Правовое регулирование деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

brief description

Год:

2011

Автор научной работы:

Тютерева, Наталия Николаевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

244

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Тютерева, Наталия Николаевна

Введение.
Глава 1. Социально-экономическая и правовая сущностькрестьянскогохозяйства
§1. Роль крестьянскогохозяйствав социально-экономическом развитии
России.
§2. Возникновение, становление, развитие крестьянского хозяйства: историко-правовой анализ.
§3. Понятиен признаки крестьянского хозяйства.
Глава 2.Правовоерегулирование создания и осуществлениядеятельностикрестьянского хозяйства
§1. Общая характеристикаправосубъектностикрестьянского хозяйства.
• §2. Членство в крестьянском хозяйстве.
§3. Земельные иимущественныеотношения в крестьянском хозяйстве.
Глава 3. Основные направления совершенствования правового регулирования деятельности крестьянского хозяйства
§1. Правовые проблемы приведения правового положения крестьянских хозяйств в соответствие с действующим законодательством.
§2. Правовоерегулированиеобъединения крестьянских хозяйств.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовое регулирование деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства"

Актуальность темы исследования. Крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой новый уклад, созданный в России в начале 90-х годов XX века, имеющий особое социально-экономическое значение. Именно на крестьянские (фермерские) хозяйства возлагались основные надежды государства по восстановлению сельскохозяйственного производства в России. Однако, из 253,1 тыс. зарегистрированных крестьянских хозяйств только 49,8% являются работающими1. В 2009 году крестьянскими хозяйствами произведено только 7,7 процентов сельскохозяйственной продукции в общем объеме продукции сельского хозяйства . Сложившаяся ситуация свидетельствует, в том числе, и о проблемах правового регулирования их деятельности.
Один из стартовых законовРСФСРоб аграрно-земельных преобразованиях утративший силу Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 3481 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее — Закон № 348-1)3, ГражданскийкодексРФ4, Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее — Закон № 74-ФЗ)5 противоречиво и непоследовательноурегулировалиправовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства, вследствие чего сущность крестьянского (фермерского) хозяйства «размывается». В связи с этим представляется необходимым выявление существенных признаков (критериев) крестьянского (фермерского) хозяйства, определяющих его правовой статус и особое социально-экономическое значение, анализ законодательства,
1 См.: Программа, информационно-аналитический материал, Резолюция Всероссийской научно-практической конференции «Повышение эффективности государственной поддержки малых форм хозяйствованияАПК. - М., 2010. - С. 3.
2 См.:Бюллетень«Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году» // http:// www.gks.ru; Российский статистический ежегодник, 2009: Стат. сб. / Росстат. - М., 2009. — С. 409.
3 Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. - 1990. - № 26.-Ст. 324 (утратил силу).
4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
5 Федеральный закон от И июня 2003 года № 74-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 24. - Ст. 2249. регулирующего деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, разработка предложений по его совершенствованию.
Большинство крестьянских хозяйств, существующих в России, были созданы в первые годы земельно-аграрной реформы по Закону РСФСР № 348-1. Правовая основа таких крестьянских хозяйств утратила силу, а с формально-юридической точки зрения они станут нелегитимны с 01 января 2013 года. Стало быть, возникает необходимость приведения их правового положения в соответствие с действующим законодательством. Станет ли оптимальной правовой основой для урегулирования правового положения крестьянских хозяйств действующий Закон № 74-ФЗ. Практика перерегистрации крестьянских хозяйств, созданных на основании Закона № 348-1, свидетельствует о существенных проблемах, требующихзаконодательногорешения.
Урегулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств недопустимо без учета современных тенденций развития аграрного сектора экономики, в частности, таких, как интеграция, укрупнение субъектов хозяйствования. Практика показывает, что в действительности в настоящее время в целях сохранения жизнеспособности крестьянские хозяйства вынуждены неформально объединяться с другими крестьянскими хозяйствами без должного юридического оформления, что ставит их в незащищенное правовое положение. Это обуславливает необходимость ускоренного принятия новых нормативных правовых актов.
Таким образом, выбор темы диссертационного исследования предопределен актуальностью и отсутствием фундаментальных исследований данной темы в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Степень научной разработанности темы исследования характеризуется тем, что отдельные проблемы правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства уже исследовались учеными.
Вопросы правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства нашли свое отражение в работах таких правоведов-исследователей, как Ю.Н.Андреев, A.B. Бабанов, З.С. Беляева, Г.А.Волков, Е.А. Галиновская, E.JL Минина, Ю.Г.Жариков, Б.Д. Клюкин, И.Ф. Панкратов, Н.И.Калинин, A.A. Удачин, М.И. Козырь, A.A.Леонтьев, Д.Е. Макаров, E.JI. Максимов, Н. Н.Мельников, М.И. Палладина, К.Г. Пандаков, A.A.Погребной, Е.Ш. Рахметов, М.Ю. Тихомиров, В.В.Устюкова, O.A. Хауке, А.Е. Черноморец, Л.П.Чумакова.
По данной теме (и смежным темам) написаны докторские диссертации В.В.Устюковой«Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в Российской Федерации» (2002 год)6, A.A.Погребного«Правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях рынка» (1992 год) ; кандидатские диссертации Д.Е. Макарова «Административно-правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств» о
2004 год) , H.H.Мельникова«Правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства» (2002 год)9, Е.Ш.Рахметова«Правовое положение крестьянских хозяйств» (1993 год)10, Г.Г.Файзуллина«Правовое регулирование отношений по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Башкортостан» (1994 год)11, Л.П.Чумаковой«Основные теоретические проблемы крестьянских (фермерских) хозяйств. (Цивилистическийаспект)» (1993 год)12.
Проблемы земельнойправосубъектностикрестьянского хозяйства стали предметом самостоятельных диссертационных исследований A.B. Бабанова
6УстюковаВ. В. Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в Российской Федерации: Дис. докт.юрид. наук: 12.00.06. - М., 2002. - 345 с.
7ПогребнойА. А. Правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях рынка: Дис. докт. юрид. наук: 12.00.06. - М., 1992. - 304 с.
8МакаровД. Е. Административно-правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств: Дисс. . канд. юрид. наук. - Волгоград, 2004. - 218 с.
9МельниковН. Н. Правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства: Дис . канд. юрид. наук: 12.00.06.-М., 2002.- 173 с.
10РахметовЕ. Ш. Правовое положение крестьянских хозяйств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 1993.-24 с.
11ФайзуллинГ. Г. Правовое регулирование отношений по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Башкортостан: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.06. - Уфа, 1994. - 143 с.
12ЧумаковаЛ. П. Основные теоретические проблемы крестьянских (фермерских) хозяйств. (Цивилистический аспект): Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. - Томск, 1993. - 191 с.
Основания и порядокпрекращенияправ на землю крестьянских (фермерских)
13 хозяйств» (2001 год) , Г.А.Волкова«Крестьянское хозяйство как субъект земельныхправоотношений. (Историко-правовой аспект)» (1993 год)14, Е.А.Галиновской«Правовое регулирование земельных отношений в крестьянском хозяйстве» (1993 год)15, E.JI. Максимова «Основания возникновения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств» (1997 год)16.
Вместе с тем, указанные работы основаны на анализе ранее действовавшего законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве и земельного законодательства. Исключение составляет работа Д.Е.Макарова, однако в ней акцент сделан на исследование административно-правового статуса крестьянских хозяйств. Указанные вопросы выходят за рамки настоящего диссертационного исследования.
В настоящее время имеются все основания для выделения нового, современного этапа развития законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Это обусловлено коренным обновлением законодательства Российской' Федерации: приняты новый Федеральный закон № 74-ФЗ «О
1 »7 крестьянском (фермерском) хозяйстве», Земельный кодекс РФ , Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»18, обновлено региональное земельное законодательство. Это обуславливает необходимость исследования современных проблем правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, разработки новых оптимальных направлений совершенствования законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
13БабановА. В. Основания и порядок прекращения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств: Дис. канд. юрид. наук. - Москва, 2001. — 342 с.
14ВолковГ. А. Крестьянское хозяйство как субъект земельных правоотношений. (Историко-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.06. - М., 1993. - 180 с.
15ГалиновскаяЕ. А. Правовое регулирование земельных отношений в крестьянском хозяйстве: Дис . канд. юрид. наук: 12.00.06. -М., 1995.-201 с.
16МаксимовЕ. Л. Основания возникновения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.06. - М., 1997. - 182 с.
17 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЭ (в ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.
18 Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3018.
На современном этапе особо следует выделить монографию H.H. Мельникова «Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России иСНГ»19.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения по организации, осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Предметом исследования является законодательство, регулирующее деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, теоретические разработки по указанной проблематике, судебно-арбитражная практика.
Цели и задачи исследования. Цель работы заключается в том, чтобы на основе комплексного сравнительно-правового анализа норм ранее действовавшего и действующего в настоящее время законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве, научных исследований,правоприменительнойпрактики выявить проблемы правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства; выработать теоретически-значимые положения и практические рекомендации по совершенствованию правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Достижение указанных целей предполагает решение следующих задач:
- выявление роли крестьянского хозяйства в социально-экономическом развитии России,
- историко-правовой анализ особенностей возникновения, становления, развития крестьянского хозяйства,
- определение терминов «крестьянское хозяйство» и «фермерское хозяйство»,
- исследование понятия и существенных признаков крестьянского хозяйства,
- исследование правосубъектности крестьянского хозяйства,
19МельниковН. Н. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и СНГ. - М.: изд-во «Городец», 2010.-400 с.
- исследование особенностей членства в крестьянском хозяйстве,
- анализ земельных иимущественныхотношений в крестьянском хозяйстве,
- разработка и обоснование основных направлений совершенствования правового регулирования деятельности крестьянского хозяйства.
Методологическая основа исследования. В процессе диссертационного исследования использовались как общие (анализ, синтез, абстрагирование, обобщение), так и частные (формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой и др.) методы исследования. Исходными методами исследования выступили историко-правовой, сравнительно-правовой и диалектический методы познания.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой диссертации послужили научные труды в области аграрного права, земельного права, среди которых можно выделить работы Ю.Н.Андреева, A.B. Бабанова, З.С. Беляевой, С.А.Боголюбова, Г.Е. Быстрова, Г.А. Волкова, Е.А.Галиновской, В. Галова, В.В. Демьяненко, М. Еремеева, Ю.Г.Жарикова, С. Зинченко, Н.И. Калинина, Б.Д.Клюкина, М.И. Козыря, A.A. Леонтьева, E.JI. Максимова, H.H.Мельникова, E.JI. Мининой, Э.И. Павловой, М.И.Палладиной, К.Г. Пандакова, И.Ф. Панкратова, A.A.Погребного, Е.Ш. Рахметова, М.Ю. Тихомирова, A.A.Удачина, В.В. Устюковой, O.A. Хауке, А.Е.Чаркина, С.А. Черноморца, Л.П. Чумаковой и других правоведов-исследователей.
При написании работы были исследованы труды в области гражданского права В.П.Мозолина, Е.А. Суханова, А.И. Орлова; в области предпринимательского права - В.А. Лаптева.
По проблемам зарубежного опыта правового регулирования крестьянского (фермерского) хозяйства были изучены работы A.A.Коныгина, В.А. Матусевича, В.И. Назаренко, О.Г.Овчинникова, Э.И. Павловой, О.В. Поповой, В.Г.Садкова, Б.А. Чернякова.
При написании диссертации были изучены работы таких крупных ученых-экономистов, как A.B.Чаянов, А.Н. Энгельгардт.
Нормативную правовую базу исследования составилиКонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы,указыПрезидента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительнойвласти, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты советского и дореволюционного периодов, регулирующие деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства.
Научная новизна работы. Настоящая диссертация является одним из первых комплексных исследований на монографическом уровне правового регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных на основе ранее действовавшего Закона № 348-1 и нового Закона № 74-ФЗ. В диссертации также впервые поставлена проблема, правового обеспечения развития распространенных на практике различных предпринимательских объединений крестьянских хозяйств и разработаны предложения позаконодательномузакреплению правовых моделей объединений крестьянских хозяйств. Результатом проведенного исследования является теоретическое осмысление положений действующего законодательства о крестьянском хозяйстве, а также разработка конкретных предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с учетом современных тенденций развития аграрного сектора экономики.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в работе по совершенствованию законодательства, в дальнейших научных исследованиях по данной теме, в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсу «Аграрное право».
Положения работы могут быть полезны в практикеправоприменительныхорганов, для работников Министерства сельского хозяйства, соответствующих органов власти субъектов Российской Федерации и местногосамоуправленияв работе по совершенствованию правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Высказанные в работе положения могут представить интерес и для самих крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и союзов.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В дореволюционной России, вСоветскомсоюзе, в большинстве зарубежных стран традиционное крестьянское хозяйство - это семейно-трудовое объединение в сфере сельскохозяйственного производства под руководством домохозяина, образованное членами одной семьи, основанное на их личном трудовом участии в хозяйственной деятельности и на общей совместной собственности членов хозяйства наимущество. В большинстве зарубежных стран односемейные трудовые крестьянские хозяйства имеют особое правовое положение, отличающее их от групповых хозяйств (партнерских хозяйств, хозяйств семейного типа), объединяющих членов более, чем одной крестьянской семьи, использующих наемный труд, основанных на общей долевой собственности членов хозяйства на имущество, занимающих промежуточное положение между семейно-трудовыми крестьянскими хозяйствами и корпоративными хозяйствами.
Главным признаком (критерием) традиционного крестьянского (фермерского) хозяйства, определяющим его правовой статус и особое социально-экономическое значение, является односемейный трудовой характер крестьянского (фермерского) хозяйства.
2. Действовавшее и действующее Российское законодательство о крестьянском (фермерском) хозяйстве сконструировало различные по субъектному составу модели хозяйствования.
Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (утратил силу)закрепилкрестьянское (фермерское) хозяйство как традиционное односемейное трудовое объединение в качестве основной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности. Однако, Закон № 348-1 номинально закрепил за крестьянским хозяйством статус юридического лица, не обеспечив его соответствующими правовыми атрибутами. Гражданский кодекс РФ признал крестьянское (фермерское) хозяйство организационно-правовой формой индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица, однако, не закрепил четкое понятие крестьянского (фермерского) хозяйства, раскрывающее субъектный состав и в полной мере определяющее его правовой статус.
Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» закрепил правовую модель хозяйства семейного типа, которое по составу участников не соответствует модели традиционного односемейного трудового крестьянского хозяйства, поскольку по составу членов представляет собой многосемейное (до трех, семей) объединениегражданпо признаку не только родства, но и свойства, с возможным членством третьих лиц (до пяти граждан, не связанных родством, свойством с главой хозяйства). В силу этого Закон № 74-ФЗ не может стать оптимальной правовой основой для урегулирования деятельности традиционного односемейного трудового крестьянского хозяйства.
3. Существенным недостатком действующего и утратившего силу законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве является отсутствиезапретаили ограничения использования труда постоянных наемных работников. Это искажает социально-экономическую и правовую сущность крестьянского (фермерского) хозяйства, противоречит зарубежному опыту, способствует распространению имеющейся практикифальсификации-регистрации в качестве крестьянских хозяйств предпринимательских структур в составе одной семьи и значительного количества наемных работников, по существу представляющих собой сельскохозяйственную коммерческую организацию.
Предлагается нормативно установить, что использование труда наемных работников в крестьянском (фермерском) хозяйстве допускается висключительныхслучаях на период выполнения сезонных работ.
4. Один из важнейших элементов правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств - право общей собственности членов хозяйства на его имущество —закрепленв их статусных федеральных законах по-разному: в Законе № 348-1 в качестве основной ее разновидности признано право общей долевой собственности, и лишь поволеизъявлениючленов хозяйства могло быть установлено право общей совместной собственности, а в Законе № 74-ФЗ — наоборот. Оба правовых решениянеобоснованны.
Предлагается законодательно установить: 1) для односемейных трудовых крестьянских хозяйств, созданных на основании Закона № 348-1, право общей совместной собственности его членов на имущество хозяйства как наиболее соответствующее доверительному характеру внутрихозяйственных отношений в нем; 2) для многосемейных фермерских хозяйств, созданных по модели, сконструированной Законом № 74-ФЗ, право общей долевой собственности его членов на имущество хозяйства, позволяющее учитывать, разнородственный и разнополовозрастной состав членов этого объединения, различные возможности и интересы членов хозяйства.
5. Неоправданным является отсутствие в действующем законодательстве о крестьянском (фермерском) хозяйстве требования высокой профессиональной подготовки к главе хозяйства. Предлагается при дальнейшем совершенствовании законодательства установить, что главой крестьянского (фермерского) хозяйства может бытьгражданин, имеющий специальное сельскохозяйственное образование и (или) опыт эффективного ведения сельскохозяйственной деятельности в течение не менее трех лет.
6. Действующее законодательство не признаетСоглашениео создании фермерского хозяйстваучредительнымдокументом фермерского хозяйства. В связи со сложным членским составом и усложненной структурой внутренних отношений в фермерском хозяйстве предлагается до принятия нового Федерального закона внести изменения в Закон № 74-ФЗ, Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129о п
ФЗ) , признав Соглашение о создании фермерского хозяйства учредительным документом фермерского хозяйства, в обязательном порядке представляемым при государственной регистрации фермерского хозяйства.
7. Главное условие поддержания жизнеспособности традиционного семейно-трудового крестьянского хозяйства заключается в его объединении с другими крестьянскими хозяйствами. Действующее законодательство не регламентирует правовое положение простейших форм интеграции крестьянских хозяйств без образования юридического лица. Однако на практике широко распространена неформальная кооперация и неформальное хозяйственное объединение крестьянских хозяйств.
Предлагается законодательнозакрепитьправовые модели объединений крестьянских хозяйств: 1) кооперативное предпринимательское объединение крестьянских хозяйств без образования юридического лица; 2) хозяйственное предпринимательское. объединение крестьянских хозяйств без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности).
8. В связи с разнообразием существующих и возможных организационно-правовых форм крестьянских, фермерских хозяйств обосновывается нетождественность терминов «крестьянское хозяйство» и «фермерское хозяйство» и предлагается сохранить термин «крестьянское хозяйство» для традиционных односемейных трудовых крестьянских хозяйств, распространив термин «фермерское хозяйство» на все остальные организационно-правовые формы.
9. В связи с тенденцией объединения крестьянских хозяйств, а также в связи с утратой силы статусной правовой основы уже существующих и вновь создаваемых традиционных односемейных трудовых крестьянских хозяйств (утрата силы Закона № 348-1) предлагается разработать и принять новый Федеральный закон «О крестьянских и фермерских хозяйствах».
20 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (в ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№33 (часть 1).-Ст. 3431.
В новом Федеральном законе целесообразно установить в качестве самостоятельных следующие организационно-правовые формы без образования юридического лица: 1) крестьянское хозяйство - традиционное односемейное трудовое объединение; 2) многосемейное фермерское хозяйство по правовой (усовершенствованной) модели, сконструированной Законом № 74-ФЗ; 3) кооперативное предпринимательское объединение крестьянских хозяйств без образования юридического лица; 4) хозяйственное предпринимательское объединение крестьянских хозяйств без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности).
В новом Федеральном законе «О крестьянских и фермерских хозяйствах» предлагается: 1) для фермерских хозяйств в связи со сложным членским составом, усложненной структурой внутренних отношений в них установитьобязательностьпринятия учредительных документов и регламентировать их содержание; 2) для кооперативных и хозяйственных предпринимательских объединений крестьянских хозяйств без образования юридического лицаимперативнозакрепить право общей долевой собственности членов объединения на имущество объединения с сохранением права частной собственности на земельные участки за крестьянскими хозяйствами — членами объединения.
10. В связи с утратой силы Закона РСФСР № 348-1 как правовой основы созданных в соответствии с ним традиционных односемейных трудовых крестьянских хозяйств в период до 1 января 2013 года предстоит их государственная перерегистрация, которая, как показывает немногочисленная практика, связана с рядом проблем, требующих законодательного решения. В этих целях предлагается разработать и принять специальный Федеральный закон «О перерегистрации крестьянских хозяйств, созданных на основании утратившего силу Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»». В новом Федеральном законе о перерегистрации предлагается: 1) установить, что правовой основой для перерегистрации крестьянских хозяйств, созданных на основании Закона
РСФСР № 348-1, является Гражданский кодекс РФ; 2) определить порядок, сроки, процедуру перерегистрации крестьянских хозяйств в новом правовом статусе в качестве особого субъекта права; 3) предусмотреть, что кзаявлениюкрестьянского хозяйства о его перерегистрации должны быть приложены документы, подтверждающие родство членов крестьянского хозяйства в рамках одной семьи, документы о праве общей совместной собственности членов крестьянского хозяйства на его имущество.
11. В юридической науке и правоприменительной практике встречаютсятолкованияправа собственности на земельный участок, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на имя главы крестьянского (фермерского) хозяйства, как права индивидуальной частной собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В силу этого земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства не включается в конкурсную массу хозяйства при его банкротстве. Обосновывается ошибочность такого толкования. В новом Федеральном законе «О перерегистрации крестьянских хозяйств, созданных на -основании утратившего силу Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предлагается установитьобязанностьчленов крестьянского хозяйства зарегистрировать право общей совместной собственности нанедвижимоеимущество, в том числе на земельный участок, крестьянского хозяйства, в соответствие с ГражданскимкодексомРФ в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделокс ним»21.
12. Предлагается дополнить Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» главой, регламентирующей особенности государственной регистрации крестьянского хозяйства, фермерского хозяйства как особых субъектов права, предусмотрев ведение Единого государственного
21 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594. реестра крестьянских хозяйств и фермерских хозяйств, включив в его содержание сведения о членах крестьянского, фермерского хозяйства. В перечень документов, представляемых при государственной регистрации крестьянского, фермерского хозяйства, целесообразно включить документы, подтверждающие наличие у главы крестьянского, фермерского хозяйства специального сельскохозяйственного образования и (или) опыта эффективного ведения сельскохозяйственной деятельности в течение не менее трех лет; документы, подтверждающие, что члены крестьянского хозяйства являются членами одной крестьянской семьи, - для семейно-трудового крестьянского хозяйства;учредительныедокументы — для многосемейного фермерского хозяйства.
Апробация результатов исследования. Предложения и основные выводы диссертации апробированы при чтении лекций, проведении семинарских занятий по. курсу «Аграрное право», «Земельное право»; в выступлениях на научно-практических конференциях: 7-й всероссийской научно-технической конференции «Вузовская наука — региону» (27 февраля 2009 г., г. Вологда); 8-й всероссийской научно-технической конференции «Вузовская наука — региону» (26 февраля 2010 г., г. Вологда); всероссийской научно-технической конференции студентов и аспирантов «Молодые исследователи - регионам» (16-18 апреля 2009 г., г. Вологда); всероссийской научно-технической конференции студентов и аспирантов «Молодые исследователи - регионам» (21-22 апреля 2010 г., г. Вологда); при организации, проведении Круглого стола «Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вологодской области», в подготовке Резолюции Круглого стола и в выступлении с докладом на Круглом столе (16 декабря 2010 г., г. Вологда); при разработке § 2, 3, 5, 6 второй главы учебника «Аграрное право» (2010 г.) в соавторстве с д-ром юрид. наук, проф. М.И. Палладиной; в шестнадцати публикациях, в том числе в трех публикациях в изданиях, рекомендованных ВАКом.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка нормативных правовых актов, судебно-арбитражной практики, литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Тютерева, Наталия Николаевна

Выводы, сделанные по итогам настоящего диссертационного исследования, могут быть использованы .при проведении дальнейших научных исследований, прежде всего, по следующим проблемам.
• В настоящей работе приводятся только концептуальные основы правового положения двух моделей фермерского хозяйства: кооперативных и хозяйственных предпринимательских объединений крестьянских хозяйств без образования юридического лица. Детальная разработка правовой основы деятельности указанных моделей фермерского хозяйства может стать предметом самостоятельных исследований. Вместе с тем, автор настоящего исследования допускает, что возможны и иные модели простейших форм интеграции крестьянских хозяйств, различающиеся степенью обобществленияимуществаего участников, членским составом, пределами ответственности, принципами распределительных отношений.
Весьма актуальной представляется проблема совершенствования мер государственной поддержки крестьянских и фермерских хозяйств и создания социальной базы для их развития.
В целях предотвращения проблемы двойного налогообложения фермерских хозяйств необходима разработка предложений по совершенствованию действующего налогового законодательства.
Важным условием развития фермерских хозяйств является их интеграция. Наиболее предпочтительной формой интеграции фермерских хозяйств должны стать потребительские кооперативы, правовое положение которыхурегулированоФедеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации». В потребительских кооперативах фермерские хозяйства сохранят свою самостоятельность. Поэтому необходимо разработать меры государственной поддержки фермерских хозяйств в целях стимулирования вступления их в члены потребительских кооперативов. При этом важно, чтобы каждое фермерское хозяйство было представлено в кооперативе одним лицом (представителем фермерского хозяйства).
214
Заключение
В дореволюционной России, вСоветскомсоюзе, в большинстве зарубежных стран традиционное крестьянское хозяйство — это семейно-трудовое объединение в сфере сельскохозяйственного производства под руководством домохозяина, образованное членами одной семьи, основанное на их личном трудовом участии в хозяйственной деятельности и на общей совместной собственности членов хозяйства наимущество. В большинстве зарубежных стран односемейные трудовые крестьянские хозяйства имеют особое правовое положение, отличающее их от групповых хозяйств • (партнерских хозяйств, хозяйств семейного типа), объединяющих членов более, чем одной крестьянской семьи, использующих наемный труд, основанных на .общей долевой собственности членов хозяйства на имущество, занимающих промежуточное положение между семейно-трудовыми крестьянскими •хозяйствами и корпоративными хозяйствами.
Главным признаком (критерием) традиционного крестьянского (фермерского) хозяйства, определяющим его правовой статус и особое социально-экономическое значение, является односемейный трудовой характер крестьянского (фермерского) хозяйства.
В настоящее время сущность традиционного крестьянского хозяйства размывается. В ГражданскомкодексеРФ отсутствует четкое понятие крестьянского (фермерского) хозяйства,закрепляющееего субъектный состав и в полной мере определяющее его правовой статус. Закон № 348-1 и Закон № 74-ФЗ сконструировали различные по субъектному составу модели хозяйствования. При этом, Закон № 348-1 - статусная правовая основа традиционных крестьянских хозяйств - утратил силу. Закон № 74-ФЗ сконструировал новую модель хозяйства семейного типа, которое по составу участников не соответствует исторически сложившейся во всем мире правовой модели традиционного крестьянского хозяйства как односемейного трудового объединения.
В целях сохранения исторической преемственности в правовом закреплении социально-экономической сущности традиционного крестьянского хозяйства как основы сложившегося крестьянского уклада и эффективного правового регулирования его деятельности предлагается нормативнозакрепитьвышеуказанные существенные признаки (критерии) традиционного семейно-трудового крестьянского хозяйства, определяющие все остальные атрибуты его правового статуса.
Существенным недостатком законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве является игнорирование необходимости разграничения правового регулирования деятельности различных по своей социально-экономической и правовой сущности форм хозяйствования - традиционного семейно-трудового крестьянского хозяйства, сконструированного ЗакономРСФСР№ 348-1 в качестве основной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, и-многосемейного фермерского хозяйства (хозяйства семейного типа), впервые сконструированного Законом № 74-ФЗ. Закон № 74-ФЗ не может стать оптимальной правовой основой для урегулирования деятельности традиционных односемейных трудовых крестьянских хозяйств в их классической модели.
В связи с утратой силы Закона РСФСР № 348-1 как правовой основы созданных в соответствии с ним традиционных односемейных трудовых крестьянских хозяйств в период до 1 января 2013 года предстоит их государственная перерегистрация, которая, как показывает немногочисленная практика, связана с рядом проблем, требующихзаконодательногорешения.
В силу концептуальных отличий в правовых конструкциях крестьянского и фермерского хозяйств, смоделированных Законом РСФСР № 348-1 и Законом ' № 74-ФЗ, предлагается привести правовое положение крестьянских хозяйств, созданных на основании утратившего силу Закона РСФСР № 348-1, в соответствие с ГК РФ.
В этих целях предлагается разработать и принять специальный Федеральный закон «О перерегистрации крестьянских хозяйств, созданных на основании утратившего силу Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в котором определить порядок, сроки, процедуру перерегистрации крестьянских хозяйств в соответствие с ГК РФ в новом правовом статусе в качестве особого субъекта права. В новом Федеральном законе о перерегистрации предлагается предусмотреть, что кзаявлениюкрестьянского хозяйства о его перерегистрации должны быть приложены документы, подтверждающие родство членов крестьянского хозяйства в рамках одной семьи, документы о праве общей совместной собственности членов крестьянского хозяйства на его имущество. Процедуре государственной перерегистрации • крестьянских хозяйств должно предшествовать оформление документов о правах нанедвижимоеимущество, в том числе на земельный участок, крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствие с действующим законодательством.
Представляется, что положения -законодательства о собственности "на земельный участок, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного на основании Закона № 348-1, на имя главы крестьянского (фермерского) хозяйства следует трактовать исключительно как право общей совместной собственности членов крестьянского хозяйства на земельный участок, документально оформленный на главу крестьянского хозяйства как представителя крестьянского хозяйства. В новом Федеральном законе о перерегистрации предлагается установитьобязанностьчленов крестьянского (фермерского) хозяйства зарегистрировать право общей совместной собственности на недвижимое имущество, в том числе на земельный участок, крестьянского хозяйства, в соответствие с ГражданскимкодексомРФ; а также предусмотреть обязанность переоформить документы,удостоверяющиеправо собственности главы крестьянского хозяйства на земельный участок, на документы, удостоверяющие право общей совместной собственности членов крестьянского хозяйства на земельный участок, в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделокс ним».
Правовое положение традиционного семейно-трудового крестьянского хозяйства недопустимо нормативно регулировать в отрыве от правового положения объединений крестьянских хозяйств. На практике широко распространены неформальная кооперация и неформальное хозяйственное объединение крестьянских хозяйств по типу простого товарищества, при этом отношения между объединяющимися крестьянскими хозяйствами не опосредуются какими-либо договорами, в результате чего права крестьянских хозяйств не защищены. Законодательство не регламентирует правовое положение простейших форм интеграции крестьянских хозяйств без образования юридического лица.
В связи с этим, а также в связи с утратой силы статусной правовой основы уже существующих и вновь создаваемых традиционных семейно-трудовых крестьянских хозяйств (утрата силы Закона № 348-1) предлагается разработать и принять новый Федеральный закон «О крестьянских и фермерских хозяйствах», в котором закрепить общее иособенноев правовом положении четырех формирований, которые целесообразно признать самостоятельными организационно-правовыми формами без образования юридического лица, а именно: 1) крестьянское хозяйство - традиционное односемейное трудовое объединение; 2) многосемейное фермерское хозяйство по правовой (усовершенствованной) модели, сконструированной Законом № 74-ФЗ; 3) кооперативное предпринимательское объединение крестьянских хозяйств без образования юридического лица; 4) хозяйственное предпринимательское объединение крестьянских хозяйств без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности).
Формализацией двух моделей фермерского хозяйства — кооперативного объединения крестьянских хозяйств без образования юридического лица и хозяйственного объединения крестьянских хозяйств без образования юридического лица по типу простого товарищества - новый Федеральный закон создаст реальныегарантиизащиты их прав и создаст реальные условия для развития их сельскохозяйственной деятельности; расширит виды организационно-правовых форм хозяйствования на селе; расширит перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого предпринимательства в аграрном секторе экономики, что позволит распространить на эти новые формы хозяйствования меры государственной поддержки, предусмотренные аграрным законодательством. Указанные меры также создадут необходимые условия для поддержания жизнеспособности и устойчивого развития самих семейно-трудовых крестьянских хозяйств -участников фермерских хозяйств.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Тютерева, Наталия Николаевна, 2011 год

1. Действующие нормативные правовые акты
2. Нормативные правовые акты Российской Федерации
3.КонституцияРоссийской Федерации (принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. - 25 декабря (№ 237).
4.КодексРоссийской Федерации об административныхправонарушенияхот 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2002. — № 1 (часть 1). - Ст. 1.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 годач
6. Ф3 (в ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 44. - Ст. 4147.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1994.-№32.-Ст. 3301.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в ред. от 08.05.2010) // Собрание законодательства РФ. 1996.-№ 5.-Ст. 410.
9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. -1998.-№31.-Ст. 3824.
10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 32. - Ст. 3340.
11. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ (в ред. от 05.07.2010) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 31. - Ст. 4006.
12. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ (в ред. от2407.2009) «О развитии сельского хозяйства» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 1 (часть 1). - Ст. 27.
13. Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ (в ред. от2812.2010) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 24. - Ст. 2249.
14. Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) «О личном подсобном хозяйстве»'// Собрание законодательства РФ. -2003.-№28. -Ст. 2881.
15. Федеральный закон от 23 июня 2003 года № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 26. - Ст. 2565.
16. Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 43. - Ст. 4190.
17. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3018.
18. Федеральный закон от 09 июля 2002 года № 83-Ф3 (в ред. от 23.07.2008) «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 28. - Ст. 2787.
19. Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (в ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. -№33 (часть 1). - Ст. 3431.
20. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. от2912.2010) «О государственной регистрации прав нанедвижимоеимущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 30. - Ст. 3594.
21. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (в ред. от 23.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 1. -Ст. 16.
22. Федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-Ф3 (в ред. от 19.07.2009) «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 50. - Ст. 4870.
23.УказПрезидента РФ от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании ГражданскогокодексаРоссийской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 29 (часть 1). - Ст. 3482.
24. УказПрезидентаРФ от 12 мая 2008 года № 724 (в ред. от2401.2011) «Вопросы системы и структуры федеральных органовисполнительнойвласти» // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 20. - Ст. 2290.
25.ПостановлениеПравительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 (в ред. от 08.12.2010) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 40. - Ст. 3961.
26. Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 (в ред. от 31.01.2009) «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 49. - Ст. 4887.
27. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 года № 438 (в ред. от 08.12.2008) «О Едином государственном реестре юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 26. - Ст. 2585.
28. Приказ Минсельхоза РФ от 09 июня 2009 года № 218 «Об отраслевой целевой программе по развитию малых форм хозяйствования» // Документ официально опубликован не был.СПС«КонсультантПлюс».
29. Приказ Минсельхоза РФ от 24 апреля 2009 года № 163 (в ред. от 03.09.2010) «Об отраслевой целевой программе в сфере молочного животноводства» // Документ официально опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».
30. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
31. Закон Вологодской области от 05 декабря 2008 года № 1916-03 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области» // Красный Север. 2008. - 9 декабря (№ 145).
32. Закон Вологодской области от 06 декабря 2005 года № 1384-03 (в ред. от 03.02.2009) «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Вологодской области» // Красный Север. 2005. — 13 декабря (№ 174).
33. Нормативные правовые акты государств-членовСНГ
34. Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года № 526 «О дехканском (фермерском) хозяйстве» // http:///www.шmk.tj/ш/legislation.
35. Закон Республики Казахстан от 31 марта 1998 года № 214 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //ВедомостиПарламента РК. 1998.2.3.-Ст. 26.• «
36. Нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу
37. Нормативные правовые акты Российской Империи
38. Русская Правда // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.1. -М., 1984. С. 47 - 129.
39. Указ от 12 декабря 1801 года «О предоставлении купечеству, мещанству и казенным поселянам приобретать покупкою земли» // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. М., 1988. - С. 29.
40. Указ от 20 февраля 1803 года «О свободных хлебопашцах» // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. М., 1988. - С. 32 - 34.
41. Указ от 2 апреля 1842 года «Обобязанныхкрестьянах» // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.6. М., 1988. - С. 38 - 39.
42. Указ от 20 июня 1858 года «О даровании всем крестьянам удельного ведомства личных и поимуществуправ, предоставленных прочим свободным сельским сословиям» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. - Т. 33. — Отд. 1. - № 33326.
43. Правила о переходе удельных крестьян в городские и другие свободные сельские состояния от 20 июня 1858 года // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. - Т. 33. — Отд. 1. - № 33328.
44. Указ от 26 августа 1859 года «О распространении на Государевых и Дворцовых крестьян личных и по имуществу прав, предоставленных удельным крестьянам» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. - Т. 34. - Отд. 1. - № 34831.
45. Манифест от 19 февраля 1861 года «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 7. М., 1989. - С. 27-31.
46. Общее Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. - Т. 36. - № 36657.
47. Положение от 19 февраля 1861 года «Об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости» //'Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 7. М., 1989. - С. 106 - 113.
48. Положение от 19 февраля 1861 года «О губернских по крестьянскимделамучреждениях» // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 7.-М., 1989.-С. 183-219.
49. Правила о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 7. М., 1989. - С. 220 - 238.
50. Местное Положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях великороссийских,новороссийских и белорусских от 19 февраля 1861 года // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 7. М., 1989. - С. 253 —311.
51. Дополнительные правила об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам от 19 февраля 1861 года // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 7. М., 1989. - С. 343 - 348.
52. Положение о крестьянах, водворенных на землях имений Государевых, дворцовых и удельных от 26 июня 1863 года // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. - Т. 38. - Отд. 1. - № 39792.
53. Указ от 24 ноября 1866 года «О поземельном устройстве государственных крестьян в 36 губерниях» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. - Т. 41. - Отд. 2. - № 43888.
54. Указ от 12 июня 1886 года «О преобразовании оброчной подати бывших государственных крестьян в выкупные платежи» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание третье. - Т. 6. - № 3807.
55. Закон Российской Империи от 08 июня 1892 года «Озапрещениипеределов надельной земли в сроки не менее 12 лет» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание третье. - Т. 13. - № 9754.
56. Закон Российской Империи от 14 декабря 1893 года «О некоторых мерах попредупреждениюотчуждения крестьянских надельных земель» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание третье. - Т. 13. - № 10151.
57. Указ от 05 октября 1906 года «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание третье. - Т. 26. -Отд. 1. -№28392.
58. Указ от 09 ноября 1906 года «О дополнении некоторыхпостановленийдействующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание третье. - Т. 26. - Отд. 1. - № 28528.
59. Закон от 14 июня 1910 года «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание третье. - Т. 30. - Отд. 1. - № 33743.
60. Закон от 29 мая 1911 года «О землеустройстве» // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание третье. - Т. 31. - Отд. 1. - № 35370.
61. Нормативные правовые акты Временного Правительства
62. Постановление Временного Правительства «Об утверждении Положения о кооперативных товариществах и их союзах» от 20 марта 1917 года // Собраниеузаконенийи распоряжений Правительства. 1917. - Отд. 1. -№72.-Ст. 414.
63. Нормативные правовые актыСССРИ Р.СФСР
64. Декрет II Всероссийского Съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянскихдепутатовот 26 октября 1917 года «О земле» // История колхозного права. Сборникзаконодательныхматериалов СССР и РСФСР 1917- 1958 г. Т. 1.-М, 1959. С. 17-18.
65. ДекретВЦИКРСФСР от 19 февраля 1918 года «О социализации земли» // История колхозного права. Сборник законодательных материалов СССР иРСФСР1917 1958 г. Т. 1. - М, 1959. - С. 19 - 21.
66. Постановление ВЦИК РСФСР от 14 февраля 1919 года «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» // ДирективыКПССи Советского Правительства по хозяйственным вопросам 1917 1957 г. Т. 1. - М, 1957. - С. 97 - 114.
67. Декрет ВЦИК РСФСР от 21 марта 1921 года «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом» // История колхозного права. Сборник законодательных материалов СССР и РСФСР 1917- 1958 г. Т. 1. М, 1959. - С. 54 - 55.
68. Декрет ВЦИК иСНКРСФСР от 16 августа 1921 года «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства РСФСР .- 1921. № 61. - Ст. 434.
69. Земельный кодекс РСФСР от 30 октября 1922 года // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства РСФСР. -1922.-№68.-Ст. 901.
70. ПостановлениеЦИКи СНК СССР от 22 августа 1924 года «О сельскохозяйственной кооперации» // Директивы КПСС и Советского Правительства по хозяйственным вопросам 1917 — 1957 г. Т. 1. М., 1957. - С. 491 -495.
71. Общие начала землепользования и--землеустройства, утв.ПостановлениемЦИК СССР от 15 декабря 1928 года // Сборник решений по сельскому хозяйству. М., 1963. - С. 27 - 30.
72. Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 года «О коллективных хозяйствах» // История колхозного права. Сборник законодательных материалов СССР и РСФСР 1917 1958 г. Т. 1. - М., 1959. - С. 94 - 98.
73. Резолюция 15 съездаВКП(б) 7 декабря 1927 года. По отчету Центрального комитета // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам 1917 1967 г. Сборник документов за 50 лет. Т. 1. - М., 1967. - С. 657 -660.
74. Постановление ЦК ВКП (б) от 05 января 1930 года «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций ипленумовЦК (1898 — 1986). Т. 5. М., 1984. - С. 72 - 75.
75. ПримерныйУставсельскохозяйственной артели, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 01 марта 1930 года // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1930. -№ 24. -Ст. 255.
76. Примерный устав сельскохозяйственной артели, принят вторым Всесоюзным съездом колхозников-ударников от 17 февраля 1935 года // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1935.-№ 11.-Ст. 82.
77. Закон. РСФСР от 11 июня 1964 года «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» (вместе с «ГражданскимкодексомРСФСР») // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. - № 24. - Ст. 406.
78. Конституция (Основной Закон) СССР (принятаВерховнымСоветом СССР 7 октября 1977 года) (в ред. от 14.03.1990) // ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1977. - № 41. - Ст. 617.
79. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 26.-Ст. 324.
80. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 (в ред. от 28.04.1993) «О земельной реформе» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 26. - Ст. 327.
81. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 (в ред. от 20.07.1993, с изм. от 24.12.1993) «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1990.-№30.-Ст. 418.
82. Земельный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) (в ред. от 24.12.1993) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 22. - Ст. 768.
83. Нормативные правовые акты Российской Федерации, утратившие юридическую силу
84. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» // ВедомостиСНДи ВС РСФСР. 1992.-№ 1. - Ст. 53.
85. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 (в ред. от 25.01.1999) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. -№44. -Ст. 4191.
86.Судебнаяи арбитражная практика
87. ПостановлениеПрезидиумаВысшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2006 года № 7362/06 поделу№ А01-2023-2005-5 // Вестник ВысшегоАрбитражногоСуда РФ. 2006. - № 12.
88. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2001 года № 6151/99 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. - № 9.
89. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июня 1998 года № 7835/97 по делу № А53-13778/96-С4-28 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. - № 9.
90. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 ноября 2007 года № 14933/07 по делу № А41-К1-1468/07 // СПС «КонсультантПлюс».
91. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2009 года по делу № А13-3769/2008 // СПС «КонсультантПлюс».
92. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02 марта 2009 года по делу № А56-4082/2008 // СПС «КонсультантПлюс».
93. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2008 года по делу № А56-6125/2008 // СПС «КонсультантПлюс».
94. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 14 февраля 2008 года № Ф08-102/08 по делу № А53-5522/2007-С2-28 //.СПС «КонсультантПлюс».
95. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 января 2008 года по делу № А66-2689/2007 // СПС «КонсультантПлюс».
96. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 октября 2007 года по делу № А05-10659/2006-17 // СПС «КонсультантПлюс».
97. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 31 мая 2007 года по делу № Ф08-2355/2007 // СПС «КонсультантПлюс».
98. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 25 декабря 2006 года № Ф08-6760/2006 по делу № А20-4656/2004 // СПС «КонсультантПлюс».
99. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2006 года по делу № А66-4842/04 // СПС «КонсультантПлюс».
100. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2004 года по делу № А44-2209/04-С11 // СПС «КонсультантПлюс».
101. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2004 года по делу № А56-27607/03 // СПС «КонсультантПлюс».
102. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 августа 2003 года по делу № А66-858-03 // СПС «КонсультантПлюс».
103. Постановление Четырнадцатого арбитражногоапелляционногосуда от 25 августа 2008 года по делу № А13-1763/2008 // Архив Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда. 2008.
104. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2008 года по делу № А44-3113/2007 // Архив Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда. 2008.
105. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 мая 2009 года по делу № А13-4031/2009 // Архив Арбитражного суда Вологодской области. 2009.
106. Решение Арбитражного суда Вологодской области 20 марта 2009 года по делу № А13-12443/2008 // Архив Арбитражного суда Вологодской области. 2009.
107. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 27 января 2009 года по делу № А13-6619/2008 // Архив Арбитражного суда Вологодской области. 2009.
108. Решение Арбитражного суда Вологодской области 25 ноября 2008 года по делу № А13-7748/2008 // Архив Арбитражного суда Вологодской области. 2008.
109. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 17 ноября 2008 года по делу № А13-8684/2008 // Архив Арбитражного суда Вологодской области. 2008.
110. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 сентября 2008 года по делу № А13-843/2008 // Архив Арбитражного суда Вологодской области. 2008.
111. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 сентября 2008 года по делу № А13-6133/2008 // Архив Арбитражного суда Вологодской области. 2008.
112. Решение Арбитражного суда Псковской области от 03 сентября 2008 года по делу № А52-1007/2008 // Архив Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда. 2008.
113. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 июня 2008 года по делу № А13-1515/2008 // Архив Арбитражного суда Вологодской области. 2008.
114. Учебники, монографии,статьи, диссертации
115. Аграрное право: Учебник / С. А.Боголюбов, М. М. Бринчук, Н. О.Ведышеваи др. Отв. ред. М. И.Палладина, Н. Г. Жаворонкова. М: Проспект, 2010. - 432 с.
116. Аграрное право: Учебник для вузов / Под ред. Г. Е.Быстрова, М. И. Козыря. 2-е изд. - М.:Юристъ, 2000. - 534 с.
117. Аграрная политика в странах Центрально-Восточной Европы и Азии: современные тенденции: Информ.-аналит. сб. М.:ИМЭПИ, 1997. - 156 с.
118. Аграрный секторСШАв начале XXI века: Сборник трудов сектора аграрных проблем США и Канады ИСКР АН. Т.1. / Ин-т США и Канады Российской акад. наук, Информ.-аналитический центрАПК. Под ред. Б. А. Чернякова. М, 2008.- 394 с.
119. Агропромышленный комплекс Вологодской области // http://vologda-oblast.ru
120.АндреевЮ. Н. Правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств //Законность. 1997. - № 8. - С. 49 - 55.
121.БабановА. В. Основания и порядокпрекращенияправ на землю крестьянских (фермерских) хозяйств: Дис. канд.юрид. наук. Москва, 2001. — 342 с.
122.БаландинЮ. С. Крестьянское хозяйство. М.: Агропромиздат, 1992.-78 с.
123.БашмачниковВ. Ф. Возрождение фермерства в России. Казань:ООО«Престиж-пресс», 2010. — 623 с.
124.БашмачниковВ. Ф. Столетняя синусоида развития крестьянских форм сельского хозяйства в России // http:// www.akkor.ru
125.БезверхаяЕ. А. Анализ эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств: Монография / Е. А. Безверхая, О. В.Шумакова, В. С. Безверхий. -Омск : Изд-воФГОУВПО ОмГАУ , 2005. 315 с.
126. Белокрылова О. Становление крестьянских хозяйств в России: противоречия и пути разрешения // Хозяйство и право. 1994. - № 8. - С. 39 -48.
127. Белокрылова О. Становления крестьянских хозяйств в России: противоречия и пути их разрешения // Хозяйство и право. 1994. - № 7. - С. 43 -51.
128.БелыхВ. С. Основные направления совершенствования части первой Гражданского кодекса Российской Федерации // Предпринимательское право. 2010. - № 1. - С. 15-21.
129. Беляева 3. С. Крестьянское (фермерское) хозяйство: изменения правового статуса // Государство и право. 2006. - № 6. - С. 51 - 58.
130. Беляева 3. С. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект гражданского права // Субъекты гражданского права. М.: Изд-воИГиПРАН,2000. С. 85 - 94.
131. Беляева 3. С. Аграрная реформа и изменение организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий // Реформирование сельскохозяйственных предприятий: правовые проблемы. — М.: Изд-во ИГиПРАН, 1996. С. 5 - 22.
132. Беляева 3. С. Защита правагражданинасоздание и деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1994.-С. 113 - 124.
133.БердинскихВ. А. Крестьянская цивилизация в России. М.: Аграф,2001.-427 с.
134. Большая советская энциклопедия // http://www.RUBRICON.com.
135.БыстровГ. Е. Развитие сельскохозяйственной кооперации и аграрного законодательства России в современных условиях // Актуальные проблемы аграрного права России: теория и практика: Сборник научных статей. М.: Право и государство, 2004. - С. 51 - 66.
136.БыстровГ. Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика // Государство и право. 2000. - № 4. - С. 46 - 58.
137.БыстровГ. Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве // Государство и право. 1997.-№ 6. — С. 60 — 69.
138.Бюллетень«Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году» // http:// www.gks.ru.
139. Великий незнакомец: Крестьяне и фермеры в современ. мире: Хрестоматия / Сост. Т. Шанин. М.: Прогресс: Прогресс-Академия, 1992. - 430 с.
140.ВолковГ. А. Крестьянское хозяйство как субъект земельныхправоотношений. (Историко-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.06.-М., 1993.- 180 с.
141.ВольдманЮ. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. 1998. - № 4. - С. 38 - 40.
142. Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. 1998. - № 3. - С. 48 - 56.
143. Галов В., Зинченко С. Новое в правовом статусе крестьянского (фермерского) хозяйства // Хозяйство и право. 2004. - № 2. - С. 28-38.
144.ГалиновскаяЕ.А., Минина E.JI. Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (постатейн