Особенности правового обеспечения деятельности по выявлению и раскрытию преступлений в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера :По материалам деятельности военной прокуратуры в Чеченской Республике

brief description

Год:

2003

Автор научной работы:

Вишня, Григорий Ильич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Калининград

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

198

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Вишня, Григорий Ильич

Введение
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1.Особенностидеятельности органов военной прокуратурыв условиях вооруженного конфликта вЧеченскойРеспублике
§1.1. Правовые особенностидеятельностивойск в условиях вооруженногоконфликтав Чеченской Республике и их влияние на вопросы выявления и раскрытияпреступлений, производство расследования
§ 1.2. Особенности осуществленияпрокурорскогонадзора за деятельностью органов следствия идознанияпо раскрытию и расследованию преступлений вусловияхвооруженного конфликта в Чеченскойреспублике
§ 1.3 Уголовно-процессуальный аспект состоянияпреступностив войсках в условияхвооруженногоконфликта в Чеченской республике
Глава 2. Состояние и проблемы становления военного уголовно-процессуального законодательства в современный период
§2.1 Уголовно-процессуальный аспект науки военного и военно-уголовного права в современный период, путей их развития
§2.2 Военное уголовно-процессуальное законодательство зарубежных стран и его значение для России
§2.3 Основные пути и направления развития системывоеннойюстиции в России
§2.4 Перспективы становления военного уголовно-процессуального законодательства России
Глава 3. Особенности возбуждения уголовного дела, производства проверочных и неотложныхследственныхдействий в условиях вооруженного конфликта
§3.1 Особенности возбуждения уголовного дела в условиях вооруженного конфликта
§3.2 Особенности проверочных действий в условиях вооруженного конфликта
§3.3 Особенности производства неотложных следственных действий в условиях вооруженного конфликта

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности правового обеспечения деятельности по выявлению и раскрытию преступлений в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера :По материалам деятельности военной прокуратуры в Чеченской Республике"

Уже более 10 лет в России проходитсудебнаяреформа (ее концепция была одобренаВерховнымСоветом РСФСР в 1991 году). За этот небольшой срок (в ходе знаменитойсудебнойреформы в России конца XIX века планировалось ввестисудебныеуставы в течение 4-х лет, но фактически на это потребовалось 35 лет) удалось, в основном, определить место, роль, функции, направления дальнейшего развитиясудебныхорганов и сделать значительные шаги в этом направлении.
Одной из основных целей реформы является повышение эффективности борьбы спреступностью.
Однако потребности общества в усилении борьбы с преступностью, преодолении ее роста, вступают в противоречие с правилами, в соответствии с которыми ведется борьба с преступностью, т.е. иначе говоря, порядком уголовного процесса.
В этом аспекте можно привести некоторые исторические аналогии. Еще в конце XIX века И.Я.Фойницкийуказывал: «. под влиянием исторических наслоений сумма условных правил и обрядов, существовавших в процессе, иногда превышает действительную в них потребность. Порой это ведет даже к явному ущербу для правильности решения и не может быть терпимо, особенно в процессе уголовном, который разрешает вопросы о наиболее важных благах общества и личности».1
Особенно важно в данном плане адекватное соотношениепроцессуальныхнорм, защищающих права личности, и норм, направленных на выявление иизобличениелиц, виновных в совершениипреступлений.
Важно не упуститьправоохранительныйаспект и в ходе проводимой военной реформы. Видный военный ученый философ А.И. Владимиров на основе проведенного им всестороннего анализа геополитического положения России в современном мире и возможных направлений её развития сделал вывод о том, что «разумная государственная военная реформа, мо
1 И.Я. Фойницкий. Курс уголовногосудопроизводства. - СПб.: Альфа, 1996. - С.8. жет быть, единственное достижимое сейчас и абсолютно необходимое условие успеха стратегии развития России»1.
В свою очередь, видный военныйюристА.А. Толкаченко, обосновывая необходимость доминанты права в военных, вопросах, отметил, что «это необходимо тем более с учетом убедительно подтвержденного историческим опытом тезиса о том, что на всем протяжении развития цивилизации все новое, передовое (в науке, в технике, в социальных процессах и даже вюриспруденции) первоначально внедрялось и апробировалось действительно в армии, а затем уже переносилось на все общество».
В ходе реформирования военной организации государства Вооруженным Силам и другим силовым структурам России в различном качестве (миротворческие силы, силы, участвующие в контртеррористической операции) неоднократно приходилось принимать участие в ликвидации, разрешении ряда вооруженных конфликтов как на территории России (Северная Осетия, Чеченская Республика), так и за её пределами (Абхазия, Таджикистан, Югославия). В условиях военных действий органы военнойпрокуратурывсегда находились вместе с войсками и никогда не прекращали осуществления своих функцийнадзораза исполнением закона органами военного управления, а также следствием идознаниемна всех стадиях процесса уголовногопреследованиявоеннослужащих за совершенные имипреступления. В то же время за эти годы в ходе проведения, как судебной реформы, так и реформирования Вооруженных Сил, произошли значительные изменения в различных отраслях законодательства: военном, уголовном, уголовно-процессуальном,административном; изменились задачи, функции иполномочияорганов прокуратуры. Практическая деятельность органов военной прокуратуры в условиях вооруженных конфликтов, в частности при проведении контртеррористической операции на террито
1 А.И. Владимиров. Военная реформа в России.- М.: ЮКЭА, 2000.-С.2
2 А.А.Толкаченко. О роли права в предотвращении войн и вооруженных конфликтов. // Право в Вооруженных Силах.- 2002.- №6 - С. 10 рии Чеченской Республики, показывает, что при изменении действовавшего законодательствазаконодателемне были учтены вовсе или учтены в недостаточной степени особенности применения норм права в условиях применения Вооруженных Сил для ликвидации вооруженных конфликтов.
Так, например, УголовныйкодексРоссийской Федерации 1996 года1, не содержит специальных норм об уголовной ответственности за преступления,совершенныев военное время или в условиях вооруженного конфликта (мародерство, дезертирство с поля боя, добровольная сдача в плен, преступления против мирного населения и др.).
Принятый 22 ноября 2001 года Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не только не разрешил проблемы, возникающие при осуществлении функции уголовного преследования в условиях участия войск в вооруженном конфликте, но, напротив, создает новые значительные трудности, связанные с осуществлением всех стадий уголовного судопроизводства в данных особых условиях, отличных от обычных условий мирного времени.
Анализируя современную обстановку в Чечне, Е. Примаков, в частности, отмечает: «При общем героизме тех, кто сражается с чеченскими террористами, в федеральных Вооруженных Силах, задействованных в Чечне, наблюдаются случаи неоправданной жестокости, мародерства. Это, очевидно, свойственно любой армии, которая ведет кровопролитную борьбу в течение длительного времени с умелым, изворотливым и сильным противником, к тому же пользующимся поддержкой значительной части мирных жителей».3
Особенности осуществления не только уголовно-процессуальной, но и всей правоохранительной деятельности в действующих армии и других
1 Уголовный кодекс Российской Федерации. //Собр. законодательства РФ.- 1996.-№25.- ст.2954
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. // Собр. законодательства РФ.- 2001.- №52 ч.1. - ст.4921
3 Е. Примаков. Шесть пунктов по Чечне. // Российская газ.- 2002.- 10 сен.- №170. силовых структурах (пограничной службе, внутренних войсках, подразделенияхФСБи др.) определяются следующими проблемными обстоятельствами:
Действия войск осуществляются, как правило, в отрыве от постоянно действующихправоохранительныхорганов (прокуратура, суды, милиция, экспертные учреждения,коллегииадвокатов и т.д.), в местностях, где этих органов либо вообще нет, либо они созданы на временной основе;
Войска зачастую действуют в условиях противостояния с частью местного населения, его диверсионной и провокационной деятельности, что создает опасность неадекватного применения силы в ответ на эти действия и требует незамедлительного реагирования с целью их предотвращения;
Военнослужащие имеют многократно возросшие по сравнению с деятельностью в местах постоянной дислокации возможности для использованияоружия, в том числе незаконного, как для действий против местного населения, так и при внутренних конфликтах в войсковых коллективах;
Резко возросшие в боевых условиях эмоционально-психологические нагрузки на личный состав (особенно в условиях отсутствия правовых норм о порядке психологической реабилитации участвующих в проведении военных операций военнослужащих) при наличии свободного доступа коружиюведут к усложнению криминальной обстановки в войсках: роступреступности, негативных изменениях в её структуре, выражающихся в увеличении долитяжкихи особо тяжких преступлений, групповых преступлений и др.
Эти особенности существенно влияют на содержание, методику, тактикуследственныхдействий, а также организацию надзора за следствием и дознанием в условиях участия войск в вооруженных конфликтах.
Принимая во внимание напряженность геополитической ситуации в мире, развитие мировой практики привлечения национальных вооруженных сил к разрешению различных локальных вооруженных конфликтов, к борьбе против международного терроризма, а также новую Доктрину национальной безопасности России, вряд ли можно рассчитывать напрекращениеили сокращение участия Вооруженных сил России в такого рода войсковых операциях.
При таких обстоятельствах тема настоящего исследования представляется особенно значимой и актуальной.
Изучение степени научной разработанности названных проблем показывает, что до настоящего времени они не нашли своегонадлежащегоотражения ни в научной литературе, ни в законодательстве (как на федеральном, так и на уровне ведомственных нормативных актов).
Необходимо отметить, что если проблемы совершенствования военного и военно-уголовного законодательства военного времени достаточно исследованы в трудах таких известных ученых, как Х.К.Ахметшин, А.С. Безнасюк, И.М. Мацкевич, Н.А Петухов, П.И.Романов, А.С. Самойлов, А.И. Тер-Акопов, А.С.Толкаченкои других, то разработка процессуальных норм привлечения военнослужащих к уголовной ответственности в условиях вооруженного конфликта фактически является новым направлением в науке уголовного процесса.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление на основании обобщения практического опыта деятельности органов военной прокуратуры (в том числе личного опыта автора) в условиях вооруженных конфликтов и, в первую очередь, -контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, особенностей осуществления деятельности по раскрытию ирасследованиюпреступлений в условиях участия войск в вооруженных конфликтах; разработка научно обоснованных предложений, направленных на становление науки военного уголовно-процессуального права, в частности, системы норм, применяемых прирасследованиипреступлений в условиях участия войск в вооруженных конфликтах.
Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: выявление проблемных особенностей осуществления деятельности по расследованию и раскрытию преступлений в условиях участия войск в вооруженных конфликтах; анализ соответствия имеющихся уголовно-процессуальных норм реальным особенностям осуществления деятельности по расследованию и раскрытию преступлений в условиях участия войск в вооруженных конфликтах; анализ состояния военного уголовно-процессуального законодательства зарубежных стран и необходимости использования его норм об особом порядкерасследованияуголовных дел в отношении военнослужащих для развития соответствующего российского законодательства; анализ особенностей первоначального этападосудебнойстадии уголовного судопроизводства в условиях вооруженного конфликтанемеждународногохарактера; выработка предложений об основных направлениях и перспективах становления военного уголовно-процессуального законодательства России, и, как главная задача, разработки структуры и содержания новой главы Уголовно-процессуальногокодексаРФ об особенностях расследования преступлений,совершенныхвоеннослужащими и иными, приравненными к ним лицами, в условиях вооруженного конфликта и иных особых условиях.
Объектом настоящего исследования являются проблемные особенности общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления предварительного следствия идознанияв условиях участия войск в вооруженных конфликтах, а также система соответствующих норм федерального законодательства и ведомственных нормативных актов.
Предметом исследования являются закономерности деятельности по раскрытию и расследованию преступлений в условиях вооруженного конфликта, а также основанные на знании этих закономерностейпроцессуальныенормы, способствующие повышению эффективности следствия и дознания в условиях участия войск в вооруженных конфликтах.
Основу методологии и методики исследования составили общенаучные (диалектический, сравнительного анализа, синергетический, структурно-функциональный, исторический,) и специальные (статистический, наблюдение, интервьюирование) методы познания. Теоретической основой исследования стали работы видных отечественных ученых в области теории права, уголовного и военно-уголовного права,криминалистики, уголовного процесса С.С. Алексеева, Х.К.Ахметшина, Р.С. Белкина, Т.С. Волчецкой, В.Н.Григорьева, И.М. Лузгина, В.М.Мешкова, Н.А Петухова, B.JI. Попова, А.Н.Соколова, А.И. Тер-Акопова, А.С. Толкаченко, А.А. Чу-вилева, С.АШейфераи других.
Эмпирическая база исследования строилась на обобщении опыта деятельности военной прокуратуры (в том числе личной практики автора) по раскрытию и расследованию преступлений в условиях контртеррористической операции, осуществляемой в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской республике в 2001 — 2002 г.г., результатах изучения 106 уголовных дел,расследованныхв этих условиях, а также на результатах интервьюирования 80 сотрудников военныхпрокуратур, следственных органов ФСБ иМВДРФ, проходивших службу на территории Чеченской республики.
Научная новизна исследования состоит в том, что данная работа является комплексным исследованием проблем правового обеспечения деятельности по раскрытию и расследованию преступлений в условиях вооруженного конфликта. При этом теоретическая часть исследования тесно увязана с современной практикой обеспечения этой деятельности в войсках, участвующих в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. Основное внимание сосредоточено на аспектах, недостаточно изученных современной отечественной наукой, в том числе на процессуальных особенностях применения материального права при привлечении военнослужащих к уголовной ответственности в условиях боевой деятельности войск. Изложенные в диссертации выводы и предложения позволяют сформировать научную основу для дальнейшей разработки специальных уголовно-процессуальных норм, предназначенных для расследования преступлений, совершенных военнослужащими и приравненными к ним лицами в условиях вооруженного конфликта, раскрываются направления их развития.
Научная новизна работы получила свое отражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
- В настоящее время в уголовно-процессуальном законодательстве отсутствуют специальные нормы, необходимые для регулирования особенностей производства предварительного следствия и дознания, а также осуществленияпрокурорскогонадзора за ним в условиях участия войск в вооруженных конфликтах немеждународного характера (в частности, контртеррористической операции в ЧР.
- Предложения, касающиеся использования норм об особом порядке расследования и рассмотрения уголовных дел в отношении военнослужащих, содержащихся в законодательстве зарубежных стран.
- В России имеются исторический опыт и предпосылки развития системы военнойюстиции, как основы для создания современной системы специальных уголовно-процессуальных норм, предназначенных для использования в отношении военнослужащих и приравненных к ним лиц в условиях вооруженного конфликта.
- Выявленные и систематизированные особенности стадии возбуждения уголовного дела в отношении военнослужащих и приравненных к ним лиц в условиях участия войск в вооруженном конфликте.
- Особенности деятельности военных органов дознания при производстве проверочных действий в условиях участия войск в вооруженном конфликте и предложения озаконодательномзакреплении перечня таких действий.
- Специфика условий и процессуальных особенностей производства неотложных следственных действий в условиях участия войск в вооруженном конфликте, предложения об изменениипроцессуальногопорядка их проведения с учетом особых условий.
- Предложения об изменении статуса военных органов дознания инаделенииих специальными полномочиями в период участия войск в вооруженном конфликте.
- предложения о дополненииУПКРФ новой главой 52-А «Особенности производства в отношении военнослужащих и приравненных к ним лиц в особых условиях».
Теоретическая и практическая значимость. Теоретические выводы, сформулированные в работе, вносят определенный вклад в развитие наук военно-уголовного права и уголовного процесса. Выделение и анализ специфических признаков, присущихправоохранительнойв целом и уголовно-процессуальной в частности деятельности по обеспечению войск, участвующих в контртеррористических и других военных операциях, позволяют сформировать научную основу для дальнейшего изучения проблем военно-уголовного процесса, связанных с боевой деятельностью войск. Кроме того, выводы и положения исследования, могут быть использованы как практические рекомендации дляследователейи прокурорских работников, осуществляющихпрокурорскийнадзор за следствием и дознанием в условиях участияподнадзорныхвойск в вооруженном конфликте.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования положены в основу доклада на заседании кафедры уголовного процесса Калининградского юридического института МВД России и выступления на методических сборахпрокурорскихработников Главной военной прокуратуры. Результаты исследования оформлены в виде монографии, предназначенной для использования в правоохранительных органах и юридических вузах, а также нашли отражение в семи опубликованных научныхстатьях. Данная монография принята Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности для использования в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации. Отдельные разделы диссертации используются в учебном процессе в Калининградском военном институтеФПСРФ.
Структура работы обусловлена целями и задачами проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, состоящих из десяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Вишня, Григорий Ильич

Заключение
Таким образом, на основании проведенного исследования можно сформулировать ряд обобщенных выводов и предложений: Особенности повседневной и боевой деятельности воинских формирований, участвующих в вооруженном конфликтенемеждународногохарактера (например, контртеррористической операции в Чеченской Республике), оказывают существенное влияние на организацию и эффективность деятельности военнойпрокуратурыи военных органов дознания по раскрытию ирасследованиюпреступлений. К числу этих особенностей относятся следующие:
- Военные прокуратуры и военные органыдознаниядислоцированы и действуют непосредственно в зоне вооруженного конфликта, что неизбежно влечет их отрыв от другихправоохранительныхорганов, экспертных учреждений, судов,коллегийадвокатов.
- Значительно сужены возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий по уголовнымделам. Это связано с тем, что органов военнойполициив воинских формированиях нет; органымилиции, которые уполномочены проводить такие мероприятия, находятся на территории ЧР на временной основе, в большинстве случаев - на удалении от войсковых частей; органы военной контрразведки производятОРМтолько по определенной группепреступлений, отнесенных к их подведомственности законом и ведомственными нормативными актами.
- Производство ряда основныхследственныхдействий (осмотры места происшествия,следственныеэксперименты и др.) требует не толькокриминалистическогои технического обеспечения, но и организации боевого охранения мест проведения этих действий, принятия специальных мер безопасности (разминирование местности и др.)
Большаяследственнаянагрузка на следователей, в том числе, за счет значительного роста доли дел, связанных с гибелью и травмированием в ходе служебно-боевой деятельности военнослужащих, участвующих в вооруженном конфликте и др.
Анализ особенностей производства предварительного следствия и дознания, а также осуществленияпрокурорскогонадзора за ним в условиях участия войск в вооруженном конфликте (в частности, контртеррористической операции в ЧР), позволяет сделать вывод о необходимости оперативной разработки специальных норм уголовно-процессуального законодательства, действующего в условиях вооруженных конфликтов.
Отсутствие специальныхпроцессуальныхнорм о привлечении военнослужащих к уголовной ответственности в условиях участия в вооруженном конфликте и, как следствие этого, снижение оперативности и результативности деятельности по выявлению и расследованию преступлений, ведет к ухудшениюкриминальнойситуации в войсках, участвующих в боевых действиях.
Анализ современного состояния науки военного права, военно-уголовного (ипроцессуального) законодательства, как её составной части, свидетельствует о том, что при решении проблем совершенствования материального права явно недостаточно внимания уделяется вопросам развития процессуальных норм, связанных с особенностями его применения в условиях деятельности войск в военное время и в боевой обстановке. С целью обеспечения готовности государства и его военной организации к войне необходима разработка законодательства военного времени, включающего пакет законов о переходе государства к функционированию в условиях войны; военно-уголовного законодательства, включающего нормы уголовной ответственности военнослужащих запреступления, совершенные в военное время или в боевой обстановке, а такжепроцессуальныенормы привлечения военнослужащих к уголовной ответственности.
Анализ систем права современных государств показывает, что они с учетом отраслевой дифференциации включают в себя военно-уголовное право, которое близко граничит, с одной стороны, с уголовным и уголовно-процессуальным правом, а с другой — с военным законодательством. По структуре военно-уголовное право представляет собой совокупность содержащихся, как правило, в комплексных нормативно-правовых актах уголовно-правовых норм, регулирующих уголовную ответственность военнослужащих и лиц, приравненных к ним, а также уголовно-процессуальных норм, регулирующих порядок привлечения к ответственности указанных лиц. Опыт зарубежных стран по выделению специальных процессуальных норм по привлечению к уголовной ответственности военнослужащих должен быть принят во внимание при создании российского военного уголовно-процессуального В целях повышения эффективности и оперативности деятельности по выявлению и расследованию преступлений в период участия войск в вооруженном конфликте, как одного из условий укрепления воинской дисциплины иправопорядка, повышения боеготовности воинских частей и соединений необходим ряд мерзаконодательногохарактера:
Создание условий для поощренияправомерногопостпреступного поведения виновных лиц, в частности,наделениядополнительными привилегиями по меренаказаниялиц, явившихся с повинной, что в условиях участия войск в вооруженных конфликтах могло бы способствовать ростураскрываемостипреступлений. Для этого в уголовном законе надлежит дифференцировать правовые последствия для различных формявкис повинной;
Внесение в законы «О военных судах Российской Федерации» и «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» изменений, касающихся порядка назначения (перевода) военныхсудейи прокуроров в военное время, а также в целях обеспечения войск, участвующих в вооруженном конфликте.
Создание института военнойадвокатуры. В качестве военных адвокатов могли бы выступать (по выбору привлекаемого к уголовной ответственности военнослужащего) помощники командиров войсковых частей по правовой работе; другие военнослужащие, имеющие высшее юридическое образование; состоящие при военных судах военныеадвокатыиз числа призванных на определенное время из запаса военныхюристов.
Реформирование военно-уголовного и процессуального законодательства по следующим возможным вариантам:
1. Разработка нового закона (например — Военно-уголовногокодексаРоссийской Федерации), как сводногокодифицированногоакта, устанавливающего нормы уголовной ответственности за воинские преступления, в том числе засовершенныев военное время или в боевой обстановке. В этом же законе должны содержаться и процессуальные нормы, определяющие процессуальные особенности процедуры привлечения военнослужащих к уголовной ответственности как в мирное, так и в военное время (в боевой обстановке).
2. Разработка нового закона (например — Кодекса военнойюстицииРоссийской Федерации), который, кроме вышеуказанных норм, содержал бы положения освободахи правах военнослужащих, основаниях и перечне их ограничений, понятие и видыдисциплинарныхпроступков, систему наказаний и порядок привлечения военнослужащих кдисциплинарнойответственности, способы защиты военнослужащим своих прав.
3. В качестве первых шагов в этом направлении - внесение изменений и дополнений в существующие уголовный и уголовно-процессуальныйкодексы, связанные с особенностями привлечения к уголовной ответственности военнослужащих, участвующих в вооруженных конфликтах. В частности:
Изложить часть 1статьи41 УПК РФ в следующей редакции: «Полномочияоргана дознания, предусмотренные частью второй статьи 40 настоящего Кодекса, возлагаются надознавателяначальником органа дознания или его заместителем» дополнить часть четвертуюУПКРФ новой главой 52-А «Особенности производства в отношении военнослужащих и приравненных к ним лиц в особых условиях», со следующей структурой и содержанием:
Статья1. Основания применения положений настоящей Главы.
Настоящая глава применяется только в условиях вооруженного конфликта, который обладает признаками такового исходя из международных правовых норм.
Статья 2. Категории лиц, к которым применяются положения настоящей статьи.
Действие главы распространяется на военнослужащих и приравненных к ним лиц (рабочие и служащие воинских формирований,совершившиепреступления при исполнении служебныхобязанностей).
Статья 3. Порядок и особенности возбуждения уголовного дела.
Уголовное дело возбуждается в порядке и на основаниях, предусмотренных главой 20 УПК РФ, но при этомполномочиямипо возбуждению уголовного дела обладает командир войсковой части (начальник учреждения, гарнизона) как орган дознания,следовательи прокурор. О возбуждении уголовного дела при первой возможностиуведомляетсявоенный прокурор. При необходимости, военныйпрокурорможет продлить срок рассмотрения сообщения опреступлениидо 1 месяца. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела могут производиться проверочные действия, предусмотренные воинскимиуставамии Законом «О милиции».
Статья 4. Полномочия командира воинской части (начальника учреждения, гарнизона) как органа дознания.
Командир части (начальник учреждения, гарнизона)вправепоручать военным дознавателям производство дознания опреступлениях, указанных в части 3 статьи 150 УПК РФ, а также производство неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия.
Командир части (начальник учреждения, гарнизона), с согласия военногопрокурора, вправе отказывать в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотреннымстатьями25, 26 и 28 УПК РФ.
Статья 5.Задержаниеподозреваемого. Избрание обвиняемому мерыпресечения.
Военнослужащие и приравненные к ним лица,подозреваемыев совершении тяжкого преступления, могут быть задержаны в порядке, установленном ст. 91 настоящего Кодекса с помещением на войсковуюгауптвахтуна срок до 10 суток. Озадержаниинезамедлительно уведомляется военный прокурор и военныйсудья, каждый из которых вправе освободитьзадержанного. Мера пресечения в виде заключения подстражуприменяется органом дознания, следователем ссанкциипрокурора, о чем в течение 24 часов уведомляется военный суд. Суд вправеистребоватьматериалы и отменить (изменить) данную меру пресечения.
Статья 6.Допросподозреваемого
Подозреваемыйдолжен быть допрошен при первой же возможности предоставления емузащитника. При отсутствии защитника, подозреваемый в любой момент вправе дать показания или сделатьзаявлениев присутствии избранного им лица (лиц), присутствующих в месте производства следствия (дознания).
Статья 7. Особенности производства отдельных следственных действий.
Если в результате произведенных следственных действий не добытодоказательств, а их производство фиксировалось техническими средствами, то составление протокола не обязательно. В таком случае составляется справка о проведенномследственномдействии с приложением записи.
Протоколы осмотра местапроисшествия, следственного эксперимента, проверки показаний на месте могут не составляться, если произведена их видеозапись специалистом и первый экземпляр видеозаписи,опечатанныйи подписанный специалистом и участвующими лицами, направлен для хранения в военный суд.
По предложению дознавателя,следователя, свидетель, потерпевший, подозреваемый (обвиняемый), с их согласия, могут изложить свои показания в протоколедопросасобственноручно.
Статья 8. Особенностиотстраненияот должности.
Командир воинской части (начальник учреждения, гарнизона) как орган дознания вправе временно отстранить от должности своих подчиненных, в отношении которых возбуждено уголовное дело, с последующимуведомлениемв течение 24 часов военного прокурора и военного суда, которые вправеотменитьэто решение.
Статья 9. Правообжалования.
Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут бытьобжалованыв порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Кодекса.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Вишня, Григорий Ильич, 2003 год

1. Нормативно-правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации.// Российская газета.- 1993.- 25 декабря.
3.ЖеневскиеКонвенции о защите жертв войны: Информационно-правовая система «Эталон».-НГР34900003.- 1949.-12 августа.
4. Дополнительные Протоколы кЖеневскимКонвенциям: Информационно-правовая система «Эталон».- НГР 37700004.- 1977.-12 авг.
5. Об утверждении военной доктрины РФ:УказПрезидента Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ.- 2000.- №17- ст. 1852
6. О введение в действие Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации: Федеральный закон РФ от 18 декабря 2001 года №177-ФЗ.// Собр. законодательства РФ.- 2001.-№52(1).- Ст. 4924
7. О внесении изменений в общевоинскиеуставыВооруженных сил Российской Федерации: УказПрезидентаРоссийской Федерации №671 от 30 июня 2002 г.// Собрание законодательства РФ.- 2002.- №27 ст.2676
8. Об утверждении Концепции национальной безопасности РФ: Указ Президента РФ.// Собрание законодательства РФ.- 2000. -№2 ст. 170
9. УголовныйкодексРоссийской Федерации.// Собрание законодательства РФ.-1996.- №25 ст.2954.
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. // Собр. законодательства РФ.- 2001.- №52 ч. 1. ст.4921
11. О статусесудей: Закон РФ.// Собрание законодательства РФ.-1995. -№26 ст.2399
12. О военных судах Российской Федерации: Федеральныйконституционныйзакон РФ. // Российская газета.- 1999.- 29 июня.
13. ОпрокуратуреРоссийской Федерации: Федеральный закон РФ №168-ФЗ.// Собрание законодательства РФ 1995 - №47 - ст.4472
14. О борьбе с терроризмом: Федеральный закон РФ.// Собрание законодательства РФ.-1998. -№31- ст.3808, 2000.- №33- ст.3348
15. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный Закон РФ от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ. // Собр. Законодательства РФ.-1995.- Ст.3349.
16. Об обороне: Федеральный закон РФ. Собрание законодательства РФ.-1996.- №23-ст.2750, 2000.- №1.- ст.6
17. О государственной границе Российской Федерации: Закон РФ.// Собрание законодательства РФ.-1993. №17-ст.594, 1994.- №16- ст.1861, 1996.-№ 50 ст.5610, 1998.- №31- ст.3805, 3831
18. О статусе военнослужащих: Федеральный закон РФ.// Собрание законодательства РФ. -1995.- №47- ст.4472, 1998.- №7- ст. 878.
19.Уставвнутренней службы Вооруженных Сил РФ: утвержденУказомПрезидента РФ от 14 декабря 1993 г.- Военное издательство.- М.-1994.
20.ДисциплинарныйУстав Вооруженных Сил РФ: утвержден Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г.- Военное издательство.- М.-1994.
21. Инструкция органамдознанияВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба./ Главная военнаяпрокуратура. — М., 2002.-С.167
22. Список основных действующих приказов, указаний, положений, инструкций ГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации и Главной военной прокуратуры:ГВП.- М.- 2002
23. Сборник приказов и указаний ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации и Главного военного прокурора по организации работы военныхпрокуратур: Академия ФПС России.- М.- 1998.
24. Правила безопасности служебно-боевой деятельности личного состава Пограничных войск. / АкадемияФПСРФ.- М. -1996.
25. Защита органами военной прокуратуры прав исвободвоеннослужащих и членов их семей в условиях проведения военной реформы. Методическое пособие. / Главная военная прокуратура.- М.- 2002.
26. Информационное письмо Главной военной прокуратуры №6у-473 от 15.07.2002.ловск-1972.
27.БагаутдиновФ. Возбуждение уголовного дела поУПКРФ.// Законность.- 2002. №7.- С.28
28.БалашовА.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания прирасследованиипреступлений. — М.: Юрид. лит., 1979.- С. 111.
29.БелкинР. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М., 1987. С. 223.
30.БелкинР.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т.З:Криминалистическиесредства, приемы и рекомендации. — М., 1997.- С.336
31.БелозеровЮ.Н., Чувилев А.А. Проблемы обеспечениязаконностии обоснованности возбуждения уголовного дела.- М.,1973.
32.БелоусовА.В. Процессуальное закрепление доказательств при расследованиипреступлений. М.:Юрлитинформ,2001.
33.БозровВ.М. Современные проблемы правосудия по уголовнымделамв практике военных судов России: Дис. доктораюрид. наук/ Екатеринбург, 1999.
34.ВасильевА.Н. Тактика отдельных следственных действий. М., 1981.
35.ВихровА.А. Английское военное право и развитие военно-правовой идеологииСША.// Закон и армия: военно-правовая газета. 2003.- №4. — С.24-31.
36.ВладимировА.И. Военная реформа в России: ЮКЭА.- М.- 2000.
37.ВолчецкаяТ.С. Новый УПК РФ: общая характеристика. Актуальные проблемы теории государства и права./ Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2.- Калининград.- 2002.
38. Военное право: Учебник /Под ред.Кузнецова Н.И.- М.: ВИЦГУЛ, 1996.- С.317
39. Военное право: Учебник.-М., 1997.-С.326
40. Военно-уголовное законодательство Российской Федерации: Учебное пособие Академии ФПС РФ.- М.- 2001.
41. Военное право: состояние и перспективы развития.// Государство иправо.- №8-9.- 1994.
42.ГригорьевВ.Н. Непосредственное обнаружение признаковпреступленияорганом дознания, следователем, прокурором, судом: Автореф. дис.канд. юрид. наук/Л., 1982.
43.ГригорьевВ.Н. Обнаружение признаков преступления органами внутренних дел: Учебное пособие.- Ташкент, 1986.
44.ГригорьевВ.Н. Проблемы развития средств обнаружения признаков преступления./ Пути совершенствования деятельностиследственныхаппаратов органов внутренних дел: Сб. науч. труд.- Ташкент, 1987.- С.42-50
45.ГригорьевВ.Н. Организация следственной работы в условиях чрезвычайного положения.- Ташкент, 1991.
46.ГригорьевВ.Н. Расследование преступлений в чрезвычайных условиях. //Правоведение.-1992.- №3.- С.21-22.
47.ГригорьевВ.Н. О концепции возбуждения уголовного дела / Актуальные вопросы предварительногорасследования: Межвузовский сборник научных трудов. Волгоград, 1997. - С.26
48.ГригорьевВ.Н., Прушинский Ю.В. Первоначальные действия при получении сведений опреступлении(процессуальные и организационно-правовые формы): Учебное пособие. М.: ЮИМВДРФ, Книжный мир, 2002.- С. 103
49. Громов В.Дознаниеи предварительное следствие. -М., 1926. С. 1314.
50. Дознание в органах внутренних дел/ Под. ред. А.А.Чувилева. — М.:МВШМ МВД СССР, 1986.-С.148
51.ДубинскийА.Я. Исполнение процессуальных решенийследователя. -Киев, 1984.-С. 120
52. Желудков Анатолий.Криминология(конспект лекций): Приор.- М.-2000.
53. Зайцев О., Абдуллаев Ф.Процессуальноеположение дознавателя по УПК РФ.//Законность.- 2002.- № 12.- С. 18.
54. Защита по уголовномуделу: Пособие для адвокатов./Под ред. Е.Ю. Львовой.-М.,Юрист, 1998.-С.48
55.ЗинченкоИ.А. Вопросы дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. / Проблемы первоначального этапа расследования. Сборник научных трудов.- Ташкент. ТВШ МВДСССР, 1986. С.24-30.
56.ЗолотыхВ.В. Проверка допустимости доказательств в уголовном процессе.- Ростов-на-Дону: Феликс, 1999.
57. История государства и права зарубежных стран, ч. 1. М. - 1999.
58. Калинин В. Правила ведения войны. // Домашнийадвокат- 1996 -№15.
59.КипнисН.М. Допустимость доказательств в уголовномсудопроизводстве. — М.,1995.
60.КомаровС.А. Теория государства и права.- Саратов.- 1995
61. Комлев Б. Нарушения закона,влекущиеисключение показаний свидетеля, потерпевшего из процесса доказывания.//Законность.-1997.- №12.-С.16
62. Краткие учебные курсы юридических наук: Военно-уголовное законодательство. М.- НОРМА, 2002.- С.417
63.Криминалистика: Учебник для вузов/ под ред. Р.С.Белкина.- М,: НОРМА, 2000.-С.816
64.КругликовА.П. Правовое положение органов и лиц, производящих дознание всоветскомуголовном процессе. Волгоград:ВСШ МВД СССР, 1986.-С.46.
65.КрыловИ.Ф., Бастрыкин Л.И. Розыск. Дознание. Следствие: Учебное пособие: Л.: изд-во Ленинград, ун-та, 1984.
66.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу РФ./ Под общ. ред. В .В.Мозякова.- М.: Экзамен XXI, 2002.-С.862
67. Комментарий к уголовно-процессуальномукодексуРСФСР./ Под ред. A.M.Рекунковаи А.К. Орлова.- М.: Юрид.лит., 1981.- С.536
68.КрыловаН. Е., Серебренникова А. В. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии).- М.- 1997.
69.КузнецовН.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела.-Воронеж, 1983.-С.20
70.КуклинВ.И. Неотложные следственные действия.- Казань: Изд-во Казанского ун-тета, 1967.-С.142
71.ЛавочкинВ.О. Источники военно-уголовного законодательства Великобритании.// Сборник статей.- М.- 1994.- №26.
72.ЛосевВ.В. Уголовная ответственность за воинские преступления. Военно-уголовное законодательство Республики Беларусь: Технология.-Минск.- 2002.
73.ЛузгинИ.М. Методологические проблемы расследования. — М.: Юрид. лит., 1973.- С.216
74.МакаровИ. В. Понятие, сущность и система методов фиксации вкриминалистике//Тр. ВШ МВД СССР.- Вып. 31.- М., 1971.- С. 82.
75.МарковА.Д. Дознание по делам опреступлениях, подследственных следователям: Учебное пособие. М.:УМЦпри ГУК МВД РФ, 1995.
76. Масленникова JI. Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела. // Соц. законность.-1989.-№6.-С.48-49
77.МигачевЮ.И., Тихомиров С.В. Военное право: Учебник.-М.- 1998.-С.456
78.МихайленкоА.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе.- Саратов: изд-во Саратовского ун-тета, 1975.-С.152.
79. Михайлов А. Институт понятых — архаизм российского уголовного судопроизводства.//Законность.- 2003.-№4.- С.29-31.
80. Международная конференция по вопросам военного права. (Германия. Рейндален, 15-20 октября 2001 г): Информационныйбюллетеньвоенных судов. №2 (186).- М. -2002.
81.МешковВ.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенностилегализацииполученной информации в ходе предварительного следствия: учебно-практическое пособие. — М.: Щит-М, 1999.- С.80
82.МокрицкийА.В. Прокурорский надзор в ходе проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона.//ВедомостиГлавной военной прокуратуры.- 2002.-№1.- С.35-37.
83. А.Муранов. Военные трибуналы в годы войны (неизвестные страницы).// Законность.- 1995 №1.
84. Настольная книга прокурора: Генеральная прокуратура РФ.- М. — 2002.
85.НаумовА. В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций.- М., 1998.- С.215
86. Обзор результатовсудебнойработы гарнизонных военных судов за 2001 год. // ВоеннаяколлегияВерховного Суда РФ.- М.,- 2002.
87. Обзор следственно-судебной практики по проблемным вопросам применения УПК РФ.// Главная военная прокуратура.- М.,-2003.- С.8.
88.ОсипкинВ.Н. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью: Учебное пособие. Юридический институт Генеральной прокуратуры РФ.- СПб., 2001.-С.56
89.ПавловН.Е. Возбуждение уголовного производства: Лекция. — М.: Академия МВД РФ, 1992.- С.42
90.ПетуховН.А. Правам военнослужащих надежную защиту. // Право в Вооруженных Силах. 2002.- №7.
91.ПогорецкийН.А. Военная полиция Украины: проблемы компетенции.// Закон и армия: военно-правовая газета. 2003.- №4. — С. 19-20.
92. Примаков Е. Шесть пунктов по Чечне. // Российская газета.- 2002.-10 сентября.
93. ПроектУставауголовного судопроизводства. Объяснительная записка к проекту Устава уголовногосудопроизводства. Б.м.и., 1863.-С 133.
94.РомановП.И. Военное право как отрасль советского законодательства, учебная и научная дисциплина: Вопросы теории военного законодательства и практики его применения.- М.-1974.
95.РыжаковА.П. Следственные действия.- М.- Инфра-М. 2001 .-С.136.
96.РыжаковА.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела.-М.- Инфра-М. 2001.- С.119.
97. Руководство для следователей./Под ред. Н.А.Селиванова, В.А.Снеткова М.: ИНФРА-М, 1997.- IY. С.732.
98. Савенков А.Полномочиявоенного прокурора по осуществлениюнадзорав войсках. // Законность. -1997.- №4.
99.СеливановН.А. и Теребилов В.И. Первоначальныеследственныедействия.- М.,- Гос. изд-во юридической лит-ры.- 1956.- С.252.
100.СидоровВ.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. — М.: Российское право, 1992. — С. 176.
101. Сильное М.А. Вопросы обеспечениядопустимостидоказательств в уголовном процессе (досудебныестадии).- М.,2001.- С. 108.
102. Следственные действия./ Под ред. В.А. Образцова.- М.-Юристъ, 2001.-С.499.
103. Случевский В. Учебник русского уголовного процесса.Судопроизводство. Спб., 1892.
104. Советский уголовно-процессуальныйзакон и проблемы его эффективности./ Под ред. В.М. Савицкого.-М.,1979.- С.91-92
105.СоловьевА.Б / Прокурорский надзор заисполнениемзаконов при расследовании преступлений. Соловьев А.Б.,ТокареваМ.Е., Халиулин А.Г.- М.:Юрлитинформ,- 2000.- С. 176
106.СоколовА.Н. Реакционная сущность военного законодательстваФедеративнойРеспублики Германии. Диссерт.канд. юрид. наук.- Минск.-1978.
107.СоколовА.Н. Правовое государство. От идеи до её материализации.-Калининград.- Янтарный сказ.-2002.
108.СтепановВ.В. Предварительная проверка первичных материалов о преступлениях. — Саратов: изд-во Саратовского ун-та, 1972.- С. 142
109.СуторминГ.М. Военная прокуратура России. Три века истории. // Военно-уголовное право.- 2002. -№7-8.
110.ТеребиловВ.И. Первоначальные следственные действия.- М., 1969.
111.ТолкаченкоА.А. О роли права в предотвращении войн и вооруженных конфликтов. // Право в Вооруженных Силах.- 2002.- №6.
112.ТрубниковаТ.В. Упрощенные судебные производства в уголовном процессе России: Автореф. дис.канд. юрид. наук.
113.ФойницкийИ.Я. Курс уголовного судопроизводства: Альфа -СПб.-1996.- С.551
114.ФилипповА.Г. Проблемы первоначального этапа.- Ташкент, 1986.
115. Уголовное право зарубежных стран. Общая часть: Сборникзаконодательныхактов.- М.- 1990.
116. Уголовное право США: Сборник нормативных актов.- М.- 1985.
117.ХитроваО.В. Участие понятых в российском уголовном судопроизводстве.- М.: Спарк.- 1998.
118.ШевчукА.Н. Вопросы организации уголовно-процессуальной деятельности военных органов дознания идознавателей.// Право в Вооруженных Силах.- 2003 .-№8.
119.ШейферС.А. Следственные действия. Система ипроцессуальнаяформа. М.: Юрид. лит.,1981.- С. 128.
120.ШейферС. А. Собирание доказательств в советском уголовном процессе.- Саратов.-1986.- С. 172.
121.ШутемоваТ. Приложения к УПК: догма или руководство к действию?// Законность.-2002.-№ 10.-С.41 42
122.ЯшинВ.Н., Победкин А.В. Предварительная проверка первичных материалов о преступлении. М.: ЮИ МВД России, 2000.- С. 139
123. Code de procedure penale // Code de justice militaire. P.-1992—1993
124. Loi no 99—929 du 10 novembre 1999 portant reforme du code de justice militaire et du code de procedure penal // Journal officiel de la Republicue Fran-caise. 11 nov. -1999.- № 262.
125. Uniform Code of Military Justice // Manual for Courts-Martial United States (2000 edition). App. 2. Wash.- 2000.