Ковалев Владимир Иванович. Завершение Гражданской войны в Республике Мозамбик и преодоление ее последствий

brief description

Ковалев Владимир Иванович. Завершение Гражданской войны в Республике Мозамбик и преодоление ее последствий : 07.00.03 Ковалев, Владимир Иванович Завершение Гражданской войны в Республике Мозамбик и преодоление ее последствий (1990-2004 гг.) : Дис. ... канд. ист. наук : 07.00.03 Москва, 2005 190 с. РГБ ОД, 61:05-7/1119

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ АФРИКИ
КОВАЛЕВ ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ
ЗАВЕРШЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В РЕСПУБЛИКЕ
МОЗАМБИК И ПРЕОДОЛЕНИЕ ЕЁ ПОСЛЕДСТВИЙ
(1990-200^ ГГ.)
Специальность 07.00.03 - Всеобщая история
Диссертация
На соискание ученой степени
Кандидата исторических наук
Научный руководитель доктор исторических наук, В.Г. Шубин
Москва - 2005 г. 
Введение 3
ГЛАВА I. Внутриполитическое, социально-экономическое и этноконфессионалыюе положение в Мозамбике на рубеже 90-х
годов 16
1Л. Внутриполитическая обстановка в Мозамбике в конце 80 - начале 90- годов 16
1.2. Социально-экономическое положение в Мозамбике на рубеже 90-х
годов 28
1.3. Этноконфессиональная ситуация 48
ГЛАВА II. Процесс достижения национального примирения 61
2.1. Роль мозамбикских церквей в урегулировании внутриполитического
кризиса 61
2.2. Инициативы международной общественности но примирению
противоборствующих сторон 66
2.3. Ход переговоров и подписание Всеобщего соглашения о мире ....84
2.4. ООН и её миротворческая миссия 96
ГЛАВА III. Политическое и социально-экономическое развитие Мозамбика после гражданской войны (1992 -2004 гг.) 109
3.1. Политические основы процесса демократизации. Результаты
парламентских и президентских выборов 109
3.2. Проблема национальной безопасности и формирование Национальной
армии 134
3.3. Восстановление экономики и социальные преобразования 141
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 154
ПРИЛОЖЕНИЕ 161
БИБЛИОГРАФИЯ 168
Изучение общественно-политических процессов, протекавших в Мозамбике в 90-е годы XX и в первые годы XXI века, представляют значительный общественный и научный интерес, в том числе и для определения перспектив дальнейшего политического и социально-экономического развития этой страны.
Как известно Мозамбик, добившийся независимости 25 июня 1975 года, столкнулся в 80-е годы XX века с затяжным социально-экономическим и политическим кризисом и вооруженным конфликтом, вскоре переросшим в гражданскую войну. Поскольку внутренних ресурсов для его преодоления оказалось недостаточно, руководство страны вынуждено было обратиться за помощью к международным организациям, которые, в свою очередь,в обмен на предоставление финансовой поддержки потребовали осуществления программ структурных изменений, разработанных в рамках МВФ и Всемирного банка. Эти программы сопровождались рядом определенных политических условий, сводившихся прежде всего к требованиям прекращения военного противостояния, начала политического урегулирования конфликта, демократических преобразований.
В условиях изменившейся международной обстановки в Мозамбике начался процесс политического урегулирования конфликта, были инициированы политические реформы, главным следствием которых стал постепенный переход от однопартийного режима к системе многопартийности и политического плюрализма, преодоления последствий гражданской войны. Демократические перемены, начавшись в политической сфере, охватили также и социально-экономическую область, активизировали общественную жизнь страны в целом.
Актуальності, темы исследования.
Изучение проблем современного Мозамбика не только имеет страноведческий характер, но и позволяет выявить общие тенденции политического развития стран Юга Африки. Кроме того, анализ становления демократических институтов власти на примере Мозамбика может способствовать более эффективному использованию подобного опыта внешнеполитическими ведомствами стран постсоветского
пространства при разработке политических и социально-экономических моделей взаимоотношений с другими странами африканского континента, которые встали на путь демократических преобразований.
Значительный практический интерес представляет собой также анализ политического развития Мозамбика в контексте проведения президентских и парламентских выборов, которые стали основой для формирования системы многопартийности в стране.
Геоэкономическое и геополитическое положение Мозамбика, его потенциальные возможности (наличие портов, значительные залежи некоторых минеральных, энергетических ресурсов, большой земельный фонд, туристическая сфера) делают перспективным сотрудничество с ним России и ряда других бывших союзных республик.
С научной точки зрения данное исследование может послужить основой для проведения сравнительных исследований политических и социально-экономических процессов, происходящих на современном этапе в странах региона Юга Африки. Кроме того, данное исследование может способствовать пониманию роли и значения различных международных организаций (например, ООН, МВФ) в деле урегулирования конфликтов на африканском пространстве.
Объект исследования - мозамбикское общество в 90-е годы XX - начале XXI
века.
Предметом исследования является комплексный анализ процесса политического урегулирования вооруженного конфликта между правительством и РЕНАМО, политического и социально-экономического развития Мозамбика в 1990¬е годы и в первые годы нового века, особенностей перехода к многопартийности и политической демократизации. В работе дан анализ роли и влияния внутренних и внешних факторов на развитие этих процессов.
Так как политические вопросы тесно переплетаются с экономическими, социальными и другими, в работе рассмотрены различные аспекты развития, в частности, влияние на политическую жизнь страны особенностей этнорелигиозных отношений, систем традиционных ценностей и взглядов.
Хронологические рамки исследования охватывают период в истории Мозамбика с 1990 года, когда начался процесс демократизации и была принята новая Конституция, вплоть до настоящего времени.
Цели и задачи диссертационной работы. Целью данной работы является исследование, анализ и обобщение роли внутренних и внешних факторов на пути мозамбикского общества к мирному урегулированию длительного вооруженного конфликта, социально-политической стабилизации, формирования нового вектора государственного развития в сторону постепенной демократизации.
Поставленная цель потребовала решения следующих конкретных задач:
- проанализировать социально-экономическую, политическую и этноконфессиональную ситуацию, которая сложилась в Мозамбике в начале 90-х годов XX века;
- изучить роль и влияние внутренних факторов, в частности инициативы мозамбикских церквей, в процессе политического урегулирования, начале мирных переговоров и демократических преобразований;
- дать оценку событиям на международной арене, определившим во многом характер существующих изменений в мозамбикском обществе, показать роль и значение внешних факторов в прекращении силового противостояния, последующего развития ситуации в Мозамбике в изучаемый период;
- рассмотреть миротворческую миссию ООН в Мозамбике и ее результаты;
- проанализировать политическое и социально-экономическое развитие Мозамбика после окончания гражданской войны;
- выделить специфические черты формирования многопартийности политической системы, протекания избирательных компаний в условиях мирной борьбы за власть и рычаги управления государством.
В ходе исследования использовался широкий и разнообразный круг источников. При написании диссертации были использованы документы правительства и ведущих политических партий Мозамбика, международных организаций, прежде всего ООН и ее миссии в Мозамбике, отдельных стран. * Особенно важными для понимания особенностей мирного урегулирования
конфликта в Мозамбике, а также роли международной общественности в этом процессе, прежде всего ООН, является сборник документов под названием «ООН и Мозамбик. 1992-1995 годы», изданный Департаментом общественной информации ООН . Сборник, состоящий из двух частей, включает в себя обзорную часть, что касается истории вооруженного противостояния правительства и РЕНАМО, гуманитарные последствия этого конфликта, начало переговорного процесса и подписание мирного соглашения, а также деятельность миссии ООН в Мозамбике (роль этой международной организации в процессе демобилизации, улучшении ш гуманитарной ситуации, проведении выборов в стране). Во второй, наиболее емкой,
содержатся тексты документов, которые хронологически охватывают период от подписания в Риме Соглашения о временном прекращении огня между ФРЕЛИМО и РЕНАМО (1 декабря 1990 года) и заканчивая свертыванием операции ООН в Мозамбике и проведением парламентских и президентских выборов в 1994 году (последние же документы относятся к началу 1995 года).
Отдельно следует вспомнить также о таком типе источников как мемуарная литература. Речь идет, прежде всего, об издаваемых под эгидой Института Африки РАН и Совета ветеранов МИД РФ сборниках мемуаров под названием «Африка в ^ воспоминаниях ветеранов дипломатической службы» где, имеются воспоминания о
Мозамбике советских дипломатов, работавших в ИРМ: П.Н. Евсюкова, П.М. Шмелькова и А. М. Глухова .

Остановимся теперь более детально на характеристике собственно самих воспоминаний этих дипломатов, которые являются ценными историческими источниками, в особенности, что касается первых шагов в становлении и развитии Мозамбика как независимого государства.
Говоря о Петре Никитиче Евсюкове, следует отметить, что в течение многих лет, с 1961 по 1975 гг., он отвечал за поддержание связей и оказание поддержки национально-освободительным движениям португальских колоний в международном отделе ЦК КПСС. Затем он был направлен послом СССР в Мозамбик, позднее занимал должность советского в Сан-Томе и Принсипи, работал в центральном аппарате МИД СССР. В 1993 году, за несколько лет до своей кончины, он написал воспоминания о своей деятельности в этом направлении.
Евсюков вспоминает об особенностях работы Послом в НРМ и о тех личных способностях, которые являлись приемлемыми для руководства этой страны при решении тех или иных вопросов двустороннего сотрудничества: «Если у посла есть личные связи в Москве, то ему легко добиться нужного положительного решения. В этих случаях авторитет посла в глазах Президента и других высших чиновников страны пребывания высок. И, наоборот, если советский посол не добивается удовлетворения очередной просьбы о помощи, то на него смотрят косо и даже подолгу не принимают по его просьбе. Послы между собой называли этот феномен «пробивной» способностью» .
Кроме того, дипломат дает характеристику политического портрета первого президента Мозамбика Саморы Машела: «Он был талантлив от природы, как говорят, самородок, но ему не хватало образования, каким, скажем, обладал первый президент ФРЕЛИМО Э. Мондлане. Он был решителен и умел заражать своим этузиазмом людей, знал толпу и знал, как повлиять на нее. Умел разговаривать с простым людом и порожал своим умом многоопытных дипломатов и политиков» .
Кроме того, Евсюков отмечает, что для Саморы Машела «на всем известном мне отрезке времени был характерен экстремизм левого толка», что нашло свое выражение в подражании «китайскому, как оказалось потом, горькому опыту», а * также в его «приверженности и уважении к И. Сталину» .
Обобщая политический портрет Саморы Машела, Евсюков приходит к мысли о том, что «понять и оценить жизнь и деятельность С. Машела можно, только хорошо зная факты из его противоречивого жизненного пути и черты характера - одаренность от природы, с одной стороны, и недостаточность образования в сочетании с попытками компенсировать этот недостаток путем подрожания сильным мира сего, - с другой стороны» .
Автор мемуаров уделяет свое внимание и другому известному мозамбикскому политику, министру иностранных дел (после гибели Машела ставшему ^ президентом) Жоакину Чиссано. По мнению Евсюкова, в отличии от С. Машела, обращала «на себя внимание его интеллигентность, рассудительность, уравновешенность в высказываниях и умение вести политический разговор и находить удовлетворительное решение». Более того, утверждает дипломат, «если сравнивать его с Машелом, то по своему темпераменту это были абсолютно
о
противоположные люди» .
Другой известный советский дипломат А.М. Глухов, который в 1975 году был назначен временным поверенным в делах Советского Союза в Мозамбике, также оставил после себя воспоминания о своих первых шагах в молодом африканском ^ государстве. На этом этапе, ему предстояло «трансформировать» миссию в полноценное дипломатическое представительство советского государства,
подготовить необходимую почву для нормальной работы следующего поколения дипломатов в этой стране.
Вспоминая о своих первых впечатлениях от увиденного в Мозамбике, Глухов вынужден констатировать: «Трудно было ожидать такого приятного сюрприза от «отсталого и примитивного», по нашим понятиям, португальского колониализма. Знакомясь с городом и посещая различные общественные места и заведения, мы, к своему удивлению, обнаружили абсолютное отсутствие какой-либо видимой расовой сегрегации или напряженности между белыми и черными».
При этом, как отмечает автор мемуаров, такая идеологическая ориентация на построение социализма в своей стране и курс на партнерство с СССР предусматривали, что «мозамбикцы уже с первых дней независимости стали возлагать на него слишком большие надежды с точки зрения оказания им разного рода помощи, просьбы о которой становилось главной темой бесед и встреч на всех уровнях» .
Обращаясь в своих мемуарах к Ж. Чиссано, Глухов выделяет его личные черты характера, отмечая, что он «выделялся среди других руководителей ФРЕЛИМО проницательным умом, интеллигентностью и организаторскими способностями в сочетании с мягким и внимательным отношением к людям. Он был явным противовесом суровому и по-солдатски жесткому С. Машелу, который, однако, оказывал ему полное доверие и высоко ценил его способности» . Более того, по его словам, «в руководстве ФРЕЛИМО нет достаточного единства между Саморой Машелом, пребывающим еще в Танзании, и премьер-министром переходного правительства Ж. Чиссано» . Как видим, Глухов и Евсюков близки в своих оценках двух известных мозамбикских политиков-Ж. Чиссано и С. Машела.
Как и Евсюков, он апеллирует к тем прблемам, с которыми пришлось столкнуться руководству ФРЕЛИМО сразу после провозглашения независимости
Мозамбика. В частности, беспокойство вызывала «партизанская армия ФРЕЛИМО, оказавшаяся с окончанием боевых действий «без дела», в которой и раньше процветали экстремистские настроения, выражавшиеся, прежде всего, в том, чтобы взять Лоренсу-Маркеш «с боем» и «не либеральничать» с белым населением» .
Подобные настроения по отношению к белому населению вскоре привели к непродуманным действиям, направленным на выселение португальцев из страны, которые в большинстве своем проявляли лояльность и готовность к сотрудничеству с новой властью. В конечном счете, по словам дипломата, «это привело к массовому отъезду португальцев из страны, тяжелейшим образом отразившемуся на ее экономике и хозяйственной жизни и внешнему напряженность в межрасовые
14
отношения» .
Кроме того, в диссертации были использованы воспоминания и личные наблюдения В.В. Корнеева, Посла Российской Федерации в Республике Мозамбик в 1992-1995 годах, которыми он поделился в личной беседе. В частности, речь идет о прояснении вопросов, связанных с политическим, социально-экономическим развитием Мозамбика, развитием мирных инициатив относительно урегулирования военного конфликта, особенностями проведения президентских и парламентских выборов 1994 года, роли в них различных субъектов избирательного процесса и т.п.
Наряду с российской и украинской прессой, изучены материалы по данной тематике в периодических изданиях, вышедших за рубежом на английском, французском и португальском языках, в частности: “Африка Хисторикэл Стадис”, “ Африка Рекавери”, “Джорнал оф Африкэн Стадис”, “Жен Африк ”, “Ле Монд”, “Диарио де Мозамбик”, “Темпу”, “Нотисиаш”. Очень ценным источником сведений о политическох процессах в Мозамбике является доступный в Интернете «Мозамбикский бюллетень мира» («Mozambique Peace Buileten») , издаваемый ведущим западным исследователем современного Мозамбика Дж. Ханлоном.
Степень разработанности темы. До настоящего времени историческая наука, как зарубежная, так и, в значительной мере, российская, характеризуется недостаточным вниманием к изучению данной проблемы.
В большинстве написанных за недавнее время зарубежных монографиях и статьях по новейшей истории Мозамбика делается акцент в основном на одну из трех ниже перечисленных проблем:
1. Проблемы экономического развития Мозамбика во второй половине XX века и его хозяйственные связи с другими странами южноафриканского региона.
2. Перипетии исторического процесса в Мозамбике последней четверти XX века, начиная со времени обретения статуса независимого государства, а также особенности и проблемы становления демократических структур в общественной системе Мозамбика в целом.
3. Роль и значение внешних факторов, в данном случае-влияние международных организаций на функционирование мозамбикского общества в послевоенный период развития.
Вышеуказанные вопросы затрагиваются в работах таких иностранных исследователей, как: М. Холл и Т. Янг «Противостояние Левиафану - Мозамбик после обретения независимости» , С. Чан и М. Венансио «Мир и война в Мозамбике» , М. Ныоит «История Мозамбика» , Р. Синж «Мозамбик: Миротворческие действия ООН в 1992-94» , Ж. Кабриты «Мозамбик: извилистый путь к демократии» , Э. Берман «Контроль за вооружением в миротворческом процессе: Мозамбик» , П. Шабал «История постколониальной лузофонной
Африки»22, М. Чингоно «Государство, насилие и развитие — политическая экономия войны в Мозамбике» , К. Олден «Мозамбик и создание нового африканского государства: от переговоров к формированию нации» и др24.
Что касается советской и частично российской историографической базы по данному вопросу, следует заметить, что она менее представительная по сравнению с зарубежной традицией изучения проблем исторического развития Мозамбика в 70¬90-е годы XX века.
В случае с советской историографией можем констатировать тот факт, что помимо работ работы по истории освободительной войны в Мозамбике, выходили в свет также исследования, посвященные социально-экономическим, политическим и внешнеполитическим аспектам развития этого молодого африканского государства. К этому комплексу работ следует отнести монографию А.М. Хазанова25, диссертацию В.В. Будякова26 и др. В работах А.Н. Исаевой, И.В. Черкасовой, Е.И. Васильевой, диссертации Ю.С. Гарабяна анализируются вопросы, связанные с
22 Chabal Р. A History of Postcolonial Lusophone Africa. London: Hurst and Company,
2002.
23 Chingono M. The State, Violence and Development - Political Economy of War in Mozambique. Aldershot, 1996.
24 Alden C. Mozambique and the Construction of the new African State: From Negotiations to Nation Building. London: Macmillan, 2000; Ciment J. Angola and Mozambique: Postcolonial Wars in Southern Africa. New York: Facts on File, Inc., 1997; Vines A. RENAMO: Terrorism in Mozambique. London: James Currey, 1991; Finnegan W. A Complicated War: The Harrowing of Mozambique. Berkeley: University of California Press, 1992; Birmingham D. Frontline Nationalism in Angola and Mozambique, London: James Currey, 1992; Hanlon J. Beggar Your Neighbors: Apartheid Power in Southern Africa. Bloomington: Indiana University Press, 1986; Hanlon J. Mozambique: Who Calls the Shots? Bloomington: Indiana University Press, 1991.
25 Хазанов А.М. Крушение последней колониальной империи. - М.: «Мысль», 1986.
26 Будяков В.В. Борьба народов Анголы, Гвинеи-Бисау и Мозамбика за свободу и независимость (1961-1975): Афтореф. дис. канд. ист. Наук, Институт истории АН УССР.-Киев, 1989.
27 Исаева А.Н. Экономика Мозамбика. - М.: «Наука», 1976; Черкасова И.В. Экономическая интеграция на Юге Африки. - М.: «Восточная литература», 1993; Васильева Е.Н. Кооперирование крестьянства в африканских странах социалистической ориентации (Политико-правовые аспекты). - М.: «Наука», 1984; Гарабян Ю.С. Аграрные преобразования и борьба за решение продовольственной социально-экономическими проблемами развития мозамбикского государства после обретения независимости.
Отдельно следует выделить работы, предметом исследования которых стало политическое развитие Народной Республики Мозамбик, а также внешняя политика ЮАР по отношению к соседним государствам, в том числе и Мозамбику: Б. Р. Асояна, Ан. А. Громыко, О.В. Мартышина , С.А. Слипченко, АЛО. Урнова, а также диссертации Ю.А. Горячева, В.В. Крапивина .
Кроме того, в них затрагивались вопросы, связанные с реальными политическими шагами по прекращению конфронтации и поиска путей разрешения конфликта в указанном регионе, достижения приемлемого уровня для продолжения начавшегося переговорного процесса, выхода на качественно новую ступень ведения диалога между конфликтующими сторонами.
Среди таких работ, в которых так или иначе затрагивается мозамбикская проблематика, можно выделить монографию В.И. Гончарова «Политический диалог на Юге Африки» , M.JL Вишневского «Африка: взгляд с Капитолийского холма. 70-80-е годы» , Г. Дерлугьяна «Узлы мозамбикской истории» ; статью И.О.
Иванова «Южная Африка: диалог или конфронтация» и И.Н. Куклиной «ООН и проблемы Южно-Африканского региона» .
Говоря же о современной российской историографии, к сожалению, можем назвать лишь несколько имен тех исследователей, которые, так или иначе, занимаются проблемами новейшей истории Мозамбика. Среди них, А.В. Притворов , уделяющий определенное внимание Мозамбику в контексте рассмотрения судеб южноафриканских государств в эпоху перемен и перехода к новой модели социально-экономического и политического развития.
Кроме того, в современной российской историографии проблемы новейшей истории Мозамбика частично отображены в научных работах, связанных с различного рода вопросами государственного развития стран Африки: Ю.М. Иванова, В.В. Павловой , а также в коллективных монографиях по социально-
'ХП _
экономическим проблемам Африки . Оощеафриканские проблемы и проблемы южноафриканского региона, характерны в какой-то степени и для Мозамбика,
исследовались российскими ученными: Л.М. Васильевым, Н.Д. Косухиным, Н.И. Высоцкой, Р.Н. Исмагиловой, Л.А. Демкиной, Севортьяном Р.Э и др .
Меюдологическая и теоретическая основа п сел слоит и пт. Специфика объекта и предмета исследования, характер исследовательских задач обусловили выбор методов
диссертационной работы.!Главным позитив инструментом стал сравнительно-исторический /ф метод.
Научная новизна диссертации заключается в том, что на сегодняшний день в российской историографии отсутствуют специальные исследования по этой проблеме. Новизна полученных результатов также определяется использованием значительного комплекса иностранных источников (документов международных организаций, текстов договоров, статистических материалов и тли), которые вводятся в научный оборот.
Практическая значимость результатов исследовании заключается в возможности их использования в области новейшей истории стран Африки, при разработке специальных курсов но истории Мозамбика и других стран южноафриканского региона. Полученные результаты могут быть также использованы в вузовском преподавании дисциплин, связанных с изучением системі»! щ. современных международных отношений, а также будут полезны для специалистов,
занимающихся проблемами демократического развития стран «третьего мира».
Учитывая тот факт, что в российской и зарубежной историографии отсутствуют работы, - которые бы комплексно охватывали этот период в развитии мозамбикского государства, данная работа может содействовать последующему исследованию в области изучения моделей общественно-политического развития африканских стран южноафриканского региона.

bibliography

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение роли внутренних и внешних факторов в процессах демократизации, которые происходили в Республики Мозамбик в 90-е годы и начале нового века, позволяет сделать следующие выводы.
Обострение социально-экономического положения Мозамбика на рубеже 1990-х годов стало одним из решающих внутренних факторов начала процесса достижения национального примирения. Дальнейшее игнорирование экономических последствий затяжного военного конфликта вместе с другими факторами могло поставить Мозамбик на грань национальной катастрофы. Главным индикатором экономической ситуации в Мозамбике в 1990-е годы стала, фактически её полная зависимость от иностранных кредитов и субсидий, от МВФ, МБРР и других международных организаций.
В социальной сфере ситуация была не менее катастрофической: значительные людские потери, проблема беженцев и мигрантов, высокий уровень бедности (вследствие безработицы, социальной незащищенности большей части населения страны, ; перманентной угрозы голода из-за отсутствия необходимого'' продовольствия и Т.П.). , Ко всему .этому, добавлялась аморфность и слабое развитие социальной структуры Мозамбика, что стало прямым следствием длительного вооруженного конфликта и социалистических экспериментов. Разрушение социальной инфраструктуры лишь усугубило внутреннюю обстановку в стране, диктовало руководству Мозамбика необходимость поиска выхода из сложившейся ситуации, скорейшего разрешения существующего конфликта мирным путем.
Внутриполитическая ситуация в стране в указанный период времени характеризировалась наличием двух полюсов противостояния - правительства ФРЕЛИМО и РЕНАМО, вооруженная борьба между которыми началась в 1976 году. В конце 80-х годов XX столетия, когда при содействии международной общественности наметились пути мирного урегулирования
конфликта был дан фактически «зеленый свет» последующим изменениям в политической системе Мозамбика.
На V съезде ФРЕЛИМО в июле 1989 года было приняты решения, согласно которым партия отказалась от конституционного положения о своей руководящей роли, заявила о необходимости разграничения партийной и государственной власти в стране, построения системы многопартийности и плюралистической демократии.
В свою очередь, накануне завершения гражданской войны перед лидерами РЕНАМО встала первоочередная задача по легитимизации своего статуса в Мозамбике в качестве политической организации. После провозглашения ФРЕЛИМО курса на многопартийность и проведение демократических выборов РЕНАМО трансформировалась в политическую партию, чтобы претендовать на адекватное участие в государственной жизни страны.
В целом, можно выделить следующие внутренние факторы, повлиявшие на процесс политического урегулирования, начало мирных переговоров и демократических преобразований в Мозамбике в начале 1990-х годов: .
1. Мозамбик к этому периоду был экономически обескровлен, к тому же обе враждующие стороны были серьезно истощены в плане наличия ресурсов, необходимых для последующего ведения войны.
2. В стране нашлась третья сила (в лице церковных деятелей Мозамбика, МХС и католической церкви страны), которая смогла выступить в роли посредника в процессе налаживания диалога и национального примирения между ФРЕЛИМО и РЕНАМО, и стала связующим звеном в отношениях между двумя враждующими сторонами, что было важным отправным моментом начала переговорного процесса.
3. Население Мозамбика морально и психологически устало от нескончаемых военных действий, которые длились уже более четверти века.
4. Важным субъективным моментом стала позиция руководства ФРЕЛИМО и лично Ж. Чнссано. Понимание им политической ситуации и готовность к компромиссу существенно приблизили начало мирных переговоров с РЕНАМО, последующей курс иа демократические преобразования в государстве.
Конец 80 - начало 90-х годов XX столетия во многом благодаря устранению военно-стратегической и политической конфронтации между двумя системами (социалистической и капиталистической) ознаменовались некоторыми позитивными тенденциями в процессах урегулирования региональных конфликтов, в том числе и в Мозамбике. Можно выделить следующие внешние факторы, которые способствовали началу переговоров в 1990 году между правительством ФРЕЛИМО и РЕНАМО в Риме.
1. ООН, международное финансовое сообщество и целый ряд различных международных неправительственных организаций (прежде всего, Община святого Эгидия, корпорация «Лонро») выступили в начале 90¬х годов XX века в качестве активных участников при подготовке и проведении переговорного процесса, конечной целью которого должно было стать политическое урегулирование вооруженного конфликта в Мозамбике. Кроме того, они сыграли значительную роль в предоставлении практической помощи для надлежащего выполнения условий подписанного мирного соглашения между правительством Мозамбика и РЕНАМО.
2. Африканские лидеры, в частности президент Кении Даниель Арап Мои и президент Зимбабве Роберт Мугабе также содействовали начальным контактам с повстанцами, выступив в качестве посредников во время
• переговоров в Найроби. Кроме того, они призывали мозамбикское
правительство начать прямой диалог с РЕНАМО.
3. Роль ООН в установлении реального и действенного мира в Мозамбике стала заметной после подписания Всеобщего соглашения о мире в октябре 1992 года. На эту международную организацию выпала ответственная миссия по наблюдению за выполнением обеими сторонами условий Соглашения и недопущению возобновления военных действий между ними, как это случилось в Анголе. Названные функции были возложены на миссию ООН в Мозамбике - ОНУМОЗ, во время осуществления которой предстояло решить целый комплекс задач: мониторинг прекращения огня, осуществление контроля над выводом иностранных войск с территории Мозамбика, процесс демилитаризации (включающий демобилизацию и реинтеграцию военных в гражданскую жизнь, а также создание новой национальной армии), выработку и реализацию плана возвращения мозамбикских беженцев и перемещенных лиц, наблюдение и помощь в подготовке и проведении избирательной компании, организация и предоставление гуманитарной помощи, реализация программы по разминированию территории Мозамбика офисом ООН по координации гуманитарной помощи (ОНОХАК). Очевидным достижением ООН в Мозамбике стало успешное проведение первых послевоенных, парламентских и президентских выборов 1994 года.
Оценивая результаты ОНУМОЗ, следует однако отметить, что многое из-за планированного не было осуществлено в силу целого ряда объективных и субъективных причин (это касается, прежде всего, процесса демобилизации, разминирования территории Мозамбика).
Диссертант считает возможным выделить четыре этапа в процессе разрешения мозамбикского кризиса.
Первый этап с 1983 по 1985 год. В это время наиболее значительным событием стало подписание 16 марта 1984 года „Договора Нкомати” между правительством НРМ и ЮАР. Затем в октябре 1984 года в Претории состоялись напряженные переговоры о мире непосредственно между ФРЕЛИМО и РЕНАМО. Попытка проведения прямых переговоров закончилась неудачей, в значительной мере, из-за нежелания ЮАР отказаться от поддержки РЕНАМО.
После двухлетнего перерыва процесс был возобновлен в 1987-1988 годах начался второй этап. В это время президент Чиссано внял призыву
мозамбикских церквей начать мирный диалог. Кроме того, именно в этот период церковными лидерами Мозамбика начали осуществляться непосредственные контакты с руководством РЕНАМО с целью начать переговорный процесс между противоборствующими сторонами. Тогда же, в 1989 году в Кении во время второго раунда переговоров между церковью и повстанцами наметился небольшой прогресс. Он проявился, в частности, в том, что церковные лидеры вынудили РЕНАМО изложить свои политические требования, а также сумели добиться подтверждения с обеих сторон желания достигнуть договоренности о мирном разрешении вооруженного конфликта.
Прямые переговоры между правительством и РЕНАМО в июле 1990 года при поддержке Общины святого Эгидия ознаменовали собой начало третьего этапа (1990-1992 годы). Совпав с драматическим периодом политических изменений в ЮАР, катастрофической засухой на Юге Африки, а также с окончанием холодной войны, этот этап стал переломным моментом в мирном процессе.
Начало политических преобразований в Мозамбике было закреплено принятием в июле 1990 года новой Конституции, которая предусматривала многопартийную систему, всеобщее избирательное право, независимую судебную систему, гарантировала свободу прессы, право на забастовки и рыночную экономику.
Осуществляемый под наблюдением ООН контроль за выполнением условий мирного соглашения - в рамках миссии ООН в Мозамбике (ONUMOZ, ОНОМОЗ), стал, по сути, началом четвертого этапа в мирном процессе, который завершился проведением в стране многопартийных выборов в октябре 1994 года. На этом этапе присутствие ООН помогло утвердить среди РЕНАМО уверенность в необходимости установления мира и позволило трансформировать эту организацию из вооруженных диверсионных групп в политическую партию. Несмотря на инициированный РЕНАМО бойкот выборов, успешные посреднические усилия региональных лидеров и ООН обеспечили то, что его сторонники все-таки пришли проголосовать на избирательные участки.
Выборы (парламентские, президентские, муниципальные) 1994, 1999 и 2004 годов показали, что в Мозамбике постепенно создаются предпосылки для проведения действительно честной и прозрачной избирательной компании, основанной на принципах политической конкуренции и многопартийной репрезентативности. В то же время, они продемонстрировали слабость партийной конфигурации политической системы современного Мозамбика, в которой реальными претендентами на власть являются недавние враги - ФРЕЛИМО и РЕНАМО. Эти две партии с завидным постоянством делили первое и второе место на властном Олимпе по результатам президентских и парламентских выборов, начиная с 1994 года.
Первоочередной задачей руководства Мозамбика после подписания мирного соглашения в 1992 году стало преодоление последствий, гражданской войны, восстановление и реконструкция промышленности, сельского хозяйства, социальной инфраструктуры Мозамбика и т.п. При этом важную роль в восстановлении и развитии мозамбикской экономики сыграла иностранная финансовая помощь (МВФ, МБРР, ЕБРР и др.). Именно благодаря значительным кредитам и привлечению прямых инвестиций за относительно небольшой отрезок времени (1992-1999) удалось несколько улучшить экономическое положение Мозамбика (уменьшить уровень инфляции, добиться роста ВВП, начать восстановление экономически важных транспортных коридоров и морских портов, осуществление серьезных инвестиционных проектов). Ключевая роль в процессе экономической реконструкции отводилась экспортно-ориентированным отраслям, прежде всего, сельскому хозяйству и рыболовству, которые приносили значительные отчисления в мозамбикский бюджет.
При осуществлении социальных преобразований предпринимались особые усилия по решению проблемы неграмотности, социальной и 
профессиональной адаптации демобилизованных солдат и офицеров, преодоление психологических военных травм, восстановление системы здравоохранения, образования, социальной защиты, пенсионного обеспечения и т.д.