Латыпова Кристина Сергеевна. Особенности методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанных с наездами на пешеходов

brief description

Латыпова Кристина Сергеевна. Особенности методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанных с наездами на пешеходов: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.12 / Латыпова Кристина Сергеевна;[Место защиты: ФГБОУ ВО Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина], 2017

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1.Правовая и теоретическая основа методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, 18 связанных с наездами на пешеходов
1.1. Понятие, принципы формирования и реализации методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 18
1.2. Криминалистическая характеристика как основа формирования методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о ДТП, связанных с наездами на пешеходов 36
1.3. Особенности криминалистической характеристики ДТП, связанных с наездами на пешеходов 48
ГЛАВА 2.Особенности расследования нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанных с наездами на пешеходов
2.1. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования ДТП, связанных с наездами на пешеходов 89
2.2. Особенности возбуждения уголовного дела и допускаемые при этом типичные ошибки 108
2.3. Обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию.. 132
2.4. Особенности производства отдельных следственных действий на первоначальном и последующем этапах расследования ДТП, связанных с наездами на пешеходов 152
ГЛАВА 3.Особенности методики поддержания госу дарственного обвинения по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных 176 средств, связанных с наездами на пешеходов
3.1.Подготовка государственного обвинителя к участию в судебном разбирательстве 176
3.2. Особенности участия государственного обвинителя в судебном разбирательстве 199
Заключение 222
Литература

Криминалистическая характеристика как основа формирования методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о ДТП, связанных с наездами на пешеходов
Особенности криминалистической характеристики ДТП, связанных с наездами на пешеходов
Особенности возбуждения уголовного дела и допускаемые при этом типичные ошибки
Особенности участия государственного обвинителя в судебном разбирательстве

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования.В настоящее время все чаще отмечается, что гибель и ранения в результате дорожно-транспортных происшествий являются одними из основных причин смерти людей1. В России ежегодно регистрируется около 185,8 тыс. таких происшествий (в 2016 г. — 173 694, 2015 г. — 184 000, 2014 г. —199 720), из них с участием пешеходов совершается около 45,9 тыс. (в 2016 г. — 53 420, 2015 г. — 58 221, 2014 г. — 26 050), или около 24% от числа всех происшествий рассматриваемой категории. При этом на дорогах страны каждый год гибнет в среднем 6 тыс. пешеходов (в 2016 г. — 5 931, 2015 г. — 7 138, 2014 г. — 4 937) и получает ранения около 41,9 тыс. человек (в 2016 г. — 49 979, 2015 г. — 53 718, 2014 г. — 22 228). Безусловно, приводимые статистические данные являются тревожными, тем более если учесть, что в целом число лиц, погибших от преступных посягательств на территории РФ (безотносительно к категории преступлений), составляет около 32,4 тыс. человек (в 2016 г. — 29 186, 2015 г. — 32 940, 2014 г. — 35 024)2, т. е. примерно каждый пятый погибший в стране — это пешеход, на которого совершен наезд транспортным средством.
Несмотря на распространенность, а во многих случаях и очевидность дорожно-транспортных происшествий, тяжесть их последствий, показатели, характеризующие уголовное преследование лиц, которым вменяется преступное нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, являются относительно невысокими. Так, ежегодно число зарегистрированных преступлений, квалифицируемых по ст. 264 УК3РФ, в среднем составляет около 26, 2 тыс. (в 2016 г. — 22 013, 2015 г. — 28 249, 2014 г. — 28 437). Показатель раскрываемости дорожно-транспортных преступлений (далее — ДТП), квалифицируемых по ст. 264 УК РФ4, — около 23,5 тыс. (в
1См., например: Послание Генерального секретаря ООН по случаю Всемирного дня памяти жертв дорожно-транспортных происшествий. 13 ноября 2015 [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 17.09.2016).
2Сведения о показателях состояния безопасности дорожного движения за 20142016 гг. [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 22.07.2017).
3Важно иметь в виду, что по ст. 264 УК РФ квалифицируются не только нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанные с наездом на пешеходов, но и иные подпадающие под признаки данного преступления деяния.
4Под ДТП, связанными с наездами на пешеходов, мы понимаем прежде всего пре ступления, квалифицируемые по ст. 264 УК РФ. Закономерности совершения пре ступлений, предусмотренных ст. 268 УК РФ (а также их расследования, поддержания государственного обвинения по данной категории дел) рассматриваются в настоящей работе в основном только с позиций преступлений, сопутствующих нарушениям пра вил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
2016 г. — 19 307, 2015 г. — 26 426, 2014 г. — 24 754), что составляет примерно 90% от числа всех зарегистрированных преступлений данной категории5.
В числе причин сложившейся ситуации можно считать противодействие уголовному преследованию, а также не всегда высокую квалификацию сотрудников правоохранительных органов, включая работников ГИБДД, которые первыми прибывают на место происшествия, фиксируют обстановку, опрашивают участников, очевидцев и т. д. В последующем они осуществляют административное расследование, которое часто предшествует уголовному судопроизводству по анализируемой категории преступлений. Важно отметить, что на типичность и распространенность ошибок, допускаемых сотрудниками ГИБДД, вследствие чего обнаруживается неполнота будущей доказательственной базы, обратили внимание около 90% следователей, принявших участие в анкетировании.
Как показало проведенное исследование, во многих случаях именно допускаемые на стадии предварительного расследования (а также в рамках административного расследования) типичные ошибки часто становятся причиной прекращения уголовных дел анализируемой категории, в том числе по реабилитирующим основаниям, на предварительном следствии и в суде. Вместе с тем нельзя не отметить и трудности, испытываемые отдельными работниками прокуратуры при подготовке к государственному обвинению и участии в судебном разбирательстве по делам о преступных нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В определенной мере это подтверждается и данными официальной статистики. Так, ежегодно судами общей юрисдикции рассматривается около 50 тыс. уголовных дел о ДТП (в 2016 г. — 94 466, 2015 г. — 38 020, 2014 г. — 18 812), из них примерно по 14% принимается решение о прекращении уголовного дела либо оправдательный приговор (в 2016 г. — 6 568, 2015 г. — 8 027, 2014 г. — 6 465); еще часть уголовных дел (около 1%) возвращается прокурору для устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ (в 2016 г. — 695, 2015 г. — 392, 2014 г. — 287). В апелляционной инстанции отменяется и изменяется около 2,3 % судебных решений (в 2016 г. — 1 656, 2015 г. — 1 061, 2014 г. — 743). Чаще всего основанием к отмене или изменению таких решений является неправильное применение уголовного закона (ч. 1 ст. 389.18 УПК РФ)6.
5Состояние преступности в 2014 г., 2015 г., 2016 г. [Электронный ресурс]. URL:: . — Загл. с экрана (дата обращения: 12.04.2017).
6Данные приводятся по ст. 263-271.1 УК РФ, поскольку нет отдельно официальной статистики по уголовным делам о нарушении правил дорожного движения и эксплуа тации транспортных средств, связанных с наездами на пешеходов.
В ходе анкетирования практические работники7(около 60%) указали на необходимость разработки рекомендаций, которые бы применялись следователями не только при расследовании преступлений, но и в последующей деятельности работников прокуратуры. Часть респондентов отметили,что если следователь будет больше осведомлен о специфике деятельности по поддержанию государственного обвинения, типичных основаниях для оправдательных приговоров и возвращения уголовных дел прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и будет учитывать это в профессиональной деятельности, вероятно, это позволит ему допускать меньше ошибок при расследовании, в формировании доказательственной базы.
В то же время только 42% из числа работников прокуратуры указали, что при подготовке к судебному разбирательству полностью изучают материалы уголовных дел о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанных с наездами на пешеходов. При этом 31% респондентов отметили, что испытывали затруднения при поддержании государственного обвинения по такой категории уголовных дел.
Изложенные и иные, более подробно рассмотренные в диссертационном исследовании обстоятельства указывают на необходимость и актуальность создания криминалистической методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанных с наездами на пешеходов.
Степень разработанности проблемы.Дорожно-транспортные преступления являются распространенными в структуре преступности, а потому привлекают внимание многих исследователей в различных отраслях права. Так, с позиции уголовного права и криминологии анализируемые преступления изучали Н. С. Алексеев, Ю. М. Антонян, Б. М. Бирюков, Б. Е. Боровский, С. И. Гирько, Р. Р. Галиакбаров, П. С. Дагель, В. В. Иванова, В. И. Жулев, Б. Л. Зотов, А. И. Коробеев, В. Е. Квашис, В. Н. Кудрявцев, А. С. Кузьмина, М. А. Котик, Б. А. Куринов, С. Н. Мешалкин, А. Х. Натов, З. Б. А.А. Пионтковский, Л. П. Рассказов,
A. И. Чучаев, В. Е. Эминов, В. В. Федорова, Н. В. Якубенко и многие другие.
С позиций административного права обозначенной проблематикой занимались такие ученые, как А. П. Алехин, Ю. М. Безденежных, Е. Д. Додин, М. И. Еропкин, Ю. М. Козлов, А. П. Коренев, С. И. Костюгин,
B. Д. Сорокин, Ю. Н. Старилов, Ю. А. Тихомиров, Г. А. Туманов, А. П. Шаргин и другие.
7Анкетирование проводилось в Республике Бурятия, Иркутской области, Забайкальском крае в отношении 113 следователей и 96 работников прокуратуры, в чьи полномочия входит поддержание государственного обвинения в суде.
Вопросы криминалистического обеспечения расследования до-рожно-транспортных преступлений становились предметом исследований большого числа авторов. Важное место среди них занимают труды А. А. Абрамочкина, К. А. Алферова, А. Ф. Буланова, И. А. Возгрина, Б. Я. Гаврилова, С. А. Евтюкова, Б. Л. Зотова, П. М. Зуева, В. П. Илларионова, А. М. Кривецкого, А. П. Онучина, В. А. Степанова, Д. В. Тишина, В. А. Федорова, Ю. И. Шарапова и других авторов.
Различным аспектам расследования обозначенной категории преступлений посвящены диссертационные работы В. А. Мызникова (1996), О. Д. Кима (1998), Р. Ю. Амчиза (1999). Н. В. Чиха (1999), А. Г. Алексеева (2001), А. Д. Коленко (2004), А. Г. Кольчурина (2004), В. А. Бибикова (2005), В. Б. Давидова (2005), Ю. И. Крикунова (2006), И. К. Завгороднего (2007), С. М. Ремизова (2007), В. А. Городокина (2009), С. В. Власовой (2009), С. В. Владимирова (2011), Е. В. Зубенко (2012), Т. А. Моховой (2016) и ряда других авторов.
Вопросы создания частных криминалистических методик под держания государственного обвинения в суде по различным катего риям уголовных дел нашли свое отражение в трудах Л. Т. Волнянской, А. Н. Вдовина, Е. А. Ганичевой, Ю. П. Гармаева, В. Н. Исаенко, И. Л. Кисленко, С. Л. Кисленко, О. Н. Коршуновой, А. М. Кустова, А. Ф. Козусева, Н. Г. Ломакина, Х. М. Лукожева, А. А. Малова, Е. А. Ошлы- ковой, З. И. Пименова, С. К. Питерцева, Е. И. Поповой, А. А. Степанова, О. В. Челышевой, Д. Г. Шашина и других. Отдель ные вопросы поддержания государственного обвинения в целом по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и экс плуатации транспорта рассмотрены Е. Б. Серовой в одной из неболь ших по объему глав «Руководства для государственного обвините- ля»8.
В аспекте заявленной нами проблематики важно обратить внимание на диссертационное исследование С. В. Владимирова «Расследование наезда транспортного средства на пешехода» (2011 г.). Принимая во внимание бесспорную теоретическую и практическую значимость вышеназванного труда, отметим, что автором рассматриваются только особенности расследования наезда на пешехода, в то время как объектом настоящей работы являются не только особенности расследования, но и закономерности поддержания государственного обвинения по уголовным делам обозначенной категории.
Высоко оценивая труды перечисленных авторов, отметим, что до настоящего времени не были опубликованы работы монографического характера, посвященные единой методике расследования и под-
8Серова Е. Б. Особенности поддержания государственного обвинения по делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспорта // Руководство для государственного обвинителя: учеб. пособие / под ред. О. Н. Коршуновой. 3-е изд., испр. и доп. СПб., 2015. С. 721742.
держания государственного обвинения по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанных с наездами на пешеходов, в которых бы был сделан акцент на криминалистических рекомендациях: 1) по обеспечению прав и законных интересов потерпевшего, гражданского истца;
1. проверке версий о невиновности (включая самооговор) и о меньшей степени виновности привлекаемого к уголовной ответственности;
2. правовому просвещению непрофессиональных участников уголовного процесса и широких слоев населения по вопросам, связанным с профилактикой и расследованием ДТП; 4) выявлению преступлений, сопутствующих рассматриваемой категории общественно опасных посягательств.
Целью исследованияявляется разработка системы теоретических положений и прикладных рекомендаций, направленных на повышение эффективности расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанных с наездами на пешеходов.
Цель исследования обусловила решение следующихзадач:
- на основе анализа научной литературы теоретико- методологического характера выявить основные направления развития криминалистических методик расследования ДТП, определить прин ципы формирования и реализации настоящей частной методики, рас крыть содержание таких принципов;
проанализировать возможность, целесообразность и особенности использования криминалистической характеристики как основы формирования единой методики расследования и поддержания государственного обвинения по анализируемой категории уголовных дел, раскрыть содержание элементов такой криминалистической характеристики;
выявить и проанализировать типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования дел анализируемой категории;
рассмотреть особенности проверки сообщений о преступлениях (далее — доследственная проверка) и возбуждения уголовных дел о ДТП, связанных с наездами на пешеходов;
определить и рассмотреть обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию, и предмет судебного разбирательства по уголовным делам исследуемой категории;
раскрыть особенности производства отдельных следственных действий на первоначальном и последующем этапах расследования нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, связанных с наездом на пешеходов;
- выявить и исследовать особенности подготовительных дей ствий государственного обвинителя к судебному заседанию по уго- 7
ловным делам анализируемой категории, делая акцент на изучении их материалов с целью выявления ошибок, допускаемых на досудебных стадиях, и способах их устранения в суде;
- проанализировать особенности участия государственного обвинителя в суде первой инстанции, обращая внимание на возникающие при этом типичные ситуации и особенности их разрешения.
Объектом исследованияявляются дорожно-транспортные происшествия, включая преступления, связанные с наездами на пешеходов, сопутствующая преступная деятельность, а также деятельность правоохранительных органов по расследованию и предупреждению ДТП, поддержанию государственного обвинения по уголовным делам данной категории.
Предметом исследованияявляются закономерности дорожно-транспортных преступлений, связанных с наездами на пешеходов, сопутствующих неосторожных и умышленных преступлений, а также связанные с ними закономерности деятельности правоохранительных органов по расследованию и предупреждению таких преступлений, закономерности поддержания государственного обвинения по уголовным делам данной категории.
Методологическая основа исследования.В ходе проведения исследования диссертант опирался на три группы методов: 1) диалектический метод научного познания явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности; 2) общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, моделирование, интеграция и дифференциация, статистический и др.); 3) специальные методы криминалистики (криминалистическое моделирование, реконструкция и др.).
Теоретической основойисследования являются труды А. С. Александрова, Т. В. Аверьяновой, Л. Е. Ароцкера, Э. У. Бабаевой, М. О. Баева, О. Я. Баева, Р. С. Белкина, В. П. Божьева, В. С. Бурдановой, А. Н. Васильева, Л. Е. Владимирова, С. В. Власовой, И. А. Возгрина, Т. С. Волчецкой, В. К. Гавло, Б. Я. Гаврилова, Ю. П. Гармаева, Л. Д. Гаухмана, Л. Я. Драпкина, М. И. Еникеева, В. Д. Зеленского, З. З. Зина- туллина, Г. А. Зорина, Е. П. Ищенко, В. Н. Карагодина, Д. В. Кима, Н. П. Кирилловой, А. С. Князькова, А.Г. Кольчурина, В. Я. Колдина, И. М. Комарова, В. И. Комиссарова, Ю. В. Кореневского,
A. Ю. Корчагина, О. Н. Коршуновой, С. Ю. Косарева,
B. Н. Кудрявцева, А. М. Ларина, А. Ф. Лубина, В. П. Малкова, Г. М. Меретукова, Н. Е. Мерецкого, В. А. Образцова, И. Л. Петрухина, А. И. Рарога, А. Р. Ратинова, В. Т. Томина, А. А. Тушева, А. Г. Филиппова, В. И. Шиканова, А. В. Шмонина, В. Г. Шумилина, Н. П. Яблокова, С. А. Ялышева и других.
Нормативно-правовой базойисследования являются Конституция РФ, уголовное, уголовно-процессуальное, административное законодательство, федеральные законы и подзаконные акты, в том
числе регулирующие отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, устанавливающие правила, которыми должны руководствоваться участники дорожного движения; регламентирующие деятельность работников прокуратуры по поддержанию государственного обвинения. Кроме того, при подготовке диссертации использовались решения Конституционного Суда РФ и разъяснения пленума Верховного суда РФ.
Эмпирической основой исследованияпослужили данные, полученные в результате изучения и обобщения материалов 272 дослед-ственных проверок и уголовных дел о дорожно-транспортных преступлениях, связанных с наездами на пешеходов (ст. 264 УК РФ), 128 административных дел о нарушениях правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевших (ст. 12.24 КоАП), находившихся в производстве в период с 2011 по 2016 г. в Республике Бурятия, Иркутской области, Забайкальском крае; проведенных в этих же регионах в 20122016 гг. анкетирования 113 следо