Конституционно-правовые основы функционирования российской и зарубежных банковских систем в условиях глобализации мировой экономики

brief description

Год:

2011

Автор научной работы:

Добрынин, Иван Николаевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Тюмень

Код cпециальности ВАК:

12.00.02

Специальность:

Конституционное право; муниципальное право

Количество cтраниц:

342

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Добрынин, Иван Николаевич

Список принятых сокращений.
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1.КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ БАНКОВСКИХСИСТЕМНА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.
1.1.Конституционныепринципы функционирования банковской системы России.
1.2. Понятие и сущность банковской системы России: конституционно-правовые аспекты.
1.3. Конституционно-правовыеосновыорганизации и деятельности банковских систем вфедеративныхи унитарных государствах (на примере США,
Германии, Великобритании и Китая).
Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ.
2.1. Развитие конституционно-правовых основфункционированиянациональной банковской системы вусловияхмирового экономического кризиса.
2.2. Проблемы совершенствования конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации.
2.3. Концептуальные основы повышения эффективности конституционно-правового механизма регулирования банковской системы Российской
Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Конституционно-правовые основы функционирования российской и зарубежных банковских систем в условиях глобализации мировой экономики"

Актуальность темы исследования. Банковская система любого современного государства, в силу важности выполняемых ею функций, представляет собой совокупность институтов, являющихся проводниками экономических, хозяйственных связей, обеспечивающих эффективный приток и перераспределение финансовых средств между отраслями экономики и ее субъектами, формирующих матрицу функционирования, самогенерируемую как путем внутренней эндогенной связи между институтами, с входящим в составсложноустроеннымядром, обеспечивающим стабильность внутренней и внешней системы связей, так и путем экзогенного вмешательства более крупных институциональных систем. Деятельность ядра системы - Центрального банка Российской Федерации и коммерческих банков — институтов системы способствует укреплению экономических и социальных основконституционногостроя России, реализации конституционных правгражданна частную собственность, развитию предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, социальному и пенсионному обеспечению.
Банковская система России является элементом мировой экономики, которая в настоящее время находится в состоянии глубокой стагнации, обусловленной, главным образом, системным кризисом в банковской сфере, приведшим к замедлению темпов экономического развития ведущих государств мира. В то же время, на наш взгляд, данная проблема имеет и конституционно-правовое измерение. Как справедливо указывает В.Д.Зорькин: «Мировой финансово-экономический кризис, если его рассматривать с точки зрения экономиста, прежде всего — результат нарушения законов экономики. Вместе с тем этот кризис свидетельствует о деформации принципов права, имеющей место как в законодательстве, регулирующем экономику, так и в соответствующейправоприменительнойпрактике в финансово-экономической сфере»
1 См.:ЗорькинВ.Д. Кризис доверия и государство // Российская газета http://www.rg.ru/2009/04/10/zorkm.html
Мы полагаем, что модернизация существующих конституционно-правовых основ функционирования отечественной банковской системы, адекватная вызовам времени, позволит стабилизировать финансовую систему России в целом и будет способствовать реализации масштабных планов высшего руководства страны по созданию в Москве международного финансового центра.
При регулировании взаимодействия субъектов банковской системы между собой, а также ихимущественныхотношений с гражданами нередко возникаютколлизиинорм отраслевого законодательства, что, в свою очередь, приводит к коллизии реализуемых на их основеконституционныхправ граждан (права на равенство, права на свободное осуществление экономической деятельности).КонституционныйСуд Российской Федерации в своихпостановленияхнеоднократно указывал, что вопросы устранения такого рода противоречий «приобретают конституционный аспект» и потому при их разрешении, прежде всего, требуется «выявление конституционного смысла действующего права»1.
КонституцияРоссийской Федерации наряду с признанием человека, его прав исвободвысшей ценностью (ст. 2) гарантирует такжесвободуэкономической деятельности в качестве одной из основ конституционного строя, устанавливает право каждого на свободное использование своих способностей иимуществадля предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 8). Из смысла приведенных конституционных норм освободев экономической сфере вытекает необходимость поиска баланса интересов различных субъектов конституционныхправоотношенийв сфере функционирования банковской системы (личности, общества, государства, банковской системы в целом и ее отдельных элементов) в зависимости от целей их деятельности. Главной целью, имманентно прису
1 См.:ПостановлениеКонституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1997 г. «Поделуо проверке конституционности пункта 2статьи855 Гражданского Кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 февраля 1999 г. № 4-П «По делу о проверкеконституционностиположения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года "О банках и банковской деятельности" в связи сжалобамиграждан О.Ю. Веселяшкиной, А.Ю.Веселяшкинаи Н.П. Лазаренко» // СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1254. щей любой предпринимательской, в том числе и банковской деятельности, является извлечение прибыли. Частная по своей природе экономическая деятельность самой многочисленной группы субъектов банковской системы — коммерческих банков — не может развиваться в противоречии с публично-значимыми целями, и ее осуществление не должно нарушать права исвободычеловека. В процессе взаимодействия с контрагентами банкам следует исходить из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, агражданепо-прежнему остаются экономически слабой и зачастую зависимой стороной вправоотношенияхс ними.
Очевидно, что в силу указанных обстоятельств конституционно-правовая наука не должна ограничиваться лишь рассмотрением отдельных аспектов функционирования национальной банковской системы. Назрела необходимость проведения комплексного исследования конституционно-правовых основ этого многогранного явления; исследования, направленного на поиск эффективных путей решения сложившихся проблем, имеющих весьма важное правовое, экономическое, социальное и политическое значение, что в свою очередь обусловливает активность субъектов федерации в области регулирования банковской деятельности на своем уровне и приводит к постановке вопроса о разграничении в данной сфереполномочиймежду федеральными и субфедеральными органами власти.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, образующие основы эффективно функционирующей отечественной банковской системы, обеспечивающие оптимальное соотношение достигнутого уровня социальной справедливости с экономической целесообразностью и прямо влияющие на устойчивое долгосрочное социально-экономическое развитие государства.
Предметом исследования стало конституционно-правовое регулирование общественных отношений в сфере функционирования банковской системы России, а также направления, формы, средства и способы его совершенствования на основе обобщения опыта организации банковских систем в ряде экономически и политически развитых зарубежных государств. В предмет исследования, кроме того, вошли нормы отраслевого (гражданского,административного, предпринимательского, финансового, банковского и иных) законодательства в аспекте их соотношения с нормами конституционного права России, а также решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Определение научной проблемы. Теоретико-прикладная направленность авторского исследования, обусловленная потребностью в выработке и внедрении качественно иной модели банковской системы Российской Федерации и ее функционирования, неизбежностью глобализации мировой экономики и вступлением России во Всемирную торговую организацию состоит, во-первых, в необходимости четкого определения конституционного баланса интересов личности, общества и субъектов банковской сферы в правовом регулировании данных общественных отношений; во-вторых, в установлении принципиально нового конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации с целью устранения его монополии, определения нового места и роли в системе разделения властей; в-третьих, в модернизации конституционно-правовых основ финансовой архитектуры государства и приведении ее в соответствие динамике и темпам долгосрочного социально-экономического развития страны с высокой степенью устойчивости и адаптации к вызовам текущего и возможных последующих мировых экономических кризисов.
Использование научной методологии позволяет выявить основные пути решения обозначенных проблем.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на современные достижения гуманитарных наук, разработать концептуальные основы обеспечения эффективного функционирования банковской системы России в условиях глобализации, а также, используя полученные теоретические выводы, сформулировать комплекс взаимосвязанных практических предложений по совершенствованию конституционно-правового регулирования банковской системы России на основе балансаконституционнозначимых ценностей личности, общества, государства и субъектов банковской системы,публичныхи частных интересов.
Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи.
1. Систематизировать имеющиеся взгляды по проблемам конституционно-правового регулирования организации и функционирования банковской системы России,США, Великобритании, Германии и Китая, оценить их с учетом современногоправопониманияи развивающихся процессов в мировой экономике (глобализация, финансовый кризис, падение уровня доверия к банковской системе, вступление России вВТО).
2. Разработать концептуальные основы повышения эффективности конституционно-правового регулирования и функционирования банковской системы Российской Федерации: а) выделить и обосноватьконституционныепринципы функционирования банковской системы России, определить их содержание, сущностное назначение в системе правового регулирования и специфические формы реализации; б) сформулировать и уточнить категориальный (понятийный) аппарат -«банковская система Российской Федерации», «функционирование банковской системы Российской Федерации», «конституционные принципы функционирования банковской системы Российской Федерации», «государственное управление банковской деятельностью», «государственное регулирование банковской деятельности в Российской Федерации»-, в) определить правовую сущность механизма управления национальной банковской системой в условиях глобализации мировой экономики, раскрыть конституционно-правовые основы данного механизма в современном государстве; г) выявить отличительные особенности конституционно-правового регулирования банковских систем в унитарных ифедеративныхгосударствах.
3. Исследовать содержание конституционно-правового статуса Центрального Банка Российской Федерации, разработать его новую модель, обосновать место и роль в системе разделения властей, провести анализ нормативного закрепления полномочий и практики их реализации.
4. Сформулировать рекомендации прикладного характера, направленные на совершенствование конституционно-правового регулирования банковской системы, повышение эффективности ее функционирования, модернизацию механизма государственного управления банковской деятельностью.
5. Разработать проекты новых федеральных законов «О Центральном банке Российской Федерации» и «О банках и государственном регулировании банковской деятельности в Российской Федерации».
Методологическая основа исследования. В работе, прежде всего, использовался диалектико-материалистический метод познания явлений и процессов и взаимосвязанные с ним иные методы получения новых правовых знаний.
Автор, стремясь углубить и расширить имеющиеся знания о сущности национальной банковской системы, закономерностях ее развития в условиях глобализации мировой экономики, достоинствах и недостатках конституционно-правового и отраслевого регулирования, использует ключевой для диалектики метод восхождения от абстрактного к конкретному.
При выделении и обосновании конституционных принципов функционирования банковской системы наряду с указанными выше методами применялся системно-структурный метод, позволивший, в частности, понять и установить соотношение данных принципов с основами конституционного строя России, а также рассмотреть их в контексте всей системы принципов российского права.
При анализе альтернативных вариантов конституционно-правового регулирования банковской системы России и механизмов государственного управления банковской деятельностью использовался метод имитационного моделирования возможных последствий развития общественных отношений и предполагаемых эффектов от такого правового воздействия.
Применение перечисленных, а равно и других методов исследования невозможно без использования универсальных логических средств познания - анализа и синтеза. В результате проведенного сравнительного анализа сущности и конституционно-правового регулирования банковских систем в России, США, Великобритании,ФРГи Китае диссертанту удалось выявить общие иособенныезакономерности их развития в условиях глобализации мировой экономики и спрогнозировать наиболее вероятные изменения в национальном банковском секторе. В свою очередь, синтез, основанный на полученных в ходе анализа результатах, позволил сделать необходимые обобщения и выводы.
Достижению заявленной цели и решению поставленных задач исследования во многом способствовало использование исторического метода. Так, путем рассмотрения основных этапов развития банковской системы, особенностей ее формирования в России выявлен ряд характерных признаков современной институциональной архитектуры изучаемого явления.
Для получения и исследования эмпирического материала использовались специальные методы научного познания: сравнительно-правовой,толкованияправа, формально-логический, конкретно-социологический, статистический и другие.
Теоретическая, эмпирическая база исследования и степень научной разработанности проблемы. Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых в области права, экономики, социологии, философии, истории.
Автор, рассматривая категории «принципы права», «реализация права», «механизм правового регулирования», «основы конституционного строя России», «конституционные принципы», «конституционные права и свободы» в контексте проводимого анализа теоретических проблем функционирования национальной банковской системы, опирался на исследования признанных специалистов в области теории права и конституционного права России: С.А.Авакьяна, С.С. Алексеева, Г.А. Гаджиева, В.Д.Зорькина, Е.И. Козловой, Д.А. Керимова, А.Н.Кокотова, В.Н. Кудрявцева, O.E. Кутафи-на, В.В.Лазарева, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, A.B.Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.В.Невинского, A.C. Пиголкина, Ю.А. Тихомирова, Г.Н.Чеботарева, В.Е. Чиркина, Т.Я. Хабриевой.
При изучении различных аспектов правового регулирования банковской системы России и зарубежных государств критически осмыслены имеющиеся научные разработки В.А.Белова, C.B. Белых, А.Г. Братко, П.Д.Баренбойма, A.A. Вишневского, К. Гавалды, Я.А.Гейвандова, Ж.П. Дейли, A.A. Ефремова, В.И.Лафитского, О.М. Олейник, Ж.Г. Пассейка, A.M.Полларда, В.П. Поялкова, Дж.Ю. Стиглица, Ж.Стуфле, Г.А. Тосуняна, Е.В. Шилиной, К.Х.Эллиса, Н.Д. Эриашвили.
Анализ конституционно-правового регулирования банковской деятельности в зарубежных государствах и процессов глобализации в банковском секторе экономики проводился на основе работ Р. Крэнстона (R. Cranston), О. Доннифорна (Au. Donnithorne), Дж. Миттелмана (J. Mittelman), М.П. Мел-лоя (М.Р. Malloy), Дж. Сороса (G. Soros), Дж. Стиглица (J. Stiglitz), К. Фелсен-фелда (С. Felsenfeld), В. Хаттона (W. Hutton), Ван Чжэжэня и других авторов.
Рассмотрение проблем конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации, реализации его конституционных полномочий, определения места и роли в системе разделения властей осуществлялось на основе исследований A.M.Асадова, П.Д. Баренбойма, A.A. Безуглова,
A.Г.Братко, С.А. Голубева, Я.А. Гейвандова, A.B.Журавлева, Р.В. Енгибаряна,
B.И.Лафитского, Е.В. Лунгу, Ю.А. Тихомирова.
При реализации поставленных задач проанализированы диссертационные исследования С.Ю.Березина, А.Ю. Иванова, Г.В. Карелина, О.В.Козловой, С.Г. Кузнецова, A.M. Павлова, М.Н.Султанова, Ван Чжэжэня.
Комплексные рекомендации прикладного характера вырабатывались с учетом выводов, изложенных в авторефератах диссертационных исследований
А.М.Асадова, C.B.Белых, С.А. Голубева, H.A. Грачева, E.H.Дорошенко, A.A. Ефремова, A.B. Журавлева, И.В.Игнатовской, Е.В. Колесникова,
A.Е.Курилова, О.Г. Лариной, Е.В. Лунгу, O.A. Мадыгиной, E.H.Майоровой,
B.Ю.Миропольцева, А.Г. Пшеничникова, Е.В. Шилиной.
Для решения научных задач в работе использовались исследования представителей других наук - Г.Н.Андреевой, А.Ю. Иванова, Г.В. Карелина, О.В.Козловой, С.Г. Кузнецова, В.А. May, A.C.Селищева, М.Н. Султанова.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, нормы международного права, федеральные конституционные законы и федеральные законы, правовые актыПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных федеральных органовисполнительнойвласти, Центрального банка Российской Федерации, законодательство США, Германии, Великобритании и Китая.
Научная новизна диссертации заключается в том, что с позиции науки конституционного права проведено комплексное исследование теоретических и практических аспектов функционирования банковской системы России в условиях глобализации мировой экономики в сравнении с банковскими системами ведущих зарубежных государств (США, Германии, Великобритании и Китая): во-первых, представлено авторское определение конституционных принципов функционирования национальной банковской системы, показана их взаимосвязь с основами конституционного строя России и предложено новое, иерархически стратифицированное трехуровневое решение проблемы систематизации указанных принципов; во-вторых, выработан уточненный категориальный (понятийный) аппарат, в том числе сформулированы новые определения следующих понятий: «банковская система Российской Федерации», «конституционные принципы функционирования банковской системы Российской Федерации», «государственное управление банковской деятельностью в Российской Федерации», «государственное регулирование банковской деятельности в Российской Федерации»', в-третьих, выявлены общее иособенное, достоинства и недостатки в конституционно-правовом регулировании банковской деятельности в федеративных и унитарных государствах, на примере Российской Федерации, США, Германии, Великобритании и Китая; в-четвертых, аргументирована необходимость перехода на новую модель конституционно-правового статуса Центрального банка России, конституционно-правового регулирования и функционирования банковской системы в Российской Федерации и предложена ее концепция; в-пятых, разработаны проекты федеральных законов «О Центральном банке Российской Федерации» и «О банках и государственном регулировании банковской деятельности в Российской Федерации».
Научную новизну диссертационного исследования конкретизируют следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. Сформулировано понятие банковской системы Российской Федерации как внутренне организованной, структурированной, объединенной общими целями и задачами, способной к саморазвитию и саморегулированию совокупности кредитных организаций, организаций банковской инфраструктуры, с входящим в ее состав слоэюноустроенным органом управления, обладаю-ъцим властнымиполномочиямипо отношению к другим элементам данной системы, являющейся по своей конституционно-правовой природе необходимой экономической основой существования и деятельности государства, условием реализации его публичных задач.
2. Определено, что подконституционнымипринципами функционирования банковской системы Российской Федерации следует понимать основополагающие начала, определяющие сущность банковской системы Российской Федерации, важнейшие параметры организации и деятельности ее элементов.
Доказано, что совокупность объективно существующих конституционных принципов организации и деятельности банковской системы Российской Федерации необходимо классифицировать как три взаимосвязанные группы: во-первых, общие принципы права, имеющиеконституционноевыражение: справедливость, добросовестность участников экономических отношений, соразмерность (пропорциональность) в регулировании экономических отношений и обеспечении баланса частных и публичных интересов; во-вторых, конституционные принципы рыночной экономики, неотъемлемой частью которой является банковская система России: правовое государство,народовластиеи демократия, разделение властей, равенство перед законом и судом, социальная рыночная экономика, общедозволительность, признание и защита равным образом разных форм собственности,неприкосновенностьчастной собственности, свобода договора, поддержка конкуренции, неприкосновенность частной жизни; в-третьих, специальные конституционные принципы выстраивания экономических отношений и функционирования банковской системы России:добросовестностьконкуренции, единство экономического пространства и платежной системы,свободаэкономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.
3. Обосновано, что механизм управления национальной банковской системой применительно к любому государству в условиях глобализации мировой экономики имеет конституционно-правовую природу, которая обусловлена сочетанием различных факторов, традиционно составляющих предмет конституционно-правового регулирования, среди которых: во-первых, значимость функционирования банковской системы для реализации ключевых социальных и экономических прав и свобод личности; во-вторых, обеспечение реальности принциповконституционнойэкономики, в том числе с точки зрения соотносимости присутствия в банковском секторе государственного и частного капитала и развития конкурентной среды в банковской сфере; в-третьих, детерминированность вектора развития национальной банковской системы в русле формирующихся традиций и инструментов наднационального (международно-правового) регулирования финансовых рынков и институтов и, как следствие, необходимость конституционно-правового обеспеченияимплементацииво внутригосударственном праве международных стандартов регулирования банковской деятельности; в-четвертых, объективное существование территориально диверсифицированных национальных банковских систем в федеративных государствах.
4. На основе сравнительно-правового анализа опыта отдельных развитых федеративных и унитарных государств сделан вывод о том, что современная банковская система России во многом сохраняет черты исторически предшествовавшей ей банковской системыСССРи соответствует общим признакам моделей построения банковских систем в унитарных государствах.
Аргументировано, что данное обстоятельство, во-первых, снижает уровень полноты реализации в экономической сфере конституционных принципов российской модели федерализма; во-вторых, сдерживает развитие конкуренции в банковской сфере и приводит к затруднениям в реализации прав личности на доступ к услугам финансовых институтов; в-третьих, создает излишние предпосылки к универсализации банков России, тогда как поощрение государством территориальной специализации банков, функционирующих сугубо на внутриэкономическом пространстве, позволило бы повысить в кризисных ситуациях эффективность государственной адресной поддержки отдельных отраслей реального сектора экономики страны или даже конкретных градообразующих предприятий.
5. Обобщен опыт конституционно-правового регулирования и функционирования национальных банковских систем ряда стран и изложены выводы о следующем. Во-первых, в качестве типичного признака организации банковских систем в федеративных государствах (на примере США и ФРГ) выделено существование наряду с довольно развитой децентрализованной системой общегосударственных регуляторов банковской сферы территориально полицентрической системы регулирования банковской деятельности, основанной насоучастиив управлении банковским сектором экономики субъектов федераций. Во-вторых, применительно к вопросу о типологии национальных банковских систем отмечено, что в унитарных государствах — даже в тех случаях, когда банковская система формировалась децентрализованно, как в Великобритании, - наличие системы регуляторов общегосударственного уровня не приводит к возникновению территориально полицентрической модели управления банковским сектором экономики; еще меньше предпосылок к формированию такой модели в тех унитарных государствах, где банковская система изначально формировалась централизованно. В-третьих, в процессе сравнительно-правового исследования банковских систем США. Великобритании, ФРГ и Китая установлено, что при формировании механизма конституционно-правового регулирования национальной банковской системы только диверсификация контрольных инадзорныхфункций между различными органами-регуляторами обеспечивает стабильное и эффективное развитие банковского сектора экономики.
6. Подтверждено, что в современных условиях банковский сектор российской экономики нуждается в реформе организационно-правовых механизмов регулирования банковской деятельности. Установлено, что преодоление избыточной централизации функций Центрального банка Российской Федерации по регулированию банковской деятельности возможно путем создания системы государственных органов и финансовых институтов, которым частично должны быть переданыполномочия, принадлежащие в настоящее время Центральному банку Российской Федерации. В данную систему предложено включить: во-первых, Федеральную службу банковскогонадзора(Рос-банкнадзор); во-вторых, Федеральный фонд страхования банковских вкладов; в-третьих, Агентство по реструктуризации кредитных организаций; в-четвертых, федеральные и региональныеуполномоченныебанки.
Обосновано, что с учетом разветвленного пространственного характера банковской системы России необходимым являетсясоучастиесубъектов Российской Федерации, наряду суполномоченнымифедеральными органами государственной власти, в осуществлении отдельных надзорных функций в сфере банковской деятельности на подведомственной им территории. Предложено сформировать региональные комиссии по банковской деятельности и рынку ценных бумаг при высшихдолжностныхлицах (руководителях высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. Предполагается, что тем самым будет достигнута цель создания наиболее оптимальной архитектуры национальной банковской системы, соответствующей основополагающим принципам российской модели федерализма и включающей федеральный уровень государственного регулирования, подсистему региональных регуляторов и коммерческие банки.
7. Определено, что в свете опыта организации банковских систем в развитых зарубежных странах ч. 2 ст. 75КонституцииРоссийской Федерации нуждается в изменении в части ограничения сферы независимой регулятивной компетенции Центрального банка Российской Федерации исключительно вопросами защиты и обеспечения устойчивости национальной валюты — российского рубля. Сформулирована новая редакция ч. 2 указанной статьи Конституции Российской Федерации: «2. Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Иные функции Центральный банк осуществляет под контролемзаконодательногооргана Российской Федерации в порядке, определяемом федеральнымконституционнымзаконом».
Аргументировано, что предлагаемая редакция ч. 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации, во-первых, ликвидирует «абсолютный» конституционно-правовой иммунитет Центрального банка России и заменяет его конституционным ограничением независимости Центробанка только вопросами эмиссионной политики; во-вторых, предусматривает, в качестве новеллы, конституционное закрепление парламентского контроля за деятельностью Центрального банка Российской Федерации приисполненииим функций, находящихся за рамками защиты и обеспечения устойчивости рубля, в том числе функций по обеспечению пруденциального регулирования банковской деятельности.
8. Обоснован вывод о том, что необходимая модернизация конституционно-правового статуса Центрального банка России может быть обеспечена при условии принятия (одновременно с внесением предложенного выше изменения вКонституциюРоссийской Федерации) в новой редакции федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации», который должен иметь характер федерального конституционного закона.
Разработан проект федерального конституционного закона «О Центральном банке Российской Федерации». Концептуально его основные положения заключаются в следующем: во-первых, исключение функций Центрального банка России полицензированиюи надзору за деятельностью кредитных организаций; во-вторых, сохранение прав Центрального банка России по регулированию деятельности финансово-кредитных организаций путем издания необходимых нормативных актов, устанавливающих основные правиласовершениясобственно самих банковских операций; в-третьих, сохранение за Банком России функций в сфере валютного регулирования и контроля, непосредственно связанного с его основной задачей — поддержанием стабильности национальной валюты; в-четвертых, ослабление роли Национального банковского совета в прямом управлении Банком России и одновременное усиление в этой части позиций Совета директоров Центрального банка России; в-пятых, исключение функции Совета директоров Центрального банка России по принятию решений об осуществлении выплат по вкладам физических лиц в признанныхбанкротамибанках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов, - она должна быть передана институту, обеспечивающему минимальные государственныегарантиипо страхованию банковских вкладов; в-шестых, исключение функции Центрального банка России по установлению нормативов обязательных резервов, депонируемых финансово-кредитными организациями в Банке России (резервных требований), - этот инструмент должен быть передан специально создаваемому органу, осуществляющему на общегосударственном уровне функции банковского надзора.
9. Доказано, что для комплексной реализации системы мер по преобразованию архитектуры российской банковской системы в соответствии с современными факторами процесса глобализации мировой экономики требуется принятие нового федерального закона «О банках и государственном регулировании банковской деятельности в Российской Федерации», проект которого разработан и предложен к рассмотрению.
Определено, что указанный федеральный закон должензакреплять: во-первых, сохранение за Центральным банком России функций монопольной эмиссии денег, валютного регулирования и контроля, пруденциального нормативного регулирования порядка совершения банковских операций; во-вторых, необходимость в целом ряде случаев согласования и консультаций Росбанкнадзора и Агентства с Банком России при принятии решений по реструктуризации кредитных организаций; в-третьих, создание Росбанкнадзора в качестве структуры, занимающейсялицензированиеми надзором в сфере банковского дела, а кроме того, осуществляющейнадзорныеи контр

bibliography

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Добрынин, Иван Николаевич, 2011 год

1. Меяеду народные нормативные правовые акты
2.УставОрганизации Объединенных Наций 1945 г.РатифицированУказом Президиума Верховного СоветаСССРот 20 августа 1945 г. // Международноепубличноеправо: Сборник документов. 1996. Т. 1.
3. Всеобщаядекларацияправ человека (принята на третьей сессии ГенеральнойАссамблеиООН резолюцией 217 А от 10 декабря 1948 г.) // Международное публичное право: Сборник документов. 1996. Т. 1.
4. Международныйпакто гражданских и политических правах. Пакт открыт для подписания,ратификациии присоединения 19 декабря 1966 г. резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной АссамблеиООН// Международное публичное право: Сборник документов. 1996. Т. 1.
5.Соглашениеоб учреждении Европейского банка реконструкции и развития. Соглашение вступило в силу 29 марта 1991 г. // Международное публичное право: Сборник документов. 1996. Т. 1.
6. Директива Совета 91/308/ от 10 июня 1991 г. о предотвращении использования финансовой системы для целейотмыванияденег // Вишневский A.A. Банковское право Европейского Союза: Учеб. пособие. М.:Статут,2000. С. 372-383.
7. Директива Совета 92/30/ЕЕС от 6 апреля 1992 г. онадзореза кредитными институтами на консолидированной основе //ВишневскийA.A. Банковское право Европейского Союза: Учеб. пособие. М.: Статут, 2000. С. 206-220.
8. Директива Совета 92/121/ЕЕС от 21 декабря 1992 г. о мониторинге и контроле крупных рисков кредитных институтов //ВишневскийA.A. Банковское право Европейского Союза: Учеб. пособие. М.: Статут, 2000. С. 296310.
9. Директива Совета 93/22/ЕЕС от 10 мая 1993 г. об инвестиционных услугах в сфере ценных бумаг //ВишневскийA.A. Банковское право Европейского Союза: Учеб. пособие. М.: Статут, 2000. С. 311-353.
10. Директива ЕвропейскогоПарламентаи Совета 94/19/ЕС от 30 мая 1994 г. о схемах гарантирования возврата депозитов //ВишневскийA.A. Банковское право Европейского Союза: Учеб. пособие. М.: Статут, 2000. С. 354-371.
11. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
12.КонституцияРоссийской Федерации, принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.).
13. Федеральныйконституционныйзакон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ«О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 22 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712.
14. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «ОКонституционномСуде Российской Федерации» (в ред. от 02 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
15. ГражданскийкодексРоссийской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
16. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 04 октября 2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
17. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 28 сентября 2010 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
18. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 04 октября 2010 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
19. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 30 сентября 2010 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
20. Федеральный закон от 13 октября 2008 г. № 173-Ф3 (в ред. от 27 июля 2009 г.) «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 42. Ст. 4698.
21. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (в ред. от 16 октября 2010 г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.
22. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (в ред. от 27 июля 2010 г.) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» //ВедомостиСНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.
23. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 (в ред. от 04 октября 2010 г.) «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
24. Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 23 июля 2010 г.) // ВедомостиРСФСР. 1990. № 27. Ст. 357.
25. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 22 июля 2008 г.) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
26. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О СчетнойпалатеРоссийской Федерации» (в ред. от 05 апреля 2010 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
27. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 22 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
28. Федеральный закон от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «Опротиводействиилегализации (отмыванию) доходов, полученныхпреступнымпутем, и финансированию терроризма» (в ред. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3418.
29. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (в ред. от 25 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 2003. № 52 (часть 1). Ст. 5029.
30. Нормативные акты Российской Федерации
31.УказПрезидента РФ от 14 июня 1992 г. № 622 «О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения» // ВедомостиСНДи ВС РФ. 1992. № 25. Ст. 1418.
32. УказПрезидентаРФ от 21 июня 1992 г. № 636 «О мерах по защите денежной системы Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №26. Ст. 1503.
33. Указ Президента РФ от 01 ноября 2001 г. № 1263 «Обуполномоченноморгане по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» (в ред. от 22 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 45. Ст. 4251.
34. Инструкция ЦБ РФ от 16 января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах для банков» (в ред. от 08 ноября 2010 г.) // Вестник Банка России. 2004. № И.
35. Положение ЦБ РФ от 29 июля 1998 г. № 46-П «Положение о территориальных учреждениях Банка России» // www.consultant.ru.
36. Положение ЦБ РФ от 29 апреля 2003 г. № 222-П «О порядке осуществлениябезналичныхрасчетов физическими лицами в Российской Федерации» (в ред. от 26 августа 2009 г.) // Вестник Банка России. 2003. №24.
37. Положение ЦБ РФ от 07 сентября 2007 г. № 310-П «Положение о кураторах кредитных организаций» (в ред. от 07 сентября 2007 г.) // Вестник Банка России. 2007. № 57.
38.ЗаявлениеЦБ РФ от 19 ноября 1996 г. «О возможных последствиях необеспеченной эмиссии денег в экономику» // Вестник Банка России. 1996. № 65.С. 3.
39. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2000 год // Вестник Банка России. 1999. № 76.
40. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2001 год // Вестник Банка России. 2001. № 1.
41. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2002 год // Вестник Банка России. 2002. № 1.
42. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2003 год // Вестник Банка России. 2002. № 98.
43. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2004 год // Вестник Банка России. 2004. № 1.
44. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год // Вестник Банка России. 2004. № 71.
45. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 год // Вестник Банка России. 2005. № 65.
46. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год // Вестник Банка России. 2006. № 66.
47. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год // Вестник Банка России. 2007. № 47.
48. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год и период 2010 и 2011 годов // Вестник Банка России. 2008. № 66.
49. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
50. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 8 июля 2000 г. // РГ. 2000. 11 июля.
51. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 3 апреля 2001 г. // РГ. 2001. 4 апреля.
52. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 18 апреля 2002 г. // РГ. 2002. 19 апреля.
53. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 16 мая 2003 г. // РГ. 2003. 17 мая.
54. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 г. // РГ. 2004. 26 мая.
55. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 г. // РГ. 2005. 26 апреля.
56. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г. // РГ. 2006. 11 мая.
57. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 г. // РГ. 2007. 27 апреля.
58. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 г. // РГ. 2008. 6 ноября.
59. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 г. // РГ.2009. 13 ноября.
60. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 г. // РГ.2010. 1 декабря.5.Судебнаяпрактика
61. ОпределениеВерховногоСуда РФ от 29 апреля 2003 г. №КАС03-160 // ИПБ «Консультант-плюс».
62. Решение Верховного Суда РФ от 29 октября 2002 г. №ГКПИ02-860 // ИПБ «Консультант-плюс».
63.ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ от 19 апреля 2002 г. № 5697/01 // ВестникВАСРФ. 2002. № 8.
64. Специальная литература: монографии, учебные издания
65.АвакьянС.А. Конституционное право России: В 2-х т. Т. 1. М.:Юристъ, 2005.
66.АвакьянС.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. М.:РЮИД, «Сашко», 2000.
67.АверьяновА.Н. Системное познание мира: методологические проблемы М.: Политиздат, 1985. 263 с.
68.АлексеевП.В., Панин A.B. Философия: Учеб. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2005. 466 с.
69.АлехинА.П. Административное право Российской Федерации. М.:ТЕИС, 2002. 608 с.
70.АтаманчукГ.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). М.:ОАО«НПО Экономика», 2000. 302 с.
71.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: НОРМА, 2000. 776 с.
72.БаренбоймП.Д. Конституционная экономика для вузов. М.:ЗАО«Юридический Дом Юстицинформ», 2002. 192 с.
73.БеловВ.А. Банковское право России: теория, законодательство, практика. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2000. 395 с.
74.БоброваH.A., Зражевская Т.Д. Ответственность в системегарантийконституционных норм. Воронеж: Госиздат, 1985. 152 с.
75.БогдановаH.A. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001.256 с.
76.БраткоА.Г. Банковское право (теория и практика). М.: ПРИОР, 2000.320 с.
77.БраткоА.Г. Центральный банк в банковской системе России. М.: СПАРК, 2001.335 с.
78.ВешкинЮ.Г., Авагян Г.Л. Банковские системы зарубежных стран: курс лекций. М.: Экономистъ, 2006. 400 с.
79.ВитрукН.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. М.: Городец, 2001. 508 с.
80.ВишневскийA.A. Банковское право Англии. М.: Статут, 2000.300 с.
81.ВишневскийA.A. Банковское право Европейского Союза: Учеб. пособие. М.: Статут, 2000. 388 с.
82.ВишневскийA.A. Банковское право: Краткий курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2004. 335 с.
83.ВолгинаH.A. Международная экономика: Учеб. пособие / Н. А. Волгина. М.: Эксмо, 2006. 736 с.
84.ГавалдаК., Стуфле Ж. Банковское право. Пер. с фр. под ред. В.Я.Лисняка. M.: Финстатинформ, 1996.
85.ГейвандовЯ.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции,полномочия. М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 1997. 205 с.
86.ГолубевС.А. Конституционный Суд Российской Федерации о статусе Банка России // Правовые аспекты банковской деятельности: Сб. статей. М., 2004. С. 70-72.
87.ГолубевС.А. Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. М.:Юстицинформ, 2000.
88.ГрибановВ.П. Юридические лица. М., 1961.
89.ДайнекоА.Е., Забавский Г.В., Малинин A.C.,ШведкоП.В. Экономические факторы мирового развития. Минск: Дикта, 2007. 392 с.
90.ЕнгибарянР.В. Конституционное право. М.: Юристъ, 2000. 492 с.
91.ЕрпылеваН.Ю. Международное банковское право: Учеб. пособие. М.: Дело, 2004. 480 с.
92.ЕфимоваЛ.Г. Банковское право. М.: БЕК, 1994.
93.ЖилинскийС.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
94.ИвановаC.B. Всемирная торговая организация. М.: Экономисть, 2007.318 с.
95.ИоффеО.С. Избранные труды. В 4-х т. Т.П. Советское гражданское право. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004 (по изданию 1967 г.). (В сер.: «Антология юридической науки»).
96. Кашкин С. Центральный банк в системе власти // Очеркиконституционнойэкономики: Статус Банка России / Отв. ред. П.Д.Баренбойм, В.И. Ла-фитский. М., 2001.
97.КозловаЕ.И. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2003.585 с.
98.КравецИ.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2005.
99.КравецИ.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). М.-Новосибирск: ЮКЭА, 2002. 360 с.
100.КрасновМ.А. Ответственность в системе народного представительства. М.: Юристъ, 1995. 221 с.
101.КутафинO.E. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. 348 с.
102.КутафинO.E. Основные принципы организации деятельности Центрального банка РФ и реформа Национального банковского совета // К проекту реформы Национального банковского совета. М.: Никитский клуб, 2001.96 с.
103.КутафинO.E. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001.444 с.
104.ЛазаревЛ.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М.: ОАО «Издательский дом «Городец»; «Формула права», 2003.
105.ЛаутеЕ.Б. Рынок банковских услуг: правовое обеспечение стабильности. М.:ВолтерсКлувер, 2008.
106.ЛучинВ.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 687 с.
107.МархгеймМ.В. Конституционное право Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 439 с.
108.МиллерР.Л. Современные банки и банковское дело. М.: ИНФРА-М: НФПК, 2000. 824 с.
109.НерсесянцB.C. Общая теория права и государства. М.:Юристь, 1999.832 с.
110. Общая теория государства и права: Академический курс. В 2-х тт. Т. 2. Теория права. М.: Зерцало, 2000. 656 с.
111.ОлейникО.М. Основы банковского права. М.: Юристъ, 1997. 424 с.
112.ПавлодскийЕ.А. Кредитные организации в России: правовой аспект / Под ред. Е.А.Павлодского. М.: Волтерс Клувер. 2006.
113.ПешинН.Л. Муниципальная финансовая системаРоссийскойФедерации: Науч.-практ. пособие. М.: Формула права, 2000.
114.ПоллардA.M., Пассейк Ж.Г., Эллис К.Х.,ДейлиЖ.П. Банковское право США. М.: Прогресс: Универс., 1997. 768 с.
115.ПоляковВ.П. Структура и функции центральных банков: Зарубежный опыт. М.: Юристъ, 1996. 223 с.
116.СелищевA.C. Деньги. Кредит. Банки. СПб.: Питер, 2007. 432 с.
117.СелищевA.C. Китайская экономика в XXI веке. Спб. и др.: Питер. 2004. 239 с.
118.СемилютинаН.Г. Российский рынок финансовых услуг (формирование правовой модели) / Н.Г.Семилютина. М.: Волтерс Клувер, 2005. 336 с.
119.СоколоваЭ.Д. Правовые основы финансовой системы России. М.:Юриспруденция, 2006.
120. Стиглиц Дж.Ю. Справедливая торговля для всех. Как торговля может содействовать развитию / Дж. Ю. Стиглиц, Э. Чарлтон; пер. с англ. М.: Весь Мир, 2007. 280 с.
121. Теория государства и права: Курс лекций. М.: Юристъ, 2001. 776 с.
122.ТосунянГ.А. Банкизация России: право, экономика, политика. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2008. 400 с.
123.ТосунянГ.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело Лтд, 1995. 293 с.
124.ТосунянГ.А. Банковское право Российской Федерации.Особеннаячасть: В 2 т.: Учеб. / М.: Юристъ, 2004. В 2-х т. 560 с. 783 с.
125.ТосунянГ.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. М.: Дело. 1997.
126.ТосунянГ.А. Деньги и власть: Теория разделения властей и проблемы банковской системы. М.: Дело, 2000. 221 с.
127.ТосунянГ.А. Теория банковского права. В 2-х тт. М.: Юристъ,2002.
128.ТосунянГ.А., Викулин А.Ю., Экмалян A.M. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учеб. / Под общ. ред. акад. Б.Н.Топорнина. М.: Юристъ, 2004. 448 с.
129.УсоскинВ.М. Современный коммерческий банк: управление и операции. М.:ИПЦ«Ваззар-Ферро», 1994. 412 с.
130. Федеральная резервная система: назначение и функции. Уфа: Спектр, 1992. 154 с.
131. Финансовое право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. 444 с.
132. Финансовое право. М.: Юристъ, 2000. 600 с.
133. Шен Ли Цы. Экономические реформы в Китае. М.: Дело, 2002.142 с.
134.ШершеневичГ.Ф. Общая теория права. Вып. II. М.: Госиздат, 1911.497 с.
135. Шифф М.,УинтерсЛ.А. Региональная интеграция и развитие. М.: Весь мир, 2005. 376 с.
136.ШумиловВ.М. Всемирная торговая организация: право и система: Учеб. пособие. М.:Велби, Проспект, 2006. 208 с.
137.ЩербаковаГ.Н. Банковские системы развитых стран. М.: Экзамен, 2001.224 с.
138.ЭриашвилиН.Д. Финансовое право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. 606 с.7. Диссертации
139.БерезинС.Ю. Банковская система как фактор стабилизации переходной экономики России: Дисс. . канд. экон. наук. М., 1999. 195 с.
140. Ван Чжэжэнь. Развитие банковской системы России и Китая на современном этапе: конец 90-х гг. XX века начало XXI века: Дисс. . канд. экон. наук. М., 2005. 187 с.
141.ИвановА.Ю. Направление реструктуризации российской банковской системы в условиях глобализации: Дисс. . канд. экон. наук. М., 2004. 164 с.
142.КарелинГ.В. Анализ и оценка экономической целесообразности и условий присоединения России кВТО: региональный аспект: Дисс. . канд. экон. наук. М., 2005. 236 с.
143.КозловаО.В. Международная инвестиционная позиция банковской системы в условиях вступления России в ВТО: Дисс. . канд. экон. наук. М., 2005. 178 с.
144.КузнецовС.Г. Банковская система КНР: Дисс. . канд. экон. наук. М., 2003. 151 с.
145.ЛунгуЕ.В. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации: Дисс. . канд.юрид. наук. Барнаул, 2005.
146.ПавловA.M. Возможные макроэкономические последствия системы условий вступления в ВТО: Дис. . канд. экон. наук. М., 2003. 170 с.
147.СултановМ.Н. Проблемы и перспективы вступления России в ВТО: отраслевые аспекты (на примере банковского сектора): Дисс. . канд. экон. наук. М., 2006. 160 с.8. Авторефераты диссертаций
148.АсадовA.M. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (административно-правовой аспект): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1997. 20 с.
149.БелыхC.B. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. 24 с.
150.ГолубевС.А. Правовое регулирование государственного управления банковской системой в Российской Федерации и в зарубежных странах: Сравнительно-правовой анализ: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004.
151.ГрачевH.A. Судебная защита экономических прав исвободличности (конституционный аспект): Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.24 с.
152.ДорошенкоE.H. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004.
153.ЕфремовA.A. Реализация конституционного принципа свободного перемещения финансовых средств (на анализе рынка корпоративных эмиссионных ценных бумаг): Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. 22 с.
154.ЖуравлевA.B. Центральный банк Российской Федерации: Проблемы развития и укрепления банковской системы: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук М, 2002. 23 с.
155.ИгнатовскаяИ.В. Конституционно-правовое регулирование денежно-кредитных отношений в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Томск, 2000. 21 с.
156.КолесниковЕ.В. Источники российского конституционного права: вопросы теории и методологии: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. Саратов, 2000. 20 с.
157.КуриловА.Е. Экономические основы конституционного строя Российской Федерации: Вопросы теории и практики: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.
158.ЛаринаО.Г. Государственно-правовое регулирование финансовой системы России в первой половине XIX века: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2005.
159.ЛунгуЕ.В. Конституционно-правовой статус Центрального Банка Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2005. 25 с.
160. Мадыгина O.A. Небанковская кредитная организация как юридическое лицо: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2006.
161.МайороваE.H. Конституционные основы экономической безопасности в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2004. 26 с.
162. Миропольцев В.Ю. Конституционно-правовые основы банковской системы Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2006. 23 с.
163.ПшеничниковА.Г. Финансово-правовые аспекты государственной политики в сфере банковской деятельности в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2010. 25 с.
164.АбалкинЛ.Н. Экономические реалии и антрактные схемы (о концептуальных основах монетаристской программы финансовой стабильности) //Вопросы экономики. 1996. № 12. С. 3—71.
165.АвакьянС.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: Обзор научной конференции. «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 2002. № 2. С. 114-121.
166. Александрова А. Держим рубль под контролем // Парламентская газета. 2004. 14 апреля.
167. Афанасьева Т. Правительство назвало приоритеты // РГ. 2004. 20 января.
168.БайтинМ.И., Петров Д.Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. 2003. № 1. С. 25-34.
169. Баренбойм П. Цена независимости Банка России // Право и экономика. 2000. № 8. С. 3-7.
170. Баренбойм П., Киселев Д., Лунтовский Г.Конституционнаяэкономика и Центральный банк // Российскаяюстиция. 1997. №11.
171. Беляев М. Денежная эмиссия и инфляция // Банковское дело в Москве. 1998. № 10. С. 3-5.
172.БергО.В. О конституционности дефицитов бюджетов и денежной эмиссии // Журнал российского права. 2001. № 12. С. 41—45.
173. Бережинская Е. Правовые основы деятельности иностранных кредитных организаций на территории России // Современное право. 2007. № 4.
174.БилыкО.О. Конституционный характер политики Банка России как объекта государственно-правового регулирования // Банковское право. 2006. № 4.
175.БуторинА.Е. Особенности правового положения центральных банков России и зарубежных стран // Юридическая работа в кредитной организации. 2009. № 1. С. 34-35.
176.ВиноградовC.B. Государственное регулирование создания кредитных организаций: правовые аспекты // Журнал российского права. 1998. № 3. С. 53-60.
177.ВласовК.А. Общая характеристика системы государственного управления в сфере банковской деятельности Российской Федерации // Банковское право. 2009. № 1.
178.ВьюгинО.В. Экономика и денежно-кредитная политика // Деньги и кредит. 2003. № 12. С. 3-7.
179.ГейвандовЯ.А. Правовые аспекты реализации конституционной функции по защите и обеспечению устойчивости рубля // Государство и право. 2003. № U.C. 67-76.
180.ГлазьевС.К. К вопросу о независимости Банка России // Право и экономика. 2001. № 1. С. 3^1.
181.ГлазьевС.К. Стабилизация и экономический рост // Вопросы экономики. 1997. № 1. С. 89-93.
182.ГлушкоA.B. Правовая природа центральных банков // Финансовое право. 2007. № 4.
183.ГлушкоA.B. Современная банковская система Венесуэлы // Реформы и право. 2009. № 2.
184.ГогинA.A. Из истории российской банковской системы // Банковское право. 2008. № 3.
185.ГоликоваЮ.С. Денежно-кредитная политика Центрального банка: современный инструментарий и задачи его активизации // Деньги и кредит. 2002. №8. С. 26-31.
186.ГолубевС.А. Банк России и конституционный контроль // ЭЖ-Юрист. 2004. № 42.
187.ГолубевС.А. Конституционный Суд Российской Федерации о статусе Банка России // Правовые аспекты банковской деятельности: Сб. статей. М., 2004. С. 70-72.
188. Грифанов В.А. Механизмы обеспечения единства Российской Федерации в банковской сфере // Журнал российского права. 2001. № 3. С. 73-79.
189.ГришковецA.A. Правовое положение служащих Банка России // Журнал российского права. 2000. № 12. С. 52-64.
190. Данилова JT.C. БанковскийнадзорЦентрального банка РФ в современных экономических условиях // Законодательство и экономика. 2009. №9.
191.ДиденкоИ.В. Правовая характеристика банковскогонадзорав Украине // Банковское право. 2008. № 3.
192.ДобрынинИ.Н. Конституционно-правовой статус банковской системы Российской Федерации: необходимость реформы // Право и политика. 2007. № 8 (92). С. 61-65.
193.ДобрынинИ.Н. Конституционно-правовой статус Центрального Банка России и перспективы его реформирования в связи со вступлением России в ВТО // Российский юридический журнал. 2008. № 5 (62). С. 91-98.
194.ДобрынинИ.Н. Конституционно-правовые аспекты либерализации банковской системы России в условиях глобализации мировой экономики //Конституционноеи муниципальное право. 2008. № 14. С. 14-17.
195.ДобрынинИ.Н. Конституционно-правовые аспекты функционирования банковской системы Российской Федерации и проблема адаптации к вступлению в ВТО // Государство и право. 2008. № 2. С. 101-107.
196.ДобрынинИ.Н. Конституционно-правовые основы регулирования банковской системы в Российской Федерации и реформирование национальных финансовых институтов // Государство и право. 2008. № 6. С. 116-121.
197.ДобрынинИ.Н. Правовой режим функционирования финансовых институтов в Российской Федерации: проблемы адаптации к международным нормам // Право и политика. 2008. № 8 (104). С. 1892-1899.
198.ДобрынинИ.Н. Функционирование банковских систем Российской Федерации, Великобритании и Китая: сравнительно-правовой анализ // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8. С. 33-40.
199.ДобрынинИ.Н. О правовой природе механизма управления национальной банковской системой в условиях глобализации // Право и политика. 2009. № 6 (114). С. 1324-1332.
200.ДобрынинИ.Н. Правовое регулирование и надзор за функционированием национальных кредитно-финансовых институтов и международный финансовый кризис // Право и политика. 2009. № 2 (110). С. 303-315.
201.ДобрынинИ.Н. Регулирование функционирования кредитно-финансовых институтов в условиях мирового финансового кризиса // Государство и право. 2009. № 5. С. 98-103.
202.ДобрынинИ.Н. Модернизация отечественных кредитно-финансовых институтов: конституционно-правовые аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 65-72.
203.ДобрынинИ.Н. Правовое регулирование функционирования кредитно-финансовых институтов в условиях глобализации мировой экономики // Право и политика. 2010. № 3 (123). С. 444-458.
204.ДобрынинН.М. Новый российский федерализм и конституционная реформа как неизбежность перемен // Журнал российского права. 2004. № 3.
205.ДухноH.A. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. № 6. С. 12-17.
206.ЕршоваИ.В. Проблемы правового статуса государственной корпорации // Государство и право. 2001. № 6. С. 35-41.
207.ЕсаянA.K. Несовершенство банковской системы как угроза экономической безопасности государств-членовСНГ, ЕврАзЭС и ШОС // Банковское право. 2009. № 3.
208.ЕфимоваЛ.Г. Понятие и структура банковской системы Российской Федерации // Банковское право. 2007. № 2.
209.ЕфимоваЛ.Г., Тосунян Г.А. Опыт правового регулирования деятельности органов управления кредитной системой Франции и проблемы совершенствования банковской системы России // Государство и право. 1994. № 7. С. 139-148.
210.ЗорькинВ.Д. Право для человека // РГ. 2008. 25 ноября.
211.ИвановС.А. Место нормативных актов Центрального банка в правовой системе России // Законодательство и экономика. 2002. № 11.С. 46-48.
212.ИгнатьеваC.B. Еще раз об организационно-правовой форме Банка России //Адвокат. 2009. № 6.
213.ИоновВ.М. Опыт организации наличного денежного обращения в ФРССША// Международные банковские операции. 2009. №1.
214. Карасева М. Финансово-правовые отношения с участием банков // Хозяйство и право. 1997. № 11. С. 45-50.
215.КачановP.E. Бесправие Банка России как следствие неурегулированности его статуса // Современное право. 2007. № 5.
216. Кашкин С. Соответствует лиКонституцииФедеральный закон о Банке России? // Российская юстиция. 1999. № 10.
217.КечекьянС.Ф. О понятии источника права // Ученые запискиМГУ. 1946. Вып. 16. Кн. II. С. 3-6.
218.КобзарьД.А. Компетенция Банка России как элемент его конституционно-правового статуса: скрытый конфликт // Банковское право. 2005. № 5.
219.КокотовА.Н. Конституционное право в российском праве //Правоведение. 1998. № 1. С. 18-22.
220.КолосоваН.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. № 2. С. 86-91.
221.КравецИ.А. Верховенство конституции — принципконституционализма// Журнал российского права. 2002. № 7.
222.КравецИ.А. О правовой природе конституционной герменевтики // Право и политика. 2003. № 1. С. 15-29.
223.КравецИ.А. Конституционность нормативных правовых актов: доктрина и практика в России // Право и политика. 2006. № 8.
224. Кушикова С.А. Некоторые проблемы современной банковской системы Российской Федерации // Банковское право. 2009. № 3.
225.ЛанцоваA.B. Проблемы реализации нормотворческой функции Банка России в процессе осуществления банковского регулирования // Банковское право. 2003. № 2.
226.МасловA.B. Конституционно-правовой статус Банка России (точка зрения) // Деньги и кредит. 2001. № 12. С. 52—57.
227.МедведевП.А. Конституционный и антикризисный подход к вопросу о развитии платежных систем в России // Законодательство и экономика. 2009. № 2.
228.МининB.C. К вопросу о правовом статусе Центрального банка Российской Федерации // Деньги и кредит. 1999. № 11. С. 25-27.
229.НевинскийВ.В. Конституционный Суд Российской Федерации иправотворчествов России // ВестникКонституционногоСуда Российской Федерации. 1997. № 3. С. 69-71.
230.НеляпинаЮ.В. Проблемы и перспективы развития банковской системы России // Банковское право. 2009. № 4.
231.НеретинМ.С. Понятие и правовые основы банковского надзора в Российской Федерации //Административноеи муниципальное право. 2008. № 5.
232.ПастушенкоE.H., Пастушенко Д.С. Финансово-правовая наука о статусе Банка России: современное состояние и перспективы развития // Финансовое право. 2009. № 2.
233.ПешинН.Л. Органы местного самоуправления, формирующие местную финансовую систему // Местное право. 2000. № 1. С. 13-19.
234.РахмиловичВ.А. Гражданско-правовое положение Банка России как юридического лица // Право и экономика. 2001. № 6. С. 30-31.
235.РыбаковаC.B. Повышение доверия к отечественной банковской системе как одно из направлений финансово-правовой политики Российского государства // Финансовое право. 2008. № 4.
236. Саргсян Р. Независимость центральных банков как конституционная ценность: опыт постсоветских государств // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 6.
237. Саркисянц А. Российская банковская система на фоне банковской системы Европы // Бухгалтерия и банки. 2009. № 9.
238.СтешинаМ.О. Допуск филиалов иностранных банков на территорию РФ // Международные банковские операции. 2008. № 3.
239.СысоеваA.B. Банковская система Европейского союза // Международные банковские операции. 2009. № 4.
240.ТарасенкоO.A. Небанковские кредитные организации: современное состояние и перспективы развития // Предпринимательское право. 2007. № 3.
241.ТомковичP.P. Регулирование банковской деятельности и надзор за ее осуществлением в Беларуси: правовые аспекты // Банковское право. 2009. № 5.
242. Тютюнник А. Правовые аспекты повышения устойчивости российской банковской системы в условиях кризиса // Банковское право. 2009. № 4.
243. Федотова И. Что делать вкладчику // РГ. 2004. 27 октября.
244.ФокинA.B. Правовой режим имущества Центрального банка Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2001. № 6. С. 12-14.
245.ХимичеваH.H. Исследование правовых актов Центрального банка РФ в аспектах финансового права // Финансовое право. 2008. № 9.
246.ХурсевичС.Н. Перспективы денежного и неденежногоисполнениябюджетов в России // Финансы. 1998. № 5. С. 12-14.
247.ШебановА.Ф. О понятии источника права и формы права // Советское государство и право. 1965. № 4. С. 30-32.
248. Шкель Т. Кто в