокращении Вооруженных Сил; недостаточная подготовленность командования ккомпетентномуи квалифицированному осуществлению своихслужебныхобязанностей в силу незнания или весьма приблизительного знания военно-административного законодательства РФ, неправильное, а зачастую и произвольноетолкованиетребований законов, неправильное их применение, подчасумышленноеигнорирование их положений; несоответствие действующих ведомственных нормативных актов Закону и отсутствие механизма реализации многих норм военно—административного права; крайне несвоевременное обеспечение военнослужащих положенными судами законодательства о воинскойобязанности, военной службе и статусе военнослужащих» //БюллетеньВерховного Суда РФ 2000 - № 4- С. 3. (далее в тексте -ВВС). видами довольствия, грубые нарушения процедуры распределения жилья, —увольнения военнослужащих; отсутствие возможности и низкая эффективность восстановления нарушенных прав вадминистративном, военно-служебном порядке.
Единственным действенным средством защиты человеком в погонах своих прав и интересов выступает обращение военнослужащего в суд сжалобойна неправомерные действия (решения) военного командования.
Данныесудебнойпрактики свидетельствуют о неуклонном росте числа обращений военнослужащих в военные суды. Так, в 1993 году, когда военнослужащие впервые получили право на такоеобжалование, военными судами было рассмотрено около 3 тысяч такихжалоб, в 1994 г. - более 13 тысяч, в 1995 г. - около 5500, в 1996 г. - 7294, в 1997 г. - 27509, 1998 г. - свыше 43600, в 1999 г. -47415. В суд обращаются все категории военнослужащих: офицеры — свыше 31754 (в том числе 57 жалоб генералов), 9216 жалоб от прапорщиков и мичманов, 6043жалобыот военнослужащих-контрактников рядового и сержантского состава, и лишь 402 жалобы от военнослужащих, проходящих службу по призыву. В целом за семь лет сжалобамив военные суды обратилось более 150 тысяч военнослужащих, то есть ежегодно в среднем почти каждый двадцать пятый. При этом судами удовлетворяется не менее 80% жалоб военнослужащих, что свидетельствует о большом количестве нарушений прав военнослужащих.
Наибольшее количество жалоб военнослужащих связано снеобеспечениемих положенными видами довольствия (денежным, вещевым, продовольственным, а также жилищным), а также в связи с увольнением из Вооруженных Сил (по срокам, порядку и основанию увольнения).4
В то же времясудебнаяпрактика свидетельствует, что проводимая в нашей стране судебная реформа, в том числе и военно-судебная, нередко преследует не общественные, а ярко выраженные узковедомственные интересы. Это «не
2 См.:МорозоваЛ.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих: «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право - 2000,- № 4,- С. 3.
3 См.:БелоусовН. В. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. - 2000 - № 5. - С. 5 (далее в тексте -ПВС).
4 См.:СинюковВ.А. Рассмотрение гражданских дел военными судами // Российскаяюстиция. - 1998. -№ 5.- С. 40 (далее в тексте - РЮ). способствует созданию эффективного механизма судебной защиты прав каждого отдельногогражданина».5 В частности, как нам представляется, это проявляется в перенацеливании судов на установление формальной, а не объективной истины всудебномразбирательстве по делу, что ведет квынесениюне объективного, а лишь вероятностного решения поделу, устранение общественности из сферыправосудия, неправомерное обязывание военнослужащих обращаться со своими жалобами на военное командование исключительно в органы «ведомственного правосудия» — в военные суды, как специализированные суды общейюрисдикции. Без последнего военные суды могли бы остаться «без работы» и быть расформированными, что, конечно, не очень устраивало бы военное руководство, терявшего тем самым определенный контроль над военнымправосудием.
За прошедшие семь лет работы военных судов по рассмотрению жалоб военнослужащих была накоплена определенная судебная практика, требующая своего осмысления с целью выработки рекомендации по повышению эффективностисудопроизводствапо жалобам военнослужащих на действия и решения военного командования, нарушающие их права изаконныеинтересы.
В современномправоведенииотсутствуют обобщающие комплексные исследования по данной теме. Из диссертационных исследований можно отметить с 7 лишь исследования В.Н.Буробинаи И.В. Холодкова , затрагивающие отдельные аспекты исследуемой нами темы.
В целом литература по теме нашей работы имеет характер комментирования, как правило, военнымиюристамиотдельных, подчас весьма узких, вопросов судопроизводства в военных судах по рассмотрению жалоб военнослужащих. Наиболее полнокомментарийк процессуальным вопросам судопроизводства пожалобамвоеннослужащих дан в практическом пособии для военнослужащих, подготовленном А.Ф. Вороновым и И.В. Холодковым.8
5АфанасьевС.Ф. Принцип истины и правагражданв российском гражданском процессе // ВестникСГАП. -1999-№ 1-С. 48.
6БуробинВ.Н. Правовой статус судьи военного суда: Автореф. дис. канд. юр. наук: 20.02.03 / ВУ МО РФ. -М„ 1996.-25 С.
7ХолодковИ.В. Право жалобы военнослужащих и организационно—правовые формы ее реализации: Автореф. дис. канд. юр. наук: 20.02.03 / ВУ МО РФ - М., 1998. - 21 С.
8ВороновА.Ф., Холодков И.В. Комментарий Закона Российской Федерации «Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан» (для военнослужащих). - М.: За права военнослужащих, 2000. - 320 С. Далее в тексте: Воронов А.Ф.,ХолодковИ.В. Комментарий.
В более широком аспекте темаобжалованияв суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, исследовалась в середине девяностых годов С.Л. Симонян9 и С.М. Абрамяном.10 Но наработанная судами за прошедшее время практика требует своего осмысления, к тому же общие положения гражданско-процессуальной теории необходимо было преломить к практике судопроизводства военных судов.
Цель исследования. В качестве цели исследования было поставлено проведение комплексного и всестороннего анализа проблемы судопроизводства военных судов по рассмотрению жалоб военнослужащих на действия (бездействие) и решения военного командования, нарушающие права, свободы и законные интересы военнослужащих, как основного направления деятельности военных судов в современных условиях.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи исследования: исследовать исторический аспект возникновения и функционирования военных судов, их место и роль в судебной системе России; рассмотреть военно-служебный идолжностнойстатус военных судей, установленных современным законодательством; выявить сущность юрисдикции военных судов, как особого правового явления; рассмотреть особенностипроцессуальногоположения лиц, участвующих всудопроизводствепо жалобам военнослужащих, в том числе и специфику участия военногопрокурорав гражданском судопроизводстве военных судов; исследовать особенности жалобы военнослужащих как средства защиты ими своих прав,свободи охраняемых законом интересов от нарушения их действиями и решениями военного командования;
9 Симонян C.JI. Проблема обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Дис.канд. юр. наук: 12.00.03 / СКЖ- Саратов, 1994. - 165 С.
10АбрамянС.М. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Автореф. дис. канд. юр. наук: 12.00.03 /МГЮА. - М., 1995. - 18 С. определить специфику подготовки дела поразбирательствужалобы военнослужащего в судебном заседании; выявить сущностьсудебногопознания при рассмотрении жалобы военнослужащего, возможности повышения его эффективности; рассмотреть особенности рассмотрения военным судом требований военнослужащих овозмещенииим материальных убытков и компенсации моральноговреда, причиненных неправомерными в отношении них действиями и решениями военного командования.
Методология исследования. Методологической основой исследования явился диалектико-материалистический метод познания действительности, в том числе и юридико-правовой, в ее историческом развитии и всем многообразии взаимосвязей с окружающей действительностью, а также вытекающие из него частно - научные методы.
Среди них следует особо отметить такие общенаучные методы, как структурно-функциональный анализ, системный подход, формально-логический метод, а также юридико-специальные методы, как: сравнительно-правовой метод, анализ действующего законодательства и практики его применения, а также иные методы и приемы.
Теоретическую базу исследования составили работы дореволюционных русских ученых-процессуалистов, таких как: Е.В.Васьковского, B.JI. Исаченко, Н.М. Коркунова, К.И.Малышева, В.А. Рязановского, И.Т. Тарасова, Г.Ф.Шершеневича, а также работы современных российских ученых-юристов, относящиеся к раскрываемой теме: Д.Н.Бахраха, А.Т. Боннера, М.А. Викут, А.Ф.Воронова, М.А. Гурвича, A.A. Добровольского, П.Ф.Елисейкина, В.В. Ершова, Г.А. Жилина, В.М.Жуйкова, И.М. Зайцева, Н.Б. Зейдера, В.А.Иванова, С.А. Ивановой, А.Ф. Клейнмана, A.C.Кобликова, А.Г. Коваленко, Ю.М. Козлова, Н.В.Кузнецова, В.М. Лебедева, М.Я. Масленникова, A.A.Мельникова, Е.Б. Мизулиной, Э.М. Мурадьян, А.И.Муранова, В.А. Мусина, Ю.К. Осипова, Г.Л.Осокиной, И.Л. Петрухина, H.A. Петухова, Н.Г.Побирченко, Е.Г. Пушкара, В.И. Ремнева, И.В.Решетниковой, Н.Г. Салищевой, В.В. Самсонова, Ю.И.Скуратова, Н.Г. Смирнова,
Ю.Н.Старилова, М.С. Студеникиной, В.А. Тархова, В.И.Теребилова, Ю.А. Тихомирова, М.К. Треушникова, Н.Ю.Хаманевой, И.В. Цихоцкого, Н.В. Ченцова, Н.А.Чечиной, Д.М. Чечота, М.С. Шакарян, А.П.Шергина, A.M. Эрделевского, К.С. Юдельсона, Б.Н.Юркова, В.А. Юсупова, А.Ю. Якимова, В.Ф.Яковлева, В.В. Яркова.
Научная новизна исследования. Настоящая работа является первой работой в исследовании гражданскойпроцессуальнойдеятельности военных судов РФ в современных условиях по рассмотрению жалоб военнослужащих.
В юридической литературе некоторыми авторами исследовались отдельные аспекты данной темы как составного элемента права жалобы военнослужащих, или рассматривались другие отдельные аспекты процессуальной деятельности военных судов. Но полного и детального анализа темы не было. Данное диссертационное исследование содержит единый концептуальный подход к указанной проблеме, что позволило выявить новые аспекты данной темы, предложить рекомендации по совершенствованию процессуальной деятельности военных судов по рассмотрению жалоб военнослужащих нанеправомерныедействия военного командования, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
Научная значимость диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании проблем, связанных собжалованиемв военный суд действий и решений военного командования, нарушающих права, свободы и законные интересы военнослужащих.
Системность исследования проблем судопроизводства военных судов по рассмотрению жалоб военнослужащих, тщательный анализпроцессуальныхнорм Гражданского процессуального кодексаРСФСР11 и Закона РФ «Об обжаловании в л суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» , ознакомление с новейшей специальной литературой и опубликованной судебной практикой военных судов позволили сформулировать и вынести на защиту следующие положения и выводы:
11 Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР. - М.: Юридическая литература, 2001. - 103 С. Далее в тексте -ГПК.
12ВедомостиСъезда народных депутатов РФ иВерховногоСовета РФ. - 1993. - № 19. - Ст. 685. - Стб. 1153 - 1155; Собрание законодательства РФ. - 1995. -- № 51. - Ст. 4970. - Стб. 9162 - 9164. Далее в тексте -Закон Об обжаловании.
1. Военноеправосудиеявляется пережитком военно-феодального сословного прошлого, нарушениемконституционногопринципа равенства всех граждан перед Законом и Судом, не имеющим никакого объективного основания для своего существования, кроме узковедомственного интереса военно-политического руководства страны сохранить «ведомственную», более зависимую от военного командования, чемобщегражданскиесуды общей юрисдикции, юстицию.
2. Военные суды в истории нашей страны всегда выступали в качестве органа чрезвычайной судебной репрессии против политических противников правящего режима. Сохранение кастовости военных судов, их обособленность от других судов общей юрисдикции потенциально угрожает нормальному функционированию демократической плюралистической политической системе общества.
3. Действующее законодательство РФ,закрепивна уровне конституционного закона все традиционные существенные особенности военных судов, наделесохранило прежнюю психологическую, материальную, правовую и организационную зависимость военных судов от командования и высшего политического руководства страны. Это обеспечивается как существующей системой материально-технического обеспечения военных судов, так и конкретно неопределенным и противоречивым военно-служебным идолжностнымстатусом судей военных судов и ВоеннойколлегииВерховного Суда РФ как военнослужащих, «прикомандированных» к аппарату военного суда (по закону - невоенной государственной организации) и в то же время «приостановившихдействие контракта о прохождении военной службы» с сохранением материально-бытового обеспечения как военнослужащих по контракту.
4. Для обеспечения подлинной независимости военного правосудия необходима его «демилитаризация» —лишениевоенно-судебных работников их военно-служебного статуса военнослужащих и передача всего материально-технического обеспечения военных судов и военныхсудейтерриториальным подразделениям Судебного департамента приВерховномСуде РФ, но не Управлению военных судов. Само же военное правосудие - в случае своего сохранения - может быть трансформировано в систему военно-судебных составов и (или) военныхколлегийпри соответствующих судах общей юрисдикции, где это необходимо.
5. Ныне фактически независимость имеют не суды, асудьи. Практически они отвечают лишь только перед самим собой, и - как исключение - перед органамисудейскогосообщества, но никак не перед обществом, народом. В условиях сложившейся ныне всеобщейкоррупциигосударственного аппарата это подчас ведет кбезнаказаннымнарушениям в судопроизводстве под видом якобы «мелких» нарушений порядка судопроизводства. Необходимо ввести систему мер реальной ответственности судей за допущенные ими нарушения порядка судопроизводства.
6. Компетенция военных судов — ихюрисдикция— в отношении рассматриваемых ими гражданских дел занимает особое, промежуточное междуподведомственностьюи подсудностью дел положение. Юрисдикция военных судов определяет, какие из гражданских дел, подведомственные судам общей юрисдикции, могут быть рассмотрены военными судами. Она определяется как специальным составом сторон, участвующих в деле, так и кругом дел, подлежащих рассмотрению.
7. Современная юрисдикция военных судов имеет весьма ограниченный характер, что делает их фактически ведомственными судами для разрешения военно-служебныхспоровмежду военнослужащими и военным командованием.
При этом военнослужащие и приравненные к ним лица сложившейся судебной практикойнеправомерноограничены в своем праве выбирать военный илиобщегражданскийсуд общей юрисдикции для защитой своего нарушенного действиями командования права илиохраняемогозаконом интереса.
8. Специфической особенностью юрисдикции военных судов является ее двойственная альтернативность: закон предоставляет право военнослужащим и приравненным к ним лицам выбирать вид судов общей юрисдикции (военный или общегражданский) и тот конкретный суд первойинстанции— по месту своегожительства(по месту прохождения военной службы) или по месту нахождения военного командования, чьи действия (решения) ониобжалуют.
9. Спецификой обращения военнослужащего с жалобой в военный суд является предварительное обеспечение имдоказательствафакта (фактов) нарушения командованием прав иохраняемыхзаконом интересов военнослужащего, в качестве чего, как правило, выступает попытка военнослужащего восстановить свои законные права (интересы) вслужебном(военно-административном) порядке путем обращения с рапортом по команде.
10. Особенностью содержания жалобы военнослужащего в военный суд является возможность соединения в ней наряду с военно-административными по своей правовой природе требованиями военнослужащего такжеисковых, гражданско-правовых требований о возмещениипричиненныхему материальных убытков и компенсации морального вреда.
11. Главной целью подготовки гражданского дела в связи с жалобой военнослужащего ксудебномуразбирательству является обеспечение доказательственной базы. Для этого суд определяет предметдоказывания(обстоятельства, подлежащие установлению при судебномразбирательстве), что подлежит фиксации в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.
12. Для данной категории дел характерно специфическое распределение бремени доказывания. Военнослужащий с использованием любых средств доказывания доказывает факт нарушения его прав, свобод и (или) охраняемых законом интересов. Командование же документально доказываетзаконностьсвоих действий (принятых им решений).
13. Условия и организация военной службы позволяет осуществлятьизвещениесторон о явке в военный суд таким специфическим способом, какнадлежащеоформленная телефонограмма, ибо ее поступление в воинскую часть подлежит обязательной фиксации в документах дежурной смены внутреннего наряда.
14. Цельюразбирательствав военном суде пожалобевоеннослужащего является установление законности деятельности командования(воинских должностных лиц и (или) органов военного управления),обжалованнойвоеннослужащим в суд, на предмет ее соответствия военно-административному законодательству РФ и полное восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов военнослужащего.
15. Реальной процессуальной функцией военного прокурора в гражданском процессе ныне является универсальное представительство интересов военнослужащего —заявителяс целью его правовой защиты.
16. Военный суд, разбираяжалобувоеннослужащего, устанавливает лишь формальную в ее широком понимании истину, что делаетсудебноерешение лишь вероятностным, но не объективно-истинным. Подобная организация правосудия преследует не общественный, а ярко выраженный узковедомственный интерес, что не способствует созданию эффективного механизма судебной защиты военнослужащих.
17. Исследованиедоказательствпри рассмотрении жалобы военнослужащего необходимо производить комбинированным способом:свидетелидопрашиваются сразу по всем обстоятельствам дела, которые им известны лично, а с целью установления (опровержения) определенного юридического факта (обстоятельства), из числа подлежащих установлению по данному делу, исследуются все доказательства, имеющие отношение к этому факту.
18. При разрешении требований о компенсации морального вреда,причиненноговоеннослужащему противоправными действиями (решениями) военного командования, военный суд должен исходить изпрезумпциипричинения морального вреда неправомерными действиями (решениями)причинителявреда и презумпции виновностинарушителяправ, свобод и охраняемых интересов военнослужащего впричиненииморального вреда.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью рассматриваемой проблемы и обусловлена прикладным характером сделанных в диссертации выводов, рядом практических рекомендаций военным судам по оформлениюсудебныхпроцессуальных документов, разрешению тех или иных, наиболее часто встречающихся в судебной практике вопросов. Эти выводы и рекомендации призваны совершенствовать законодательство при разработке Гражданского процессуальногокодексаРоссийской Федерации.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью рассматриваемой проблемы. Она обусловлена прикладным характером сделанных в диссертации выводов, рядом практических рекомендаций военным судам по оформлению судебных процессуальных документов, разрешению тех или иных, наиболее часто встречающихся в судебной практике вопросов. Эти выводы и рекомендации призваны совершенствовать законодательство при разработке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалы диссертационного исследования, его выводы могут быть использованы в научно-педагогической деятельности, а именно при преподавании в высших юридических учебных заведениях, в том числе и в военно-юридических, курса «Гражданскоепроцессуальноеправо России», а также при написании курсовых и дипломных работ.
Апробация работы. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского процесса Саратовской государственной академии права.
Основные положения и теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, изложены в опубликованных научныхстатьях. Итоги исследования докладывались на научно-практических конференциях преподавателей Пензенского высшего артиллерийского инженерного училища в 1996, 1997, 1998 годы, Пензенского государственного педагогического университета имени В.Г. Белинского — в 1999 году, на Всероссийской научно-практической конференции «
Роль суда в защите прав человека и обеспечении прямого действияКонституцииРФ » (Пенза, 2000 год), научно-практической конференции « Правовая политика: федеральные и региональные проблемы »(Саратов, 2000 год).
Теоретические положения диссертационного исследования используются автором и другими преподавателями при подготовке и проведении лекционных, семинарских и практических занятий со студентами юридического факультетаПГПУимени В.Г. Белинского по курсу гражданского процессуального права.
Структура диссертации соответствует ее целям и задачам и состоит из: введения, двух глав по два параграфа каждый, заключения и библиографического списка использованной литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Синюков, Виталий Анварович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В целях совершенствования законодательства предлагаются следующие изменения и дополнения в законы Российской Федерации.
1. Дать статью 22 Федеральногоконституционногозакона «О судебной системе РФ» в новой редакции:
Статья22. Участие в судопроизводстве органов военного управления, воинскихдолжностныхлиц и военнослужащих.
Рассмотрение гражданских, уголовных иадминистративныхдел в судах общейюрисдикциис участием органов военного управления, воинских должностных лиц и военнослужащих может осуществляться в соответствии с федеральным законом в военныхколлегияхи (или) военных судебных составах судов общей юрисдикции в соответствующемпроцессуальномпорядке судопроизводства»
2. Внести в статью 7 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» следующие изменения и дополнения: названиестатьи7 дать в новой редакции, более отвечающей ее содержанию: «Юрисдикциявоенных судов» (как вариант: «Подведомственностьдел военным судам»; пункт 1 части 1 статьи 7 дать в новой редакции: «Военным судам подведомственны:
1) гражданские иадминистративныедела о защите нарушенных и (или)оспариваемыхправ, свобод и охраняемых законом интересов лиц, если хотя бы одной из сторон вделеявляется орган военного управления или воинскоедолжностноелицо, выступающие в пределах предоставленной им законом специальной военно-административной компетенции»;
часть 2 статьи 7 дать в новой редакции:
2. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее — военнослужащие), а такжеграждане, уволенные с военной службы либо прошедшие или проходящие военные сборы,вправепо своему выбору обжаловать нарушающие и (или)оспаривающиеих права, свободы иохраняемыезаконом интересы действия (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения в военный или любой другой суд общей юрисдикции в соответствии с нормами оподсудностидел судам».
3. Дополнить часть 1 статьи 151 ГражданскогокодексаРФ предложением: «Потерпевшему отнеправомерныхдействий (бездействия) или решений государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций или должностных лиц считаетсяпричиненморальный вред этими действиями (решениями), если ими не будет доказано иное».
4. Внести в Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР следующие изменения и дополнения: в главу 3 «Подведомственность» ввести статью:
Статья. Рассмотрение дел с участием органов военного управления, воинских должностных лиц и военнослужащих»
Гражданские и административные дела с участием органов военного управления, воинских должностных лиц и военнослужащих при наличии в составе суда походатайствусторон рассматриваются в этих коллегиях (составах)». встатье34 восстановить прежнюю редакцию части 2:
Суд не принимает отказаистцаот иска.» и далее по тексту; статью 41 исключить; в статье 42: а) в названии статьи после слова «организаций» добавить словопрокурора» и далее по тексту; б) часть 1 статьи 41 включить как часть 1 статьи 42; в) соответственно части 1-4 статьи 42 становятся частями 2-5; статью 86 дополнить пунктом:
1) расходы, связанные сизвещениемсторон», пункты 1-4 считать соответственно пунктами 2-5; в статье 116 дополнить пункт 2 части 1 после слов: «обоспариваниинормативных актов» словами: «Правительства Российской Федерации» и далее по тексту; в статье 142 часть 4 после слов: «судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его кразбирательствув судебном заседании» дополнить словами: «в котором указывает предметдоказыванияи те обстоятельства, которые подлежат установлению» и далее по тексту; ввести статью 158 в новой редакции взамен ранее исключенной: «Статья 158.Звукозаписьсудебного разбирательства.
В случае поступленияходатайстваот кого-либо из участвующих в деле лиц о ведениизвукозаписивсего судебного разбирательства или его части, суд удовлетворяет его с учетом мнения всех участвующих в деле лиц и определяет порядок ее ведения.
Участвующие в деле лица и их представители имеют право на ознакомление (прослушивание) со сделаннойзвукозаписью. Сделанная звукозапись судебного разбирательства или его части хранится в суде до вступления взаконнуюсилу судебного решения по данномуделу». в статье 170 дополнить часть 1 после слов: « сообщить суду все, что ему лично известно по делу» словами: «и указать источник своей осведомленности» ; статью 187 сделатьстатьей186 и исключить из нее слова: «послесудебныхпрений; статью 186 сделать статьей 187; статью 226 дополнить частью 2:
С целью составления в последующем протоколасудебногозаседания суда первой инстанции, а так же протоколасовершениявне судебного заседания отдельныхпроцессуальныхдействий по ходатайству любого из лица, участвующих в деле, или их представителей присовершенииэтих действий должна вестись звукозапись»; в статье 228: а) в части 3 слова: «не позднее следующего дня» заменить словами: «в разумно установленныйпредседательствующимсрок» и далее по Тексту; б) в части 4 первое предложение дополнить словами: «с указанием даты его изготовления»; в статье 230 часть 3 дополнить словами: «но не позже дня нового судебного заседания в случае отложения дела». в статье 239-4 дополнить часть 5 после слов: «в военный суд» словами: «или в любой другой суд общей юрисдикции с соблюдением правил подсудности» и далее по тексту; в статье 239—5 в части 1 вместо слов: «три месяца» указать: «в течение года».
5. В Закон Российской Федерации «Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан» внести изменения и дополнения: в статье 5: а) в части 1 вместо слов: «три месяца» указать: «в течение года»; б) часть 5 после слов: «в военный суд» дополнить словами: «или в любой другой суд общей юрисдикции с соблюдением правил подсудности»; в статье 7 часть 6 дополнить предложением: «Орган или должностное лицо, чьи действия (решения) признаны судомнеправомерными, считается причинившим моральный вред пострадавшему от этих действий (решений)гражданину, если не докажет обратное».
6. ДополнитьпостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1998 года № 2 «О подготовке гражданских дел ксудебномуразбирательству» разъяснением, что неопределение судом предмета доказывания (тех обстоятельств, которые подлежат установлению всудебномразбирательстве), является существенным нарушением нормпроцессуальногоправа, влекущим отмену судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308ГПКРСФСР. Это разъяснение может быть включено в текстпостановлениякак его пункт 23, ранее исключенный из постановления в 1995 году.
7.ПленумуВерховного Суда РФ необходимо разрешитьколлизиюмежду статьями 157 и 213-2 ГПКРСФСРв связи с последствияминеявкиответчика в судебное заседание: статья 213-2 предусматривает обязательное отложение дела в подобном случае для вторичного вызоваответчика, в то время как части 2 и 3 статьи 157 данного требования не содержат и допускают рассмотрение дела после первой неявки всудебноезаседание надлежаще извещенного ответчика по причине, признанной судом неуважительной.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Синюков, Виталий Анварович, 2001 год

1. А. Нормативно-правовые акты советского и современного российскогопериода
2. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР: Декрет ЦентральногоИсполнительногоКомитета и Совета Народных КомиссаровРСФСРот 28 июля 1924 года // СобраниеузаконенийРСФСР. 1924. - № 70. - Ст. 688.
3. О печати и других средств массовой информации: ЗаконСССРот 12 июня 1990 года № 1552-1 //ВедомостиСъезда народных депутатов иВерховногоСовета2 СССР. 1990. - № 26. - Ст. 492. - Стб. 690 - 700.
4. Основы гражданского законодательства СоюзаССРи республик от 31 мая 1991 года // ВедомостиСНДи ВС СССР. 1991. - № 26. - Ст. 733. - Стб. 1020- 1084.
5. О присоединении СССР к Факультативному протоколу к Международномупактуо гражданских и политических правах:ПостановлениеВерховного Совета3 СССР от 5 июля 1991 года № 2304-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. - № 29. - Ст. 842 . - Стб. 1216.
6. О признании компетенции Комитета по правам человека в1 Далее в тексте —ВВС.
7. Далее в тексте — СНД и ВС.3 Далее в тексте — ВС.соответствии состатьей41 Международного пакта о гражданских и политических правах: Постановление ВС СССР от 5 июля 1991 года № 2305 -1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. - № 29. - Ст. 843. - Стб. 1217.
8.Декларацияправ и свобод человека // Ведомости СНД и ВС СССР. -1991.-№37.-Ст. 1083.-Стб. 1489- 1592.
9. Об изменениях и дополненияхКонституции(Основного Закона) РСФСР: Закон РФ от 21 апреля 1992 года № 2136-1 // Ведомости СНД и ВС РФ . 1992. - № 20. - Ст. 1084. - Стб. 1417 - 1440.
10. О статусесудейв Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 года // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 30. - Ст. 1792. - Стб. 2208 - 2217.
11. Об обороне: Закон РФ от 24 сентября 1992 года № 3531 I // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2331. - Стб. 3026 - 3037.
12. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Закон РФ от 24 сентября 1992 года № 3534 I // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 42. - Ст. 2334. - Стб. 3039 - 3062.
13. О статусе военнослужащих: Закон РФ от 22 января 1993 года № 4338 -1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 6. - Ст. 188. - Стб. 344 - 369.
14. Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 года № 4866 I // Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993. - № 19. - Ст. 685. - Стб. 1153 - 1155.
15. О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальныйкодексРСФСР: Закон РФ от 28 апреля 1993 года № 4882 -III Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 22. - Ст. 787. - Стб. 1290и- 1293.
16.КонституцияРоссийской Федерации. Утверждена нареферендуме12 декабря 1993 года. М.: Юридическая литература, 1993. - 58 С.
17. Об утверждении общевоинскихуставовВооруженных Сил
18. Российской Федерации:УказПрезидента РФ от 14 декабря 1993 года № 2140 // Собрание актовПрезидентаи Правительства РФ. 1993. - № 51. - Ст. 49. -Стб. 5538.
19.Уставвнутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации: УтвержденУказомПрезидента РФ от 14 декабря 1993 года. М.: Воениздат, 1994.-352 С.
20.Дисциплинарныйустав Вооруженных Сил Российской Федерации: Утвержден Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 года. М.: Воениздат , 1994.-80 С.
21. О независимости, эффективности и роли судей: Рекомендация № Я (94)12 , принятая Комитетом Министров Совета Европы 13 октября 1994 года // Российскаяюстиция4. 1997. - № 9. - С. 3 - 4.
22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон5 от 30 ноября 1994 года № 51 ФЗ //Собрание Законодательства6 РФ.- 1994. - № 32. - Ст. 3301. - Стб. 4570 - 4720.
23. О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военнойюстиции: ФЗ от 3 декабря 1994 года № 55 ФЗ // СЗ РФ. -1994. - № 32. - Ст. 3305. - Стб. 4713 - 4717.
24. О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный4 Далее в тексте — РЮ.5 Далее в тексте — ФЗ.кодекс РСФСР : ФЗ от 27 октября 1995 года № 89 ФЗ // СЗ РФ. - № 49. - Ст. 4695.-Стб. 8735 -8748.
25. О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « ОпрокуратуреРоссийской Федерации»: ФЗ от 17 ноября 1995 года № 168 ФЗ // СЗ РФ. - № 47. - Ст. 4472. - Стб. 8330 - 8353.
26. Об изменениях и дополнениях в Законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан»: ФЗ от 14 декабря 1995 года № 197- ФЗ // СЗ РФ. -1995. № 51. - Ст. 4970. - Стб. 9162-9164.
27. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной пошлине»: Федеральный закон от 31 декабря 1995 года № 226 ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 19. - Стб. 167 - 184.
28. Осудебнойсистеме Российской Федерации: ФедеральныйКонституционныйзакон8 от 31 декабря 1996 года № 1ФКЗ// СЗ РФ. - 1997. -№ 1. - Ст. 1. - Стб. 13-23.
29. О внесении изменений и дополнений в статью 213КЗоТРФ: ФЗ от 17 марта 1997 года № 59 ФЗ // СЗ РФ. - 1997. - № 12. - Ст. 1382. - Стб. 2385.
30. О воинскойобязанностии военной службе: ФЗ от 28 марта 1998 года № 53 ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475. - Стб. 2833 - 2868.
31. ОбУполномоченномРоссийской Федерации при Европейском Суде по правам человека: Указ Президента РФ от 29 мая 1998 года № 310 // СЗ РФ.-1998. № 14. - Ст. 1540. - Стб. 3000 - 3004.
32. Ст. 5400. - Стб. 9835 - 9860; 2001. -№ 2. - Ст. 163.- Стб. 677 - 740.
33. О статусе военнослужащих: ФЗ от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ // СЗ РФ. - 1998.- №22.-Ст. 2331.-Стб. 4413-4449.
34. Пожалобегражданина Генина А.И. на нарушение егоконституционныхправ пунктом 1 части второйстатьи122 ГПК РСФСР: ОпределениеКонституционногоСуда РФ от 4 июня 1998 года № 89 О // СЗ РФ. - 1998 .- № 30. - Ст. 3799. - Стб. 6914 - 6916.
35. О реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии сКонвенцией: Протокол № 11 кКонвенциио защите прав человека и основныхсвобод// СЗ РФ. 1998. - № 44. - Ст. 5400. - Стб. 9835 - 9860.
36. О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной пошлине»: ФЗ от 13 апреля 1999 года № 76 -ФЗ // СЗ РФ. -1999. № 16. - Ст. 1934. - Стб. 3581 - 3582.
37. Инструкция по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации: Утверждена приказом Министра Обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 года № 170.
38. О военных судах Российской Федерации: ФКЗ от 23 июня 1999 года № 1 ФКЗ // СЗ РФ . - 1999. - № 26. - Ст. 3170. - Стб. 5635 - 5655.
39. О материальной ответственности военнослужащих: ФЗ от 12 июля 1999 года № 161 ФЗ// СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3682. - Стб. 6505 - 6511.
40. О штатной численности судей федеральных судов общейюрисдикции: Указ Президента РФ от 30 декабря 1999 года № 1758 // СЗ РФ. -2000. № 1. Часть вторая. - Ст. 108. - Стб. 475 - 476.
41. О внесении изменений и дополнений в ФЗ: «О ветеранах»: ФЗ от 2 января 2000 года № 40 ФЗ // СЗ РФ. -2000. - № 2. - Ст. 161. - Стб. 656 - 682.
42. О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР: ФЗ от 7 июля 2000 года № 120 ФЗ // СЗ РФ. - 2000. - № 33. -Ст. 3346. - Стб. 6585 - 6596.
43. Б.Судебнаяпрактика и разъяснения Верховного Суда РФ
44. О прямомумыслепри контрреволюционном преступлении: Постановление ХУ111ПленумеВерховного Суда СССР от 2 января 1928 года // Вестник Верховного Суда СССР иПрокуратурыСССР. -1928. № 3. - С. 4.
45. Об ускорении рассмотрения гражданских дел в судах: ПостановлениеПленумаВерховного Суда СССР от 26 апреля 1947 года // Сборник действующийпостановленийПленума Верховного Суда СССР 1924 -1951 годов. М.:Госюриздат, 1952. - С. 220 - 223.
46. О строгом соблюдениипроцессуальногозаконодательства при осуществлении правосудия по гражданскимделам: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1983 года № 3 //БюллетеньВерховного Суда9 СССР. 1987. - № 3. - С. 16 -19.
47. О применении норм Гражданского процессуальногокодексаРСФСР при рассмотрении дел в суде первойинстанции: Постановление Пленума9 Далее в тексте — БВС.
48. Далее в тексте —Комментарийк постановлениям.
49. Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 года № 3(с последующими изменениями и дополнениями) // Комментарий кпостановлениям. С. 469 - 478.
50. О рассмотрении судамижалобна неправомерные действия органов государственного управления идолжностныхлиц, ущемляющих права граждан: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 27 июля 1990 года № 7 // БВС СССР. 1990. - № 9.- С. 6 - 8.
51. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации моральноговреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 // БВС. 1995. - № 3. - С. 9 - 11.
52. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой
53. Далее в тексте — Бюллетень У ВС и ВК.
54. Гражданского кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВысшегоАрбитражногоСуда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 // БВС РФ. 1996.-№9.-С. 1 - 10.
55. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации //БВС РФ.- 1996.- № 11.- С. 11 15.
56. Судебная практика по гражданским делам (1993 -1996 годы):СоставительЕ.А. Борисова; Под редакцией В.М.Жуйкова. М.: Городец, 1997. -336 С.
57. Определение ВоеннойколлегииВерховного Суда РФ от 5 ноября 1996 года № 2 н-0321 / 96: отказистцаот иска или его части для суда обязателен // БюллетеньУВСи ВК. 1997. - № 1. - С. 59.
58. Решение военного суда Саратовского гарнизона от 15 февраля 1998 года по гражданскомуделуИ.В. Черевкова // ПВС. 2000. - № 3. - С. 44 - 45.
59. Определение военного суда Московского военного округа от 30 июня 1998 года К 278 / Г по гражданскому делуАлексееваВ. А., Грицай Ю. Г. // Право в Вооруженных Силах. - 1999. - № 1. - С. 31 - 32.
60. О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 // БВС РФ. 2000 . - № 4. - С.13 -19.
61.ПетуховH.A., Пипко В.Б. Защита интересов и прав военнослужащих -приоритетное направление деятельности военных судов // Право в Вооруженных Силах. 2000. - № 5. - Вкладка: Судебная защита прав военнослужащих. - С. 6 - 16.
62. В. Монографическая литература
63. Дореволюционная литература
64.ВаськовскийЕ.В. Курс гражданского процесса. Том первый. М.: братья Башмаковы, 1913.-691С.
65. Исаченко B.JI. Гражданский процесс. Практический комментарий на вторую книгуУставагражданского судопроизводства.- Второе издание. -СПб.: Меркушев, 1910. Том второй: Одоказательствах. - 1038 С.
66.КоркуновН.М. Очерк теорий административной юстиции // Сборник статей. 1877 1897. - СПб.: Мартынов, 1898. - 567 С.
67.КоркуновН.М. Русское государственное право. Пособие к лекциям. Том второй:Особеннаячасть. СПб.: А.Ф. Цинзерлинг, 1893. - 316 С.
68.МалышевК.И. Курс гражданского судопроизводства. Том второй. -СПб., 1875.-355 С.
69.РязановскийВ.А. Единство процесса. М.: Городец, 1996. - 74 С.
70.ТарасовИ.Т. Организация административной юстиции // Юридический вестник. 1887. - № 9. - С. 37 - 64.
71. Устав Военно-судебный: Книга XXIV Свода Военных Постановлений 1869 года. СПб.: Государственная типография, 1900. - 312 С.
72. Устав гражданскогосудопроизводства. С алфавитным указателем, составленным М.В. Веренштамом и В.Н. Новиковым. Издание второе. - СПб.: М.М.Стасюлевич, 1910.-463 С.
73. Хрестоматия по гражданскому процессу. М.: Городец, 1996. - 226 С.
74.ШершеневичГ.Ф. Учебник русского гражданского права ( по изданию 1907 года). М.: Спарк, 1995. - 556 С.1.: Советская и современная российская литература.
75.АбрамовС.Н. Гражданский процесс. М.: Госюриздат, 1948. - 321 С.
76.АвдеенкоН.И. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданско—процессуального права. Л.:ЛГУ, 1969. - 73 С.
77.Административноеправо зарубежных стран / Под редакцией А.Н.Козырина. М.: Спарк, 1996. - 229 С.
78.АрцибасовИ.Н., Лукашук И.И. Право военных конфликтов//Курс международного права. В 7 томах. Том 6: Отрасли международного права. -М.: Наука, 1992. С. 218 - 307.
79.АфанасьевС.Ф. О достижении истины в суде // ВестникСГАП. -1998.- №1.-С. 42-47.
80.АфанасьевС.Ф. Принцип истины и права граждан в российском гражданском процессе // Вестник СГАП.- 1999. № 1 (16). - С. 47 - 49.
81.АфанасьевС.Ф. Проблема истины в гражданскомсудопроизводстве. -Саратов: СГАП, 1999. 136 С.
82.БалабанВ.В. Виды судебных заседаний // Вестник СГАП. 1998. -№ 1.-С. 79-81.
83.БахареваO.A. Возбуждение и подготовкасудебныхдел с участием органовсамоуправленияв порядке статьи 42ГПКРСФСР // Вестник СГАП. -1998.-№ 1.-С.127- 132.
84.БахрахД.Н. Административная ответственность в СССР.-Свердловск: УрГУ, 1989. 201 С.
85.БезнасюкA.C., Цымбаренко И. Административноесудопроизводствов военных судах // Военная юстиция. 1998. - № 1 - 3. - С. 20 - 23.
86.БеловВ.К. Жалоба или иск? //ПВС. 1999. - № 10. - С. 32 - 34.
87.БелоусовН.В. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2000. - № 5. - С. 31 - 36.
88. Большой юридический словарь / Под редакцией АЛ.Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Кружских. М.: Инфра - М, 1997. - 790 С.
89.БоннерА.Т. Судебная практика по делам, возникающим из административно-правовых отношений // Государство и право12 . 1992.2.-С. 141 149.
90.БорисенкоВ.М. Особенности судебной защиты конституционно-правового статуса военнослужащих в Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2000. - № 3. - С. 36 - 44.
91.БорисоваЕ.А. Комментарий постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 года № 10 «О рассмотрении судами жалоб нанеправомерныедействия, нарушающие права и свободы граждан» // Комментарий к постановлениям. С. 565 - 577.
92. Букреев В. Некоторые вопросы рассмотренияисково компенсации морального вреда: из судебной практики военных судов СКВО // Бюллетень УВС и ВК. 1996. - № 3 (163). - С. 13 - 18.
93.БулатовВ.Г. Административная и судебная защита граждан и юридических лиц в Российской Федерации: система, институты, правовой механизм. М.: Инфра-М; Норма, 1998. - 197 С.
94.БушуевГ.И. С точки зрения военногосудьи// Советская юстиция. -1989.-№7.-С. 16-17.
95.ВасильеваМ.И., Яковлева O.A. Особенности компенсации морального вреда,причиненногорадиационным загрязнением окружающей природной среды (по материаламсудебногодела) // ГП. 1998. - № 3. - С. 38 - 42.
96.ВикутМ.А. Гражданская процессуальная правоспособность как предпосылка права напредъявлениеиска // Проблемы применения и совершенствования ГПК РСФСР: Сборник научных трудов. Калинин:КГУ, 1984.-С. 40-48.
97.ВикутМ.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс: Курс лекций. -Саратов: СГАП, 1998. 336 С.
98.ВороновА.Ф., Холодков И.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы» (для военнослужащих).- М.: За права военнослужащих, 2000.-320 С.
99.ВороновА.Ф. Некоторые вопросы удостоверениядоверенностейкомандиром воинской части // ПВС. 1998. - № 6. - С. 34 - 36.
100.ВороновА.Ф. Постановление принято — вопросы остались //Право в
101. Вооруженных Силах. 2000. - № 7. - С. 44 - 52; № 8. - С. 28 - 34.
102.ВороновА.Ф., Холодков И.В. Судебный порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности // Право в Вооруженных Силах. 2000. - № 3. - С.28 - 35; № 4. - С. 29 - 32.
103.ГолунскийС.А., Карев Д.С. Судоустройство. Краткое учебное пособие для слушателей ВЮАРККА,- Ашхабад: ВЮА РККА, 1942.- 104 С.
104. Гражданский процесс / Под редакцией В.А.Мусина, H.A.ЧечинойA.M. Чечота. М.: Гардарика; Проспект, 1996. - 480 С.
105. Гражданский процесс / Под редакцией Ю.К. Осипова. М.: Бек, 1995. - 462 С.
106. Гражданский процесс / Под редакцией М.С.Шакарян. М.: Былина, 1996.-400 С.
107. Гражданский процесс: Учебник // Ответственный редактор В.В.Ярков. 3-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Бек, 1999. - 624 С.
108. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: (Проект). М.: Городец, 1997. - 236 С.
109. Гражданскоепроцессуальноезаконодательство: Комментарий. М.: Юридическая литература, 1991. - 720 С.
110.ГурвичМ.А. Право на иск. М.: АН СССР, 1949. - 215 С.
111.ГурвичМ.А. Право на иск. М.:ВЮЗИ, 1978. - 54 С.
112.ГуреевП.П. Судебное разбирательство гражданских дел. М.: Госюриздат, 1958. - 107 С.
113.ГусевВ.Г. Оптимизация института надлежащегоизвещениясубъектов гражданского судопроизводства о времени и месте судебногоразбирательства// Вестник СГАП. 1999. - № 1 (16). - С. 75 - 78.
114.ДобровольскийA.A. Исковая форма защиты права (основные вопросы учения об истине). М.:МГУ, 1965. - 190 С.
115.ДобровольскийA.A., Иванова С.И. Основные проблемыисковойформы защиты права. М.: МГУ, 1979. - 159 С.
116.ЕлисейкинП.Ф. Предмет и принципы советского гражданскогопроцессуального права. Ярославль: ЯрГУ, 1974. - 109 С.
117.ЕршовВ.В. Конституционные проблемы судоустройства и судопроизводства // Государство и право. 1994. - № 12. - С. 46 - 53.
118.ЕршовВ.В. Прямое применение Конституции РФ: от решений Пленума Верховного Суда РФ допостановленияКонституционного суда РФ. Часть вторая // Российская юстиция. 1998. - № 10. - С. 2 - 4.
119.ЖеруолисИ.А. Сущность советского гражданского процесса. -Вильнюс: Минтис, 1969. 204 С.
120.ЖилинГ.А. Комментарий постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 года № 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Комментарий к постановлениям. С. 478 - 487.
121.ЖилинГ.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М.: Городец, 2000.- 320 С.
122.ЖуйковВ.М. Комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Комментарий к постановлениям. С.173 - 190.
123.ЖуйковВ.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. -М.: Городец, 1997. 320 С.
124.ЗагряцковМ.Д. Административная юстиция и правожалобы(в теории и законодательстве). (Развитие идеи и принциповадминистративнойюстиции. Административный процесс и право жалобы всоветскомправе). М.: Право и жизнь, 1924- 95 С.
125.ЗайцевИ.М., Самсонов В.В. Равноправие сторон: льготы и привилегии // Вестник СГАП,- 1999 №1 (16).- С. 16- 18.
126. Закон РФ « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»: Комментарий, справочные материалы, образцы документов. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997 - 512 С.
127.ЗастрожнаяO.K. Советский административный процесс. Воронеж:ВГУ, 1985.- 100 С.
128. Защита прав личности в социалистическом гражданском процессе. -М.: Наука, 1986.-308 С.
129.ЗвягинцевВ.Е. Как узаконили беззаконие // Человек и закон. 1990. -№ 1,-С. 20-31.
130.ЗейдерН.Б. Судебное заседание исудебноерешение в советском гражданском процессе. Саратов:СЮИ, 1959. - 99 С.
131.ЗейдерН.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права //Правоведение. 1962. - № 3. - С. 71 - 78.
132.ЗейцА. Возмещение морального вреда по советскому праву // Еженедельник советской юстиции. 1927. - № 47. - С. 1461 - 1469.
133.ИвановВ.А. Советский административный юрисдикционный процесс // Советское государство и право. 1980. - № 6. - С. 28 - 34.
134.ИсаенковаО.В. Защита прав средств массовой информации в свете судебно-правовой реформы // Вестник СГАП. 1998. - № 1. - С. 90 - 95.
135. История советской прокуратуры в важнейших документах / Под редакцией К.А. Мокичева. М.: Госюриздат, 1952. - 583 С.
136.КаламкарянP.A. Армия и общество, права военнослужащих и их реализация в современных условиях. ("Круглый стол") // Государство и право. 1997.-№ 11.-С. 102-115.
137.КалашникМ.В. Ответ на вопрос о возможности наложенияштрафана военнослужащего в ходе гражданского процесса// ПВС.-1999.-№ З.-С. 54-55.
138.КалашникМ.В. Ответ на вопрос обуплатегосударственной пошлины за обращение в суд сжалобойна действия и решения, нарушающие права и свободы граждан // Право в Вооруженных Силах. 1999. - № 3. - С. 53 - 54.
139. Карнаухов В. Рассмотрение жалоб на решения органов военного управления и военных должностных лиц военным судом Выборгского гарнизона // Бюллетень УВС и В К . 1994. - № 2 (154). - С. 3 - 6.
140.КарнозоваJIM. Суд присяжных в России: инерция юридического сознания и проблемы реформирования // ГП. 1997. - № 10. - С. 51 - 58.
141.КарповH.H. Правопорядок в войсках и пути его укрепления: взгляд на проблему // Право в Вооруженных Силах. 1999. - № 2. - С. 2 - 7.
142.КлейнманА.Ф. Основные вопросы учения обискев советском гражданском процессуальном праве. М.: МГУ, 1959. - 160 С.
143.КлейнманА.Ф. Советский гражданский процесс. М.: МГУ, 1954. -408 С.
144.КобликовA.C. Новый Закон о военных судах // Журнал российского права13. 1999. - № 11. - С. 81 - 86.
145.КовалеваE.H. Судебное разбирательство судебных дел в советском гражданском процессе. М.: МГУ, 1956. - 121 С.
146.КоваленкоА.Г. Реализация принципа состязательности в ходе судебной реформы // Вестник СГАП. 1998. - № 1. - С. 47 - 52.
147.КоваленкоА.Г. Формирование предмета доказывания в гражданском судопроизводстве // Вестник СГАП. 1996. - № 1. - С. 89 - 98.
148.КозловЮ.М. Советское административное право: Пособие для слушателей. М.: Знание, 1984. - 208 С.
149. Комментарий к Гражданскомупроцессуальномукодексу РСФСР. -М.: Спарк; Городец, 1997. 588 С.
150. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам. М.:Юрист, 1999. - 584 С.
151. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации. Особенная часть. М.: Инфра-М; Норма, 1996. - 586 С.
152.КореневА.П. Нормы административного права и их применение. -М.: Юридическая литература, 1078. 144 С.
153.КудашкинA.B., Фатеев К.В. Комментарий Федерального закона " О статусе военнослужащих". М.: Спарк, 1999. - 576 С.
154.КудашкинA.B. Правовые проблемы морального вреда при нарушенииимущественныхправ военнослужащих // ПВС. 2000. - № 8. - С. 18 - 20.
155.КузнецовВ.В., Пашин С.А., Смирнова И.Судейскаявласть третья власть, или Почемусудьямзакон не писан? //Правозащитник. - 2000. - № 2. - С. 42 - 54.
156.КурилоН.В., Овчаров O.A. Оперативное право по законодательствуСШАи России (сравнительный анализ и вопросы применения) // Право в Вооруженных Силах. 1999. - № 10. - С. 53 - 56.
157. Курс гражданского процессуального права. В двух томах. М.: Наука, 1981. - Том I: Теоретические основыправосудияпо гражданским делам. - 464 С.; Том II: Судопроизводство по гражданским делам. - 510 С.
158.ЛебедевВ.М. От Концепции судебной реформы к новым идеям развития судебной системы // Российская юстиция. 2000. - № 3. - С. 2 - 5.
159.МановВ.В. К вопросу о гражданско-правовом статусе воинской части // Право в Вооруженных Силах. 1998. - № 3. - С. 38 - 40.
160.МасленниковМ.Я. Административно-юрисдикционный процесс: Сущность и актуальные вопросыправопримененияпо делам об административныхправонарушениях. Воронеж: ВГУ, 1990.- 207 С.
161.МашинИ.П. "Уволенный военнослужащий": техническая ошибка или юридическая уловка? // Право в Вооруженных Силах 1999. - № 4 - С. 63-64.
162. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. - 672 С.
163.МельниковA.A. Право граждан обжаловать в суд действия должностных лиц // Советское государство и право. 1978 - № 1.- С. 68 - 72.
164.МельниковA.A. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М.: Наука, 1969 - 247 С.
165.МизулинаЕ.Б. Независимость суда еще негарантияправосудия // Государство и право.- 1992 № 4.- С. 52-61.
166.МитюричД.А. К вопросу о необходимости государственной регистрации военных организаций в качестве юридических лиц // Право в Вооруженных Силах. 2000. - № 3. - С. 58 - 60.
167.МитюричД.А. Диалог с читателями // ПВС 2000 - № 8 - С. 50 - 57.
168. Морозова JI.A. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих:«Круглый стол» журнала «Государство и права» // Государство и право. 2000. - № 3. - С. 20 - 36.
169. Моша А. Рассмотрение военным судом исков о компенсации морального вреда, причинённого нарушениемзаконныхправ военнослужащих // Бюллетень УВС и ВК. 1996. - № 4 (164). - С. 39 - 42.
170.МурадьянЭ.М., Тихиня В.Г. Оптимальное судопроизводство (по гражданским делам). Минск: Университетское, 1989. - 77 С.
171.МурановА.И. Военные суды часть российской судебной системы // Российская юстиция. - 1998. - № 12. - С. 11-12.
172.МурановА.И. Судебная власть и армия // ПВС 2000 - № 3 - С. 2 - 4.
173. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР/ Под редакцией М.К.Треушникова. М.: Городец, 1999. - 672 С.
174.НикеровГ.И. Административное право США. М.: Наука, 1977. -200С.
175.ОжеговС.Н. Словарь русского языка. 20-е издание.