Особенности производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов

brief description

Год:

2006

Автор научной работы:

Григоров, Кузьма Анастасович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

201

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Григоров, Кузьма Анастасович

Введение.
Глава 1. Правовые основы институтанеприкосновенностипрокуроров, следователей и адвокатов в России.
§ 1. Возникновение и развитие в уголовно-процессуальном праве Российской Федерации института неприкосновенностипрокуроров, следователей и адвокатов.
§ 2.Неприкосновенностьотдельных категорий лиц как специальный институт уголовно-процессуального права.
Глава 2. Правовые основания особого порядкапроизводствапо уголовным делам и осуществления оперативно-розыскной деятельности вотношениипрокуроров, следователей и адвокатов.
§ 1. Порядок возбуждения уголовного дела в отношениипрокурора, f следователя, адвоката.
§ 2.Процессуальныеособенности предварительного расследования поуголовнымделам о преступлениях, совершенныхпрокурорами, следователями и адвокатами.
§ 3.Особенностиосуществления оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурора,следователя, адвоката.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов"

Актуальность темы исследования. Демократические преобразования в России существенным образом повлияли на отношение населения к закону и способам защиты своих прав изаконныхинтересов. Наиболее традиционным правовым способом сталасудебнаязащита. Помимо этого до настоящего времени не потерял своей актуальности и значимости такой способ защиты, как обращение кпрокурору. В связи с этимпрокуроры, следователи и адвокаты стали играть более важную роль в общественной и политической жизни страны, чем до проведениясудебнойреформы. Естественно, что усиление влияния указанных лиц на общественные отношения не может оставаться незаметным. События последних лет свидетельствуют о наметившейся тенденции увеличения числа случаевнезаконногодавления, в том числе путем угрозы или осуществления уголовногопреследования, со стороны заинтересованных лиц напрокуроров, следователей и адвокатов (далее по тексту - отдельная категория лиц). Поэтому исследование особенностей производства по уголовнымделамв отношении отдельной категории лиц представляется актуальной.
Диссертация посвящена комплексному исследованию особенностей производства по уголовным делам в отношении прокуроров,следователейи адвокатов, уголовно-процессуального института ихнеприкосновенности, проблем реализации его гарантий, затрагивающих уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные аспектыправоохранительнойдеятельности.
Актуальность исследования определяется тем, чтопреступностьстановится все более организованной и профессиональной, представителипреступногомира проникают в государственные структуры. Сотрудникиправоохранительныхорганов все чаще сталкиваются с ситуациями, когда необходимо проводитьследственныедействия с участием лиц, обладающихнеприкосновенностью, а иногда и привлекать по уголовным делам в качествеобвиняемыхдепутатов законодательных органов, прокуроров, следователей,адвокатови судей, совершивших противоправныедеяния. Наиболее опасны преступные проявления в правоохранительных органах, в чьиобязанностии входит борьба спреступностью. Причем это явление объективно присуще не только современному периоду развития Российской Федерации, но и характерно для многих других стран, в том числе как для бывших республик Советского Союза, так и для ряда других государств.
Помимо этого, актуальность исследования определяется потребностью повышения правовой культуры сотрудников правоохранительных органов, необходимостью 'укреплениягарантийнеприкосновенности лиц, наделенных иммунитетом, а также тем обстоятельством, что имеющиеся в юридической литературе разработки по вопросам неприкосновенности прокуроров, следователей, адвокатов,судейи депутатов во многом устарели в связи с принятием в Российской Федерации многочисленных нормативных актов, касающихся института неприкосновенности, в том числе Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации.
Учитывая изложенное, следует признать, что изучение вопросов правового регулирования и практики привлечения к ответственности лиц, обладающих неприкосновенностью, актуально в современных условиях и, как представляется, сохранит свое значение для правоохранительных органов России и в будущем.
Отечественнаяправоприменительнаяпрактика показывает, что из-за специфического правового положения перечисленных категорийграждан, обусловленного гарантиями депутатской, судейской,прокурорской, следственной и адвокатской неприкосновенности, присовершенииими противоправных деяний уголовные дела в .ряде случаев не возбуждаются ивиновныене привлекаются к ответственности. Сложившаяся ситуация во многом определяется недостаточным уровнем правового регулирования вопросов привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих неприкосновенностью, а также отсутствием должной правовойрегламентациипроведения следственных действий с их участием и оперативно-розыскных мероприятий в отношении этих категорий граждан.
Практиками и учеными справедливо отмечается, что невозможно обеспечитьнеотвратимостьответственности преступников без противопоставления ихкриминальнойдеятельности целенаправленного комплекса оперативно-розыскных мер иследственныхдействий, без использования в качестве вспомогательной информации данных, полученных оперативно-розыскным путем. Указанное обстоятельство обусловливает необходимость при рассмотрении проблем привлечения к ответственности лиц, обладающих неприкосновенностью, исследовать не толькопроцессуальныевопросы, но и вопросы проведения оперативно-розыскной деятельности в отношении этих лиц. Обоснованность именно такого комплексного исследования определяется и тем, что наука уголовного процесса,криминалистикаи теория оперативно-розыскной деятельности имеют совпадающие объекты изучения, связанные спроцессуальнойдеятельностью по борьбе с преступностью.
Таким образом, особое значение приобретают необходимость совершенствования уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также потребность выработки научно обоснованных рекомендаций по правильному и точному их применению в отношении отдельных категорий лиц, обладающих неприкосновенностью.
В советской, а затем в российской юридической литературе рассматривались различные аспекты, связанные с реализацией норм права, определяющих порядок и условия проведения следственных действий с участием и в отношении лиц, обладающих неприкосновенностью, и осуществления оперативно-розыскных мероприятий в отношении таких категорий граждан. При этом наиболее полно отечественнымиправоведамиизучены вопросы депутатской исудейскойнеприкосновенности. Что касается вопросов неприкосновенности прокуроров, следователей и адвокатов, то они остаются мало исследованными.
Кроме того, сегодня почти нет монографий, посвященных комплексному исследованию в рамках уголовно-процессуальной науки института неприкосновенности лиц, обладающихдепутатским, судейским, прокурорским, адвокатским, следственным иммунитетом, и отсутствуют исследования, касающиеся особенностей проведения оперативно-розыскной деятельности в отношении этих лиц.
Исторически так сложилось, что, принимая законы, содержащие нормы о неприкосновенности отдельных категорий граждан,законодательне вносил соответствующие изменения в уголовно-процессуальное законодательство. Исключение составляет лишь действующийУПКРоссийской Федерации, в котором гл. 52 посвящена особенностям производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. В связи с этим обстоятельством исследование таких норм ранее проводилось, как правило, в рамках не уголовно-процессуальной, а государственно-правовой науки либо наукисудоустройства, хотя совершенно очевидно, что не меньшее значение имеет выяснение вопросов, связанных с правовым положением лиц, обладающих неприкосновенностью, для уголовно-процессуальной науки и практики.
В то же время автор отдает себе отчет в том, что в связи с ограниченным объемом диссертации невозможно проведение исследования проблем привлечения к ответственности всех категорий лиц, обладающих неприкосновенностью, и поэтому работа посвящена изучению вопросов, связанных с проведением уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности только в отношении прокуроров, следователей и адвокатов, что обусловлено актуальностью этих вопросов и недостаточной разработанностью их юридической наукой.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящей работы является комплексное исследование теоретических проблем и практики уголовного производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов, касающееся их уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных аспектов, а также разработка на концептуальном уровне предложений по совершенствованию нормативно-правовой регламентации этой деятельности.
Для реализации поставленной цели решались следующие исследовательские задачи:
- определение содержания и генезиса правового института неприкосновенности прокуроров, следователей и адвокатов; степени и уровня теоретической разработанности данной темы;
- изучение и обобщение нормативных правовых актов, специальной и научной литературы по избранной проблематике;
- раскрытие уголовно-процессуальных особенностей возбуждения уголовных дел и привлечения в качестве обвиняемых прокуроров, следователей и адвокатов, а также особенностей проведения оперативно-розыскной деятельности в отношении этой категории лиц, обладающих неприкосновенностью;
- анализ практикирасследованияпреступлений, совершенных следователями, адвокатами ипрокурорами, с целью выявления проблемных вопросов, типичных недостатков и положительного опыта этой деятельности;
- определение мер уголовно-процессуального и оперативно-розыскного характера по нейтрализациипротиводействияуголовному преследованию со стороны прокуроров, следователей и адвокатов;
- анализ практики использования результатов оперативно-розыскных мероприятий при осуществлении уголовного преследования в отношении прокуроров, следователей и адвокатов;
- внесение предложений по решению ряда дискуссионных вопросов, формулирование научных выводов и разработка предложений по изменению и дополнению уголовно-процессуального законодательства, а также рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-процессуальной деятельности при осуществлении производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, возникающие в связи с особенностями производства по уголовным делам и проведением оперативно-розыскных мероприятий в отношении прокуроров, следователей и адвокатов.
Предмет исследования составляют нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие особенности производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов; нормы законодательства об оперативно-розыскной деятельности; практика применения этих правовых норм, а также существующие теоретические разработки по этим вопросам.
Методологической основой работы служат положения материалистической диалектики, определяющие основные требования к научным исследованиям. Специальную теоретическую базу составили достижения науки уголовно-процессуального права, уголовного права, оперативно-розыскной деятельности,прокурорскогонадзора, адвокатуры.
В ходе исследования использовались общенаучные диалектические методы познания общественных явлений: историко-юридический, системный, сравнительно-правовой, конкретно. социологический, формально-логический, структурно-логический и статистический метод, метод включенного наблюдения, анализ и синтез полученных результатов, индуктивный и дедуктивный, другиечастнонаучныеметоды познания.
Состояние разработанности проблемы. Теоретическая база исследования. При написании диссертации автор опирался на труды С.А.Авакьяна, А.И. Алексеева, С.С. Алексеева, В.К.Бабаева, В.И. Баскова, В.Г. Бессарабова, А.А.Безуглова, А.Д. Бойкова, JI.B. Брусницына, В.В.Вандышева, А.А. Власова, И.А. Возгрина, H.JI. Граната, Н.В.Григорьева, К.Ф. Гуценко, В.Е. Гущева, В.Г.Даева, А.И. Долговой, Н.В. Жогина, О.Д. Жука, М.П.Журавлева,
A.В.Зиновьева, Н.И. Капинуса, А.Ф. Козусева, Ю.В.Кореневского, О.Е. Кутафина, А.Г. Кучерены, A.M.Ларина, В.З. Лукашевича, П.А. Лупинской, Е.Б.Мизулиной, И.Л. Петрухина, В.И. Рохлина,
B.М.Савицкого, В.П. Сальникова, А.Ф. Смирнова, А.Б.Соловьева,
М.С.Строговича, А.Я. Сухарева, В.Т. Томина, М.Е.Токаревой, В.В. Устинова, Ф.Н. Фаткулина, А.П.Фокова, А.Г. Халиулина, М.А. Чельцова, В.В.Шимановского, С.П. Щербы, В.Е. Эминова, П.С.Элькинда, Н.П. Яблокова, Н.А. Якубовича, Г1.А.Яни, В.Б. Ястребова и других известных ученых, изданных в различные периоды развития правовой науки.
В диссертации также использованы публицистические материалы, посвященные вопросам ответственности лиц, наделенных неприкосновенностью.
Нормативно-правовой основой исследования служат положенияКонституцииРоссийской Федерации, международно-правовых актов, уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности,указовПрезидента РФ и постановлений Правительства РФ по вопросам -борьбы с преступностью, охраны прав исвободчеловека и гражданина, постановленийКонституционногоСуда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, приказов ГенеральногопрокурораРФ, а также конституционное и уголовно-процессуальное законодательство ряда иностранных государств.
Эмпирической базой исследования послужили материалы обобщения опубликованнойследственной, прокурорской и судебной практики, статистические данные ГенеральнойпрокуратурыРФ, Судебного департамента приВерховномСуде РФ, ГИЦ МВД Российской Федерации. В 2002-2005 гг. автором проведены социологические опросы и социологические исследования мнения по теме диссертационной работы судей, прокуроров, следователей, адвокатов,судебныхприставов, сотрудников оперативных подразделений и граждан в республиках Адыгея, Дагестан, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, в
Москве и Московской области, Краснодарском и Ставропольском краях. Всего в интервьюировании и анкетировании приняло участие 85 судей, 234 работника прокуратуры, 406 представителей других правоохранительных органов; 67 адвокатов, 530 граждан, проживающих в названных субъектах Российской Федерации. Автором по специально разработанным анкетам лично изучены более 100 уголовных дел в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 447 УПК РФ. В исследовании использован многолетний опыт работы диссертанта на различных должностях в органах прокуратуры субъектов Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Достоверность и обоснованность положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается обширным научно-теоретическим, нормативным и информационным материалом, репрезентативными эмпирическими данными, собранными автором, а также современными методами исследования.
Научная новизна исследования обусловлена тем, что оно представляет собой одно из первых (на диссертационном уровне) специальных комплексных исследований особенностей производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов в условиях действия нового Уголовно-процессуального кодекса РФ. В диссертации рассматриваются наиболее актуальные теоретические и практические вопросы расследованияпреступленийуказанной категории граждан, а также даны научно-практические рекомендации по повышению эффективности расследования уголовных дел данной категории. Впервые предпринята попытка исследования неприкосновенности прокуроров, следователей и адвокатов как межотраслевого юридического института и специального института уголовно-процессуального права. Кроме того, на основе результатов комплексного изучения уголовно-процессуального законодательства, положений Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права в области обеспечения прав человека и данных эмпирического исследования следственной и судебной практики выявлены проблемы этой деятельности и высказаны соображения по их разрешению. С этой целью в диссертации сформулированы предложения по совершенствованию .уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.
В диссертации сформулированы следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. После принятия Уголовно-процессуального кодекса РФ, Федерального закона «ОпрокуратуреРоссийской Федерации», в котором в качестве одной из основных целей ее деятельности определена защита прав и свобод человека игражданина, введения в действие Федерального закона «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» существенно изменилосьпроцессуальноеположение прокуроров, следователей и адвокатов в связи с переориентированием их на всемерную защиту законных прав участников уголовного процесса. Однако факты противодействия со стороны представителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления, правоохранительных органов свидетельствуют о необходимости в современный период как сохранения, так и последовательного совершенствования в отношении прокуроров, следователей и адвокатов специального порядка возбуждения, расследования уголовных дел и проведения оперативно-розыскной деятельности.
2. В процессе многолетнего становления и развития уголовно-процессуальныхгарантий в отношении отдельных категорий лиц, в том числе прокуроров, следователей и адвокатов, сформировался самостоятельный институт неприкосновенности отдельных категорий лиц, который носит межотраслевой характер, так как нормы, регулирующие правовые отношения, возникающие при его реализации, содержатся в нескольких отраслях российского права. Вычленение из этого института норм уголовно-процессуального права позволяет рассматриватьнеприкосновенностьотдельных категорий лиц (в том числе прокуроров, следователей и адвокатов) как специальный институт уголовно-процессуального права, регулирующий общественные отношения, складывающиеся в связи с одним из видов особого производства.
3. Особое положение прокурора,следователяи адвоката в процессе осуществления уголовного преследования обусловливает важность совершенствования особого порядка производства по уголовным делам в отношении лиц этой категории. В том числе специальный порядок возбуждения и расследования уголовного дела, установленный УПК РФ, должен соблюдаться и в случаях, когда бывшийпрокурор, следователь и адвокат привлекаются к уголовной ответственности за уголовнонаказуемоедеяние, совершенное им в период работы в органах прокуратуры, предварительного следствия либо в период адвокатской деятельности. Необходимо разработать и законодательнозакрепитьпроцедуру в случае задержания прокурора, следователя илиадвокатана месте совершения преступления.
4. В целях обеспечениянеотвратимостипривлечения к ответственности прокуроров, следователей и адвокатов,совершившихпреступление, следует закрепить ее специальный порядок не только в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, но и в законах, регулирующих оперативно-розыскную деятельность.
5. Для нейтрализации противодействия уголовномупреследованиюсо стороны прокуроров, следователей и адвокатов необходимы соответствующие меры уголовно-процессуального и оперативно-розыскного характера. В том числе: поскольку судебная практика идет по пути признания запрокуроромправа на возбуждение уголовного дела только после вступления решения суда взаконнуюсилу (после обжалования его вкассационномпорядке и оставления его без изменения), предлагается срок, указанный в ч. 2 ст. 448 УПК РФ для рассмотрения представления прокурора, сократить для следователей, адвокатов и прокуроров до 2 суток.
6. Учитывая, что УПК РФ предусматривает право внесенияПрезидентомРоссийской Федерации представления вСудебнуюколлегию Верховного Суда РФ одачезаключения о наличии или об отсутствии в действиях Генерального прокурора РФ признаковпреступления, следует законодательно закрепить в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» правоПрезидентаРФ назначать исполняющего обязанности Генерального прокурора РФ в случае, если СудебнойколлегиейВерховного Суда РФ будет дано заключение о наличии признаков преступления в действиях Генерального прокурора РФ.
7. В целях урегулирования и конкретизации особенностей производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов внести в УПК РФ следующие дополнения.
Статью 447 УПК РФ, содержащую перечень категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовномуделу, дополнить «начальник следственного отдела», так как онвправепринимать уголовные дела к своему производству и производить предварительное следствие в полном объеме, обладая при этомполномочиямиследователя.
Дополнить ч. 3 ст. 448 УПК РФ положением о том, что уголовное дело в отношении прокуроров, следователей и адвокатов может быть возбуждено немедленно после получения заключения суда о наличии признаков преступления, но заключение может бытьобжалованов кассационном порядке. А также в ст. 63 УПК РФ установитьзапретдля судьи, давшего заключение о наличии признаков преступления, рассматривать уголовное дело по существу.
В п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ внести уточнение, что право на возбуждение уголовного дела в отношении прокурора имеет тот прокурор, который может назначать соответствующих работников на должность, по местусовершениядеяния, содержащего признаки преступления.
В ст. 448 УПК РФ внести дополнение, в котором предоставить Генеральному прокурору РФ право менятьподследственностьуголовных дел в отношении прокуроров, следователей и адвокатов в целях наиболее быстрого и полного расследования:прокурорам, следователям и адвокатам, привлеченным в качестве обвиняемых, предоставить право заявлятьходатайствао передаче уголовных дел в отношении них в другие суды.
Дополнить ст. 449 УПК РФ положением о том, что не допускаетсязадержаниепрокурора, следователя и адвоката до возбуждения в отношении них уголовного дела, за исключением случаевзадержанияих при совершении преступления.
Предусмотреть в УПК РФ новую статью, котораязакреплялабы правило, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении прокурора, следователя и адвоката может быть вынесено не только прокурором, который вправе возбудить уголовное дело, но и иным прокурором илиследователемпрокуратуры, проводившим проверку сообщения опреступлении. Такое постановление может бытьотмененовышестоящим прокурором.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации положения теоретического и практического характера имеют значение для дальнейшего развития института, связанного с особенностями производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц в российском уголовном процессе, в том числе с применением общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. Кроме того, теоретическое значение работы заключается в раскрытии содержания и юридической природы правовых норм о неприкосновенности прокуроров, следователей и адвокатов, выявлении особенностей реализации гарантий их неприкосновенности, в теоретическом обосновании некоторых положений по нормативному регулированию деятельности органовдознанияи следствия в ситуациях, связанных с возбуждением уголовных дел и привлечением в качестве обвиняемых прокуроров, следователей, адвокатов и проведением оперативно-розыскной деятельности в отношении этой категориидолжностныхлиц.
Практическая значимость работы заключается в том, что в результате исследования выработаны предложения по совершенствованию законодательства, устанавливающего неприкосновенность прокуроров, следователей и адвокатов, а также регламентирующего уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную деятельность. Изложенный диссертантом подход к пониманию и реализации гарантий неприкосновенности прокуроров, следователей и адвокатов может использоваться: в научно-исследовательской работе при анализе правовых институтов неприкосновенности отдельных категорий граждан; в практической деятельности органов дознания и следствия при проведении оперативно-розыскной деятельности в отношениипрокурорскихработников, возбуждении и расследовании уголовных дел об ихпротивоправнойдеятельности, а также при осуществлении прокурорскогонадзора; при разработке законов и ведомственных нормативных правовых актов по этим вопросам; в преподавании таких юридических дисциплин, как уголовный процесс,прокурорскийнадзор, криминалистика, адвокатура, административное право, оперативно-розыскная деятельность.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в четырех опубликованных научныхстатьях, а также публикациях в газетах городского, областного, республиканского и федерального уровней.
Концептуальные положения диссертационного исследования, практические рекомендации по вопросам особенностей производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов апробированы в выступлениях на научно-практических конференциях, в том числе Конференциях молодых ученых вНИИпроблем укрепления законности иправопорядкапри Генеральной прокуратуре РФ в 2003-2005 гг., Международной конференции «Интеграция и опыт правовых преобразований в условиях вызова мировомуправопорядку» (Москва, 17-18 октября 2003 г.); в выступлениях в ходе работы в мае 2004 г. в Москве «круглого стола» на тему «Совершенствование взаимодействия общественных,правозащитныхорганизаций и органов прокуратуры России в вопросах защиты прав и свобод человека и гражданина».
Результаты проведенного исследования многократно использовались автором в докладах, а также при обсуждении различных вопросов надзора зазаконностьюв деятельности правоохранительных органов на оперативных и координационных совещаниях Управления Генеральной прокуратуры РФ порасследованиюпреступлений в сфере федеральной безопасности и межнациональных отношений на Северном Кавказе,прокуратурсубъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ; используются в практической работе Южного федерального округа при подготовке указаний по конкретным уголовным делам и материалам проверок в работе с обращениями граждан и аналитической работе.
Структура и объем работы предопределены предметом и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, а также списка использованной литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Григоров, Кузьма Анастасович

основные выводы, касающиеся проведения оперативно-розыскной деятельности в отношениипрокуроров, следователей и адвокатов:
1. Закон не содержитзапретана проведение уполномоченными на то органами оперативно-розыскной деятельности и, в частности, оперативной проверки в отношении прокуроров иследователейпрокуратуры. В то же время на проведение оперативно-розыскной деятельности по фактуправонарушенияпрокурорского работника, когда такая проверка проводится до возбуждения уголовного дела по этому факту, требуется указание вышестоящегопрокурора. После возбуждения уголовного дела оперативно-розыскная деятельность проводится на основаниипорученияили указания по уголовномуделу, данного прокурором либо следователемпрокуратуры, в производстве которого оно находится;
2. При наличии указания соответствующего прокурора на проведение оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурора до возбуждения уголовного дела либо поручения или указания о проведении оперативно-розыскной деятельности, полученного от прокурора илиследователяпрокуратуры по уголовному делу, находящемуся в его производстве, не требуется дополнительного согласия прокурора на проведение конкретных оперативно-розыскных мероприятий. В указанных случаях оперативно-розыскные мероприятия в отношении прокурора проводятся на основаниях и в порядке, предусмотренных Законом обОРД. В том числе когда закон устанавливаетобязательностьсудебного решения.
3. В отношении всех следователей (прокуратуры,МВД, ФСБ, ФСКН) должен быть установлен единый порядок осуществления и оперативно-розыскнойдеятельности в связи с установлением данных о том, чтоследователемподготавливается, совершается или совершенопреступление.
На наш взгляд, при наличии таких данных органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, должны немедленно. сообщитьпрокурору, и прокурор либо организует проверку поступившего сообщения опреступлениив порядке, предусмотренном ст. 144УПКРФ, либо дает указание о производстве в отношении следователя оперативно-розыскных мероприятий.
4. Условия осуществления ОРД в отношенииадвокатов, как представляется, должны быть едиными, аналогичными условиям осуществленияОРМв отношении следователей и прокуроров.
5. Так же, как все нормы, касающиеся порядка осуществленияпроцессуальнойдеятельности, должны быть сосредоточены в УПК РФ, а не в законах о статусесудей, о прокуратуре, об адвокатуре и.т.д., также и все нормы, имеющие отношение к особенностям осуществления оперативно-розыскной деятельности в отношениидепутатов, судей, прокуроров, следователей, адвокатов должны быть изложены в Федеральном законе об оперативно-розыскной деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам исследования можно прийти к следующим выводам:
1. Специальный уголовно-процессуальный институтнеприкосновенности' прокуроров, следователей и адвокатов определяется как совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих определенный вид общественных отношений, связанных с возбуждением уголовных дел в отношении прокуроров, следователей и адвокатов, привлечением их в качествеобвиняемых, проведением следственных действий в отношении этихдолжностныхлиц.
2.Расследованиеуголовного дела о совершенномпрокурором, следователем и адвокатом преступлении являетсяисключительнойкомпетенцией прокуратуры, и если прирасследованиикакого-либо уголовного дела, находящегося в производстве органадознаниялибо следователя органов внутренних дел или органов государственной безопасности, будут получены сведения, указывающие на возможную причастность ксовершениюпреступления прокурора, следователя иадвоката, это уголовное дело подлежит немедленному направлению для дальнейшегорасследованияв органы прокуратуры.
3. По уголовному делу в отношении прокурора, следователя и адвоката, возбужденному в порядке, предусмотренном ст. 448 УПК РФ, всеследственныедействия проводятся прокурором или следователем прокуратуры в обычном порядке, предусмотренном УПК РФ, с учетом норм гл. 52 УПК РФ.
4.Прокурори следователь прокуратуры уполномочены проводить по уголовному делу проверку сообщений о фактесовершенияпрокурором, следователем и адвокатом правонарушения без получения на то соответствующего согласия вышестоящего прокурора.
5. Специальный порядок возбуждения и расследования уголовного дела, установленный УПК РФ, должен соблюдаться и в случаях, когда бывший прокурор,следовательи адвокат привлекается к уголовной ответственности за преступление,совершенноеим в период работы в органах прокуратуры, предварительного следствия, либо в периодадвокатскойдеятельности.
6. Когда уголовное дело возбуждено по факту совершенияпреступлениялибо в отношении лица, не являющегося прокурором, следователем иадвокатом, и в дальнейшем по этому делу прокурором или следователем прокуратуры выноситсяпостановлениео привлечении прокурора, следователя и адвоката в качествеобвиняемого, в этом случае необходимо соблюдение правил, установленных ст. 448 УПК РФ, в части, касающейся получения заключениясудьирайонного суда и вынесенияпостановленияо привлечении в качестве обвиняемого прокурором (вышестоящим прокурором).
7.Прокурорскаянеприкосновенность является межотраслевым юридическим институтом, получившим внешнее обособленное закрепление в виде самостоятельной ст. 42 Федерального закона «ОпрокуратуреРоссийской Федерации».
Вычленение из этого института норм уголовно-процессуального права позволяет рассматриватьнеприкосновенностьи как специальный уголовно-процессуальный институт, регулирующий общественные отношения, складывающиеся в связи с одним из видов особого производства.
8. Анализправоприменительнойдеятельности показывает, что для укреплениягарантийнеприкосновенности требуется также разработать, и законодательнозакрепитьпроцедуру в случае задержания прокурора, следователя, адвоката на месте преступления.
9. Проведенное исследование приводит к выводу о целесообразности особо оговорить в законе случаи проведенияследственныхдействий с участием лица, являющегося прокурором, следователем, адвокатом, не связанные с привлечением этого лица к уголовной ответственности. Как представляется, следует нормативно закрепить порядок, согласно которому проведение с их участием следственных действий в связи с обстоятельствами, относящимися кисполнениюими своих обязанностей, осуществляется органами прокуратуры либо с участием представителя органов прокуратуры.
10. Закон не содержит запрета на проведениеуполномоченнымина то органами оперативно-розыскной деятельности и, в частности, оперативной проверки в отношении прокуроров и следователей прокуратуры. В то же время на проведение оперативно-розыскной деятельности по факту правонарушенияпрокурорскогоработника, когда такая проверка проводится до возбуждения уголовного дела по этому факту, требуется указание вышестоящего прокурора. После возбуждения уголовного дела оперативно-розыскная деятельность проводится на основании поручения или указания по уголовному делу, данного прокурором либо следователем прокуратуры, в производстве которого оно находится.
11. При наличии указания соответствующего прокурора на проведение оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурора до возбуждения уголовного дела либо поручения или указания о проведении оперативно-розыскной деятельности, полученного от прокурора или следователя прокуратуры по уголовному делу, находящемуся в его производстве, не требуется получение дополнительного согласия прокурора на проведение конкретных оперативно-розыскных мероприятий. В указанных случаях оперативно-розыскные мероприятия в отношении прокурора проводятся на основаниях и в порядке, предусмотренных Законом об ОРД. В том числе когда закон устанавливает обязательностьсудебногорешения.
12. В отношении всех следователей (прокуратуры, МВД,ФСБ, ФСКН) должен быть установлен единый порядок осуществления и оперативно- розыскной деятельности в связи с установлением данных о том, что следователем подготавливается, совершается или .совершенопреступление.
На наш взгляд, при наличии таких данных органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, должны немедленно сообщить прокурору, который либо организует проверку поступившего сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, либо дает указание о производстве в отношении следователя оперативно-розыскных мероприятий.
13. Условия осуществления оперативно-розыскной деятельности в отношении адвокатов, как представляется, должны быть едиными, аналогичными условиям осуществления оперативно-розыскных мероприятий в отношении следователей и прокуроров.
14. Так же, как все нормы, касающиеся порядка осуществления процессуальной деятельности, должны быть сосредоточены в УПК
РФ, а не в законах о статусе судей, о прокуратуре, обадвокатуреи.т.д., то и все нормы, имеющие отношение к особенностям осуществления оперативно-розыскной деятельности в отношении прокуроров, следователей и адвокатов, должны быть изложены в Федеральном законе об оперативно-розыскной деятельности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Григоров, Кузьма Анастасович, 2006 год

1.КонституцияРоссийской Федерации. М., 1993.
2. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР от 27 октября 1960 г.//Ведомости ВСРСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2004.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954.
5. Уголовный кодекс РФ. М., 2004.
6. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях. М., 2004.
7. Омилиции. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. //ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
8. Об органах военнойпрокуратуры. Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 13 января 1992 г. // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №5. Ст. 202.
9. ОпрокуратуреРоссийской Федерации. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 № 168-ФЗ, от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 19.11.1999 № 202-ФЗ, от 02.01.2000 № 19-ФЗ, от 29.12.2001 № 182160
10. ФЗ, от 28.06.2002 № 77-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 05.10.2002 № 120-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, с изм. внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗу/СЗ РФ.1995.№47. Ст. 4472.
11. Осудебнойсистеме Российской Федерации: Федеральныйконституционныйзакон от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ(В ред. Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 № 5-ФКЗ, от 04.07.2003 № 3-ФКЗ, от 05.04.2005 № З-ФКЗ) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
12. О государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
13. Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-Ф3 (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 № 134-Ф3, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 20.12.2004 № 163-Ф3) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
14. О государственной защитепотерпевших, свидетелей и иных участников уголовногосудопроизводства: Федеральный закон от 20 августа 2004г. № 119-ФЗ // СЗ РФ, 2004. № 34. Ст. 3534.
15. ОДекларацииправ и свобод человека игражданина: Постановление Верховного Совета СРФСР от 22 ноября 1991г. // ВедомостиСНДРСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
16. Поделуо проверке конституционности статей 2201 и 2202 Уголовно-процессуальногокодексаРСФСР в связи сжалобойгражданина В.А. Аветяна: ПостановлениеКонституционного, Суда Российской Федерации от 3 мая 1995 г. № 4-П // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1764.
17. По делу о проверкеконституционностиряда положений пункта «а»статьи64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобойгражданина В.А. Смирнова:ПостановлениеКонституционно Суда Российской Федерации от 20 декабря 1995г. № 17-П // СЗ РФ, 1995. № 1. Ст. 54.
18. По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина О.В.Сушкова: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 октября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5203.
19.Судебныеуставы 20 ноября 1864 г. 4.2.Уставуголовного судопроизводства. СПб., 1866.
20.УказПравительствующему сенату Императора Александра II от 20 ноября 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. М, 1991.
21. ПроектУПКРФ, подготовленный авторским коллективом Правового управленияПрезидентаРоссийской Федерации // Российскаяюстиция. 1994. № 9.
22. Проект УПК РФ, подготовленныйНИИпроблем укрепления законности иправопорядкапри Генеральной прокуратуре Российской Федерации // М., 1994:
23. Проект УПК РФ, подготовленный рабочей группой МинистерстваюстицииРоссийской Федерации // Юридический вестник. 1995. № 31.
24. О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 // Российская газета. 1995. № 247.
25. Об организациипрокурорскогонадзора за предварительным следствием идознанием: Приказ Генпрокуратуры России от 18 июня 1997г. №31.
26. О статуседепутатаСовета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 8 .мая 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 74.
27.Законодательныеи подзаконные нормативные акты Российской Федерации, утратившие силу
28. Конституция (Основной Закон) Российской СоциалистическойФедеративнойСоветской Республики 1918 г. // Собраниеузаконенийи распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1918. №51. Ст. 582.
29. О суде. Декрет Совета Народных Комиссаров от 22 ноября 1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.
30. О производимых Всероссийской чрезвычайной комиссиейарестахответственных служащих и специалистов. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской обороны от 14 декабря 1918 г. //
31. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. № 94. Ст. 941.
32. О РеволюционныхТрибуналах(Положение). Декрет Всероссийского ЦентральногоИсполнительногоКомитета от 12 апреля 1919 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1919. № 13. Ст. 132.
33. О революционных Военных Трибуналах (Положение). Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 20 ноября 1919 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1919. № 58. Ст. 549.
34. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Постановление III Сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об Уголовно-процессуальномкодексе// Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1922. № 2021. Ст. 230.
35. Положение опрокурорскомнадзоре. Постановление III сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета IX созыва от 22 мая 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1922. № 36. Ст. 424.
36. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1923. № 7. Ст. 106.
37. Положение осудоустройствеРСФСР от 16 ноября 1926 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1926. № 85. Ст. 624.
38. ОКонституционномСуде РСФСР. Закон РСФСР от 12 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 30. Ст. 1017.
39. Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации России. Закон Российской Федерации от 9 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993, № 2. Ст. 55.
40. Законодательные иподзаконныенормативныеакты СССР
41. Конституция Союза Советских Социалистических Республик // ВестникЦИК, СНК и СТО СССР. 1923. № 2. Ст. 45.
42. КонституцияСССР1936 г. // Конституция Союза СССР и Конституции союзных республик. М.: Юридическое издательствоНКЮСССР, 1938. С. 5-25.
43. Конституция (Основной Закон) СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617.
44. Об утверждении Положения о Прокуратуре СоюзаССР. Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. 1934. № 1. Ст. 2-а, 2-6.
45. О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик. Закон СССР от 16 августа 1938 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. №11.
46. Об установлении классных чинов для прокурорско-следственных работников органов прокуратуры. УказПрезидиумаВерховного Совета СССР от 16 сентября 1943 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. № 39.
47. Положение о прокурорскомнадзорев СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. № 9. Ст. 222.
48. Положение о военной прокуратуре, утвержденноеУказомПрезидиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. № 50. Ст. 1021.
49. О прокуратуре СССР. Закон СССР от 30 ноября 1979 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст. 843.
50. О внесении изменений и дополнений в Положение о военных трибуналах. Закон СССР от 25 июня 1980 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 27. Ст. 546.
51. Положение о военной прокуратуре, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 32. Ст. 956.
52. Материалыследственнойи судебной практики, ведомственные документыправоохранительныхорганов
53. Постановление № 13ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» //БюллетеньВерховного Суда РФ. 1994. № 3. С. 12.
54. Определение Судебнойколлегиипо уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 1992 г. по делу Р. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 7. С. 14-15.
55. Определение Судебной коллегии по уголовнымделамВерховного Суда Российской Федерации от 25 мая 1993 г. по делу Романова // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 11. С. 14.
56. Международные правовые акты
57.Конвенцияо привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (принята 21 ноября 1947 г. Резолюцией 179 (II) ГенеральнойАссамблеейООН) // Международное публичное право: Сб. документов. М, 1996. Т. 1. С. 279-300.
58. ГенеральноеСоглашениео привилегиях и иммунитетах Совета Европы (заключено в г. Париже 2 сентября 1949 г.) // СЗ РФ. 1997. №12. Ст. 1391.
59. Конвенция о защите прав человека и основныхсвобод(заключена в г. Риме 4 ноября 1950г.) // СЗ РФ. 1998 № 20. Ст. 2143.
60.Венскаяконвенция о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18 апреля 1961 г.) // Ведомости ВС СССР. 1964. № 18. Ст. 221.
61. Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (принята 21 декабря 1965 г. Резолюцией 2106 (XX) ГенеральнойАссамблеиООН) // Ведомости ВС СССР. 1969. № 25. Ст. 219.
62. Международныйпакто гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной АссамблеиООН) // Ведомости ВС ССР. 1976. № 17. Ст. 291.
63. Декларации основных принципов правосудия для жертвпреступленийи злоупотребления властью (принята 29 ноября 1985 г. Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН.
64. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22 января 1993г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
65. Юридическая и специальная литература
66.АвакьянС.А. Депутат: статус и деятельность. М., 1991. 288 с.
67.АгаевФ.А., Галузо В.Н. Иммунитеты в российском уголовном процессе. М., 1998.
68.АлексееваЛ.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. М., 1996.
69.АлиевТ.Т. Громов Н.А. Основные начала уголовного судопроизводства. -М., 2003.
70.АлексеевС.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. 1. М., 1981. -360 с.
71.АлексеевС.С. Общие дозволения и общиезапретыв советском праве. М., 1989. 288 с.
72.АлехинА.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1. Сущность и основные институтыадминистративного права: учебник. М., 1995. 280 с.
73.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М., 1989.
74.БарщевскийМ.Ю. Адвокатская этика. М., 2000.
75. Басков В. Все ли равны перед законом и судом? // Советская юстиция. 1993. № 9. С. 22-23
76.БасковВ.И. Прокурорский надзор: учебник для вузов. М., 1995.-546 с.
77.БахрахД.Н. Административная ответственность граждан в СССР: учебное пособие. Свердловск; 1989. 204с.
78.БезугловА.А. Правовой статус советского депутата. М., 1974. -64 с.
79. Безуглов А., Фадеев Ф. Основныегарантиидепутатской деятельности // Советская юстиция. 1980. № 3. С. 5-6.
80.БожьевВ.П. Уголовный процесс. М., 2003.
81.БойковА.Д. Третья власть в России. М., 1997.
82.БыховскийИ.Е. Процессуальные и тактические вопросы системыследственныхдействий. Автореф. дис. . докт.юрид. наук. М.: Всесоюзн. ин-т по изучению причин и разработке мерпредупрежденияпреступности Прокуратуры СССР, 1976. 32 с.
83.ВозгринИ.А. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных и иных службОВДпри осуществлении розыска //Криминалистика/ под ред. Р.С.Белкина, В.П. Лаврова, И. М.Лузгина. М., 1988. Т. 2. С. 188-191.
84.ГерасимовС.И., Короткое А.П., Тимофеев А.В. 400 ответов по применению УПК РФ.Комментарий/ С.И. Герасимов, А.П. Короткое, А.В.Тимофеев. М.: Экзамен, 2002.
85. Глущенко Б.Прокурорыжертвы «соцзаконности» // Законность. 1993. № 5. С. 24-29.
86.ГробовС.М. О классификации уголовно-процессуальныхгарантийобвиняемого // Гарантии прав личности в социалистическом уголовном праве и процессе. Межвузовский тематический сборник / под ред. Я.О.Мотовиловкера. Ярославль, 1977. С. 65-71.
87.ГуровА.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990. -304 с.
88.ГуценкоК.Ф. Уголовный процесс западных государств. М., 1872.
89.ГуценкоК.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учебник. М., 2001.
90.ГуценкоК.Ф. Пределы действия уголовно-процессуального законодательства. Уголовный процесс: учебник. М., 2000.
91.ЕпихинА.Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовномсудопроизводстве. СПб, 2004.
92. Закон об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Комментарий / под ред. А. Ю.Шумилова. М., 1994. -128 с.
93. Зашита лиц и объектов в международном гуманитарном праве // Сб. статей и документов. М., 1999.
94.ЗиновьевА.В. Статус народного депутата в СССР (проблемы теории и практики). Л., 1987. 161 с.
95.КвашаЮ.Ф., Сурков К.В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности: лекция. СПб., 1994.-56 с.
96.КеримовД.А. Философские проблемы права. М., 1972. -472 с.
97. Комментарий к Закону о прокуратуре СССР / под ред. A.M.Рекункова. М., 1984. 224 с.
98. Комментарий к Закону о статусе народных депутатов в СССР. М., 1987.- 288 с.
99. Комментарий к Основам законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик / под ред. Ю.А. Каленова. М., 1961,- 90 с.
100. Комментарий к Положению о военной прокуратуре / под ред. А.Г. Горного. М., 1986. 192 с.
101. Комментарий к Положению о военных трибуналах / под ред. С.С. Максимова. М., 1987. 112 с.
102. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРСФСР. М., 1976.-624 с.
103. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / под ред. A.M. Рекункова, А. К.Орлова. М., 1985. 688 с.
104. Конституция Российской Федерации. Комментарий / под общей ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. -624 с.
105. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С.А. Пашин. М., 1992. 111 с.
106. Корня А. Вам нуженадвокат. М., 1993.
107.КудиновЛ.Д. Процессуальные основания, условия и цели предварительного заключения подстражу// Вопросы борьбы спреступностью. Вып. 41. М., 1982. С. 56- 63.
108.КузьминаС.С. Процессуальные проблемы расследования уголовных дел в отношении иностранцев в соответствии с международными договорами: конспект лекции. СПб., 1994,- 19 с.
109.КучеренаА. Бал беззакония: диагнозадвоката. М., 1999.
110.ЛаринA.M. Расследование по уголовному делу:процессуальныефункции. М., 1986. 160 с.
111.ЛаринA.M. Конституционное правосудие и проблемы ограничения прав и свобод // Общая теория прав человека. М., 1996.
112.ЛенинВ.И. О «двойном» подчинении изаконности» // Полное собрание сочинений. Т. 45. М., 1982. С. 197-201.
113.ЛукашевичВ.З. Гарантии прав обвиняемого всоветскомуголовном процессе (стадия предварительногорасследования). Л., 1959.- 168 с.
114. Материалы международной научно-практической конференции. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: годправопримененияи преподавания. М., 2004.
115.МеркуровГ.С., Чернов Б.В. Депутатскаянеприкосновенность// Советское государство и право. 1972. № 2. С. 90- 98.
116.МихалевичИ.В. Нарушения законности сотрудниками органов внутренних дел в конце 20-х годов // Методологические проблемы воспитательной и кадровой работы в органах внутренних дел и внутренних войсках. Сб. научных трудов. СПб., 1991. С. 77-81.
117.МихайловВ.А. Уголовно-процессуальные меры пресечения в судопроизводстве Российской Федерации. М., 1997.
118.МихайловВ.А. Уголовно-процессуальная деятельность федеральных органов налоговойполиции. М., 1994.
119.МихайловскаяИ.Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (Уголовно-процессуальная форма). М., 2003.
120. Морозова JI.А.,СальниковВ.П., Федоров А.Б. Права человека и статус правоохранительных органов (материалы симпозиума в Санкт-Петербургском юридическом институтеМВДРоссии) // Государство и право. 1994. №11. С. 81-119.
121. Нормативные материалы осудьяхи суде присяжных / под ред. Ю.Х. Калмыкова и А.А. Котенкова. М., 1994. 112 с.
122. Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. М, 1994.- 360 с.
123. Организация и методика прокурорскогонадзораза соблюдением законности при проведении оперативно-розыскной деятельности: методические рекомендации / авторы составители:
124. B.И.Рохлин, А.Ф. Козусев, A.M. Дворянский. СПб., 1994. 30 с.
125.ОстрогаК.Б. Особенности возбуждения и расследования уголовных дел с участием иностранныхграждан. Минск, 1987. 72 с.
126.ПалеевМ.С., Пашин С.А., Савицкий В.М. Закон о статусе судей в Российской Федерации. Научно-практический комментарий / под ред. и с вводными замечаниями В.М. Савицкого. М., 1994. 79 с.
127.ПашинС.А. Проблемы реформы уголовно-процессуального законодательства в проектах УПК РФ, М., 1995.
128.ПетрухинИ. Л. Неприкосновенность личности ипринуждениев уголовном процессе. М., 1989. 256 с.
129.ПетрухинИ. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М., 1985.- 239 с.
130.ПетрухинИ.Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью).-М., 1999.
131. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред.
132. C.С. Алексеева. М., 1987. 448 с.
133. Реализация положений УПК РФ врасследованиипреступлений // Сб. научных трудов. М., 2004.
134. Российское законодательство Х- XX веков. Т. 8.Судебнаяреформа. М., 1991.- 496 с.
135.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М., 1975. 384 с.
136.СальниковВ.П., Федоров А.Б., Морозова J1.A. Проблемы иiпути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел (Всероссийская научно-практическая конференция) // Государство и право. 1995. № 2. С. 136 145.
137. Селезнев М.Законностьв оперативно-розыскной деятельности // Российская юстиция. 1994. № 3. С. 14-17.148. 74судьилишены полномочий за порочащиепроступки: информация // Российская юстиция. 1995. № 3. С. 54.
138.СлучевскийВ.К. Учебник русского уголовного процесса. Судоустройство-судопроизводство. СПб, 1895.
139. Советский уголовный процесс: Учебник / под ред. В.П.Божьева. М., 1990. 432 с.
140. Советский уголовный процесс: учебник / под ред. Jl. М.Карнеевой, П.А. Лупинской, И. В.Тыричева. М., 1980. 568 с.
141. Степанов В.Депутатскаянеприкосновенность // Народный депутат. 1993. № 2. С. 48.
142.СтецовскийЮ.И. Судебная власть: учебное пособие. М., 1999.
143.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М, 1968.- 470 с.
144.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2. М., 1970.-516 с.
145.ТоминВ.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991.
146. Уголовный процесс. Общая часть: учебник / под общ. ред. В.П. Божьева М., 2003.
147. Уголовный процесс: учебник. / под общ. ред. П.А.Лупинской. М., 1995.
148. Уголовный процесс: учебник. / под общ. ред. П.А. Лупинской. М., 1997.
149. Уголовное право Российской Федерации.Особеннаячасть: учебник, практикум / под ред. А.С.МихлинаМ., 2004.
150.ФедоровА.В. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Советская юстиция. 1993. № 11. С. 21- 23.
151.ЦепелевВ.Ф. Принцип равенства граждан перед законом и проблемы действия уголовного закона по кругу лиц // Проблемы уголовно-правовой борьбы спреступность: Труды Академии МВД РФ. М., 1992.
152.ЧувилевА. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов об оперативно-розыскной деятельности // Законность. 1995. № 6. С. 2224.
153.ЧувилевА.А. Заключение под стражу в качестве мерыпресечения: лекция. М., 1989.- 48 с.
154.ШимановскийВ.В. Законность задержания лиц на предварительном следствии: конспект лекции. Л., 1988.- 32 с.
155.ШимановскийВ.В. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела: учебное пособие. Л., 1987. 48 с.
156. Юридический энциклопедический словарь / гл. ред.
157. A.Я. Сухарев М., 1984. 415 с.
158.ЯкуповР.Х. Уголовный процесс: учебник / под ред.1. B.Н.Галузо. М., 2001.
159. Публикации периодической печати
160. Алексеева Л. Видеоконферецсвязь в суде: технические проблемы решены, остались процессуальные // Российская юстиция. 2000. №6.
161. Алешина И. Уголовное дело в отношении судьи должно возбуждаться на общих основаниях // Российская юстиция. 1999. № 1.
162. Андрианов И., Шварев А. Нужен липрокурорудополнительный рычаг воздействия наобвиняемого? // Российскаяюстиция. 2000. № 4. »
163.БожьевВ.П. К вопросу осостязательностив российском уголовном процессе // Уголовное право. 2000. № 1.
164.БойковА.А. Иммунитет // Прокурорская иследственнаяпрактика. 1998. № 1-4.
165.ГармаевЮ.П. Противодействие незаконным способам защиты на предварительном следствии // Российскийследователь. 2002. № 8.
166.ГармаевЮ.П. Пределы полномочий защитника в уголовном процессе и типичныеправонарушения. Допускаемые адвокатами // Практический комментарий законодательства /КонсультантПлюс. 2003.
167.ГригоровК.А. Теоретико-правовые основы деятельности прокуратуры России // «Черные дыры» в российском законодательстве. Юридический журнал. М., 2003. №4.
168.ГригоровК.А. Особенности предварительного расследования по уголовным делам опреступлениях, совершенных прокурорами, следователями иадвокатами// Журнал «ВВП (Валовой внутренний продукт)». 2005. № 6 (13).
169.ГущинВ.З. Нормы нового УПК РФ о защите прав человека нуждаются в доработке //Адвокатскаяпрактика. 2003. № 2.
170.ДаевВ.Г. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности //Правоведение. 1992. № 3.
171.ЖулевВ.И. О необходимости срочных мер, направленных на устранениепробелови коллизий в связи с введением в действие УПК РФ // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практикаприменения: Материалы межвед