Политическое урегулирование вооруженных конфликтов в постсоветском пространстве: Опыт, проблемы, тенденции Зиятдинов, Вадим Рафикович

brief description

Зиятдинов, Вадим Рафикович.
Политическое урегулирование вооруженных конфликтов в постсоветском пространстве : Опыт, проблемы, тенденции : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02. - Москва, 2002. - 157 с.
Заключение диссертациипо теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Зиятдинов, Вадим Рафикович
Заключение
Политическая практика последних лет показывает, что конец XX в. связан с известной ломкой традиционных представлений об источниках военной опасности, о путях, средствах, способах обеспечения безопасности, предотвращения и прекращения военных столкновений. Вместе с изменением политических реалий меняются и философско-мировоззренческие ориентиры в политике. Представления, которые объединились не так давно понятием "новое политическое мышление", в определенной мере несли на себе заряд политического романтизма и даже утопизма. Идеи о приоритете общечеловеческих ценностей, о преодолении наиболее опасных социальных антагонизмов, о вступлении человечества в эру ненасильственного мира фактически подменяли реальный мир добрыми пожеланиями.
Жизнь показывает, что и в XXI в. военная сила будет использоваться для достижения политических целей. Однако в последнее время произошло последовательное смещение акцентов в методах преобразования и прекращения конфликтов различной природы. Если первоначально главным образом внимание было обращено на управление, регулирование и сдерживание конфликтов, то в настоящее время основное значение все больше придается технологиям и процедурам принципиального разрешения и предотвращения конфликтов. Вместе с тем совершенно ясно, что общей задачей при урегулировании является недопущение дальнейшего развития конфронтационных отношений и действий, стимулирование участников к поиску совместных путей решения проблемы, вызвавшей конфликт.
В процессе анализа проблем политического урегулирования вооруженных конфликтов диссертант пришел к ряду выводов.
1. Вооруженный конфликт является определенным этапом в эскалации политического кризиса. Ему предшествует политический конфликт, в котором нередко последним убедительным доводом для сторон, отстаивающих свои интересы, является вооруженное насилие, превращающее политический конфликт в вооруженный со своими специфическими средствами и участниками. Вооруженный конфликт является формой разрешения политических, территориальных, религиозных и национально-этнических противоречий с применением средств вооруженного насилия как внутри страны, так и за её пределами.
2. Насилие в политике - это не просто принуждение, а применение средств, находящихся в распоряжении той или иной стороны конфликта для достижения своих целей в системе властных отношений против воли противника. Использование насилия в политических отношениях не связано исключительно с физической, вооруженной или какой-либо иной "грубой" силой, а предполагает применение любого её разнообразного по своей природе ресурса в рамках функции принуждения. Военная сила выступает как ресурс политической власти и специфический инструмент разрешения общественно-политических, вооруженных конфликтов.
3. Вооруженный конфликт является событием, находящимся в сфере действия международно-правовых оценок и регулирования. Международное гуманитарное право ограничивает воюющие стороны в выборе средств и способов ведения военных действий. Более того, Устав ООН выступает против применения силы и угрозы силой, предусматривает возможность пресечения актов агрессии силами мирового сообщества. Тем не менее, право очень часто отступало и отступает под напором силы, которая на протяжении всей истории человечества остается важнейшим аргументом в мировой политике. Как и во времена Бисмарка, она предшествует праву.
4. Суть политического урегулирования вооруженных конфликтов сводится, с одной стороны, - к гуманизации отношений противоборствующих сторон через обращение к фундаментальному праву человека на жизнь; к юридизации конфликта через выдвижение норм права в качестве критерия его регулирования; добровольному принятию каждой из сторон ответственности за завершение конфликта; к постепенному политическому маневрированию путем консультаций, согласований, переговоров, посредничества; а с другой стороны, в случае необходимости, - к принуждению к миру через экономическое, информационное, военное давление.
5. Проблема политического урегулирования вооруженных конфликтов может быть представлена как в узком (собственном), так и в более широком (развернутом) понимании.

В первом случае речь идет именно о предотвращении еще не начавшегося военного столкновения. Проблема состоит в том, чтобы определить возможности и пути сохранения мира, недопущения действий, дестабилизирующих военно-политическую обстановку. При этом на первом плане стоит поиск путей и способов сдерживания сторон, разрешения противоречий и споров между ними до того, как они приобретут откровенно конфликтный характер, спровоцируют обращение к такому аргументу, как военная сила. (Вполне возможно, что применение активных и решительных мер в этом направлении еще на стадии парламентской дискуссии в рамках бывшего СССР, например, не дало бы проблеме Карабаха вылиться в многолетнюю кровавую трагедию двух соседних народов).