Матвеев Александр Александрович. Совершенствование организационно-экономического механизма развития жилищно-коммунального хозяйства

brief description

Матвеев Александр Александрович. Совершенствование организационно-экономического механизма развития жилищно-коммунального хозяйства: диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.05 / Матвеев Александр Александрович;[Место защиты: Санкт-Петербургский государственный экономический университет].- Санкт-Петербург, 2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
На правах рукописи
МАТВЕЕВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами - сфера услуг)
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель:
доктор экономических наук, доцент
Хлутков Андрей Драгомирович
Санкт-Петербург 2016

2
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..……..3
ГЛАВА 1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И ЗАРУБЕЖНЫЙ
ОПЫТ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА…………………… ……………………15
1.1. Институциональные основы формирования и функционирования
жилищно-коммунального хозяйства……………………………………..……15
1.2. Анализ зарубежного опыта реформирования сферы ЖКХ и условий
функционирования российских предприятий данной отрасли……………….26
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И
РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА……..41
2.1. Трансформации и структурные изменения субъектов жилищно-
коммунального хозяйства в современных экономических условиях.……..41
2.2. Цена (тариф) на жилищно-коммунальные услуги – центральный
инструмент регулирования развития жилищно-коммунального комплекса в
циклически изменяющейся рыночной среде…………………………………..57
2.3. Влияние конкурентной среды на формирование предпринимательских
объединений в сфере ЖКХ……………………….……………………………..71
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СТРУКТУРЫ И ОЦЕНКЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ЖКХ……………….……….…………….……...90
3.1. Методические подходы к стратегической модернизации
производственных систем на предприятиях сферы ЖКХ…………………….90
3.2. Совершенствование методов экономической оценки затрат и результатов
модернизации и инновационной деятельности на предприятиях и
предпринимательских объединениях сферы ЖКХ………………..…………107
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………….……………………………………………131 ЛИТЕРАТУРА………………………………………………….…………….144

bibliography

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование теоретических и методических основ
совершенствование формирования и функционирования организационно-экономического механизма жилищно-коммунального хозяйства, стратегии

131
развития предприятий жилищно-коммунального комплекса, формирования вариантов и механизма практической реализации данной стратегии в современных экономических условиях, позволяет сделать следующие теоретические и практические выводы.
1. В рамках настоящего исследования одной из главных задач стратегического анализа развития системы ЖКХ является выявление наличия характерных, отличающихся друг от друга ключевых признаков этого развития. Автором предложен следующий перечень ключевых признаков. Во-первых, развитие системы ЖКХ представляет собой важное социальное явление, оказывающее влияние на формирование стратегических направлений социально-экономического развития всей страны. Во-вторых, развитие системы ЖКХ означает развитие рынка жилищно-коммунальных услуг, где устанавливается равновесие или происходят динамические изменения предложения и спроса на услуги различных категорий потребителей. В-третьих, развитие системы ЖКХ является периодом возникновения новых организационных формирований бизнеса и предпринимательских объединений как адекватной реакции на изменения рыночной среды ЖКХ. В-четвертых, развитие системы ЖКХ представляет собой изменение структуры качества и объемов жилищно-коммунальных услуг, происходящее за счет применения предприятиями и организациями сферы ЖКХ новой техники, технологий и других достижений научно-технического прогресса.
2. Исследование институциональных основ сферы ЖКХ позволило сделать вывод о том, что к институциональным основам относятся институциональные порядки, формальные и неформальные нормы и правила предпринимательства в сфере ЖКХ, учитывающие наличие определенной последовательности этапов процесса развития сферы ЖКХ, которые должны обеспечивать динамическую сбалансированность научно-технических, материальных, финансовых и трудовых ресурсов,

132
требующихся для реализации стратегических альтернатив развития
предприятий сферы ЖКХ в различных фазах экономического цикла.
К основным институциональным порядкам, регулирующим
экономическое и организационное развитие сферы ЖКХ, можно отнести, во-первых, - официальный порядок, включающий государственные и экономические институты, являющиеся инструментом государственного экономического регулирования, а, во-вторых, либеральный порядок, то есть набор инструментов рыночного саморегулирования.
Институциональная структура рынка жилищно-коммунальных услуг
особым образом обеспечивает взаимодействие рыночных и нерыночных
процессов и устанавливает особые институциональные порядки,
действующие в пределах экономического пространства ЖКХ.
Реформирование институциональных основ сферы ЖКХ включает
развитие современного информационного обеспечения, сопровождающего
процесс реформирования. Совершенствование информационного
обеспечения должно включать разработку всех необходимых вертикальных информационных связей между центральным органом управления и исполнителями управленческих решений, а также горизонтальных информационных связей между независимыми исполнителями.
3. Классификация и структурирование институциональных порядков
позволили провести комплексный анализ экономических принципов, правил
поведения и взаимодействия хозяйствующих субъектов ЖКХ в пространстве
предпринимательской деятельности, соотнести каждый из видов
предпринимательских образований с определенным сегментом
предпринимательского пространства ЖКХ со сложившимися в нем
качественными институциональными характеристиками. Каждый сегмент
предпринимательского пространства может быть идентифицирован по
сложившимся в нем характеристикам институциональных порядков. Идентификация институциональных порядков всех сегментов способствует выявлению сходства институциональных порядков отдельных сегментов и

133
формированию потенциала совместного развития сегментов
предпринимательского пространства ЖКХ. Идентификация
институциональных порядков отдельных сегментов также облегчает