Организационно-правовые и криминологические проблемы создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации

brief description

Год:

2004

Автор научной работы:

Назарова, Александра Сергеевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Рязань

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

182

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Назарова, Александра Сергеевна

Введение.
Глава 1. Теоретические предпосылкисозданиясистемы ювенальной юстиции вРоссийскойФедерации
§ 1. Понятие и содержаниеювенальнойюстиции.
§ 2. История ювенальнойюстициив России.
Глава 2. Организациясудопроизводстваювенальной юстиции за рубежом
§ 1. Англосаксонская система.
§ 2. Континентальная система.
§ 3. Восстановительноеправосудие.
Глава 3.Организационно-правовыепроблемы формирования ювенальной юстиции в РоссийскойФедерации
§ 1. Особенности процесса формированиясистемыювенальной юстиции в Российской Федерации.
§ 2. Перспективы становления и развития ювенальной юстиции в Российской Федерации

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организационно-правовые и криминологические проблемы создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. В последнее время достаточно активно обсуждается необходимость созданияювенальнойюстиции в России. Наличие разных позиций и проектов по поводуправосудиядля несовершеннолетних приводит к основному вопросу: какой должна бытьювенальнаяюстиция в России?
Необходимость создания ювенальнойюстицииобусловлена обязательствами, которые взяла на себя Россия поисполнениюнорм международного права. Частью правовой системы России являются:КонвенцияООН о правах ребенка; Минимальные стандартные правилаООН, касающиеся отправления правосудия в отношениинесовершеннолетних(Пекинские правила, 1985); Руководящие принципы ООН дляпредупрежденияпреступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы, 1990); Правила ООН, касающиеся защиты прав несовершеннолетних, лишенныхсвободы(1990); Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных стюремнымзаключением (Токийские правила, 1990); Всемирнаядекларацияоб обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е гг.
Российское законодательство иправоприменительнаядеятельность, в том числе в вопросах осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних, нуждаются в приведении в соответствие с законодательством иправоприменительнойпрактикой Европейского союза в связи с вступлением России в Совет Европы.
Создание специализированнойсудебнойсистемы для несовершеннолетних предусмотреноУказомПрезидента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942, утвердившим основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей (Национальный план действий в интересах детей). Им предусмотрено создание системы ювенальной юстиции, однако к настоящему времени документ утратил силу в связи с истечением срока действия, его положения так и не были выполнены.
Благодаря быстрой трансформации общественного устройства экономический кризис провоцирует увеличение числаправонарушенийи преступлений несовершеннолетними.
Анализ статистикиМВДза период 1995-2002 гг. дает следующую характеристикупреступностинесовершеннолетними: пик ее пришелся на 1995 г. (209,8 тыс.), достиг низкого значения в 1997 г. (182,8 тыс.) и, повышаясь в течение 3 лет, вновь увеличился в 1999 г. (208,3 тыс.) почти до уровня 1995 г., несколько снизился в 2000 г. (195,4 тыс.), после чего падал на протяжении двух лет и в 2002 г. стал ниже уровня 1997 г. (139,7 тыс.). Однако рано утверждать об устойчивом спаде преступности, поскольку ее рост и спад происходят волнообразно.Преступностьизменилась качественно: повысился удельный вес корыстно-насильственных от общего количествасовершенныхнесовершеннолетними преступлений. С 1998 по 2002 г. удельный весубийстви покушений на них,изнасилований, покушений на изнасилование, причинениетяжкоговреда здоровью вырос на 2 % (с 1,9 до 3,9 %);разбоя, грабежа - на 3,8 (с 10,6 до 14,4 %);хулиганства- на 3,3 % (с 5,9 до 9,2 %).Кражисоставляют основную массу совершенныхпреступлений- 61,4 % в 1995 г. и 47,3 % в 2002 г.
Прослеживаются следующие изменения в составе несовершеннолетних,совершившихпреступления: количество женщин в возрасте 16-17 лет увеличилось на 4,8 % (с 66,6 % в 1995 г. до 71,4 % в 2002 г.); число учащихся и студентов - на 7,3 (с 42,1 до 49,4 %); количество лиц, ранеесовершавшихпреступления, - на 5,2 % (с 12,9 до 18,1 %). Удельный вес несовершеннолетнихосужденных, совершивших преступления в состоянииопьянения, увеличился на 8,7 % (с 26,1 % в 1998 г. до 34,8 % в 2002 г.).
В 2003 г. по сравнению с 2002 г. увеличилось количество: несовершеннолетних судимых, состоящих на учете вПДН, на 15,4 % (с 38,3 тыс. до 44,2 тыс.), в том числе судимых женщин - на 10,3 % (с 2,9 тыс. до 3,2 тыс.); снятых с учета лиц в связи сосуждениемза совершение преступления, если избрана меранаказанияв виде лишения свободы, - на 97,5 % (с 4,0 тыс. до
7,9 тыс.); снятых с учета лиц поприговорусуда за совершение преступления -на 10 % (со 123 до 124); представлений, направленных ПДН в суд об отмене условно-досрочногоосвобожденияот отбывания наказания, - в 2,13 раза (с 240 до 512); составленных протоколов занеисполнениеродителями или иными законными представителямиобязанностейпо воспитанию несовершеннолетних - в 1,74 раза (с 272,5 тыс. до 474,9 тыс.).
В настоящее времясудебнаяпрактика в отношении несовершеннолетних ориентирована на применение нерепрессивныхсанкций, однако юридический формализм, отсутствие самостоятельной системы ювенальной юстиции с особыми целями, правилами, методами приводят к высоким показателямлишениясвободы несовершеннолетних.
Существующий подход к решению проблемы преступности оказывается неэффективным экономически и социально: содержание подростков в местах лишения свободы создает самостоятельную проблему социализации после освобождения из мест заключения, становится препятствием к полноценной жизни в обществе, приводит к росту рецидивной преступности. Среди ученых существует мнение о необходимости поиска альтернатив уголовной юстиции, поскольку традиционные методы, применяемые для обеспеченияправопорядка, стали несостоятельными.
Специализация правосудия в отношении несовершеннолетних будет служить решению комплексной задачи достижения социальной справедливости, защиты несовершеннолетних и поддержания порядка в обществе.
Не существует четких различий между взглядами и подходами, на которых основываются общая система правосудия и специализированноеправосудиев отношении несовершеннолетних. Разница в том, чему уделяется больше внимания -наказанию. Система ювенальной юстиции в большей мере ориентирована на социальную реабилитацию молодых людей в обществе.
Для создания эффективно функционирующей системы ювенальной юстиции в России важно понимание этого института, его наполнение, что зависит от единой позиции сторонников разных подходов. Идея созданияювенальныхсудов окажется реализованной в полной мере только в случае осознания необходимости установить особую процедуру для рассмотрения в суде дел несовершеннолетних. Но все попытки реформирования судебной системы потерпят неудачу при отсутствиинадлежащегофинансирования мероприятий по ее преобразованию (Э.Б.Мельникова).
В последние 20 лет в мире все больший авторитет завоевывает восстановительное правосудие. Его программы действуют в настоящее время в Канаде,США, Новой Зеландии, Австралии, Англии, Германии, Франции, Голландии, Польше, Чехии. В мировой практике восстановительного похода существует разнообразиепримирительныхтехнологий и моделей, и этот опыт должен быть учтен и применен в России с учетом национальных особенностей. Все это обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Изучению роли и местаювенальногосуда в системе ювенальной юстиции посвящены работы О. Ведерниковой, А. Галкина, В. Ермакова, С.А.Кабиловой, К.Б. Калиновского, П.И. Люблинского, Э.Б.Мельниковой, Ю.И. Стародубцева, В. Ткачева, Р. Хисматуллина.
Различным аспектам ювенальной юстиции посвящены труды зарубежных исследователей: Г. Бэйзмора, X. Зера, Н. Кристи, а также отечественных ученых: Ф. Багаутдинова, Л.И.Беляевой, Н.Е. Борисовой, Е.А. Великовой, В.М.Волковой, О. Ведерниковой, Ю.В. Ермакова, И.Д.Жаркова, Г.И. Забрян-ского, С.В. Зуевой, О.В.Зыкова, A.M. Ибрагимовой, В.И. Игнатенко, Ю.А.Кашубы, М. Козырина, С.Е. Копелянской, В.И.Куфаева, А.И. Лебедевой, Р. Максудова, Э.Б.Мельниковой, Е.Г. Слуцкого, Е.П. Тарасовой, М.Г.Флямера, Р. Хисматуллина, Ю.И. Юрички.
Представляющими наибольший интерес являются работы П.И.Люблинского: «Особые суды для юношества в Северной Америке и Западной Европе» (1908), «Борьба спреступностьюв детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки)» (1923), «Юныеправонарушители» В.И. Куфаева (1924); «Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа» под редакцией JI.M. Кариозовой (2001); «Основные правовые системы современности» Р. Давида (1988); «Правосудие поделамнесовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России» под редакцией М.Г. Флямера (2000); «Ювенальнаяюстиция. Проблемы уголовного права, процесса икриминологии» Э.Б. Мельниковой (2001); «Восстановительное правосудие: новый взгляд напреступлениеи наказание» X. Зера (2002).
Однако многие вопросы и проблемы продолжают оставаться слабо разработанными. Даже среди наиболее квалифицированных ученых и специалистов в области разработки законодательства о несовершеннолетних все еще нет единого мнения о том, что такое ювенальная юстиция, какие институты она должна включать в себя в обязательном порядке, насколько она необходима для России и в каком виде могла бы наиболее эффективно функционировать. Представляется, что в настоящее время важно назаконодательномуровне проработать комплекс вопросов, связанных с созданием системы защиты прав,свободи законных интересов несовершеннолетних, принципиально отличной от системы, действующей в настоящее время. Она должна объединить разнообразные службы, специализированные суды по делам несовершеннолетних, уже имеющиеся учреждения, предназначенные для социальной реабилитациималолетнихправонарушителей, их трудоустройства, и др. Основополагающим принципом при ее создании должно стать положение ст. 3Конвенциио правах ребенка, в соответствии с которым во всех действиях государственных, частных учреждений, суда,административныхи законодательных органов, предпринимаемых в отношении несовершеннолетних, первоочередное внимание должно уделяться защите их интересов.
Объект исследования. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе организации и функционирования системы ювенальной юстиции.
Предмет исследования. Предметом исследования являются теоретические, организационные и правовые основы создания системы ювенальной юстиции в России.
Предмет исследования составляют:
- данные, характеризующие состояние, уровень, структуру и динамику преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет, за период с 1995 по 2003 г.;
- теоретические предпосылки и организационно-правовые проблемы становления ювенальной юстиции в РФ;
- юридическая и иная литература, касающаяся проблем борьбы с преступностью несовершеннолетних;
- зарубежное законодательство, регламентирующееювенальноеправосудие.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - на основе анализа отечественных и зарубежных положений разработать предложения по созданию и функционированию ювенальной юстиции в России.
Для достижения цели ставились и решались следующие задачи:
- изучить зарубежный опыт функционирования ювенальной юстиции;
- определить содержание ювенальной юстиции;
- выявить проблемы процесса формирования комплексной системы ювенальной юстиции на основе опыта по внедрению элементов ювенальной юстиции на примере ряда регионов России;
- проанализировать возможности развития ювенальной юстиции в России;
- разработать предложения по принятию правовой базы, введению специализированного суда по делам несовершеннолетних и должности социального работника при суде как первоначальный этап функционирования системы ювенальной юстиции.
Методология и методы исследования. Методологической основой исследования является общенаучный метод всеобщего познания, системно-правовой, формально-правовой анализ, опрос. Основу исследования также составили разработки зарубежных и отечественныхюристов, касающиеся проблем становления и развития ювенальной юстиции. Нормативной базой исследования явилисьКонституцияРФ, Минимальные стандартные правила
ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985); Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы, 1990); Правила ООН, касающиеся защиты прав несовершеннолетних, лишенных свободы (1990); Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила, 1990); Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е гг.; Федеральныйконституционныйзакон «О судебной системе Российской Федерации» (1996); Федеральный закон «Об основах системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних» (1999), ряд других нормативных актов, регламентирующих общественные отношения в сфере правосудия несовершеннолетних. Работа основана на действующем в Российской Федерации законодательстве, для полноты исследования привлечены нормативные источники, действовавшие в России в XX веке.
Информационной базой для анализа послужили труды зарубежных и отечественных исследователей; статистические данные, содержащиеся в ДокладеУполномоченногопо правам человека в Московской области за 2002 г., Докладе Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2003 г., статистические данные МВД за 1995-2003 гг.; данные парламентских слушаний; материалы, опубликованные в отечественной и зарубежной периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования. Соискатель одним из первых, основываясь на опыте действующих систем ювенальной юстиции англосаксонской и континентальной систем права, на диссертационном уровне предпринял попытку дать видение возможной конструкции системы ювенальной юстиции в Российской Федерации. Осуществлен комплексный подход к научно-теоретическому осмыслению социально-правовой природы ювенального правосудия, перспектив и направлений развития ювенальной юстиции в России. К новым результатам можно отнести предложения диссертанта по совершенствованию норм законодательства, регламентирующих организацию системы ювенальной юстиции.
Положения, выносимые на защиту:
1. Общность функционирования систем ювенальной юстиции зависит от принадлежности к определенной системе права (англосаксонской или континентальной). В зарубежных странах системы ювенальной юстиции имеют национальные особенности, вызванные историческими событиями, местными традициями и финансовыми возможностями каждой страны.
2. Выявление факторов, сдерживающих формирование системы ювенальной юстиции в России: а) отсутствие единого мнения о понятии системы ювенальной юстиции и ее содержания; б) негативное отношениесудейскогосообщества к созданию системы ювенальных судов; в) отсутствиезаконодательнойбазы; г) недостаточное внедрение идей восстановительного правосудия.
3. Определение состояния ювенальной юстиции в России. Фактически система ювенальной юстиции как единое целое не существует, несмотря на международные обязательства России, положения Концепции судебной реформы 1991 г.
4. Обоснование положения о создании единой системы судов по делам несовершеннолетних в связи с ростом рецидивной преступности несовершеннолетних, формализмом в отношении несовершеннолетних всех существующих органов, созданных для защиты прав и интересов детей. Создание системы судов по делам несовершеннолетних будет способствовать: а) гармонизации интересов государства; б) усилению контроля со стороны суда над судьбой каждого отдельно взятого подростка в связи с интенсивной работой суда со вспомогательными органами - Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органамиопекии попечительства, социальными органами, медицинскими учреждениями; в) сокращению масштабов преступности; г) соблюдению национальных интересов.
5. Определение направления развития структуры ювенальной системы в России при использовании опыта функционирования систем ювенальной юстиции зарубежных стран: а) создание системы судов по делам несовершеннолетних; б) введение должности социального работника при суде; в) для улучшения качества социальной работы и повышения эффективности правосудия введение на территории России предложенного автором порядка взаимодействия суда по делам несовершеннолетних, социального работника и вспомогательных служб; г) углубление специализации по делам несовершеннолетнихследователейи дознавателей в органах внутренних дел; д) создание ювенальнойпрокуратурыи адвокатуры.
6. Высокий уровень привлекательностинеправомерногои социально вредного поведения в обществе, пропагандируемого средствами массовой информации, печати и т. д. Создание идеологииправомерногоповедения на государственном уровне и ее распространение на территории РФ позволят изменить самосознание населения, повысить уровень привлекательности правомерного положительного поведения, что приведет к сокращению преступности, в том числе преступности несовершеннолетних.
Практическая и теоретическая значимость исследования заключается в том, что основные выводы и результаты исследования могут быть использованы: федеральными и региональными органами при выработке молодежной политики, направленной на создание системы ювенальной юстиции; всеми участниками общественных отношений для прогнозирования ситуации и принятия мер для повышения эффективности отдельных элементов ювенальной юстиции; отдельными учеными и научными коллективами в процессе исследования проблем и различных аспектов ювенальной юстиции; в преподавании спецкурса «Ювенальная юстиция».
Обоснованность и достоверность результатов исследования определяется избранной методологией и применением конкретных методов исследования: опроса (421 человек), статистического анализа. В процессе подготовки диссертации изучено большое количество общетеоретической литературы, правовых актов, включая международные. Использовались методы сравнительного, а также структурно-функционального анализа деятельности элементов системы ювенальной юстиции зарубежных стран, в частности суда и вспомогательных служб, и аналогичных направлений государственной и общественной деятельности в Российской Федерации.
Исследование по теме диссертации ведется с 2000 г. Период с 2000 по 2002 год посвящен анализу научных источников, теоретическому обоснованию целей, задач, гипотез разработке комплексной методики исследования. В период с 2002 по 2004 год велась работа по сбору необходимого для теоретических исследований эмпирического материала, его анализу и научному обоснованию авторского видения проблемы создания системы ювенальной юстиции в России.
Апробация результатов исследования и внедрение. Результаты исследования внедрены в учебный процесс некоторых учебных юридических заведений и практическую деятельность.
Выводы, рекомендации и предложения, сформулированные автором по результатам диссертационного исследования, нашли отражение в трех научных публикациях автора, прошедших соответствующее обсуждение и рецензирование.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Назарова, Александра Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе проведения исследования получены следующие результаты.
1. Общность функционирования системювенальнойюстиции зависит от принадлежности к определенной системе права (англосаксонской или континентальной). В зарубежных странах системы ювенальнойюстицииимеют национальные особенности, вызванные историческими событиями, местными традициями и финансовыми возможностями каждой страны.
Системы ювенальной юстиции каждой страны представляют собой уникальные комплексы, в состав которых входят различные концепции и формы организации деятельности, определяющиеся особенностями истории и правовой системы. Существующее разнообразие лиц и концепций обеспечивает функционирование каждой системы. В рамках каждой системы реализуется как множественность различных специалистов, так и особая форма их взаимодействия, позволяющая системе функционировать слаженно. В то же время реализуемыеювенальныеконцепции, проекты и схемы работы не являются сложившимися окончательно, они совершенствуются и изменяются, что приводит к изменениям в практике.
При имеющихся серьезных различиях всудебныхсистемах соблюдение основных принципов ювенальной юстиции присуще всем странам. Однако принципы работы снесовершеннолетнимиправонарушителями, как и процессы ресоциализации, оказываются различными в каждой из стран. Таким образом, при создании системы ювенальной юстиции следует учитывать специфику страны, ее исторические и культурные традиции, особенности национальной правовой системы. Все это нужно брать во внимание при наполнении институтов ювенальной юстиции конкретным содержанием, определении ее организационных ипроцессуальныхформ, создании механизма ее взаимодействия с заинтересованными общественными и государственными структурами.
Правовая система России близка к группе стран континентальной системы права, в том числе к Франции, где успешно функционируют суды поделамнесовершеннолетних. В связи с этим упрощается перенос опыта Франции в Россию.
2. Выявлены факторы, сдерживающие формирование системы ювенальной юстиции в России: а) отсутствие единого мнения о понятии системы ювенальной юстиции и ее содержании; б) негативное отношениесудейскогосообщества к созданию системыювенальныхсудов; в) отсутствие законодательной базы; г) недостаточное внедрение идей восстановительногоправосудия.
Отсутствие единого мнения о понятии системы ювенальной юстиции и ее содержании. Нет единства среди ученых и юристов-практиков в понимании того, что представляет собой такой институт, какювенальнаяюстиция. В ювенальной науке и практике ювенальнаяюстицияоценивается с нескольких позиций: как инструмент борьбы спреступностьюсреди молодежи и подростков и как средство охраны прав изаконныхинтересов несовершеннолетних, защиты их от неблагоприятных условий жизни и воспитания. В связи с тем, что на практике они не разделяются, это приводит к стиранию границы между функциямисудебнойзащиты и задачами борьбы с преступностью.
Негативное отношение судейского сообщества к созданию системы ювенальных судов. Существуют разные поводы для сопротивления введению суда по деламнесовершеннолетних, в частности, отрицательное отношение судейского сообщества к подобным нововведениям. Результаты опроса федеральныхсудейпоказали, что введение суда по делам несовершеннолетних не будет осуществлено до тех пор, пока не произойдет устойчивого изменения стереотиповправоприменителейи их ценностных ориентаций. Нужды несовершеннолетнихподсудимыхне считаются требующими повышенного внимания к их участи. Введение суда по делам несовершеннолетних воспринимаетсясудьямикак усложнение их профессиональной деятельности, ситуация рассматривается сквозь призму личного удобства. Демократичность международного законодательства опережает скорость перестройки профессиональногоправосознанияотечественных правоприменителей от репрессивных взглядов к признанию высшей ценности прав исвободчеловека. Необходима специальная просветительская работа с профессиональным юридическим сообществом, сферой высшего юридического образования.
Отсутствиезаконодательнойбазы, в том числе закона о ювенальной юстиции. Ювенальная юстиция должна базироваться наювенальномзаконодательстве. За последние 10 лет было сделано несколько попыток разработать и внести в Государственную Думу соответствующиезаконопроекты, однако до настоящего времени такой закон не принят. Для успешного формирования и реализации функций ювенальной юстиции необходимо разработать эффективноеювенальноеправо, отвечающее современным требованиям. Важно принять закон о ювенальной юстиции, который связал бы все элементы системы ювенальной юстиции воедино и определил схемы их взаимодействия.
Недостаточное внедрение идей восстановительного правосудия. По мнению автора, участие гражданского общества вправосудиипутем применения восстановительных техник не является достаточным, поскольку применяется общественными организациями точечно и не может охватить всех нуждающихся. Особенность этого процесса - расширение практического и теоретического пространства ювенальной юстиции, когда первостепенными становятся медико-психологические, социальные службы помощи, но главным элементом ювенальной юстиции должен оставаться суд.
Тем не менее применение восстановительных техник следует расширить и ввести в действие повсеместно.
3. Определено состояние ювенальной юстиции в России. Система ювенальной юстиции в России как единое целое не существует, несмотря на международные обязательства, положения Концепции судебной реформы 1991 года и ухудшающееся положение несовершеннолетних в Российской Федерации. Соблюдение прав человека начинается с соблюдения прав ребенка. Отсутствие должного внимания со стороны государства к проблемам детей можноквалифицироватькак несоблюдение Россией отдельных положений Всеобщейдекларацииправ человека и Конвенции о правах ребенка, в том числе касающихся права несовершеннолетних на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, ответственности родителей за воспитание детей, принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка и др.
4. Обосновано положение о создании единой системы судов по делам несовершеннолетних в связи с ростом рецидивнойпреступностинесовершеннолетних, формализмом в отношении несовершеннолетних всех существующих органов, созданных для защиты прав и интересов детей. Создание системы судов по делам несовершеннолетних будет способствовать: а) гармонизации интересов государства; б) усилению контроля со стороны суда над судьбой каждого отдельно взятого подростка в связи с интенсивной работой суда с вспомогательными органами - Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органамиопекии попечительства, социальными органами, медицинскими учреждениями; в) сокращению масштабов преступности; г) соблюдению национальных интересов.
Решать проблему рецидивной преступности надо радикально. Нужно добиться того, чтобы как можно меньшее количество несовершеннолетних попадало в существующую систему, стремящуюся держать лиц с девиант-ным поведением вне общества. Таким образом, надо своевременно ставить вопрос о создании системы ювенальной юстиции, которая должна включать в себя суды по делам несовершеннолетних,ювенальнуюпрокуратуру и адвокатуру, службу квалифицированных психологов, социальных работников и иных специалистов, а также специальные воспитательные ипенитенциарныеучреждения для несовершеннолетних. Необходимы комплексные программы совместных действий комитетов по делам семьи, детства и молодежи, социальной защиты населения, здравоохранения, образования, начального воспитания, труда и занятости, военкоматов, учреждений культуры,правоохранительныхорганов.
5. На основе опыта функционирования систем ювенальной юстиции зарубежных стран определены направления развития структуры ювенальной системы в России: а) создание системы судов по делам несовершеннолетних; б) введение должности социального работника при суде; в) для улучшения качества социальной работы и повышения эффективности правосудия в целом введение на территории России предложенного автором порядка взаимодействия суда по делам несовершеннолетних, социального работника и вспомогательных служб; г) углубление специализации по делам несовершеннолетнихследователейи дознавателей в органах внутренних дел; д) создание ювенальнойпрокуратурыи адвокатуры.
Создание системы судов по делам несовершеннолетних. Россия все еще относится к тем немногим странам современного мира, в которых суды и другиеправоприменительныеорганы и службы по делам несовершеннолетних не выделены в самостоятельную подсистему. На первом этапе становления ювенальной юстиции целесообразно образовать специализированныеколлегиипо делам несовершеннолетних в областных, Московском и Санкт-Петербургском городских судах, выделить судей по указанной категории дел в крупных районных (городских) судах, а также углубить специализацию по делам несовершеннолетних в органах прокуратуры и следствия, внедрить ее в работуколлегийадвокатов.
Следующим шагом могло бы стать создание в системе общих судов автономных, на двух уровнях, специализированных судов по делам несовершеннолетних. В зависимости от тяжестиправонарушенияможно предусмотреть три возможных состава: одинсудьяпо делам несовершеннолетних - помалозначительнымправонарушениям; судья по делам несовершеннолетних и двазаседателя- по делам средней тяжести; судприсяжных(на уровне второго звена судебной системы) в составесудьипо делам несовершеннолетних и пяти присяжныхзаседателей- по делам отяжкихи особо тяжких преступлениях,совершенныхнесовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет, еслиобвиняемыйне признает себя виновным и заявляет соответствующееходатайство. При этом специальные суды по делам несовершеннолетних действуют только как суды первойинстанции, пересмотр вынесенных ими решений производится в общем порядке вышестоящим судом общейюрисдикции.
В системе ювеиальиого правосудия следует предусмотреть иапелляционнуюинстанцию в лице соответствующей коллегииВерховногоСуда РФ. В этой инстанции должно быть расширено участие педагогов, психологов, социологов и других специалистов; судьи должны иметь специальные знания в области возрастной педагогики и психологии либо стаж работы в системе ювенальной юстиции или работы с детьми и подростками.
По мнению автора, уже сейчас необходимо ввести специализацию судей по делам несовершеннолетних, организовать обучение и повышение квалификации по вопросамювенальногоправа, педагогики, психологии, психиатрии, социологии; привлечь к участию в рассмотрении дел в судах специалистов органов и учреждений государственной системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних.
Автор считает, что первоначально к компетенции судов по делам несовершеннолетних следует отнести всепреступленияи правонарушения, совершенные несовершеннолетними, в том числе всоучастиис совершеннолетними. В дальнейшем можно было бы дополнить компетенцию семейно-брачными и жилищнымиделамив случаях, когда затронуты интересынесовершеннолетнего(например, дела о лишении родительских прав,спорыоб определении места жительства ребенка и участии отдельно проживающего родителя в его воспитании).
Суд по делам несовершеннолетних должен осуществлять контроль занадлежащимисполнением законодательства о профилактике безнадзорности иправонарушенийнесовершеннолетних, своевременно реагировать на упущения в работе специализированных служб правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - выносить частные определения.
Введение должности социального работника при суде. Введение должности социального работника в аппарат суда по делам несовершеннолетних является важной меройпредупрежденияпреступности несовершеннолетних. К егообязанностямследует отнести подготовку докладов онесовершеннолетнем, его социальном окружении, обстановке в семье для выявления причины преступления, определения комплекса мер, направленных на преодоление сложной жизненной ситуации и достижение успешной социализации несовершеннолетнего. При подготовке докладасудьесоциальный работник должен учитывать экспертные заключения.
Для улучшения качества социальной работы и повышения эффективности правосудия в целом ввести на территории России предложенный автором порядок взаимодействия суда по делам несовершеннолетних, социального работника и вспомогательных служб. Послевынесениярешения судьей социальный работник может контролироватьисполнениесоответствующими службами (специализированные медицинские, воспитательные и психологические центры для несовершеннолетних), которых необходимообязатьпредставлять информацию о проделанной работе и ее эффективности.
В дальнейшем рационально выделить несколько разных групп социальных работников в соответствии с направлениями работы. Кроме социального работника при суде, необходимо ввести специализацию в социальных службах и передавать материалы на несовершеннолетнего соответствующему социальному работнику по местужительства, который был бы обязан осуществить выбраннуюсудьейпрограмму помощи и отчитаться о проделанной работе, а также оказать своевременную помощь подростку в случае возникновения каких-либо трудных ситуаций в жизни. Это позволило бы судье контролировать исполнение реабилитационных мер. Если реализуемый план оказался неэффективным, судья мог бы по своей инициативе изменить его и выбрать те меры воздействия, которые принесли бы большую пользунесовершеннолетнему.
В последующем в социальных службах необходимо ввести должности социальных работников, которые занимались бы сбором информации на улицах, среди детей из групп риска, а также тех, кто находится в постоянном тесном контакте с семьями несовершеннолетних, нарушивших закон.
Углубление специализации следователей идознавателейв органах внутренних дел позволит сконцентрироваться нарасследованиипреступлений несовершеннолетних, улучшить качестворасследованиядел, повысить профессионализм указанныхдолжностныхлиц органов внутренних дел.
Создание ювенальной прокуратуры иадвокатуры. Следующим шагом могло бы стать создание соответствующихпрокуратури адвокатур, служб социально-психологической помощи.
6. Создание идеологииправомерногоповедения на государственном уровне и еепринудительноевведение на территории Российской Федерации. Если в России не будет распространена единая идея положительного правомерного поведения, ее место займет другая -противоправногоповедения. В настоящее время насилие на телевизионных экранах, реклама алкогольных напитков и алкогольного образа жизни являют собой существующую в обществе современную идеологию, создаваемую частными заинтересованными структурами припопустительствегосударства. Это доказывает, что отсутствие полезной для государства идеологии замещается другой идеологией, выгодной для лиц, наживающихся на проблемах государства. Государствообязановзять на себя заботу о создании и пропаганде соответствующей идеи, вводить ее сверху всеми доступными способами, в частности, через средства массовой информации, печатные издания для изменения самосознания населения.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Назарова, Александра Сергеевна, 2004 год

1. Официальные документы и нормативные акты
2. ВсемирнаяДекларацияоб обеспечении выживания, защиты и развития детей (Нью-Йорк, 30 сентября 1990 г.) // Дипломатический вестн. 1992. - № 6. - С. 10-13.
3. Доклад о деятельностиУполномоченногопо правам человека в Московской области за 2002 г. //http://www.ombudsmanm^
4. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2003 г. // http://www.ombudsmanmo.riVactivity/reports/rep5/r025.shtml.
5.Конвенцияо правах ребенка ООН от 20 ноября 1989 г. // Права детей: Сб. док. Совета Европы иООН. СПб., 2002. - С. 10-39.
6. Ленинский сборник XXIV. -М., 1933. С. 185-186.
7. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправленияправосудияв отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29 ноября 1985 г. // Права детей: Сб. док. Совета Европы и ООН. СПб., 2002. - С. 174-209.
8. О детях, подростках и их семьях: Закон Новой Зеландии от 1989 г. Ч. 4 (f) // Архив Центра «Судебно-правовая реформа».
9. О Концепциисудебнойреформы в РСФСР: ПостановлениеВерховногоСовета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1 //ВедомостиВС РСФСР. -1991.-№44.-Ст. 1435.
10. О результатах работыОВДпо предупреждению правонарушений срединесовершеннолетних: Сводный отчет по РФ за январь-декабрь 2002 г.
11. О судебной практике поделамо преступлениях несовершеннолетних: ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 // Рос. газ. 2000. - 14 марта. - № 50.
12. О судебной системе Российской Федерации: Федеральныйконституционныйзакон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 1997.-№ 1. - Ст. 1.
13. Об основах системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 26. - Ст. 3177.
14. Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних:УказПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. (в ред. Закона РФ от 25 февраля 1993 г. № 4549-1) // Рос. газ. — 1993. — 19 марта.
15. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенныхсвободы// Права детей: Сб. док. Совета Европы и ООН. СПб., 2002. - С. 228-253.
16.Преступностьи правонарушения (1998-2002 гг.): Стат. сб. М.:ГИЦМВД России, 2003.
17. Преступность несовершеннолетних в России (1995-1999 гг.): Стат. сб. -М.: ГИЦМВДРоссии, 2000.
18. Преступность несовершеннолетних в России (1998-2001 гг.): Стат. сб. -М.: ГИЦ МВД России, 2002.
19. Руководящие принципы ООН дляпредупрежденияпреступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) // Права детей: Сб. док. Совета Европы и ООН. СПб., 2002. - С. 210-227.
20. Сводный отчет по РФ за январь-декабрь 2002 г. о лицах,совершившихпреступления.
21. Сводный отчет по РФ о лицах, совершившихпреступленияза январь-декабрь 2003 г.
22. Собраниеузаконенийи распоряжений РСФСР. 1918. - № 13-62.
23. Собрание узаконенийРСФСР. 1920. - № 13. - Ст. 83.
24. УказПрезидентаРФ от 14 сентября 1995 г. № 942 // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 38. - Ст. 3669.1.. Монографии, учебники, учебные пособия
25.БорисоваН.Е. Ювенальная юстиция в России: проблемы становления. -М.: Манускрипт, 1998. 134 с.
26. Восстановительноеправосудиев России: технология взаимодействия общества и государства. -М.:МООЦентр «Судебно-правовая реформа», 2001. 78 с.
27. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа: Учеб. пособие / Под ред. JI.M.Карнозовой. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2001. - 334 с.
28. Восстановительное правосудие, ресоциализация и городская политика / Под ред. P.P. Максудова. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2002.-41 с.
29. Восстановительные процедуры и технологии в профилактике социального сиротства / Под ред. Т.А. Дугарской. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2002. - 97 с.
30.ГернетМ.Н. Социально-правовая охрана детства за границей и в России. М.: Книгоиздательство «Право и жизнь», 1924. - 69 с.
31. Давид Р. Основные правовые системы современности. М.: Прогресс, 1988.-496 с.
32.ЗабрянскийГ.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статистико-криминологическое исследование). -М.: Рудомино, 2000. 148 с.
33. Зер X. Восстановительное правосудие: новый взгляд напреступлениеи наказание: Пер. с англ. / Общ. ред. JI.M. Карнозовой; Коммент. JI.M. Кар-нозовой, С.А.Пашина. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2002. - 328 с.
34.КабиловаС.А., Штыкова Н.Н. Суды по делам несовершеннолетних вСША, Англии и России: Сравнительно-правовой анализ: Учеб. пособие. -Муром:ИПЦМИ ВлГУ, 2000. 125 с.
35.КудрявцеваГ.А., Мустаева Ф.А., Орлова Г.В. Проблема безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в современной России: Учеб.-метод. пособие для студ. Магнитогорск: МаГУ, 2001. - 68 с.
36.КуфаевВ.И. Юные правонарушители. М.: Новая Москва, 1924. - 238 с.
37.ЛюблинскийП.И Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте: социально-правовые очерки. М.:Юрид. изд-во Наркомюста, 1923. - 300 с.
38.ЛюблинскийП.И. Методика социального обследования детства. М.: Госуд. изд-во, 1928. - 96 с.
39.ЛюблинскийП.И. Особые суды для юношества в Северной Америке и Западной Европе. СПб.: Сенатск. тип., 1908. - 82 с.
40. Люблинский П.И,КопелянскаяС.Е. Охрана детства и борьба с беспризорностью. Д.: ACADEMIA, 1924. - 146 с.
41. Материалы научно-практического семинара «Взаимодействие школы, семьи и общественности попредупреждениюпедагогической запущенности и правонарушений учащихся». Ижевск, 28 марта 1979 г. М., 1981. - 106 с.
42.МелешкоН.П. Проблемы развития ювенальнойюстицииРоссийской Федерации. Ростов н/Д.: ИУБиП, 2000. - 166 с.
43.МельниковаЭ.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса икриминологии: Учеб. пособие. 2-е изд., испр., доп. -М.: Дело, 2001. 272 с.
44.МихайловА.П. Система средств исправленияосужденныхнесовершеннолетних в процессе исполненияприговора. М.: МОСУ, 2001. - 61 с.
45.СидороваВ.М. Отсрочка исполнения приговоранесовершеннолетнего. -М.: Юрид. лит., 1982. 80 с.
46. Словарь иностранных слов. 7-е изд., перераб. - М.: Рус. яз., 1980. -624 с.
47.СлуцкийЕ.Г. Основы ювенологии иювенальнойполитики: история становления, проблемы, перспективы. СПб.:ИРЭРАН; НАЮ, 2000. - 299 с.
48.Судебныесистемы европейских стран: Справ. / Пер. с фр. Д.И.Васильева, с англ. О.Ю. Кобякова. М.: Междунар. отношения, 2002. - 336 с.
49. Судебные системы западных государств / Ю.П.Урьяс, В.А. Туманов, С.А. Егоров и др.; Отв. ред. В.А.Туманов. М.: Наука, 1991. - 235 с.
50. Уголовный процесс России: Лекции-очерки / Под ред. В.М. Савицкого. -М.: БЕК, 1997. С. 293-314.
51.Ювенальнаяюстиция: мультидисциплинарный подход. Опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области / Под ред. Е.Л. Вороновой. Ростов н/Д.: Экспертное бюро, 2002. - 304 с.
52.ЮричкаЮ.И. Диагностика и социализация личности несовершеннолетнегоправонарушителя. -Бирск: Бирск. ГПИ, 1994. — 145 с.1.I.Статьи
53.БагаутдиновФ. Ювенальная юстиция начинается с предварительного следствия // Рос.юстиция. 2002. - № 9. - С. 43-45.
54.БочаровЮ.М. Первые суды по делам омалолетнихв России // Дети-преступники: Сб. ст. / Под ред. М.Н.Гернета. М.: Книгоиздательство «В.И. Знаменский и К», 1912. - С. 525-542.
55.БэйзморГ. Три парадигмы ювенальной юстиции // Правосудие по делам несовершеннолетних. Перспективы развития. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 1999. Вып. 1. - С. 67-99.
56. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Рос. юстиция. 2000. - № 7. - С. 50-51.
57. Галкин А. Возвращение ювенальной юстиции в Россию // Рос. юстиция. 2002. - № 7. - С. 15-16.
58.ГлисковА., Садовский М. По поводу публикаций проекта Закона о ювенальной юстиции в РФ //Правозащитник. 1997. - № 1. - С. 38^2.
59.ДаниловаН.Ю., Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В. История эксперимента и опыт создания элементов ювенальной юстиции в Санкт
60. Петербурге // Обучение социальных работников, занятых в ювенальной юстиции: Материалы курса. Серия «Права человека» / Сост. Санкт-Петербургская общественнаяправозащитнаяорганизация «Гражданский контроль». СПб., 2003. - С. 11-28.
61. Ермаков В. Юстицияобязаназащищать права и законные интересы несовершеннолетних // Рос. юстиция. 2000. - № 10. - С. 22-23.
62. Зер X. Введение в восстановительное правосудие // Вестн. восстановительной юстиции. 2000. - № 1. - С. 2-9.
63.КарнозоваЛ., Максудов Р., Флямер М. Восстановительное правосудие: идеи и перспективы для России // Рос. юстиция. 2000. - № 11. - С. 42—44.
64.КозыринМ. Основы системы профилактики безнадзорности иправонарушенийнесовершеннолетних // Рос. юстиция. 2002. - № 7. - С. 49-50.
65.КондратюкА.В. Некоторые соображения о новой парадигме в криминологии // Материалы Всерос. науч.-практ. конф. по проблеме профилактики правонарушений. Москва, 16 ноября 1995 г. М.:ВНИИМВД России, 1997.-С. 151-153.
66. Кристи Н. Конфликт как собственность // Правосудие по делам несовершеннолетних. Перспективы развития. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 1999. - Вып. 1. - С. 28-45.
67. Левитинский В. Об особенностях русского суда для малолетних и о мерах для его укрепления и развития // Особые суды для малолетних. 1915. -№ 3. - С. 14.
68. Мак Элри Ф. Новозеландская модель семейных конференций // Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в
69. России: В 2 кн. / Под ред. М.Г.Флямера. М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2000. - Вып. 2. - Кн. 1. - С. 40-71.
70. Максудов Р. Движение за восстановительное правосудие в России: предмет институализации // Вестн. восстановительной юстиции. 2001. - № 2. - С. 4—12.
71. Максудов Р., ФлямерМ. Программы восстановительного правосудия и социальная работа: возможности взаимодействия в ювенальной юстиции // Вестн. восстановительной юстиции. 2000. - № 1. - С. 23-31.
72. Мельникова Э., Ветрова Г. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) // Правозащитник. 1996. - № 1. - С. 22-41.
73.МельниковаЭ.Б. Будет ли в России ювенальная юстиция? // Рос. юстиция. 1998. -№ 11.-С. 38-40.
74.МельниковаЭ.Б. Из истории российской ювенальной юстиции // Правозащитник. 1998. - № 3. - С. 17-23.
75.МельниковаЭ.Б. Судебная реформа в России и проблема правосудия по делам несовершеннолетних //Судебнаявласть: надежды и реальность: Сб. науч. ст. М.: Манускрипт, 1993. - С. 89-104.
76.МиньковскийГ., Ревин В. Пекинские правила и проблемы совершенствования республиканского законодательства // Сов. юстиция. 1992. - № 6. -С.З.
77.НиколаевМ.В. В Россию надо вернуть суды для несовершеннолетних // Рос. юстиция. 1996. - № 4. - С. 56-58.
78. Онищенко Г. Пиво в законе // Рос. газ. 2004. - 4 авг. - № 165 (3542). -С. 16.
79. Онищенко Г. Охранная грамота пиву от Циолковского? // Рос. газ. -2004.-21 июля. № 154 (3531). - С. 11.
80. Радченко В. Закон «О судебной системе Российской Федерации» базовый закон судебной реформы // Рос. юстиция. - 2002. - № 8. - С. 2-4.
81.РубашеваA.M. Очерк системы борьбы с детской заброшенностью в Америке и Западной Европе // Дети-преступники: Сб. ст. / Под ред. М.Н. Гернета. -М.: Книгоиздательство «В.И. Знаменский и К», 1912. С. 483-524.
82. Система судов общейюрисдикции: настоящее и будущее // Рос. юстиция. 1998. - № 10. - С. 5-7.
83.ТарасоваЕ.П. Детские суды за границей // Дети-преступники: Сб. ст. / Под ред. М.Н. Гернета. М.: Книгоиздательство «В.И. Знаменский и К», 1912.-С. 429-482.
84. Ткачев В. Восстановительное правосудие иювенальноеуголовное право // Рос. юстиция. 2002. - № 5. - С. 13-14.
85. Ткачев В. В Ростовской области создается региональная модель ювенальной юстиции // Рос. юстиция. 2002. - № 2. - С. 25-27.
86. Хисматуллин Р. Семейные суды по делам несовершеннолетних // Рос. юстиция. 2000. - № 3. - С. 37.
87. Хроника восстановительного правосудия в регионах России (по состоянию на 15 декабря 2000 года) // Вестн. восстановительной юстиции.2001.-№ 2.-С. 49-53.
88. Хроника восстановительной юстиции России (по состоянию на июнь 2001 г.) // Вестн. восстановительной юстиции. 2001. - № 3.
89. Яковлева Л. Новый порядокосвобождениянесовершеннолетних от наказания // Рос. юстиция. 2002. - № 5. - С. 28-29.
90.АндрееваГ.Н. Правовые основы участия негосударственных организаций в воспитательной работе снесовершеннолетними, отбывающиминаказание в виде лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 1998. 154 с.
91.БаженовА.В. Социально-психологические детерминанты формирования личности несовершеннолетнегопреступника(криминологический аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1999. - 22 с.
92.БоровскийМ.В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: проблемы и перспективы: Дис. канд. юрид. наук. М., 2000. - 201 с.
93.ВалуйсковН.В. Правовые проблемы предупреждения ювенальнойпреступности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2002. - 26 с.
94.ВдовенковВ.М. Актуальные вопросы судоустройства в Российской Федерации (по материалам Дальневосточного региона): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 28 с.
95.ВолковД.В. Анализ концепций девиантного поведения несовершеннолетних (по материалам США и Великобритании): Автореф. дис. . канд. пед. наук. Рязань, 2001. - 23 с.
96.ВолковаВ.М. Предупреждение преступности несовершеннолетних (социально-криминологический анализ): Дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000.- 193 с.
97.ГабдрахмановФ.В. Региональная система предупрежденияпреступленийнесовершеннолетних: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2000. 174 с.
98.ГанишинаИ. С. Психологическое влияние неблагополучной семьи на девиантное поведение несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. психол. наук. Рязань, 2004- 25 с.
99.ЖулеваЮ.В. Ресоциализация несовершеннолетних женского пола,отбывающихнаказание в воспитательных колониях (правовые икриминологическиеаспекты): Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2000. - 223 с.
100.ЗуеваС.В. Социально-педагогические условия совершенствованияправозащитнойдеятельности КДН: Дис. . канд. пед. наук. М., 2000. - 199 с.
101.ИльяшенкоА.Н. Преступное поведение несовершеннолетних женского пола и егопредупреждение: Дис. канд. юрид. наук. М., 1999. - 205 с.
102. Каневский JI.JI.Расследованиеи предупреждение вовлечения несовершеннолетних впреступнуюи иную антиобщественную деятельность: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1968. - 374 с.
103.КашубаЮ.А. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Рязань, 2002. - 56 с.
104.ЛебедеваА.И. Семья несовершеннолетнего правонарушителя как объект профилактики преступлений: Дис. канд. юрид. наук. М., 2000. - 151 с.
105. Мощщкая Е.Ю.Виктимологическаяхарактеристика сексуального насилия несовершеннолетних (по материалам Иркутской области): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2004. - 24 с.
106.ОсинцевА.И. Криминологическое обеспечение профилактики преступности несовершеннолетних: Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2000. - 194 с.
107.ПалченковВ.П. Основы судоустройства по судебной реформе в Российской Федерации: Общетеоретический и историко-правовой аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2001. - 170 с.
108.ПеретокинаН.Н. Насильственные преступления, совершенные несовершеннолетними женского пола:криминологическийаспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 21 с.
109.ПудовочкинЮ.Е. Ювенальное уголовное право: концепция, история, современность: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Волгоград, 2002. - 21 с.
110.СазоноваН.В. Латентная преступность: понятие, причины, измерение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. - 19 с.
111.СаламатинаИ.И. Социально-педагогические особенности возникновения, развития и функционирования делинквентных групп несовершеннолетних (на материале США и Англии): Автореф. дис. . канд. пед. наук. -Коломна, 2000. 20 с.
112.СемьяноваИ.С. Проблемы совершенствования расследования преступлений несовершеннолетних (организационно-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2004. - 23 с.
113. Скрылъников К. А. Назначение иисполнениеуголовных наказаний, соединенных с изоляцией, в отношении несовершеннолетних: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2004. - 29 с.
114.СтародубцевЮ.И. Особые суды для несовершеннолетних в России: историко-правовой аспект: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998. - 255 с.
115.ТараленкоК.Н. Рецидивная преступность несовершеннолетних, осужденных условно, и ее предупреждение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Томск, 2004. 22 с.
116.ТкачевВ.Н. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и восстановительное правосудие: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2002. - 27 с.
117.ТкачевВ.Н. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и во