Лиджеева Клара Федоровна. РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ЮГА РОССИИ В 1918-1941 гг.: СРАВНИТЕЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

brief description

Лиджеева Клара Федоровна. РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ЮГА РОССИИ В 1918-1941 гг.: СРАВНИТЕЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: диссертация ... доктора исторических наук: 07.00.02 / Лиджеева Клара Федоровна;[Место защиты: Астраханский государственный университет].- Астрахань, 2014.- 401 с.

МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КАЛМЫЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
На правах рукописи
РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ
РАЙОНАХ ЮГА РОССИИ В 1918-1941 гг.:
СРАВНИТЕЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
Диссертация на соискание ученой степени
доктора исторических наук
Научный консультант- доктор исторических наук, профессор
В.Б. Убушаев
Элиста, 2014
Стр.
Введение 4-23
Глава 1. Традиционные общества народов юга России и модернизационные процессы в конце XIX - начале XX вв 24-83
1.1. Вовлечение традиционной экономики народов южнороссийского
региона в систему общероссийского капитализма и социально-политические изменения в их управлении 24-43
1.2. Просвещение народов Северного Кавказа и Калмыкии и проблема поиска
интегрирующей основы общенационального развития
образования 44-64
1.3. Конфессиональное и светское образование на юге России и роль
национальной интеллигенции в просвещении народов региона 65-83
Глава 2. Приоритетные направления образовательной политики в южнороссийских национальных районах на начальном этапе советского государства 84-149
2.1. Государственная политика в формировании образовательного
пространства в национальных районах юга России в процессе экономических и социокультурных преобразований 1920-х гг 84-106
2.2. Ликвидация неграмотности и малограмотности как фактор модернизации
образования в южнороссийских национальных районах 107-127
2.3. Подготовка и введение всеобщего обучения в национальных автономиях
юга России 128-149
Глава 3. Преобразования в образовательной сфере и особенности взаимодействия центральных и местных органов образования 150-220
3.1. Формирование органов управления сферой образования в национальных автономиях юга России 150-169
3.2. Подготовка педагогических кадров в процессе формирования советской
национальной интеллигенции 170-200
3.3. Основные направления развития национального образования на
Северном Кавказе и в Калмыкии в первые десятилетия советского государства 201-220
Глава 4. Реформа сферы образования в контексте социально-экономических преобразований в национальных районах юга России в 1930-е гг...221-276
4.1. Государственная политика в сфере образования южнороссийского
региона в период социально-экономических преобразований 221-238
4.2. Школьное политехническое и трудовое обучение как необходимые
условия подготовки кадров для экономического развития региона 239-256
4.3. Реализация основных направлений государственной политики в сфере
образования в национальных районах юга России 257-276
Глава 5. Система образования в национальных автономиях юга России в период проведения индустриальной модернизации 277-328
5.1. Развитие региональной системы образования на этапе осуществления
промышленной модернизации 277-295
5.2. Формирование «нового общества» посредством образования в
национальных районах юга России на этапе унификации общественной жизни 296-311
5.3. Социально-экономическое и культурное развитие национальных
районов юга России в предвоенные годы: итоги и опыт 312-328
Заключение 329-352
Список источников и литературы 353-392
Приложения 393-401

bibliography

Заключение
Юг России - один из многонациональных регионов страны, взаимоотношения между народами, населяющими данную территорию, влияли на стабильность и развитие российской цивилизации.
К началу XX века в национальных районах российского юга, в частности, на Северном Кавказе и в Калмыкии, происходили заметные изменения в их экономической, социальной и культурной среде. Для северокавказских и калмыцкого народов развитие капиталистических отношений означало «экзогенную», внешнюю модернизацию, так как преобразования во всех сферах жизни осуществлялись извне, от Российского государства. В ходе модернизации в регионе стало развиваться светское образование, которое становилось необходимостью в связи с развитием торговых отношений, промышленного производства, а также административно-политических интересов российского правительства, потребность которого заключалась в наличии грамотного местного управленческого аппарата.
В этот период особенностями формирующегося образовательного пространства в южнороссийском регионе являлись низкий образовательный уровень населения, наличие конфессионального образования, отсутствие практически у всех народов своей письменности. Кроме того, вследствие неравномерного экономического развития национальных районов юга страны, модернизационные процессы здесь осуществлялись медленно, что влияло и на развитие сферы образования региона.
Тем не менее, культура народов юга России включалась в общероссийскую и постепенно адаптировалась к ней. При поддержке государства и российской общественности формировалась местная интеллигенция. Хотя большая часть населения региона оставалась вне этих
процессов, но воздействие и сближение было явным.
329
Происходящие преобразования в России в начале XX века привели к изменениям и в общественной психологии, выражавшихся в антимонархических настроениях и революционаризации масс. Школа, в том числе и инородческая, не осталась в стороне от. этих процессов. Ее равноправное положение стало непременным условием преодоления политической, экономической и культурной отсталости народов. Педагогическая общественность восприняла народнические, а затем социал- демократические идеи.
Экономическая и политическая малоразвитость подталкивали этнические общества южнороссийского региона к ее преодолению. Некоторые общественные деятели, несмотря на отсутствие подготовленного национального учительства, литературы, своей письменности, настаивали на обучении в инородческих училищах исключительно на родном наречии. Очевидно, что такое решение могло бы понизить качество образования и препятствовало бы приобщению народов национальных окраин к русской и мировой культуре.
В свою очередь, русское образование стимулировало культурное саморазвитие народов южнороссийских национальных окраин, хотя это и не являлось основной задачей. Несмотря на поликультурный характер инородческого просвещения в южнороссийском регионе, тем не менее, в государственной политике все же доминировали идеи интегрирования в общеобразовательное пространство.
Октябрьские события привели к коренным изменениям в этнокультурной ситуации в регионе. В подходах советской власти в решении проблем образования различных национальностей не являлся исключением и полиэтничный российский юг. Для регулирования межнациональных отношений, советским правительством был образован специальный орган - Народный комиссариат по делам национальностей (Наркомнац). Данная проблема нашла отражение в первом законодательном документе - «Декларации прав народов России», эти вопросы касались и сферы образования.
Октябрь 1917 г. и гражданская война трансформировали направление развития страны в целом, и национальных территорий, в частности, начавшийся здесь еще в дооктябрьский период процесс формирования образовательного пространства ускорился, и одновременно изменилось его содержание. В процессе создания советского государства, в национальных районах юга России шло становление сферы образования как части единой образовательной системы.
В решениях Всероссийского съезда по просвещению национальных меньшинств (август 1918 г.) констатировалась необходимость повышения образовательного уровня всех национальностей, привлечения народов к строительству нового государства. На основании законодательного документа «Об организации дела народного образования в Российской республике» создавался единый аппарат управления народным образованием в центре и на местах. Становление национальных школ фиксировалось в «Положении о единой трудовой школе» (сентябрь 1918 года) и постановлении наркомата просвещения «О школах национальных меньшинств» (октябрь 1918 г.). Руководство ими осуществлялось отделом национальных меньшинств центрального профильного ведомства, в котором было организовано 16 подотделов, в том числе горцев Кавказа и калмыцкий, здесь же для национальных районов разрабатывались планы издательства учебной литературы.
В ходе проведенного исследования выделены основные этапы (I - 1918 - до конца 1920-х гг., II - с конца 1920 - х гг. - 1941 г.) и направления в формировании интегрированного образовательного пространства в национальных автономиях юга России в рассматриваемый период: ликвидация неграмотности, создание письменности на национальных языках, распространение русского языка как способа межкультурного общения, организация учебных заведений, введение всеобщего обучения, женское образование, подготовка педагогических кадров, становление национального образования.
В условиях объединенной территории встала проблема введения единого языка и письменности на всей территории страны. Этим вопросом занимался Центральный комитет нового алфавита, провозгласившем основой единой письменности латинский алфавит, так как в послеоктябрьский период предполагаемые изменения в сфере образования рассматривались в контексте идей о мировой революции.
На латинскую основу была переведена письменность адыгейцев, ингушей, карачаевцев, кабардинцев, калмыков, чеченцев и других народов. Но эта задача, как и в целом в стране, так и у южнороссийских народов, оказалась бесперспективной. Из-за начавшейся в тот период экономической стабилизации в капиталистических странах, ориентироваться на мировую революцию было нереально, соответственно, изменилась и языковая политика. Латинский алфавит был заменен кириллицей, его осуществление было объективным процессом и связывалось с индустриальной модернизацией южнороссийского региона и его интеграцией в советское культурное пространство. Русский язык являлся средством приобретения народами ценностей и значения индустриального общества, кроме того, он обеспечивал баланс между различными местными языками.
Во второй половине 1930-х гг. переход с латинского на русский алфавит стал началом нового периода социально-политической истории советских народов. К этому времени в стране установились относительно стабильные экономическая и политическая системы. Базовой основой развития советского государства на данном этапе являлся выдвинутый тезис «о создании основ социализма и формировании новой исторической общности», впоследствии получивший название «советский народ». Идея мировой революции уступила место более реалистичному интернационализму внутри страны и связующим звеном выступали русский язык и культура.
Принимаемые меры на государственном и партийном уровне создали в национальных районах российского юга определенные возможности в реализации поставленных задач в сфере образования. Проблемы национальной школы решались в период новой экономической политики, когда образовательная сфера находилась в сложной ситуации. В государственных документах, принятых в начале 1920-х гг., отмечалось, что важным направлением политики советской власти, и, прежде всего, центрального наркомата просвещения, а также профильных ведомств автономий являлось выравнивание и подъем культурного уровня народов национальных районов. На первом этапе основными задачами стали подготовка педагогов из коренных народов и выпуск национальных учебников, кроме того, руководство страны считало необходимым значительное расширение школ с обучением на родном языке, соответственно, увеличение их финансирования.
Национальная школа формировалась как часть единой советской системы образования и ее некоторые элементы имели место еще в дореволюционных религиозных учебных заведениях, в частности, у северокавказских народов и калмыков в коранических, мечетских, хурульных школах ученики изучали национальную историю и культуру своего народа. На рубеже XIX-XX вв., под влиянием модернизационных процессов изменилась социальная структура южнороссийских этнических обществ, появились новые социальные слои, прежде всего, светская интеллигенция, которая со временем стала играть ведущую роль в просвещении своих народов. Эту роль в местном просвещении интеллигенция продолжала выполнять и в советский период (20-30-е гг. ХХв.): В.Джабаги, Ч.Ахриев (ингуши), Н.Очиров, Х.Кануков (калмыки), Д.Кормасов, М.Далгат, К.Услар (дагестанцы) и др.
Светская школа и местные религиозные школы существовали обособленно, не пересекаясь, до 1918 г. (окончательно они были ликвидированы в начале 1930-х гг.). Но был между ними и синтез: примером может служить движение «джадидизма» (в переводе с арабского «новый метод») в Дагестане. Цель этого движения заключалась в попытке объединения «арабской школы» с новейшими достижениями европейской науки и культуры.
В советском государстве становление системы национального образования было связано со стратегией интеграции, где языковая политика была основной составляющей. Проблема национального языка каждого народа юга России не сводилась только к поиску наиболее устраивающего варианта коммуникации и модернизации населения этого многонационального региона. Он являлся основой формирования
национальной идентичности каждого народа и определял автономный статус национальных районов. Решающими факторами в этом вопросе, с одной стороны, являлись конкретная политическая ситуация, а с другой, в языковой политике превалировал прагматизм в поиске оптимального решения. Считается, что перелом национальной и языковой политики наступил в начале 1930-х гг. К этому времени сменилась реальная международная политическая ситуация, и советская политика интеграции столкнулась с новыми проблемами в связи с изменившимися обстоятельствами, а внутри страны в этот период началось проведение индустриализации и коллективизации.
На первом этапе в формировании системы национального образования тенденция становления национальной школы как автономного образования трансформировалась в ряд концептуальных принципов. В документах центрального наркомата просвещения утверждалось, что обучение «среди национальных меньшинств» необходимо осуществлять на родных языках, которое связывалось с «национальной политикой советской власти».
Политика «коренизации» предусматривала создание письменности, унификацию алфавита, издание учебной литературы, подготовку нового поколения учителей, способных более успешно учить и воспитывать детей «в духе интернационализма». Соответственно, школа отделялась от церкви и освобождалась от религиозного влияния.
В южнороссийских национальных районах в школах предполагалось ввести в обучение второй язык, однако решить его не удалось из-за несоответствия между принципами «создания нового человека» и политикой «коренизации», содержавшей в своей основе протекционистскую политику по отношению к титульным нациям автономий.
Исходя из сложившейся ситуации, официальные власти вынуждены были приступить к организации изучения на местах национальных и разработке основ литературных языков. Тем более, что это уже был новый этап в развитии государства, либеральные элементы заменились политикой внутри страны отношением ко всем советским народам, а не к отдельно взятому южнороссийскому региону, что отражало принципы «коренизации» и являлось основной линией в национальной политике в масштабах всего государства. Кроме того, в этот период проявилась ошибочная позиция, считавшая, что процесс становления национальных школ не зависел от конкретных исторических условий, а реализовывался через идеологизированные принципы, но при этом не учитывалось, что в многонациональной культурной сфере необходимо воспитание навыков
межкультурного взаимодействия, этот же аспект практически не был разработан.
«Коренизация школы» была связана с переходом на родной язык обучения и направленная в дальнейшем на создание основ унитарного государства. В национальной политике стал доминировать принцип унификации, что отразилось на изменении первоначального плана национально-культурного развития народов. Основой формирования системы образования являлась национальная культура, в единой унифицированной структуре образования под «коренизацией» предполагался только национально-языковой аспект, что привело к вытеснению из национальных школ российского юга дисциплин родиноведения, истории и географии родного края.
Тем не менее, перевод обучения национальностей на родные языки все же выполнялся. В 20-е гг. XX в. для большинства народов, не имеющих письменности, были созданы алфавиты на латинской основе, в частности, для адыгейцев, балкарцев, народов Дагестана, кабардинцев, карачаевцев и других. Но обучение на родных языках не стало всеобщим, преподавание велось как правило, только в первых классах школ I ступени. Для национальных школ учителей готовили Горский педагогический техникум и Северо-Кавказский пединститут.
Но более чем десятилетний период реформ, связанный с поисками новой образовательной модели, привел к тому, что результативность обучения в школах южнороссийских национальных районов оказалась малоуспешной, уровень грамотности обучающихся был невысоким. Причинами такой ситуации стали внедрение новаций, постоянные эксперименты, прежде всего, реформирование алфавита, смена графической основы письма у северокавказских народов с арабицы, а у калмыков - со
старокалмыцкого «тодо бичг» (в переводе - «ясное письмо») на латиницу, затем на кириллицу, выпуск неапробированных программ, учебников и т.д.