Особенности правового регулирования труда научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе

brief description

Год:

2003

Автор научной работы:

Асеева, Алла Аркадьевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Екатеринбург

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

229

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Асеева, Алла Аркадьевна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ И РАБОТНИКИ, СОВМЕЩАЮЩИЕРАБОТУС ОБУЧЕНИЕМ В ВЫСШЕЙШКОЛЕКАК СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА.
1.1 Понятие и общая характеристиканаучно-педагогическихработников и работников, совмещающих работу собучениемв высшей школе.
1.2 Классификация научно-педагогическихработникови работников, совмещающих работу с обучением ввысшейшколе.
ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕТРУДАНАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ВУЗА.
2.1Особенностизаключения трудового договора, приема на работу ипрекращениятрудовых отношений педагогических работников вуза.
2.2 Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха профессорско-преподавательского состава.
2.3 Оплата труда профессорско-преподавательского состава.
2.4 Особенноститрудоправовогостатуса ректора и других руководящих работников вуза.
ГЛАВА 3. ТРУДОВЫЕГАРАНТИИРАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ.
3.1Трудоправовойстатус работников, совмещающих работу с обучением в системе высшего профессионального образования.
3.2 Трудоправовой статус работников,совмещающихработу с обучением в системе послевузовского профессионального образования.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности правового регулирования труда научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе"

Актуальность темы исследования. Современный этап развития российской системы права характеризуется динамичностью, направленностью на соответствие экономическим, политическим и иным общественным отношениям. Стремительно развивается и трудовое законодательство. Определенным итогом этого развития можно считать принятие ТрудовогокодексаРоссийской Федерации, вступившего в действие 1 февраля 2002 г. Одной из принципиальных особенностей Трудового кодекса РФ по сравнению с ранее действовавшимКЗоТследует признать выделение отдельной главы, определяющей особенности регулирования труда педагогических работников. Однако в Трудовомкодексезаконодатель не смог отразить все особенности регулирования труда этой категории работников, что и создает необходимость дальнейшего развития законодательства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений педагогических работников, в том числе и высшей школы.
В социально-политическом пространстве России все большее значение приобретает сфера образования. В успешном развитии системы образования заинтересованы и государство, и общество, и каждый участник образовательного процесса от студента до ректора, так как именно уровень развития системы образования определяет, в конечном счете, и уровень развития общества в целом.
Особую значимость в процессе развития российского общества имеет высшая школа, так как именно в ней осуществляется профессиональная подготовка специалистов для различных сфер деятельности — промышленности, культуры, государственной службы и других. Как известно, за последнее десятилетие в России произошли серьезные изменения во всех сферах общественной жизни. Не миновали эти изменения и сферу образования. Наряду с позитивными явлениями в сфере образования возник и целый ряд негативных проявлений. Современное состояние системы образования в целом, и высшей школы в том числе, не соответствует современным запросам общества, в связи с этим резко обозначилась проблема качества подготовки специалистов и соответствия квалификации выпускников вузов запросам. современного рынка труда. Таким образом, как отмечают многие авторы, высшая школа России переживает системный кризис.
Возникла необходимость осуществления реформ в образовательной сфере, включающих преобразования принципиального характера на всех уровнях образовательной системы Российской Федерации, в том числе и в сфере высшего и послевузовского профессионального образования,. для скорейшего решения возникших проблем в особо значимой социальной сфере. Одной из причин необходимости преобразований в системе высшей школы является «неизбежность ее интеграции в мировую образовательную систему в условиях освоения новейших информационных технологий и перехода в эпоху открытого интернетизированного информационного общества»1.
На состояние системы российского образования наконец-то обратило внимание государство, приняв ряд значимых нормативных правовых актов. Разработана Федеральная программа развития образования, утвержденная Федеральным законом от 10 апреля 2000 г.2; на уровне Правительства Российской Федерации определена Национальная доктрина образования в Российской Федерации, утвержденнаяпостановлениемот 4 октября 2000 г., №7513; распоряжением Правительства от 29 декабря 2001 г. №1756-р утверждена Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года4. Государство, признавая сложность сложившейся ситуации в
1 Гуничев В., Степанов С. Вступительнаястатьяк книге Вроейнстийна А.И. Оценка качества высшего образования. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. - С.5.
2 Российская газета. 2000. 13 апреля.
3 Российская газета. 2000. 11 октября.
4 Образование в документах. Межведомственный информационный,бюллетень. 2002. №7. с. 31-41., №8. С. 23-36. системе образования, определило приоритеты политики в области образования, одним их которых является решение проблемы кадрового обеспечения системы образования путем повышения социального статуса и профессионализма педагогических работников.
В связи с повышением социальной значимости образования и общественного внимания к системе образования, к возникающим в этой системеправоотношениям, к участникам этих отношений, стало актуальным рассмотрение некоторых проблем, возникших в образовательной сфере за последнее десятилетие, с целью их решения с помощью средств трудового права. Необходимо отметить, что понятие «труд» в названии темы диссертационного исследования используется в широком смысле и включает в себя трудовые и иные непосредственно связанные с трудовыми, отношения научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе.
Проблемами правового регулирования труда научно-педагогических работников вузов в разные годы занимались такие известные ученые, как А.А.Абрамова, Е.И. Войленко, В.А. Гейхман, И.К.Дмитриева, О.М. Крапивин, В.П. Пастухов, Л.Ф.Петренко, A.M. Прудинский, Г.И. Федькин, М.А.Филипповаи др. Актуальным является рассмотрение вопросов регулирования труда работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе. К этим вопросам обращались такие ученые, как О.М.Бляхман, А.Н. Егоров, А.Д. Зайкин, Н.С.Максимова, JT.B. Никитинский, Ю.П. Орловский, А.И.Шебанова. Однако обращает на себя внимание тот факт, что исследования указанных авторов имели место до принятия Трудового кодекса Российской Федерации, а также до начала процесса модернизации системы образования. Из работ последних лет следует отметить кандидатские диссертации Н.С.Михайловой, А.Ю. Бондарь. Кроме того, не проводились фундаментальные исследованиятрудоправовогостатуса работников, совмещающих работу с обучением в аспирантуре, докторантуре, а также в форме соискательства.
В последние годы научный интерес специалистов в области права к вопросам правового регулирования труда педагогических работников высшей школы заметно снизился. В то же время необходимо отметить, что проблемы кадровой обеспеченности в вузах России и вопросы регулирования труда научно-педагогических работников вузов и работников, совмещающих работу с обучением в системе высшей школы привлекают внимание специалистов других областей знаний - педагогики, философии, экономики, истории, естественных наук и других (К.Акопян, А.Н.Блинов, В.В. Гаврищук, А.С. Воронин, В.А.Журавлев, И.Е. Ильичев, А.В. Коржуев, А.Ю.Лазарев, О.И. Ларичев, И.В. Лисин, М.К.Парамонов, Н.Е. Покровский, В.Г. Сапрыкин, Т.В.Филипповская, И.И. Шабатин и многие др.).
Таким образом, изучение и анализ нормативно-правового регулирования в данной области научных знаний в современных условиях представляется достаточно актуальным.
Цели и задачи исследования. Основными целями настоящего исследования являются: 1) определение проблем правового регулирования в сфере труда научно-педагогических работников вузов и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе; 2) обоснование необходимости совершенствования законодательства в области регулирования труда указанных категорий работников; 3) выработка предложений по совершенствованиюзаконодательныхи иных нормативных правовых актов, регулирующих правовые отношения в сфере труда научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе.
Для достижения обозначенных целей были поставлены следующие задачи: 1) дать определение понятий «педагогический работник вуза», «преподаватель вуза» и классификацию научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе; 2) определить соотношение трудового и образовательного права по исследуемой проблеме; 3) проанализировать теоретическую основу и практику по проблемам диссертационного исследования; 4) установить соотношение централизованного и локального регулирования в сфере труда научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе; 5) разработать модель механизма правового воздействия на трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения указанных категорий работников, способного обеспечить режим максимальной эффективности действия системы высшего и послевузовского профессионального образования.
Объект исследования. Объектом настоящего исследования являются трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе.
Предмет исследования. Предметом исследования является содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений с образовательной составляющей. В качестве субъектов таких отношений выступают участники образовательного процесса в высшей школе — профессорско-преподавательский состав, студенты, слушатели, докторанты, аспиранты, соискатели, а также ректор, проректоры и другие работники вуза, непосредственно участвующие в образовательном процессе.
Методологическая основа исследования. При написании работы в качестве базового был использован традиционный для юридических наук формально-логический метод исследования. В исследовании также применялись и другие специальные методы, такие как функциональный анализ правовых явлений, сравнительно-правовой анализ, системно-структурный подход, исторический анализ. Кроме того, был использованы методы проведения социологических исследований в форме опроса и анкетирования.
Информационная база. В качестве информационной базы при работе над диссертационным исследованием использовались: 1) российские нормативные правовые акты, а также нормативные правовые актыСССР, действовавшие и действующие на территории России; 2)конвенциии рекомендации МОТ иЮНЕСКО; 3) локальные нормативные правовые акты вузов Уральского региона; 4) материалысудебнойпрактики; 5) научные работы по трудовому, гражданскому и образовательному праву, теории государства и права, социологии; 6) материалы научных конференций; 7) энциклопедические издания, словари; 8) данные статистических исследований; 9) публикации в периодической печати; 10) интернет-публикации.
Теоретическая основа исследования. При проведении диссертационного исследования было изучено большое количество монографических источников и других научных публикаций.
Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды отечественных специалистов в области права: А.А.Абрамовой, Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, А.Г.Антипьева, Л.Ю. Бугрова, Е.И.Войленко, B.JI.Гейхмана, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, И.К.Дмитриевой, В.И. Никитинского, М.В. Молодцова, А.Е.Пашерстника, A.M. Прудинского, Н.М. Саликовой, В.Н.Скобелкина, В.Н. Смирнова, О.В. Смирнова, А.И.Ставцевой, В.М. Сырых, В.Н. Толкуновой, М.В.Филипповой, В.Ш. Шайхатдинова и др.
Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Научная новизна исследования определяется тем, что в нем анализируется правовое регулирование труда не только научно-педагогических работников вуза, но и работников, совмещающих работу с обучением в системе высшего и послевузовского профессионального образования. Проведенный анализ позволил сделать и вынести на защиту ряд принципиально новых положений, а также предложений, рекомендаций, содержащих элемент новизны. Наиболее существенными из них представляются следующие:
1. Даны определения понятий «педагогический работник вуза», «преподаватель вуза», которые рассматриваются как тождественные. Педагогический работник вуза - это лицо, состоящее в трудовых отношениях с высшим учебным заведением и осуществляющее профессиональную педагогическую деятельность, включающую в себя обучение, воспитание и выполнение научно-исследовательской работы. В определение понятия «преподаватель вуза» автор включает триквалифицирующихпризнака специалиста-преподавателя вуза: наличие трудовых отношений с высшим учебным заведением; осуществление преподавания на основе принципа профессионализма; выделение научно-исследовательской работы как признака, отграничивающего преподавателя вуза от других категорий педагогических работников. Таким образом, преподаватель вуза - это научно-педагогический работник высшего учебного заведения, осуществляющий профессиональную преподавательскую деятельность в пределах своей специальности и квалификации, а также занимающийся научно-исследовательской работой.
2. Проведено разграничение трудового и образовательного права. Автор категорически не соглашается с основоположниками образовательного права, считающими, что трудовые отношения педагогических работников относятся к предмету правового регулирования образовательного права, поскольку регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществлялось и осуществляется именно трудовым правом, а акты образовательного законодательства в данном случае являются источниками трудового права.
3. Исследовав теоретические и практические аспекты проведения конкурсного отбора профессорско-преподавательского состава, автором сделан вывод, что проведение конкурсного отбора в условиях низкого социального статуса научно-педагогических работников вузов является нецелесообразным, и предлагает ограничиться конкурсным отбором преподавательских кадров исключительно при поступлении преподавателя на работу в вуз впервые, в дальнейшем проводить не конкурс, а аттестацию преподавательских кадров.
4. Обоснована необходимость закрепления определенного процента (не менее 50) от полученных вузом средств от коммерческой деятельности на заработную плату работников. Аргументирована необходимость отхода от принципов уравнивания в оплате труда педагогических работников вузов и формального определения уровня квалификации и внедрения принципа дифференцированности с учетом не только уровня квалификации, стажа работы, но и реальной оценки деятельности преподавателя; кроме того, аргументирована позиция автора по вопросу оплаты работы преподавателей в выходные и нерабочие праздничные дни согласно общим нормам трудового законодательства, а, следовательно, не менее, чем в двойном размере.
5. Предложено внести уточнение в понятие «прогул» для педагогических работников в связи со спецификой рабочего времени и включить его в главу 52 (ст. 336) ТК РФ, определив как невыход (неявку) на работу без уважительных причин.
6. Определено положение работников, являющихся студентами очной формы обучения как категорииграждан, нуждающихся в повышенной социальной защите, в связи с чем предлагается исключить данную категорию из круга субъектов, с которыми может заключаться срочный трудовой договор, а также включить их в перечень категорий работников, которым не устанавливается испытательный срок при приеме на работу.
7. Высказано предположение о необходимости частичного возврата к системе трудоустройства выпускников вузов, обучавшихся на бюджетной основе, как одной изгарантийих трудовых прав; определены принципы такого трудоустройства.
8. В целях создания механизма реальной защиты трудовых прав работников, совмещающих работу с обучением, в частности, при использовании учебных отпусков, необходимо предоставление работающим студентам-заочникам права использования учебного отпуска независимо от того, был ли такой отпускнадлежащимобразом оформлен. Необходимо обеспечить действие механизма правового регулирования таким образом, чтобы работодателю было выгодно соблюдать нормы трудового права в отношении работающих студентов. В данном случае имеются в виду нормы льготного налогообложения для работодателей, соблюдающих требования трудового законодательства в отношении лиц, совмещающих работу с обучением.
9.0боснована необходимость включения в главу 26 Трудового кодекса Российской Федерации норм, регулирующихтрудоправовойстатус работников, являющихся докторантами, аспирантами и соискателями.
10. Предложено определить порядок действия ст. 249 ТК РФ, установив принцип пропорциональностивозмещениярасходов, понесенных работодателем на обучение работника, исходя из неотработанного работников времени согласно трудовому договору; предусмотреть перечень примерных основанийосвобожденияработника от возмещения расходов (например, в случае болезни, препятствующей продолжению работы, установления инвалидности, а также в случаях невыполнения условий трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон); установить момент начала срока отработки (по мнению диссертанта этот срок начинает течь с момента получения соответствующей специальности или квалификации) и максимальную продолжительность такого срока (до 5 лет).
Теоретическая значимость исследования. В диссертационном исследовании автор предпринял попытку комплексного рассмотрения прав участников образовательного процесса в высшем учебном заведении (научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе) в ихтрудоправовомпреломлении. Даны определения ряда базовых понятий по теме диссертационного исследования, предложена классификация указанных категорий работников. В ходе исследования определены проблемы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе. Теоретическая значимость данного исследования состоит и в том, что автор анализирует новейшее законодательство и иные нормативные акты, регулирующие отношения, входящие в предмет диссертационного исследования. В теоретическом аспекте рассмотрены основные правовые институты по исследуемой проблематике.
Практическое значение диссертации. В ходе анализа нормативных актов, как базовых по теме данного диссертационного исследования, так и специальных, выявлен рядпробеловправового регулирования. Автором предложены пути восполнения этих пробелов с помощью внесения соответствующих изменений, дополнений в нормативные источники, а также внесены и обоснованы предложения, направленные на совершенствование действующих нормативных правовых актов федерального уровня. В диссертационном исследовании имеются рекомендации по развитию и совершенствованию некоторых локальных актов, принимаемых на уровне вуза.
Выводы, изложенные в диссертации, и применяемые для ихдоказательствааргументы могут быть использованы в качестве рекомендаций по развитию действующих и вновь разрабатываемых норм трудового права, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения, субъектами которых являются научно-педагогические работники и работники, совмещающие работу с обучением в высшей школе.
Отдельные положения диссертации могут быть использованы при разработке локальных нормативных актов. Кроме того, содержание диссертации может быть применено при разработке учебного курса «Правовое регулирование труда педагогических работников», входящего в государственный стандарт подготовки специалистов с высшим педагогическим профессиональным образованием, а также в работе факультетов повышения квалификации работников высшей школы.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права Уральской государственной юридической академии. Основные положения исследования выносились на обсуждение автором на научных конференциях: «Образовательное право и правовое образование: теоретические и практические аспекты обеспечения единого правового пространства» (Екатеринбург, 2002 г.), «Принципы федерализма в законодательстве об образовании: теория и практика реализации» (Москва, 2002 г.), «Актуальные проблемы социологии и менеджмента: общество - управление - образование - молодежь - культура» (Екатеринбург, 2003 г.), «Социальные проблемы современной российской экономики» (Екатеринбург, 2003 г.), «Права участников образовательных отношений: проблемы теории и практической реализации» (Екатеринбург, 2003). Поскольку диссертация содержит анализ практики действия норм, регулирующих отношения в сфере труда научно-педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в высшей школе, ее содержание может быть использовано как практическое пособие для кадровых служб и руководящих работников вуза. Возможно использование диссертации в консультационной деятельности. Теоретические и практические аспекты по теме диссертационного исследования опубликованы в научныхстатьяхи тезисах.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Асеева, Алла Аркадьевна

Актуальность рассмотренных в настоящем исследовании проблем правового регулирования в сфере труда научно-педагогических работников и работников; совмещающих работу с обучением; в системе высщего и послевузовского профессионального образования, определена повыщенным государственным и общественным интересом к процессам, происходящим в данной системе.В данной работе предпринята попытка проведения системного анализа содержания правового регулирования труда участников образовательного процесса в высшей щколе, целью которого, по мнению автора, является создание режима наибольшего благоприятствования. Для этого были проанализированы нормативно-правовые акты, являющиеся основой правового регулирования в рамках темы диссертационного исследования, а также изучена сложившаяся практика применения правовых норм, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения обозначенных категорий работников.Определены понятия «педагогический работник вуза», «преподаватель вуза». Проведеноотграничениеосновных понятий по теме диссертационного исследования от смежных понятий. Внесено предложение дополнить все нормативные акты, в нормах которых рассматривается должность декана факультета, словами «директор института», имея ввиду такие учебные заведения, как академия и университет.Дана классификация по нескольким основаниям, которые выделены с учетом темы диссертационного исследования.Проанализировав действующие нормативные акты, регулирующие отношения в сфере труда педагогических работников высшей школы, можно сделать вывод о том, что, несмотря на принятие ТрудовогокодексаРФ и ряда специальных нормативных актов, необходимо дальнейшее развитие и совершенствование системы правового регулирования труда педагогических работников вузов. Трудовойкодекс, хотя и содержит отдельную главу, посвященную особенностям правового регулирования труда педагогических работников, не способен по совершенно объективным причинам отразить всю специфику регулирования труда указанной категории работников. В то же время нет необходимости включать вкодифицированныйисточник права все нормы, регулирующие отраслевые особенности труда отдельных категорий работников.В ходе исследования проведено отграничение трудового права от образовательного в части регулирования труда педагогических работников.По мнению автора, регулирование трудовых и иных, связанных с ними, отношений всегда являлось и является предметом правового регулирования трудового права.Современные условия труда преподавателей вузов не могут обеспечить в должной мере поставленных перед системой высшего и послевузовского профессионального образования задач. Для совершенствования правового регулирования труда педагогических работников вузов на основании полученных результатов диссертационного исследования, предлагается: • ограничить проведение конкурсного отбора для замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении и проводить его только при поступлении преподавателя на работу в вуз впервые, а по истечении 5-летнего срока проводить аттестацию, по результатам которой с работником заключается трудовой договор на новый срок либо работник подлежит увольнению; кроме этого, предложен вариант решения данного вопроса на уровне учебного заведения; • восстановить право ректора вуза на прием на работу преподавателей, в том числе совместителей, а также деканов факультетов (директоров институтов), заведующих кафедрой без проведения процедуры конкурсного отбора или выборов сроком до одного года изакрепитьего в ст.332 ТК РФ; указанный срок можно рассматривать как испытательный срок; • определить круг конкретныхобязанностейпреподавателя на ставку заработной платы; • решить, вопрос повышения заработной платы педагогическим работникам вузов на федеральном уровне, доведя ее до соизмеримого с теми затратами, которые осуществляют педагогические работники при выполнении своих трудовых обязанностей; с целью усиления роли локального регулирования оплаты труда закрепить на федеральном уровне процент от средств, получаемых вузом от предпринимательской деятельности, не менее
50%, для формирования фонда дополнительных средств на оплату труда педагогическим работникам вуза; • ограничить заключение договоров гражданско-правового характера при осуществлении преподавательской деятельности с целью исключения случаев нарушения трудовых прав работников преподавателей; • разработать квалификационные характеристики по должностям профессорско-преподавательского состава; • разработать и принять федеральные законы, устанавливающие ограничения для осуществления педагогической деятельности по состоянию здоровья и при наличиисудимостис целью приведения законодательства в соответствие с требованиями Закона РФ «Об образовании» и Трудового кодекса РФ; • внести уточнение в понятие «прогул» для педагогических работников, определив его какнеявкуна работу без уважительных причин; • обеспечить соблюдение требований ст. 153 ТК РФ (оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни) в отношении преподавательского состава; • решить на федеральном уровне вопрос оплаты периода длительного отпуска, предоставляемого педагогическим работникам за 10 лет непрерывной работы, с целью создания реальной возможности использования этого отпуска; • усилить значение локального регулирования труда педагогических работников вузов с целью обеспечения дифференцированного подхода в оплате труда с учетом квалификации, качества выполнения трудовых обязанностей, стажа педагогической деятельности работников; • закрепить принцип выборности ректора высшего учебного заведения в ст. 332 ТК РФ; признатьпротиворечащимТК РФ дополнение Министерства образования (письмо Минобразования от 3 марта 2003 г. №25-26 ин/25-19) к Рекомендациям по процедуре проведения выборов ректоров подведомственных вузов в части предоставления возможности быть избранным на должность ректора лицам, достигшим 65-летнего возраста, т.к.законодательустановил 65-летний возраст как предел для занятия этой должности; следует дополнить ст. 336 ТК РФ дополнительным основаниемосвобождения(или увольнения) ректора от должности в случае неаттестации вуза; • предусмотретьгарантиизащиты трудовых прав проректоров в случаях досрочногопрекращенияполномочий ректора, например, болезни, препятствующей продолжению работы, увольнения по собственному желанию, а также по основаниям, независящим от воли сторон трудового договора.Думается, что проведение этих мероприятий по совершенствованию правового регулирования труда педагогических работников вузов будет способствовать повышению заинтересованности работников в конечных результатах своего труда, положительно отразиться на качестве учебного процесса, что в свою очередь, обеспечит выполнение поставленных перед системой высшего и послевузовского профессионального образования задач в рамках модернизации системы образования.В ходе исследования был осуществлен анализ правового положения работников, совмещающих работу с обучением в системе высшей школы с точки зрения трудового права. По результатам проведенного анализа сделать вывод о том, что, несмотря на то, что законодатель установил рядгарантийи компенсаций для лиц, совмещающих работу с обучением в учреждениях системы высшего и послевузовского профессионального образования, имеется ряд проблем, требующих решения. В частности представляется необходимым: • исключить студентов очной формы обучения из категорий работников, с которыми может заключаться срочный трудовой договор; увеличить продолжительность отпуска без сохранения заработной платы указанной категории работников на период сдачи промежуточной аттестации до 40 календарных дней в году на первом и втором курсах и до 50 календарных дней на последующих курсах; для исключения фактов нарушений трудовых прав работающих студентов очной формы обучения предлагается включить их в перечень категорий работников, которым не устанавливается испытательный срок при приеме на работу; • обеспечить создание эффективной работы вузов по трудоустройству выпускников вузов, прежде всего обучающихся на бюджетной основе; трудоустройство должно осуществляться на принципах добровольности, учета интересов выпускников и потребностей работодателей; первоочередного трудоустройства лиц, обучавшихся на бюджетной основе,свободывыбора выпускником места работы; • уточнить срок, в течение которого после окончания учебного заведения выпускникам вузов не устанавливается испытательный срок (ст. 70 ТК РФ); представляется, что этот срок начинает течь с момента окончания вуза и составляет один год; • определить порядок выдачи справки-вызова работающего студента на сессию и порядок оплаты периода дополнительного учебного отпуска путем внесения соответствующейстатьив ТК РФ; • следует защитить интересы лиц, получающих второе высшее образования путем предоставления им права на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы на период промежуточной аттестации, сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты выпускной работы; • определить порядок действия ст. 249 ТК РФ, а именно установить принцип пропорциональностивозмещениярасходов, понесенных работодателем на обучение работника, исходя из неотработанного работником времени согласно трудовому договору; предусмотреть также перечень примерных оснований освобождения работника от возмещения расходов работодателю (например, в случае болезни, препятствующей продолжению работы, установления инвалидности, а также в случаях невыполнения условий трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон; установить момент начала срока отработки и максимальную продолжительность такого срока; • предоставить работнику, совмещающему работу с обучением, право на использование учебного отпуска независимо от того, был ли этот отпуск оформленнадлежащимобразом, что способствовало бы реализации права работников на учебный отпуск; • установить налоговые льготы для работодателей, выполняющих требования трудового законодательства в отношении работников, совмещающих работу с обучением, а также предусмотреть специальную персональную ответственность руководителей, нарушающих трудовые права указанной категории работников; • включить в ТК РФ статью, определяющую гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в системе послевузовского профессионального образования (в аспирантуре, докторантуре и в форме соискательства).Таким образом, в проведенном диссертационном исследовании определены проблемы правового регулирования в сфере труда научно педагогических работников и работников, совмещающих работу с обучением в системе высшей школы; обоснована необходимость совершенствования законодательства и других нормативных актов в области регулирования труда указанных категорий работников; внесены конкретные предложения, направленные на устранениепробелов, ликвидацию противоречий в нормативных актах, а также на совершенствование нормативно-правовой базы регулированияправоотношений, рассмотренных в настоящей диссертационной работе.Проведенное диссертационное исследование не претендует на исчерпывающую полноту разработки проблем, рассмотренных в настоящей работе, что дает основание продолжить исследования по выбранной теме.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫКонвенцияМОТ №111 «О дискриминации в области труда и занятости» (Женева, 25 июня 1958 г.) // Библиотечка Российской газеты, вып.№22-23. 1999.КонвенцияМОТ№95 «Об охране заработной платы» (Женева, 1 июня 1949 г.) //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1961. №44.Конвенция МОТ №52 «О ежегодных оплачиваемых отпусках» (Женева, 24 июня 1936 г.) // МОТ.Конвенциии рекомендации. 1919-1956.Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.Рекомендации МОТ №150 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» (Женева, 23 июня 1975 г.) // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1990.Резолюция МОТ «О занятости молодежи» (Женева, 16 июня 1998 г.) // Библиотечка Российской газеты, вып. 15. 2000.Рекомендация о положении учителей (Женева, 5 октября 1966 г.) // Свод нормативных актовЮНЕСКО, М., 1993. 120.Рекомендации ЮНЕСКО «О статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования» ( Париж, 11 ноября 1997 г.).Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197 — ФЗ (с изменениями и дополнениями от 24 июля, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.) // Российская газета. 2001. 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №1. Ст. 3.Кодекс законов о труде Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 16 июня 1995 г.) // Российская газета. 1995. 5 декабря, (утратил силу).Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63 - ФЗ (с изменениями и дополнениями от 27 мая, 25 июня 1998, 9 февраля, 15 марта, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9 марта, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4 марта, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24 июля, 25 июля, 31 октября 2002г., 11 марта, 8 апреля 2003 г.) // Собрание законодательства; Российской Федерации. 1996. №25. Ст. 2954; Российская газета. 1996. 18, 19,20, 25 июня.Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 21 октября 1994 г (часть
вторая) от 22 декабря 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №22. Ст.3301; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №5. Ст. 410.Закон РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» в редакции от 13 января 1996 г. №12-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля 2003 г.) // Ведомости Съезда народныхдепутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. №3. Ст. 150.Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №125 - ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изменениями и дополнениями от 10 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г., 10 января, 5 апреля, 20 июня, 7 июля 2003 г.) // Российская газета. 1996. 29 августа. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №35. Ст. 4135.Федеральный закон от 23 августа 1996 г. №127 - ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изменениями от 19 июля, 17 декабря 1998 г., 3 января, 27, 29 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.1996. №35. Ст. 4137.Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. №51 - ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования» // Российская газета. 2000.13 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №16.Ст. 1639.Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. №168 — ФЗ «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г.) // Российская газета.1995.25 ноября.Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями от 26 ноября 1998г., 8 июля 1999г., 21 марта, 28 декабря 2002г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №3. Ст. 145.ПостановлениеГосударственной Думы от 14 февраля 2003 г. №3642 -
III ГД «О проекте концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы». // Образование в документах.Межведомственный информационныйбюллетень. 2003. №13. 42.Закон Свердловской области от 16 июля 1998 г. №26 - ОЗ «Об образовании в Свердловской области» // Областная газета. 1998. 22 июля; ВедомостиЗаконодательногоСобрания Свердловской области. 1998. №5.Закон Свердловской области от 8 апреля 1997 г. «О защите трудовых правгражданна территории Свердловской области» // Областная газета.1997. 15 апреля.Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. №695.Положение о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации.1996. №40. Ст. 4647.Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. №751 «Об утверждении Национальной доктрины образования в Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 11 октября; Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №41. Ст. 4089.Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. №264 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 17 сентября 2001 г., 3 октября, 23 декабря 2002 г., 31 марта 2003 г.) // Российская газета, 2001.25 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 16.Ст. 1595.Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. №942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» // Российская газета. 1995. 4 октября; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №39. Ст. 3777.Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. №807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов корреспондентов Российской академии наук. Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук.Российской академии образования. Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» (с изменениями от 5 ноября, 21 декабря 1999 г., 14 сентября 2000 г., 24 октября 2002 г., 8 января 2003 г) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №23. Ст. 2572 Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №194 «Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий» // Российская газета. 2002. 10 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации.2002. №14. Ст. 1302.Постановление Правительства РФ от 30 января 2002 г. №74 «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней» // Российская газета, 2002. 6 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.№6. Ст. 580.Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» // Российская газета. 2002. 5 октября; Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №40. Ст. 3935.Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных З^реждений» // Российская газета. 2003. 8 апреля; Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №14. Ст. 1289.Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. №884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» // Российская газета. 2002. 18 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №51. Ст. 5081.Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. №197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских работников и работников культуры» // Российская газета. 2003. 8 апреля.Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. №1756 «Об утверждении Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2002. №7. 31-41. №8. 23-36.Решение Комитета по образованию и науке Государственной Думы от 29 ноября 2002 г. №73 «О проекте концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы (в части
образования)» // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2003. №3. 88.Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» // Российская газета. 2003. 16 августа.Постановление Комитета по высшей школе Миннауки России от 14 ноября 1992 г. №108 «Квалификационные требования (требования к квалификации по разрядам оплаты) по должностям работников высших и приравненных к ним по оплате труда учебным заведениям» // Бюллетень Комитета по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. 1993. №1. 59-61.Постановление Министерства труда РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от 27 декабря 1995 г. 3 73/ 7 «О типовых контрактах между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, студентом и работодателем, заключаемых в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1996. №5.РешениеКоллегииМинистерства образования РФ от 25 сентября 2001 г. №14/1 «О программе содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования» // http: www.informika.m Приказ Министерства образования РФ от 25 марта 2003г. №1154. «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования» // Российская газета. 2003. 5 июня.Приказ Госкомвуза РФ от 15 сентября 1993 г. №207 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей преподавательского состава государственных высших учебных заведений Российской Федерации» // Российские вести. 1993 г. №189.Приказ Министерства образования РФ от 6 августа 1999 г, №167 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей профессорско преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации» // Российская газета. 1999.23 сентября, (утратил силу).Приказ Министерства образования РФ от 26 ноября 2002 г. №4114 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации» // Российская газета. 2003.18 января.Приказ Министерства образования РФ от 27 июля 2000 г. №2345 «О трудовых договорах (контрактах) с ректорами (директорами) подведомственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования» // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2000. № 21.Приказ Министерства образования РФ от 7 декабря 2000 г. №3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года» // Российская газета. 2001. 13 марта; Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти.2001. №11.Приказ Министерства образования и Министерства по труду и социальным вопросам от 24 июля 2000 г. №2285/187 «О реализации Межведомственной программы содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования» // http:www.informika.ru Приказ Министерства образования РФ от 7 декабря 2000 г. №3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года» // Российская газета. 2001. 13 марта.Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13 мая 2003 г. №2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию» // http:www.informika.ru Приказ Министерства образования РФ от 10 июня 2002 г. «Об установке в высших учебных заведениях Российской Федерации, подведомственных Минобразованию России, информационной системы по трудоустройству и занятости выпускников вузов» » // http:www.infomiika.ru Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 12 мая 1999 г. №1283 «О создании; Центра содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования» // http:www.informika.ru Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. №814 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации» // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2000. №13. 75.Отраслевое тарифноесоглашениепо учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2001-2003 годы // Официальные документы в образовании. Информационный бюллетень. 2001.№8. а 27-56.Письмо Министерства образования РФ от 30 декабря 2002 г. 3 25-
111/25-22 «О направлении формы трудового договора с преподавателем вуза // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2003. №9. 36.Письмо Министерства образования РФ от 11 апреля 2002 г. №25-
64ин/25-19 «О направлении Рекомендаций по процедуреизбранияректоров высших учебных заведений» // Образование в документах.Межведомственный информационный бюллетень. 2002. №12; Бюллетень «Официальные документы в образовании». 2002. №17.Письмо Министерства финансов РФ от 25 ноября 2002 г. №16-00-14/ 453 «Об учете основных средств некоммерческих организаций» // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. №13. 2003. 2-я стр. обл.Письмо Министерства образования от 3 марта 2003 г. №25-26 ин/ 25-
19 Дополнение к рекомендациям по процедуре проведения выборов ректоров подведомственных Минобразования России образовательных учреждений высшего профессионального образования // Официальные документы в образовании. Информационный бюллетень. 2003. №9. 56.Письмо Министерства образования РФ от 25 августа 2003 г. №25-1017 ин/25-19 Еекомендации о порядке выборов деканов факультетов и заведующих кафедрами вузов, подведомственных Минобразованию России // http:www.informika.ru Положение о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения. Утверждено ГоспланомСССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 22 июля 1980 г. // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1981. №5. (утратило силу) Рекомендации Министерства образования Российской Федерации «Примерное положение о центре содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования» // http:www.informika.ru Письмо Фонда социального страхования от 20 мая 1997 г.Рекомендации по разграничению трудовых договоров и смежных гражданско-правовых договоров // Межведомственный информационный бюллетень. 2001. №10. 52-68.Письмо Министерства образования РФ от 26 июня 2003 г. №14-55-784 ин/15. Примерные нормы времени для расчета объема учебной работы и основных видов учебно-методической и других видов работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования // Образование в документах. 2003. №26. 15-20.УставЧелябинского государственного технического университета Устав Уральского государственного технического университета Устав Российского государственного профессионально педагогического университета Положение об Уральском техническом институте связи и информатики (филиале Сибирского государственного технического
университета)
Коллективный договор Уральского государственного технического университета Коллективный договор Магнитогорского государственного технического университета Коллективный договор Уральского государственного педагогического университета Коллективный договор Российского государственного профессионально-педагогического университета Коллективный договор Челябинского государственного технического университета

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Асеева, Алла Аркадьевна, 2003 год

1.АбрамоваО.В. Льготы для тех, кто учится и работает. М., 2002. 87 с. Акопов Д. Правовое регулирование труда руководителей организаций по новому ТрудовомукодексуРоссийской Федерации Хозяйство и право. 2002. №.9. 95-
2.АкоповаЕ.М. Современный трудовой договор (контракт): Учебное пособие Ростов-на-Дону, 1998. 352 с. Акопова Е.М., Еремина СП. Договоры о труде: Правовое регулирование трудовых отношений. Ростов-на-Дону. 1995. 464 с. Акопян К. Российская высшая школа: размышления о главных действующих лицах Alma mater. 1999. №7. 21-
3.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. 336 с. Алексеев С. Обитая теория права. В 2 т. М, Т. 1. 1981. 359 с Т. 2. 1982.-359 с. Андреева Л. Сущностные условия договора:споры, продиктованные теорией и практикой Хозяйство и право. 2000. 12. 86-
4. Андриановская И.И. Сфера действия трудового права и системаправоотношенийв сфере применения трудаПравоведение. 2000. №5. 76-
5. Аристова СВ. Особенности отраслевой дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений ВестникМГУ. Серия 11, Право. 2001. №1. 96-
6.БабкинА.П. Проблемы правового обеспечения деятельности Право и образование. 2002. №6. 152-154. педагогической 217
7. Екатеринбург, 2003. 93-
8.БеликоваЛ.Ф. Молодежный рынок труда Свердловской области: проблемы и перспективы Образование и наука. Известия Ур. отд.РАО. 2002. №6. 68-
9. Белоконев Г., Кривошеев Н. Кризис в высшем образовании преодолим Alma mater. 2003. №3. 21-
10.БеляловаГ.А. Оплата труда работников бюджетных организаций Трудовое право. 2003. №2. 43-
11.БлиновА.Н., Лисин И.В. Инновационные подходы к кадровой политике в научной сфере. Социальные проблемы современной российской экономики: Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции. Екатеринбург, 2003. 159-
12.БляхманО.М. Особенности правового регулирования труда студенческой молодежи: Автореф.... канд.юрид. наук. М., 1990. 19 с. Болотин И. Кадры высшей школы России Социально-политический журнал. 1997. №5. 13-
13.БондаренкоЭ.Н. Об отраслевой принадлежности правоотношений, связанных с трудом Журнал российского права. 2000. №11. 31-
14.БондарьА.Ю. Правовое регулирование наук. Екатеринбург, 1999. 167 с.БочарниковаМ.А. Особенности регулирования труда педагогических работников Справочник кадровика. 2002. №8 33-40, №9 19-26. образовательно-трудовых отношений в условиях перехода к рыночной экономике: Дис. канд. юрид. 218
15.БугровЛ.Ю. Трудовой договор и «фирменные правила» управления персоналом Российскаяюстиция. 2002. №5. 5-
16.БаренцеваВ.Г. Трудовые права учащихся вузов и техникумов и молодых специалистов. М., 1961. 86 с.ВербицкаяН.О., Матафонова М.Э., Федоров В.А. К проблеме разработки методологии прогнозирования потребностей рынка труда в выпускниках системы профессионального образования Образование и наука. Известия Ур. отд. РАО. 2002. №3. 90-
17.ВеретновА.И. Взаимодействие рынков труда и образовательных услуг. Социальные проблемы современной российской экономики: Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции. Екатеринбург, 2003. Ч. 3. 162-
18.ВладимироваЮ.В. Значение возраста работника в трудовом праве России: Автореф. дне.... канд. юрид. наук, Пермь, 2002. 18 с.ВойленкоЕ.И. Профактиву об учебе и труде молодежи: Правовые вопросы. М 1974. 176 с. Войленко Е.И.,АбрамоваА.А. Трудовые права преподавателей высшей школы. М., 1962. 84 с. Войленко Е.И.,ГейхманВ.Л., Крапивин О.М. Трудовые права преподавателей высших и средних специальных учебных заведений. М., 1974.-256 с. 219
19. Вроейнстийн 2000.-180 с. Гаврилина А.Гарантиии компенсации Хозяйство и право. 2002. №9. 14-
20.ГавришукВ.В. Оплата труда работников высшего учебного заведения Право и образование. 2000. №6.
21.ГинзбургЛ.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.-310 с.ГладковН.Г. Трудовая функция рабочих и служащих (правовые вопросы). Ташкент, 1986. 88 с.ГлозманВ.А. Трудовой договор в условиях научно-технического прогресса. Минск, 1978. 183 с. Головина С,МершинаН. Срочные договоры в Трудовомкодексеи решения Конституционного Суда Российская юстиция. 2003. №3. 12-
22. Головина СЮ. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997. 180 с. Головина СЮ. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. Учеб.-практ. пособие. М.: Дело. 2003. 256 с. Гребенкина Н. Гарантии последующего трудоустройства длявыборныхлиц Российская юстиция. 2002. №10. 25-
23.ДмитриеваИ.К. Трудовой договор научно-педагогических работников вузов. М.: Изд-во МГУ, 1991. 166 с. A.M. Оценка качества высшего образования. Рекомендации по внешней оценке качества в вузах. М.: Изд-во МНЭПУ, 220
24.ЕгоровА.Н., Зайкин А.Д. Трудовые права молодежи. М., 1977. 96 с.ЖуравлевВ.А. Образование в эпоху перемен Тез. док. II науч.-прак. конф. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф. пед. ун-та. 2002. Ч. 3. 11-
25.ЗаболотныйЕ.Б., Майсаков Д.Л. Некоторые аспекты распределения внебюджетных 50-
26.ЗавлинП.Н., Щербаков А.И., Юделевич М.А. Труд в сфере науки. М., 1973.-295 с.ЗайцеваО.Б. Дифференциация правового регулирования труда руководителя в связи с принятием нового ТрудовогокодексаРФ Трудовое право. 2003. №3. 15-
27.ЗахаровичВ.Г., Обуховец В.А. Оценка качества работы преподавателей вуза// Высшее образование сегодня. 2003. №5. 12-
28.ЗворыкинА.А. Изучение науки как единого целого. М., 1971. 112 с.ИванкинаТ.В. Конкурс на замещение вакантной должности Справочник кадровика. 2003. №6. 20-
29.ИглинВ.В. Порядок заключения трудовых договоров работников образовательных учреждений Право и образование. 2001. №4. 163-
30.ИглинВ.В. Проблемы правового регулирования труда педагогических работников образовательных учреждений Право и образование. 2002. №2. 97-
31.ИльичевИ.Е. Лазарев А.Ю. Правовой статус педагогических работников Право и образование. 2001. №1. 61-
32.ИльичевИ.Е., Лазарев А.Ю. Правовой статус студентов высших учебных заведений России Прав