Обеспечение прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела

brief description

Год:

2010

Автор научной работы:

Кирянина, Наталья Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Нижний Новгород

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

202

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Кирянина, Наталья Александровна

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАУЧАСТНИКОВСТАДИИ
ВОЗБУЖДЕНИЯУГОЛОВНОГО ДЕЛА.
§ 1. Круг участниковстадиивозбуждения уголовного дела и их классификация.:.
§ 2. Участиенесовершеннолетнихи их представителей в первоначальной стадииуголовногосудопроизводства.
Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГОСУДОПРОИЗВОДСТВАВ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
§ 1. Теоретические основы реализации прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела.
§ 2. Международно-правовые иконституционныеосновы обеспечения прав несовершеннолетних в стадии возбуждения уголовного дела.
§ 3. Уголовно-процессуальные и иные правовые основы обеспечения прав несовершеннолетних в стадии возбуждения уголовного дела.
Глава 3.ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
§ 1.Обеспечениеправ несовершеннолетних при приеме и проверке сообщений опреступлениях.
§ 2. Обеспечение прав несовершеннолетних при принятии итоговых решений стадии возбуждения уголовного дела.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Обеспечение прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела"

Актуальность темы исследования. Обеспечение при производстве по уголовномуделуправ и законных интересов лиц, не достигшихвосемнадцатилетнеговозраста, представляется в настоящее время одной из важных задач.Преступностьнесовершеннолетних на протяжении ряда десятилетий является в России серьезной проблемой и представляет собой дестабилизирующий фактор. Несмотря на принимаемые меры попредупреждениюправонарушений, совершаемых этой категорией лиц, состояние и динамикапреступностидают основание сделать вывод о продолжающихся негативных процессах, протекающих в подростковой среде. Только за последние три года в поле зрения государственных органов находилось свыше 700 тыс. беспризорных и безнадзорных детей, нуждающихся в помощи, а в отношении 100 тыс.законныхпредставителей несовершеннолетних принимались меры клишениюих родительских прав. Ежегодно в странерасследуетсядо 200 тыс. преступлений,совершенныхнесовершеннолетними. Так, в 2008 г. выявлено 116090несовершеннолетних, причастных к совершению преступлений (в том числе 36336тяжких)1. Нередко подростки вовлекаются впреступнуюдеятельность взрослыми. Происходящие в последнее время сложные и противоречивые процессы в общественной, политической жизни отразились на правовом, государственном механизмепредупрежденияпреступности несовершеннолетних, обеспечения их права на защиту в уголовномсудопроизводстве. Поэтому они находятся под пристальным вниманием государства, в том числе речь идет о поиске новых средствпротиводействияданному явлению2.
Несовершеннолетниевовлекаются в уголовное судопроизводство не только в качестве уголовно-преследуемых лиц. Ежегодно расследуется около 70
1 http: // www.mvd.ru/fiIes/PUeh34ZSL9giacp.pdf
2 См., напр.: МатериалыколлегииМВД России от б февраля 2009 г. // Официальный сайтМВДРоссии. тыс. преступлений, совершенных в отношении подростков. Нередко такие лица выступаютсвидетелямипо уголовному делу. Вместе с тем, современныйзаконодательне уделил должного внимания обеспечению прав данных участников уголовногосудопроизводствапри досудебном производстве по уголовному делу. Кроме того, имеющиеся правовыепредписания, регламентирующие данную сферу отношений, большинство из которых сосредоточено в главе 50УПКРФ «Производство по уголовнымделамв отношении несовершеннолетних», не сориентированы на их применение в первоначальной стадии уголовного процесса.
Непродолжительная по времени стадия- возбуждения уголовного дела имеет существенное значение для уголовного судопроизводства. Ряд принципиальных положений, высказанныхКонституционнымСудом Российской Федерации, новеллы уголовно-процессуального законодательства позволяют увидеть новые оттенки сущности и значения первой стадии уголовного судопроизводства. В условиях, когда акт возбуждения уголовного дела влечет возникновениепроцессуальнойфигуры подозреваемого, расценивается как начальный момент уголовногопреследования, решение об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подвергнуто^судебномуконтролю, стадия возбуждения уголовного дела в целом и отдельные ее фрагменты (проверказаявленийи сообщений о преступлениях, порядок принятия решений и др.) не могут носить формально-процедурный характер. Они должны представлять единство со всем уголовнымсудопроизводством, гарантировать соблюдение прав исвободграждан, в том числе несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства.
Указанные выше и иные, связанные с ними, обстоятельства свидетельствуют о наличии крупной социальной проблемы, к решению которой подключены специалисты различных отраслей знаний.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы, связанные с участием несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, как достаточно важная составляющая решения обозначенной проблемы, были и остаются весьма актуальными. В разные годы представителями науки исследованы многие аспекты этого блока, начиная с общих (понятие, назначение особенностей производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, структура данного правового института, обеспечение прав несовершеннолетнихподозреваемыхи обвиняемых и др.) и заканчивая частными (предметдоказыванияпо делам несовершеннолетних, особенности применения мерпринуждения, прекращения уголовного дела и уголовного преследования и пр.). Значительный вклад в развитие данной части уголовно-процессуальной науки внесли Л.Б.Алексеева, В.П. Божьев, B.JL Будников, Г.Н.Ветрова, В.К. Вуколов, Н.И. Гуковская, В.Г.Дремов, А.И. Долгова, О.Х. Галимов, С.П.Ефимичев, O.A. Зайцев, Л.П. Ижнина, JI.JI. Каневскоий, JI.M.Карнозова, A.C. Ландо, Г.М. Миньковский, В.В.Николюк, Л.Б. Обидина, Н.В. Ратутная, В.М.Савицкий, Г.П. Саркисянц, C.B. Тетюев, С.А.Тумашов, B.C. Шадрин, С.П. Щерба, Ш.С.Элькинди другие. Вместе с тем, фундаментальные вопросы, обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном- судопроизводстве настолько' многогранны и непросты в своем разрешении, что исчерпать их практически не удалось. Только в последние годы были осуществлены диссертационные исследования по проблемам, связанным с реализацией прав несовершеннолетних подозреваемых иобвиняемыхна защиту в досудебных стадиях (A.C.Осмонова); прекращением уголовного дела и уголовного преследования в отношении данной категории лиц (H.A.Быданцев, К.А. Квициния); изучением в процессерасследованияличности несовершеннолетнего (С.Е. Тимошенко), дифференциацией уголовно-процессуальной формы производства по делам несовершеннолетних (A.A.Сычев) и др. Однако круг вопросов, касающихся обеспечения прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела в этих и более ранних исследованиях рассматривался лишь фрагментарно.
Изложенные обстоятельства и предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является: проведение комплексного сравнительного анализа проблем реализации прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства на этапе принятия и рассмотрения сообщений опреступлениях, а так же вынесения итоговых решений в стадии возбуждения- уголовного дела; выработка на основе полученных результатов научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и деятельностидолжностныхлиц, осуществляющих предварительную проверку информации о преступлениях.
Поставленная цель предопределила решение следующих задач:
- подвергнуть анализу круг участников стадии возбуждения уголовного дела, определить возможность и фактическое участие в этой деятельности несовершеннолетних, а так же их представителей;
- проанализировать нормативные предписания Международно-правовых актов,КонституцииРоссийской' Федерации, Уголовно-процессуального! кодекса'Российской Федерации, иных законов-и нормативных актов на предмет выявления'правовой основы обеспечения прав,несовершеннолетних на первоначальной стадии уголовного судопроизводства;
- определитьпроцессуальные- особенности реализации прав несовершеннолетних участников судопроизводства» в стадии возбуждения уголовного дела;
- на основе анализа действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации иправопримененияосуществить оценку деятельности по обеспечению прав несовершеннолетних при рассмотрении и .разрешении информации о преступлениях;
- представить теоретическое обоснование эффективности обеспечения прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства- при? рассмотрении сообщений, о преступлениях, принятии итоговых решений в стадии возбуждения уголовного дела; выработать ряд рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и;правоприменительнойдеятельности в сфере обеспечения прав, несовершеннолетних участников уголовного! судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела.
Объектом исследования являются общественные отношения; складывающиеся в процессе деятельности должностных лиц на первоначальной стадии уголовного процесса в сфере обеспечения прав и законных, интересов несовершеннолетних, вовлеченных в данную деятельность, а так же их представителей.
В? предмет исследования входят вопросы обеспечения; прав несовершеннолетних участников- уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного: дела.
Методологической; основой диссертационного исследования' выступают методы общенаучного познания? (системный' подход, структурно-функциональный анализ),частнонаучныеметоды (сравнительно-правовой^ социологический, статистический)? и методики, включающие: изучение т анализ материалов .уголовных дел, интервьюирование сотрудников ¿органов предварительного следствия»,прокуроров,судей;.
Нормативную базу исследования составляют Международно-правовые акты,КонституцияРоссийской. Федерации;. Уголовно-процессуальныш кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы,подзаконныенормативные-правовые акты. К информационной основе исследования* относятся также законодательство странСНГ7 и некоторых других государств; Европы, а такжеразъясненияПленума Верховного Суда РФ, опубликованнаясудебнаяпрактика.
В- качестве теоретической базы исследования« выступают фундаментальные разработки общей теории права; науки уголовно-процессуального, уголовного,административногоправа, теории, оперативно-розыскной деятельности,криминалистики, науки управления, криминологии, социологии, логики и психологии.
Эмпирическая.и иная информационная база исследования. В качестве источников информации о проблемах обеспечения прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела диссертант использовала: опубликованнуюследственнуюи судебную практику, статистику; публикации в средствах массовой информации; материалы эмпирических исследований, проведенных учеными-процессуалистами; данные собственных исследований (анкетирование и интервьюирование 162 работников органов предварительного расследования, 84 судей, а также изучение 256 уголовных дел и 243 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела).
Научная новизна исследования заключается в авторском подходе к про.-блеме обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних участников стадии возбуждения уголовного дела. Указанная проблема впервые на монографическом уровне детально рассмотрена с позиций фактического участия лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в деятельности по приему, регистрации, проверке и разрешению сообщений о преступлениях, состояния нормативного регулирования возникающих при этом отношений и реального обеспечения защиты прав несовершеннолетних. Элементы новизны содержатся также в предложенных автором подходах к определению круга участников стадии возбуждения уголовного дела в целом, ихпроцессуальногостатуса, научном объяснении факторов, оказывающих негативное влияние направоприменениев данной сфере.
Научная новизна нашла свое конкретное воплощение в положениях, выносимых на защиту:
I. Стадия возбуждения уголовного дела предполагает значительный круг лиц, участвующих в проверке и разрешении сообщения опреступлении. Их перечень отличен от того, который обозначен во втором разделе УПК РФ, т.е. является специфическим. Круг лиц, участвующих в стадии возбуждения уголовного дела неоднороден. На основе имеющихся общих признаков участники данной стадии могут быть объединены в классификационные группы по различным основаниям (с учетом их назначения, характера процессуальной деятельности, особенностей процессуального положения и степени заинтересованности,законодательногорегулирования прав и обязанностей и др.). С учетом направленности настоящего диссертационного исследования, всех лиц, фактически участвующих в стадии возбуждения уголовного дела, можно распределить на три группы: 1) тех, которыми могут являться толькосовершеннолетние; 2) возрастные требования к которым законом не предъявлены, но выполняемая ими функция в уголовном судопроизводстве предполагает ихсовершеннолетие; 3) в качестве которых, в равной степени, могут выступать как несовершеннолетние, так и взрослые.
II. Анализ законодательства и практики его применения показал, что несовершеннолетние могут вовлекаться и достаточно часто вовлекаются в предварительную проверку сообщений о преступлениях. При этом они выступают в качестве следующих участников уголовного процесса:заявитель; лицо, сделавшее заявление оявкес повинной; потерпевший (по делам частногообвинения); лицо, в отношении которого решается вопрос о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела; лицо, предоставившее (по требованию или запросудознавателя, следователя) необходимые предметы или документы; лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению (от которого получено объяснение); лицо,обжаловавшеенезаконное или необоснованное действие (бездействие) и решение.
III. Правовой статус участников стадии возбуждения уголовного делаурегулированнедостаточно либо не определен вообще. Вместе с тем, при повышенном внимании ученых-процессуалистов к проблеме обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства, особенности их участия в первоначальной стадии уголовного процесса равно как и обеспечение при этом их прав исследовались уголовно-процессуальной наукой фрагментарно. Целостной концепции в данной сфере создано не было. Это подтверждает необходимость глубокого изучения;данного вопроса в целях совершенствования законодательства и правоприменительной практики.
IV. Международным сообществом разработана система правовых, норм, позволяющих обеспечитьнадлежащуюзащиту прав и законных интересов несовершеннолетних, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства на всех его этапах. Вместе с тем, анализ норм Конституции Российской Федерации в соотношении спредписаниямиотечественного уголовно-процессуального законодательстваприводит к выводу о том; что прш осуществлении уголовного судопроизводства возможно стеснение достаточно широкого кругаконституционныхправ ¡граждан. Вопросы, связанные с их ограничением, еще: не достаточно проработаны. Это представляется« особенно актуальным* в; отношении, несовершеннолетних участников уголовного процесса! Следует признать, что со стороны российскогозаконодателя« не уделяется, должного внимания обеспечению прав и законных интересов-этих лиц на первоначальном этапе уголовного судопроизводства.
V. УПК РФ, хотя и содержит ряд общих положений; которые: должны применяться в; целях обеспечения, прав и. законных интересов несовершеннолетних участников стадии возбуждения уголовного дела; детально эти вопросы не регламентирует. Анализ иных законов и нормативных актов; имеющих непосредственное; отношение к получению; проверке и разрешению первоначальной информации о преступлениях, позволил сформулировать вывод о; том, что к правовым основам: обеспечения прав, несовершеннолетних участков? стадии возбуждения уголовного дела; можно> отнести лишь общие предписания, содержащиеся в этих актах, касающиеся, в частности; указаний на необходимость, реализации конституционных прав и свобод (уважениечестии достоинства личности, еенеприкосновенность), возможность обжалования действий и решений должностных лиц, обеспечение квалифицированной юридической помощью.
VI. В целях совершенствования законодательства в части регулирования статуса несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства на этапах приема, регистрации и проверки сообщения о преступлении необходимо:
• Дополнить главу 19 УПК РФстатьей1441 следующего содержания:
Статья1441. Особенности приема и рассмотрения сообщений о преступлениях с участием несовершеннолетних
1.Несовершеннолетнийвозраст лица, заявившего о любомсовершенномили готовящемся преступлении, не может являться основанием для" отказа в приеме у негозаявления.
2.Заявлениео преступлении может быть сделанонесовершеннолетнимлицом как единолично, так и с участием егозаконногопредставителя либо законным представителем.
3. При наличии противоречий в интересахнесовершеннолетнегозаявителя и его законного представителя либо присовершениипоследним преступления, отнесенного к делам частного обвинения, в отношении представляемого лица, правом осуществить рассмотрение сообщения о преступлении и возбудить уголовное дело обладает руководительследственногооргана или следователь.
4. В осуществлении действий по проверке сообщения о преступлении с участием несовершеннолетнего имеет право участвовать-егозаконныйпредставитель, а при вовлечении в эту деятельность лиц, не достигшихшестнадцатилетнеговозраста, обязательно участие педагога.
5. Принятию решения об< отказе в возбуждении уголовного дела в отношениидеяния, совершенного несовершеннолетним, должно предшествовать установление 1) возраста несовершеннолетнего (число, месяц и год рождения); 2) условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, особенности его личности; 3) влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц».
• Внести изменения в ст. 151 УПК РФ, дополнив ее новой частью в следующей редакции: «21. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам о преступлениях совершенныхнесовершеннолетнимиили в отношении несовершеннолетних. Предварительное следствие по таким делам производитсяследователямиорганов внутренних дел».
• В частях 1, 2 и 3 ст. 161 УПК РФ слова «данные предварительного расследования» заменить на «данные, полученные в ходе уголовно-процессуальной деятельности».
VII. Необходима корректировка уголовно-процессуального законодательства в целяхнадлежащегообеспечения прав несовершеннолетних при принятии итоговых решений стадии возбуждения уголовного дела. Для этого, в частности, следует:
• Дополнить статью 24 УПК РФ:
- ч. 1 пунктомсемь, изложив его в> следующей редакции: «7)-недостижениелицом к моменту совершения общественно1 опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможна уголовная ответственность»;
- частью пятой следующего содержания: «5. В возбуждении уголовного дела не может быть отказано по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящейстатьив отношении,несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическомг развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в моментсовершениядеяния, предусмотренного уголовным законом».
• Часть 2 ст. 145 УПК РФ изложить в следующей редакции: «2. О принятом решении сообщается заинтересованным лицам. При этом им разъясняется правообжаловатьданное решение и порядокобжалования».
• Часть 4 ст. 148 УПК РФ изложить в следующей редакции: «4. Копияпостановленияоб отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента еговынесениянаправляется прокурору и заинтересованным лицам. При этом последним разъясняется право обжаловать данноепостановлениеи порядок обжалования».
Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования, заключается в том, что сделанные в нем выводы и обобщения могут быть использованы в теории уголовного процесса,законотворчестве, практической деятельности, в том числе при совершенствовании профессионального мастерстваследователей, органов дознания по обеспечению прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовногоделах, в учебном процессе в плане привития будущимюристамнеобходимых знаний, умений и навыков.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения, выводы и рекомендации доложены автором на научно-практических-конференциях, проводимых в Нижегородском, государственном университете им. Н.И. Лобачевского в 2008-2009 г.г., в- Омском> юридическом институте в 2010г., а также в 4-ёх опубликованных работах, общим объемом' 1,65 авторских листов, подготовленных как лично, так и в соавторстве.
Результаты диссертационного исследования« внедрены в практическую деятельность Следственного комитета припрокуратуреРоссийской Федерации по Нижегородской области, Следственного Управления приУВДпо городу Нижнему Новгороду, а также в учебный процесс юридического факультетаННГУим. Н.И. Лобачевского при преподавании дисциплин «Правоохранительныеорганы», «Уголовный процесс».
Структура диссертации.обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографии.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность", Кирянина, Наталья Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы, рекомендации и предложения, касающиеся обеспечения правнесовершеннолетнихучастников стадии возбуждения уголовного дела.
Стадия возбуждения уголовного дела предполагает значительный круг лиц, участвующих в проверке и разрешении сообщения опреступлении. Их перечень отличен от того, который обозначен во втором разделеУПКРФ, т.е. является специфическим.
Круг лиц, участвующих в стадии возбуждения уголовного дела неоднороден. На основе имеющихся некоторых общих признаков участники данной стадии могут быть объединены в классификационные группы по различным основаниям (с учетом их назначения, характерапроцессуальнойдеятельности, особенностей процессуального положения и степени заинтересованности,законодательногорегулирования прав и обязанностей и др.). При этом каждый из участников характеризуется несколькими классификационными признаками.
С учетом направленности настоящего диссертационного исследования всех лиц, фактически участвующих в стадии возбуждения уголовного дела, можно разделить на три группы: 1) тех, которыми могут являться толькосовершеннолетние; 2) возрастные требования к которым законом не предъявлены, но выполняемая ими функция в уголовномсудопроизводствепредполагает их совершеннолетие; 3) в качестве которых, в равной степени, могут выступать какнесовершеннолетние, так и взрослые.
Анализ законодательства и практики его применения показал, что несовершеннолетние могут вовлекаться и достаточно часто вовлекаются в предварительную проверку сообщений опреступлениях. При этом они выступают в качестве следующих участников уголовного процесса:заявитель; лицо, сделавшее заявление оявкес повинной; потерпевший (поделамчастного обвинения); лицо, в отношении которого решается вопрос о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела; лицо, предоставившее (по требованию или запросудознавателя, следователя) необходимые предметы или документы; лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению (от которого получено объяснение); лицо,обжаловавшеенезаконное или необоснованное действие (бездействие) и решение.
Правовой статус данных участников уголовного процессаурегулированнедостаточно либо не определен вообще. Вместе с тем, при повышенном внимании ученых-процессуалистов к проблеме обеспечения прав изаконныхинтересов несовершеннолетних участников уголовногосудопроизводства, особенности их участия в первоначальной стадии уголовного процесса, равно как и обеспечение при этом их прав, исследовались уголовно-процессуальной наукой фрагментарно. Целостной концепции в данной сфере создано не было. Это подтверждает необходимость глубокого изучения данного вопроса в целях совершенствования законодательства иправоприменительнойпрактики.
Рассматривая правовые основы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в целом, необходимо отметить следующее. Международным сообществом разработана система правовых норм, позволяющих обеспечитьнадлежащуюзащиту прав и законных интересов несовершеннолетних, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства на всех его этапах. Вместе с тем, анализ нормКонституцииРоссийской Федерации в соотношении спредписаниямиотечественного уголовно-процессуального законодательства приводит к выводу о том, что при осуществлении уголовного судопроизводства возможно стеснение достаточно широкого кругаконституционныхправ граждан. Вопросы, связанные с их ограничением, еще не достаточно проработаны. Это представляется особенно актуальным в отношении несовершеннолетних участников уголовного процесса. Следует признать, что со стороны российскогозаконодателяне уделяется должного внимания обеспечению прав и законных интересов этих лиц, особенно на первоначальном этапе уголовного судопроизводства.
УПК РФ, хотя и содержит ряд общих положений, которые должны применяться в целях обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних участников стадии возбуждения уголовного дела, конкретно и обособленно не регламентирует эти вопросы.
Анализ иных законов и нормативных актов, имеющих непосредственное отношение к получению и проверке первоначальной информации о преступлениях, позволил сформулировать вывод о том, что к правовым основам обеспечения прав несовершеннолетних участков стадии возбуждения уголовного дела можно отнести лишь общиепредписания, содержащиеся в этих актах, касающиеся, в частности, обеспечения конституционных прав исвобод(уважение чести и достоинства личности, еенеприкосновенность), возможность обжалования действий и решенийдолжностныхлиц, обеспечение квалифицированной юридической помощью и др. Детально эти вопросы не регулируются.
Проецирование рассматриваемых вопросов на отдельные элементы стадии возбуждения уголовного дела указывает на то, что состояние правового регулирования статуса несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства на этапах приема, регистрации и проверки сообщения о преступлении нельзя признать удовлетворительным. Это явно не способствует обеспечению защиты их прав и интересов. В целях совершенствования законодательства в этой части необходимо:
• Дополнить главу 19 УПК РФстатьей1441 следующего содержания: «Статья 1441. Особенности приема и рассмотрения сообщений о преступлениях с участием несовершеннолетних
1.Несовершеннолетнийвозраст лица, заявившего о любомсовершенномили готовящемся преступлении, не может являться основанием для отказа в приеме у негозаявления.
2.Заявлениео преступлении может быть сделанонесовершеннолетнимлицом как единолично, так и с участием егозаконногопредставителя либо законным представителем.
3. При наличии противоречий в интересахнесовершеннолетнегозаявителя и его законного представителя либо присовершениипоследним преступления, отнесенного к делам частногообвинения, в отношении представляемого лица, правом осуществить рассмотрение сообщения о преступлении и возбудить уголовное дело обладает руководительследственногооргана или следователь.
4. В осуществлении действий по проверке сообщения о преступлении с участием несовершеннолетнего имеет право участвовать егозаконныйпредставитель, а при вовлечении в эту деятельность лиц, не достигшихшестнадцатилетнеговозраста, обязательно участие педагога.
5. Принятию решения об отказе в возбуждении уголовного дела в отношениидеяния, совершенного несовершеннолетним, должно предшествовать установление возраста несовершеннолетнего (число, месяц и год рождения); условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, особенности его личности; влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц».
• Внести изменения в ст. 151 УПК РФ, дополнив ее новой частью в следующей редакции:
21. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам о преступленияхсовершенныхнесовершеннолетними или в отношении несовершеннолетних. Предварительное следствие по таким делам производитсяследователямиорганов внутренних дел».
• В частях 1, 2 и 3 ст. 161 УПК РФ слова «данные предварительногорасследования» заменить на «данные, полученные в ходе уголовно-процессуальной деятельности».
Длянадлежащегообеспечения прав несовершеннолетних участников первоначальной стадии уголовного судопроизводства требуется совершенствование законодательства в частирегламентациивопросов, связанных с принятием итоговых решений стадии возбуждения уголовного дела. Для реализации данного предложения необходимо:
• дополнить ч. 1 ст. 24 УПК РФ пунктом семь, изложив его в следующей редакции: «7)недостижениелицом к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможна уголовная ответственность»;
• встатье24 УПК РФ следует, кроме того,закрепитьобязанность следователя при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела по рассматриваемому основанию направлять копию соответствующегопостановленияв комиссию по делам несовершеннолетних и подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел по местужительствалица, совершившего общественно опасноедеяние.
• имеются достаточные предпосылки для того, чтобы поставить вопрос о формулировании самостоятельного уголовно-процессуального основанияпрекращенияуголовного преследования (уголовного дела), которое бы отражало специфику принимаемого в уголовном процессе решения в отношении несовершеннолетних, чье интеллектуальное развитие не соответствует их возрасту. Соответствующую норму, в которой бы закреплялось самостоятельное основание прекращения уголовногопреследования, следует изложить в следующей редакции: «В случаях, предусмотренных частью третьейстатьи20 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд,следовательи дознаватель прекращают уголовноепреследованиев отношении несовершеннолетнего». Данную норму целесообразно включить в главу 50 УПК РФ;
• статью 24 УПК РФ дополнить частью пятой следующего содержания: «5. В возбуждении уголовного дела не может быть отказано по основанию, несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в моментсовершениядеяния, предусмотренного уголовным законом»;
• часть 4 ст. 148 УПК РФ изложить в следующей редакции: «4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента еговынесениянаправляется прокурору и заинтересованным лицам. При этом последним разъясняется правообжаловатьданное постановление и порядокобжалования»;
• часть 2 ст. 145 УПК РФ изложить в следующей редакции: «2. О принятом решении сообщается заинтересованным лицам. При этом им разъясняется право обжаловать данное решение и порядок обжалования»;
• необходима корректировкаправопримененияна предпочтительное возбуждение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего лица (при наличии к тому оснований). Это может быть достигнуто с помощью средств ведомственногопроцессуальногоконтроля, прокурорского надзора исудебногоконтроля.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Кирянина, Наталья Александровна, 2010 год

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы
2.КонституцияРоссийской Федерации// Рос. газета.- 1993.— 25 дек.
3. УголовныйкодексРоссийской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.— 1996.— №25.— Ст. 2954.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.
5. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
6. Федеральный закон от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «Омилиции» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного СоветаРСФСР. 1991. - № 16. - Ст. 503.
7. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119 «О государственной защитепотерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса» // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 34. - Ст. 3534.
8. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63 «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 23. - Ст. 2102.
9. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 26. - Ст. 3177.
10. Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» от 17 января 1992 г. №2202-1 с послед, измен. // Собрание законодательства РФ. — 1995.-№47-ст. 4472.
11.УказПрезидента РФ от 23 ноября 1998 № 1422 г. «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1998. - № 48. - Ст. 5923.
12.ПостановлениеПленума Верховного суда РФ № 1 от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судамижалобв порядке статьи 125 Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации» // Российская газета. — 2009.- 18фев.-№27.
13. ПостановлениеПленумаВерховного суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7 (с послед изменен.) «Осудебнойпрактике по делам опреступленияхнесовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. -2000. № 4.
14. Положение об органах предварительного следствия в системеМВДРФ // Собрание Законодательства Российской Федерации. -1998. № 48. -Ст.5923.
15. Положение оСледственномкомитете МВД России // Приказ МВД России №28. 1992 г.
16. Инструкция по организации деятельности участковогоуполномоченногомилиции (утв. Приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 // Рос. газета. 2002. - 27 нояб.
17. Инструкция о едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органахпрокуратурыРоссийской Федерации Объявлена приказом ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации от 16 марта 2006 г. № 12 //Законность. 2006. - № 5.
18. Инструкция по работе с обращениямигражданв системе МВД России. Утверждена Приказом министра внутренних дел Российской Федерации от 22 сентября 2006 г. № 750 //Бюллетеньнормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти. — 2006. — № 49.
19. Отчет по форме № 18 «О результатах работы органов внутренних дел попредупреждениюправонарушений среди несовершеннолетних» за 2002-2008 гг.
20. МатериалыколлегииМВД России от 6 февраля 2009 г. // Официальный сайт МВД России.
21. Российское законодательство Х-ХХ веков в девяти томах. — Т. 4: законодательство периода становления абсолютизма. — М., 1986.
22. Законодательство Петра I / Под ред. Т.Е.Новицкой, A.A. Преображенского. — М.: Норма, 1997.
23. Свод законов Российской империи: в 16 т. Т. 16:Уставуголовного судопроизводства.
24. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. — М.: «НОРМА», 2000. 800 с.
25. Международныйпакто гражданских и политических правах // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: «НОРМА», 2000. - 800 с.
26.КонвенцияООН о правах ребенка / Принята 20 ноября 1989 г. Вступила в силу дляСССР15 сентября 1990 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. М., 1993.
27. ПравшаООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенныхсвободы// Международные акты о правах ребенка: Сборник документов. М.: «НОРМА», 2000. - 784 с.
28. Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных стюремнымзаключением (Токийские правила) // Международные акты о правах ребенка: Сборник документов. М.: «НОРМА», 2000. - 784 с.
29. Проект федерального закона «Ополиции» // Российская газета. — 2010.-7 авг.
30. Научная и учебная литература
31.АлександровA.C., Поляков М.П. Уголовноепреследование/ Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Общая часть. Вып.1. М.:ИМЦГУК МВД России, 2002. - 304 с.
32.АлексеевС.С. Общая теория права. М.: Юридическая литература, 1982.-Т. 2.-387 с.
33.АлексеевС.С. Общая теория права: учеб. — 2-е изд. перераб. и доп. M.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2008. - 576 с.
34.БелозеровЮ.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав изаконныхинтересов личности в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие / МВД России, Гл. упр. кадров. М.:УМЦпри ГУК МВД России, 1994. - 76 с.
35.БелозеровЮ.Н., Рябоконъ В.В. Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел органами внутренних дел: Учебное пособие М.: МССШМ МВД СССР, 1988. - 49 с.
36.БородинC.B. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. -М.:ВНИИМВД СССР, 1970.- 118 с.
37.ВандышевВ.В. Уголовный процесс: Конспект лекций. — СПб.: Питер, 2002.-352 с.
38. Возбуждение и предварительноерасследованиедел о преступлениях несовершеннолетних. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1982. - 174 с.
39.ВолынскаяО.В. Прекращение уголовного дела и уголовногопреследования: Монография. М.: 10НИТА-ДАНА: Закон и право, 2007. - 295 с.
40.ГалнмовО.Х. Малолетние лица в уголовномсудопроизводстве. -СПб.: Питер, 2001. 288 с.
41.ГригорьевВ.Н. Возбуждение уголовного дела // Уголовный процесс: Сборник учебных пособий.Особеннаячасть. Вып. 2. М.: ИМЦГУКМВД России, 2002. - 304 с.
42.ГригорьевВ.Н. Обнаружение признаков преступления органами внутренних дел. Ташкент: Изд-во «Фан» УзбекскойССР, 1986. - 96 с.
43.ГурьеваВ.А. Подростковая судебная психиатрия. М.: Экзамен, 1996.-186 с.
44.ЕмельяновВ.П. Преступность несовершеннолетних с психическими аномалиями. Саратов: Изд-во Саратовск. ун-та, 1980. — 157 с.
45.ЖогинН.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. — М.:Юрид. лит., 1961.-206 с.
46.КарнозоваЛ.М. Ювенальная юстиция —охранительнаяи восстановительная. -М.: Издательство «Юрлитинформ», 2002. 182 с.
47.КисленкоС.Л., Комиссаров В.И. Судебное следствие: состояние и перспективы развития. — М.: Издательство «Юрлитинформ», 2003. — 83 с.
48.КовтунH.H., Ярцев Р.В. Практикасудебногоконтроля за решениями и действиями (бездействием) публичных процессуальных органов, ограничивающими права изаконныеинтересы личности в уголовном процессе. -Н.Новгород, 2006. 324 с.
49.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / науч. ред. В.Т.Томин, М.П. Поляков. 3-е изд. перераб. и доп. -М.: ИздательствоЮрайт, 2010. - 1254 с.
50. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации / Под общ. ред. В.В.Мозякова. М.: Экзамен XXI, 2002. - 864 е.;
51. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Отв. ред. В.И. Радченко; под ред. В.Т.Томина. — 3-е изд. перераб. и доп. — М.: «Юрайт», 1999. 742 е.;
52. Комментарий кУставуУголовного судопроизводства // Российское законодательство X — XX вв. В 9 т. — Т. 8:Судебнаяреформа. - М.: Юрид. лит., 1991.-496с.;
53. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации спостатейнымиматериалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М.: Юрайт, 2002. - 756 с.
54.КорнуковВ.М., Куликов В.А., Манова Н.С. Принцип личнойнеприкосновенностии его реализация в российскомдосудебномпроизводстве. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2001. — 327 с.
55. Короткое А.П.,ТимофеевA.B. 900 ответов на вопросы прокурор-ско-следственных органов по применениюУПКРФ: Комментарий. — М.: Издательство «Юрайт», 2004. 652 с.
56.КудрявцевH.A. Судебная психолого-психиатрическая экспертиза. -М.: Юридическая литература, 1988. 185 с.
57.КузнецовН.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1983. — 117 с.
58. Курс советского уголовного процесса: Общая часть / Под ред. А.Д. Бойкова и И.И.Карпеца. — М.: Юридическая литература, 1989. — 639 с.
59. Курс уголовногосудопроизводства: Учеб. В 3 т. / Под ред. В.А. Михайлова. — Т. 1: Общие положения уголовного судопроизводства. М., Воронеж, 2006.-818 с.
60. Курс уголовного судопроизводства: Учеб. В 3 т. / Под ред. В.А. Михайлова. — Т. 2:Досудебноеи судебное производство. — М., Воронеж, 2006. — 854 с.
61.ЛаринA.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки. М.: Экзамен, 1997. — 456 с.
62.ЛукьянчиковЕ.Д., Письменный Д.П. Разрешение органами внутренних делзаявленийи сообщений о преступленияхнесовершеннолетних. -Киев: Наукова думка, 1987. 112 с.
63.МаксудовP.P., Флямер М.Г. Примирение в уголовномправосудииРоссии. -М.: ЮНИТА-ДАНА, 1999. 154 с.
64.МельниковаЭ.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: История и современность. М.: Наука, 1990. — 215 с.
65.МельниковаЭ.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса икриминологии: Учебное пособие. М.: Дело, 2000. -214 с.
66. Муравьев КВ.,ПисаревА.В., Смирнова И.С. Организация и деятельность органов внутренних дел как органадознания: Учебно-практическое пособие. Омск: Омская академия МВД России, 2007. - 89 с.
67.НагаевВ.В. Основы судебно-психологической экспертизы. — М.: Экзамен, 2000. -127 с.
68.НиколюкВ.В. Уголовный процесс поделамо преступлениях несовершеннолетних. Омск: Омский юридический институт МВД России, 1998. -76 с.
69.НиколюкВ.В. Производство с участием несовершеннолетних. -Омск: Омская высшая школа милиции МВД России, 1994. — 56 с.
70.НиколюкВ.В., Кальницкий В.В., Шаламов В.Г.Истребованиепредметов и документов в стадии возбуждения уголовного дела. Учебное пособие. Омск: Высшая школа милиции МВД СССР, 1990. - 76 с.
71.ОрловаЮ.Р. Особенности расследования ипредупрежденияпреступлений несовершеннолетних. — М.: Экзамен, 2006. — 214с.
72. Основы судебно-психологическойэкспертизы. М.: Юрайт, 2000. - 243 с.
73.РахуновР.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М.: Юридическая литература, 1961. - 288 с.
74.РозинН.Н. Уголовное судопроизводство: Пособие к лекциям. — Петроград, 1916. 322 с.
75.РубашеваA.M. Особые суды длямалолетнихи система борьбы с детскойпреступностью. М., 1912. - 216 с.
76.РыжаковА.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М.: Издательство «Норма», 2003. - 688 с.
77.СафуановФ.С. Судебно-психологическая экспертиза в уголовном процессе. -М.: Наука, 1998. 168 с.
78.СинкинК.А. Возбуждение уголовного дела: Лекция. Барнаул: Юридический институт МВД России, 2004. - 67 с.
79.СмирноваИ.С. Методика преподавания темы «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних» в Омской академии МВД России: Учебно-методическое пособие. — Омск: Омская академия МВД России, 2003.-44 с.
80.СтепановВ.В. Предварительная проверка первичных материалов о преступлениях. Саратов: Изд-во Саратовского юрид. ин-та, 1972. - 142 с.
81. Стецовсшй Ю.И. Вопросы праванесовершеннолетнегообвиняемого на защиту в стадии предварительногорасследования: Учеб. Пособие. — Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1979. 92 с.
82.ТоминВ.Т., Поляков М.П., Попов А.П. Очерки теории эффективного уголовного процесса / Под ред. проф. В.Т. Томина. Пятигорск: Изд-воПГЛУ, 1998.-164 с.
83. Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР: Теоретическая модель. — М.: Юридическая литература, 1989. — 314 с.
84. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А.Лупинская. М.: Юристь, 2003. - 797 е.;
85. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общей редакцией проф. П.А.Лупинской. М.: Юристь, 1995. - 544 е.;
86. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.П.Божьева. 2-е изд., испр. и доп. М.: СПАРК, 2000. - 574 е.;
87. Уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. Б.Б.Булатова, A.M. Баранова. М.: Издательство Высшее образование, 2008. - 598 с.
88. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Божьева. -М.: Спарк, 2000.-684 с.
89. Уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. Б.Б.Булатова, A.M. Баранова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010. - 606 с.
90.ХнмичеваГ.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Монография / Г.П.Химичева. М.: «Экзамен», 2003. - 352 с.
91.ФойницкийИ.Я. Курс уголовного судопроизводства. — Т. 2. — СПб.: Альфа, 1996.-608 с.
92.ЦыгановВ.И. Теория государства и права: тезисы лекций. — Н.Новгород, 2005. 168 с.
93. Ювеналъные технологии: Практическое руководство по реализации территориальной модели реабилитационного пространства для несовершеннолетних группы риска. — М.: Норма, 2008. — 544 с.
94.ЯшинВ.И., Победкин A.B. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.-184 с.
95. Научныестатьии публикации
96.АминевР.Н. Правовые ограничения в уголовном процессе — объективная необходимость // Новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и практика его применения. — Оренбург, 2002.
97.АникинА.И. Гарантии прав частногообвинителяв уголовном судопроизводстве по делам частногообвинения// Пятьдесят лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ) Екатеринбург, 2005. Ч. 1.
98.АнтонянЮ.М., Виноградов М.В., Голумб Ц.А.Преступностьи психические аномалии // Сов. гос-во и право. — 1979. — № 7.
99.БожъевВ.П. К вопросу об обеспечениипотерпевшемудоступа к правосудию // Уголовное право. 2003. — № 3.
100.БэйзморГ. Три парадигмы ювенальнойюстиции// Правосудие по делам несовершеннолетних. Перспективы развития. Вып. 1. М.:МООЦентр «Судебно-правовая реформа», 1999.
101.ДемидовИ. Ф. Заявитель всоветскомуголовном процессе // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 36. - М., 1982.
102.ЛаринA.M. Структура института возбуждения уголовного дела // Советское государство и право. 1978. — № 5.
103. Божъев В.К вопросу об обеспечении потерпевшему доступа кправосудию// Уголовное право. 2003. - № 3.
104.БычковаК.Г., Мифтахов Р.Л. Подследственность уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, не являющихся субъектами уголовной ответственности // Актуальные проблемы юридической науки и образования: Сборник научных статей. Выпуск 2. Ижевск, 2005.
105. В государственном институте уголовной политики // Сов.юстиция. 1936.-№ 7. '
106. Вопросы процесса по делам несовершеннолетних // Сов. юстиция. -1936.-№27.
107.ГурьеваВ.А.,< Дозорцева Е.Г. Дискуссионные вопросы ограниченнойвменяемостинесовершеннолетних // Ограниченная вменяемость. М., 1996.
108.ДадоновС. Уголовное преследование фактически заподозренных лиц на досудебном производстве //Следователь. 2002. - № 7.
109.ЕникеевР.3. Некоторые процессуальные икриминалистическиеаспекты участия адвоката-защитника вдоказываниипо делам несовершеннолетних // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России. — Уфа, 2003.
110. Как работает Саратовский нарсуд по делам несовершеннолетних // Сов. юстиция. 1936. - № 12.
111.КарнееваЛ.М., Миньковский Г.М. Особенности пределовдоказыванияпри принятии некоторых процессуальных решений в стадии предварительного следствия // Вопросы предупрежденияпреступности. Выпуск 4. -М., 1966.
112.КарнозоваЛ.М. Ювенальная юстиция: содержание понятия и перспективы в России // Вопросыювенальнойюстиции. — 2007. — № 4.
113.КарнозоваЛ.Н. Тенденции в ювенальной юстиции: на пути к синтезу моделей // Восстановительнаяювенальнаяюстиция в России. Модели работы в регионах. М., 2008.
114.КудрявцевИ.А., Дозорцева Е.Г. Психологический возраст: методологические проблемы и судебная экспертная практика // Психологический журнал. 1988. -№ 6.
115.КульшинаЭ.Ю. Введение элементов ювенальной юстиции в Кингисеппском городском суде Ленинградской области // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. -№ 3.
116.МаксудовP.P., Флямер М.Г. Ювенальная юстиция: направления развития в мире и замысел создания в России //Правосудиепо делам несовершеннолетних. Перспективы развития. М., 1999.
117.МоскалъковаТ.Н. Охрана прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела // Проблемы совершенствования законодательства об охране прав граждан в сфере борьбы с преступностью. Ярославль, 1984.
118.ОбидинаЛ.Б., Чих Н.В. «Интеллектуальный возраст» не основание дляпрекращенияуголовного дела (о судебно-психологическойэкспертизенесовершеннолетних обвиняемых) // Социалистическая законность. - 1987. -№ 7. - С. 26.
119.ПавловИ.В., Павлова И.И., Фогель Е.В. Подготовка курсантов к профилактикеправонарушенийнесовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. - № 3.
120. Панюков А.Процессуальнаядеятельность без возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. 2003. — № 5.
121. Никандров В. Заинтересованные лица в уголовном процессе // Сов. юстиция. 1987.-№ 13.
122.РыжаковА.П. Виды уголовного преследования // Юридический мир. 2002.-№ 12.
123.СавицкийВ.М. О принципах уголовного процесса // Проблемыкодификацииуголовно-процессуального права. М., 1987. - 382 с.
124.ТадевосянВ. Об уголовном процессе по делам несовершеннолетних // Соц. Законность. 1939. - № 4.
125.ТетюевC.B. Влияние Федеральных законов от 5 и 6 июня 2007 г. на производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. — 2007. № 5.
126. Турбин Н.прокурорскийнадзор за соблюдением уголовно-процессуальных сроков // Соц. законность. 1984. - № 8.
127. Ульянова JI.T. О доказывании в стадии возбуждения уголовного дела // ВестникМГУ. 1971.
128.УтевскийБ. Сталинская конституция и охрана прав несовершеннолетних // Сов. юстиция. 1937. - № 12.
129.ШкелъТ. Как уберечь детей от преступности // Рос. газета. — 2006. — 18 мая.
130.ШурухновН.Г. Обеспечение неразглашения данных предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях // Уголовно-процессуальноепринуждениеи ответственность, их место в решении задач предварительного расследования. Волгоград, 1987.
131.ЧарыковХ.Н. Отношение действующего уголовно-процессуального законодательства кмалолетними несовершеннолетним в России // Дети-преступники / Под ред. М.Н.Гернета. — М., 1912.
132.ЧуриловЮ.Ю. Защита на стадии возбуждения уголовного дела // Уголовный процесс. — 2008. № 8.
133.ЮношевС. Укрепление правового статусапотерпевшегои его представителя // Российская юстиция. 1998. - № 11.
134. Диссертации и авторефераты диссертаций
135. Абаилева Ф. А. Профилактика предупрежденияпреступленийкак уголовно-процессуальная функция: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1991. — 17 с.
136.АлфероваО. А. Проблемы прекращения уголовного дела (преследования) с применением кнесовершеннолетнемупринудительных мер воспитательного воздействия): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003. — 21 с.
137.БеляковаИ. М. Воспитательная функция в работеследователяпо уголовным делам в отношении несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 27 с;
138.БерезинаЛ.В. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела по УПК Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2003.-25 е.;
139.БулатовБ.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2003. - 58 е.;
140.БураеваС.К. Уголовная ответственность лиц с отклонениями в психике, не исключающими вменяемости: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Иркутск, 2002. 28 е.;
141.БыданцевН.А. Прекращение уголовного преследования (дела), в отношении несовершеннолетнего с применениемпринудительноймеры воспитательного воздействия в аспекте ювенальной юстиции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Томск, 2007. - 25 е.;
142.ГалимовО.Х. Проблемы правового регулирования уголовного судопроизводства с участием малолетних: Дис. канд. юрид. наук. Омск, 1997. - 227 е.;
143.ГалимовО.Х. Проблемы правового регулирования уголовного судопроизводства с участием малолетних: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Омск, 1997.-26 е.;
144. Гегрланова И.В. Особенности предварительного следствия по делам о преступ