Проблемные аспекты правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве

brief description

Год:

2009

Автор научной работы:

Самойлова, Татьяна Николаевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Ижевск

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

229

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Самойлова, Татьяна Николаевна

Введение.С.З
Глава I. Понятие и источники правового регулированияправозащитнойдеятельности прокурора в российскомуголовномсудопроизводстве.С.
§ 1. Понятие правозащитнойдеятельностипрокурора в уголовном судопроизводстве.С.
§ 2. Становление и развитие правозащитной деятельностипрокурорав России С.
§ 3. Источники правового регулирования правозащитной деятельности прокурора в уголовномсудопроизводстве. .С.
Глава II.Проблемныеаспекты правозащитной деятельности прокурора вдосудебныхстадиях уголовного судопроизводства . С.
§ 1. Проблемныеаспектыреализации правозащитной деятельности прокурора в стадии возбуждения уголовного дела.С.
§ 2. Некоторые проблемы реализации правозащитной деятельности прокурора в стадии предварительного расследования.С.
Глава III. Проблемные аспекты правозащитной деятельности прокурора всудебныхстадиях уголовного судопроизводства .С.
§ 1. Некоторые проблемы реализации правозащитной деятельности прокурора в стадии подготовки ксудебномузаседанию.С.
§ 2. Проблемные аспекты реализации правозащитной деятельности прокурора в стадиисудебногоразбирательства С.
§ 3. Некоторые проблемы реализации правозащитной деятельности прокурора в стадиях пересмотра уголовного дела судомапелляционной, кассационной и надзорной инстанций .С.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемные аспекты правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве"

Актуальность темы исследования. Защита прав изаконныхинтересов лиц, вовлеченных в уголовноесудопроизводство, является приоритетным направлением в деятельностиправоохранительныхорганов.
Конституционнаянеопределенность роли и местапрокуратурыв системе государственной власти не только породила множество предположений о ее дальнейшей судьбе, но и привела к тому, что мы сегодня вынуждены рассуждать о целесообразности ее дальнейшего существования как единой централизованной системы органов, осуществляющихнадзорза реализацией законов и обеспечивающих режимзаконностив стране. Укрепление российской прокуратуры и совершенствование ее деятельности возможны на основе конкретных и реализуемых принципов (идей), отражающих решимость государства обеспечиватьзаконностьв стране и недопускающих каких-либо отступлений от них в чьих-либо интересах. Имеются в виду некрасивыедекларации, а устойчивые ориентиры на долгие годы вперед1. Для органов прокуратурыправозащитнаяфункция — это обеспечение соблюденияконституционныхправ и свобод человека игражданинаявляется одной из ключевых задач2.
Интеграция России в мировое сообщество невозможна без приведения внутреннего законодательства в соответствие с международными стандартами. В соответствии сКонституциейРФ в Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права исвободыявляются высшей ценностью, а их признание и защита -обязанностьюгосударства. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерациипризнаютсяи гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваютсяправосудием. В Российской Федерации гарантируетсясудебнаязащита прав и свобод человека и гражданина, каждый
1ДжатиевВ. Зачем России прокуратура? //Законность. 2008. № 9.С.30-31.
2 Об итогах работы органов прокуратуры за 2008 год и мерах, направленных на повышение эффективности деятельности по укреплению законности иправопорядка: Доклад Ю.Я. Чайки на расширенном заседанииколлегииГенеральной прокуратуры Российской Федерации.вправезащищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а решения и действия (бездействие) органов государственной власти идолжностныхлиц могут быть обжалованы в суде.
Наиболее часто к ограничению прав исвободличности приходится прибегать при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, что обуславливает возникновение и развитие конфликтов междупубличнымии частными интересами в уголовномсудопроизводстве. Проблема установления баланса таких интересов является крайне актуальной при проведенииследственныхдействий, при принятии процессуальных решений. Это связано спринудительнымхарактером процессуальных действий, направленных насобираниеи проверку доказательств по уголовномуделу, и иных.
Соблюдение и обеспечение основных правгражданявляются необходимыми условиями производства предварительногорасследованияи судебного разбирательства. Детальнаярегламентацияуголовного судопроизводства не может рассматриваться как существеннаягарантияобеспечения конституционных прав граждан в отрыве от точного указания в законе оснований осуществления следственных действий, однозначного определения основного содержания понятий, используемых впроцессуальномзаконодательстве, а также определения отдельных уголовно-процессуальных институтов и усовершенствованияпроцессуальногостатуса участников следственных действий. Только в совокупности указанные положения могут служить действеннойгарантиейобеспечения прав и свобод личности, а также придания уголовно-процессуальной деятельностипрокурорав уголовном судопроизводстве нравственного содержания.
Россия вошла в состав Совета Европы 28 февраля 1996 г., 5 мая 1998 г.ратифицировалаЕвропейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. В связи с этим Россия приняла на себя определенные обязательства по приведению законодательства, в том числе уголовно-процессуального, в соответствие с международными принципами и стандартами и теперьобязанасоблюдать не только национальные, но и европейские нормы права, которые явно отдают приоритету человека, его правам исвободам.
УПКРФ в качестве назначения уголовногосудопроизводстваопределил защиту прав и законных интересов лиц и организаций,потерпевшихот преступлений, а также защиту личности отнезаконногои необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Охрана прав и свобод человека и гражданина возведена в ранг принципов уголовного судопроизводства (ст. 11 УПК). В УПК РФ учтены ряд рекомендаций Совета Европы, направленных на защиту и охрану прав и свобод человека и гражданина, и ряд положений, касающихся этой проблемы, разработанных учеными, но, к сожалению, немало их осталось за рамкамиКодекса. Некоторые его нормы вызывают неоднозначноетолкование, не в полной мере соответствуютКонституцииРФ, что уже отмечалось впостановленияхКонституционного Суда РФ, принятых после введения в действие УПК РФ, не полностью соответствуют международным документам в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Изменения, внесенные в УПК РФ и Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» в 2007 и 2008 г., свидетельствуют о намерениизаконодателяпересмотреть роль прокурора в уголовном судопроизводстве. В один ряд с поддержанием государственногообвинениявыдвигается правозащитная деятельность. Тенденция к усилениюправозащитнойдеятельности прокурора отчетливо обозначена во всех ведомственных актах, принятых ГенеральнымпрокуроромРоссийской Федерации, однако, ее эффективная реализация не всегда подкреплена нормами уголовно-процессуального закона, нуждается в определенном переосмыслении иправоприменительнаяпрактика. Тема исследования охватывает совокупность обозначенных выше проблем, изучение которых имеет как теоретическое, так и практическое значение.
Степень научной разработанности темы. Комплексный характер исследования данной темы, ее огромное значение для теории и практики уголовного процесса обусловили неоднократные обращения к вопросам охраны прав и свобод личности в научных исследованиях.
Существенный вклад в исследование всех вопросов защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, а также отдельных аспектов темы внесли: А.И.Александров, А.В. Агутин, С.С. Алексеев, В.А.Азаров, B.C. Балакшин, В.И. Басков, В.Г.Бессарабов, В.М. Бозров, А.Д. Бойков, В.П.Божьев, В.М. Быков, Б.А. Галкин, Г.А.Гаджиев, А.П. Гуськова, П.П. Гуреев, И.М.Гуткин, В.Г. Даев, С.М. Даровских, И.Ф.Демидов, Ц.М. Каз, Н.Н. Карпов, К.А.Кашаев, Н.П.Кириллова, Ф.М. Кобзарев, О.А. Кожевников, Л.Д.Кокорев, JI.A. Курочкина, A.M. Ларин, П.А.Лупинская, М.Н. Маршунов, В.П. Нор, И.Л.Петрухин, Н.Н. Полянский, В.Я. Понарин, М.П.Поляков, В.М. Савицкий, М.С. Строгович, Л.Г.Татьянина, Д.А. Турчин, А.Г. Халиулин, B.C.Шадрин, М.С. Шалумов, С.А. Шейфер, В.В.Шимановский, С.П. Щерба, В.Я. Чеканов, П.С.Элькинди др.
В течение ряда лет вопросы деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве являлись предметом диссертационного исследования1. Исследовались эти проблемы и на монографическом уровне .
Вместе с тем многогранный характер проблем правозащитной деятельности в сфере уголовного судопроизводства, огромное значение
1БаксаловаA.M. Уголовно-процессуальная функция обвинения, осуществляемая прокурором, и ее реализация насудебномследствии. Дне. . канд.юрид. наук. Томск, 2002; Чичканов А.Б. Функции прокурора и принципсостязательностив российском уголовном судопроизводстве. Дис. . канд. юрид. наук. С.-Пб. 2003;ДупакН.Ю. Проблемы реализации государственного обвинения в суде первойинстанции. Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005;ЗабейдаА.В. Место и роль прокурора в судеприсяжных, тактика и методика его деятельности. Дне. . канд. юрид. наук. Москва, 2006;КурохтинаЕ.С. Деятельность прокурора по обеспечению рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006;ЛихадаевЕ.Г. Реализация прокурором принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2007; Гоиибесов Д.А. Надзор прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007;ЧерепановМ.М. Принципы организации и деятельности российской прокуратуры. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008;МироновВ.Д. Полномочия прокурора и их реализация при производстве по уголовнымделамв суде первой инстанции. Дис. . канд. юрид. наук. Воронеж, 2008; Конярова Ж К.Дискреционныеполномочия прокурора и проблемы их реализации надосудебныхстадиях уголовного процесса: Дис. канд. юрид. наук — Ижевск, 2008;ГалимовЭ.Р. Процессуальное положение государственногообвинителяв суде первой инстанции по уголовным делам. Дис. . канд. юрид. наук. Уфа, 2008;ИсламоваЭ.Р. Процессуальные полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела. Дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2009 и др.
2 Л.А. Курочкина. Обеспечение прокурором прав участниковсудебногоразбирательства уголовных дел. М., 2004; Г.Н. КоролевПрокурорскоеуголовное преследование в российском уголовном процессе. М., 2006; О.Я.Баев. Прокурор как субъект уголовногопреследования. М., 2006; О.А. Кожевников. Участие прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Екатеринбург, 2007 и др. реального воплощения принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве для идеи построения правового государства, заложенной в Конституции РФ, активного интегрирования России в международное сообщества, нестабильность уголовно-процессуального законодательства, его активное совершенствование в последние годы, в том числе в направлении созданияСледственногоКомитета, связанная с этим ревизия назначения прокурора в уголовном судопроизводстве, требуют неоднократного обращения к теме исследования, все аспекты которой невозможно охватить в рамках одного диссертационного исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования явились уголовно-процессуальные общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления правозащитной деятельности прокурора при производстве по уголовному делу на всех стадиях уголовного, судопроизводства. Предмет исследования — нормы уголовно-процессуального,конституционного, международного публичного права, практика их применения, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и приказы Генерального Прокурора РФ, закономерности правозащитной деятельности прокурора.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состояла в том, чтобы на основе комплексного анализа действующего законодательства, международных документов,следственнойи судебной практики разработать теоретические положения по разрешению выявленных в ходе исследования проблем правозащитной деятельности прокурора в сфере уголовного судопроизводства. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- определить понятие и содержание правозащитной деятельности прокурора;
- проанализировать становление и развитие правозащитной деятельности прокурора в России;
- исследовать правовое регулирование правозащитной деятельности прокурора в уголовном процессе;
- проанализировать проблемы правозащитной деятельности прокурора, возникающие как в досудебных, так и всудебныхстадиях уголовного судопроизводства;
- сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения при осуществлении правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве.
Методологическую основу исследования представляет собой диалектический метод научного познания, а также общие научные методы: исторический, логический, эмпирический, статистический, сравнительно-правовой, системно-структурный и др.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные разработки науки конституционного, уголовно-процессуального, уголовного права, общей теории права, международногопубличногоправа.
Эмпирическая база исследования представлена статистическими данными, опубликованными практикой Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ,ВерховногоСуда РФ. В основу диссертационного исследования положено также изучение 700 уголовных дел, рассмотренных судами Удмуртской Республики в 2003-2008 г., а также свыше 1500 материалов, находящихся в архиве прокуратуры Первомайского района г. Ижевска, где осуществляет свою профессиональную деятельность соискатель.
Научная новизна диссертационного исследования выражается в комплексном изучении отдельных проблем правозащитной деятельности прокурора на различных стадиях уголовного судопроизводства, обосновании предложений по их устранению, а также разработке новых теоретических положений по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства и практики его применения, после внесения изменений в
2007 2008 г. в УПК РФ и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».
О научной новизне проведенного исследования свидетельствуют также положения, выносимые на защиту:
1. Правозащитная деятельность прокурора является самостоятельным видом деятельности современной российской прокуратуры, направленной на реализацию назначения уголовного судопроизводства, а также соблюдение, обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, независимо от его процессуального статуса, при осуществлении уголовного судопроизводства.
2. Исследовав историю развития прокуратуры в России, сделан вывод о том, что в течение всего периода ее существования прокуратуре была свойственна правозащитная деятельность, которая вытекала из ее основного назначения —надзораза соблюдением законов.
3. Правовое регулирование правозащитной деятельности прокурора является на современном этапе подвижным. Его развитие должно осуществляться в направлении обеспечения прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве независимо от его процессуального статуса.
4. Правозащитная деятельность прокурора в стадии предварительного расследования осуществляется в зависимости от формы расследования: правозащитная деятельность прокурора при осуществлениидознания; правозащитная деятельность прокурора при осуществлении предварительного следствия.
При осуществлении правозащитной деятельности при производстве дознанияпрокурорможет обеспечивать защиту прав и законных интересов участников процесса путем непосредственного исправления допущенных нарушений органами дознания, дознователями посредством процессуального руководства деятельностью органов дознания и надзора за их деятельностью.
В процессе предварительного следствия прокурор осуществляетправозащитнуюдеятельность опосредованно путем выполнения надзора за соблюдением законности деятельности органов предварительного следствия, посредствомвынесенияпостановлений, направляемых в адрес руководителя следственного органа.
5. В целях эффективного выполнения правозащитной деятельности прокурора предложено совершенствовать механизм правового регулирования стадии возбуждения уголовного дела, предоставивпрокуроруправо: установить процессуальные сроки предоставления прокурору материалов проверки с принятым по ним решениям и сроки рассмотрения их прокурором;
- принимать решение о возбуждении уголовного дела по результатам проверки отказных материалов,отменяянезаконные и необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
- при установлении фактасовершенногопреступления в процессе судебногоразбирательствавозбуждать уголовное дело.
6. В целях эффективного выполнения правозащитной деятельности прокурора предложено совершенствовать механизм правового регулирования стадии предварительного расследования, предоставить право прокурору:
- приниматьпроцессуальныерешения, восстанавливающие нарушенные права участников уголовного судопроизводства прирасследованииуголовных дел, в частности, предоставив ему правоотменятьне только незаконные илинеобоснованныепостановления нижестоящего прокурора, дознавателя, но инезаконныеили необоснованные постановления следователя, нарушающиеконституционныеправа гражданина;
- предусмотреть обязательное участие прокурора в судебном заседании не только при разрешенииходатайстваследователя, дознавателя о производстве следственных действий, но и при решении вопроса о законности уже проведенного следственного действия в порядке ч.5 ст.165 УПК РФ.
7. Предлагается восстановить право прокурора прекращать уголовное дело (уголовноепреследование) по уголовному делу, поступившему собвинительнымзаключением, при этом предоставить правоследователюс согласия руководителя следственного органаобжаловатьданные решения у вышестоящего прокурора.
8. С учетомполномочийпрокурора, возможности его влияния на поддержание государственного обвинения выделяются две формы правозащитной деятельности прокурора при производстве по уголовному делу в суде первой инстанции:
- одновременное участие прокурора в качестве государственного обвинителя и осуществление прокурором надзора за соблюдением законности;
- осуществление прокурором надзора за соблюдением законности, в том числе в деятельности государственного обвинителя, в качестве которого выступает помощник прокурора или его заместитель.
9. Для повышения эффективности правозащитной деятельности прокурора в стадии подготовки ксудебномузаседанию обоснована целесообразность урегулирования оснований и порядкаобжалованиярешений, принимаемых на предварительном слушании. В этих целях предложено добавить в ч.7 ст.236 УПК РФ указание на возможность обжалования решения о направлении уголовного дела поподсудности, а также решения оприостановлениипроизводства по уголовному делу, так как эти решения ограничивают право лица на доступ кправосудию.
10. При вступлении в процесс по уголовному делу частного обвинения, находящемуся в производстве у мировогосудьи, необходимо определить комплекс полномочий прокурора, направленных на обеспечение его правозащитной деятельности: после вынесенияпостановлениямирового судьи в порядке ч.8 ст.318 УПК целесообразно предоставить прокурору право возбуждатьходатайствоо передаче уголовного дела для производства предварительного расследования (дознания). Если же, по мнению прокурора, нет необходимости в значительном восполнении доказательной базы по делу и передаче дела для производства дознания, прокурор, во-первых, обеспечивает осуществление своих правпотерпевшему, который в силу зависимого илибеспомощногосостояния либо по иным причинам не может защищать свои права изаконныеинтересы самостоятельно, во-вторых, дает заключение по делу. Предлагается авторская редакция ч.8 ст.318 УПК РФ.
11. С учетом позиции Верховного Суда РФ по уголовному делу одновременно могут внестикассационноепредставление государственный обвинитель и вышестоящий прокурор. Предложено в УПК РФ ввести норму, согласно которой в судекассационнойинстанции наряду с прокурором-кассатором должен принимать участие государственныйобвинительили вышестоящий прокурор, позиция которого расходится с позицией прокурора-кассатора.
12. Обоснована необходимость урегулирования вопросов участия прокурора в суденадзорнойинстанции путем возложения на негообязанностидоказывания наличия (отсутствия) фундаментальных нарушений закона, а также обязанности выступать в судебном заседании, независимо от субъекта подачи надзорнойжалобы.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации могут использоваться для совершенствования уголовно-процессуального законодательства внормотворческойдеятельности, способны оказать положительное воздействие направоприменительную, в том числе прокурорскую,судебную, адвокатскую, следственную практику.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе, при повышении квалификации работников прокуратуры исудей, подготовке научных работ и учебно-методических материалов по данной теме.
Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования прошли обсуждение на кафедре уголовного процесса иправоохранительнойдеятельности ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет». По результатам диссертационного исследования подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации».
Теоретические и прикладные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях, опубликованы в 7 научныхстатьях(в том числе две из них в изданиях, рекомендованныхВАК). Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования используются при преподавании курса «Уголовно-процессуальное право» и ряда спецкурсов вГОУВПО «Удмуртский государственный университет».
Структура, объем и содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, библиографии, приложений. Наименование и расположение глав обусловлены логикой и результатами исследования.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Самойлова, Татьяна Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследованиеправозащитнойдеятельности прокурора в уголовномсудопроизводствепозволило придти к следующим выводам:
1.Правозащитнаядеятельность прокурора является самостоятельным видом деятельности современной российскойпрокуратуры, направленной на реализацию назначения уголовногосудопроизводства, а также соблюдение, ® обеспечение и защиту прав исвободчеловека и гражданина, независимо от егопроцессуальногостатуса, при осуществлении уголовного судопроизводства.
Как самостоятельный вид правозащитная деятельность прокуратуры имеет свой предмет. В каждом конкретном случае предметом правозащитной деятельности прокуратуры будет выступать конкретное право илисвободачеловека, которое подвергается или подверглосьнеправомерномувоздействию.
Правозащитная деятельностьпрокурораосуществляется на всех стадиях уголовного судопроизводства, она проходит через всю его деятельность, независимо от того, какая им выполняется функция.
2.Прокуратурабыла создана как орган укрепления режимазаконностив государстве. На разных этапах ее развития и существования она претерпевала различные изменения в определении ее назначения. В зависимости от политического строя, существовавшего законодательства, определялись приоритеты защиты интересов в государстве. Правозащитная деятельность прокурора находила свое отражение во все периоды ее существования.
Правовое регулирование деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве должно развиваться преимущественно в направлении обеспечения защиты прав и свобод человека игражданинанезависимо от его процессуального статуса в уголовном судопроизводстве.
3. Сформулированное в ст. 6УПКРФ назначение уголовного судопроизводства с учетом доминирующей правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве позволяют выделить следующие ее формы вдосудебныхстадиях процесса:
1) деятельность, направленная на защиту прав изаконныхинтересов лиц, потерпевших отсовершенногопреступления;
2) деятельность, направленная на защиту прав и законных интересов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.
Обоснована необходимость выделения самостоятельной формы правозащитной деятельности прокурора по защите прав и законных интересов лиц - иных участников, вовлеченных в уголовноесудопроизводство, поскольку они также могут быть подвергнуты применению мер уголовно-процессуальногопринужденияи уголовно-процессуальной ответственности. Прокурор должен обеспечить правильное применение закона и в отношении указанной категории лиц.
В зависимости от формы предварительногорасследованияв работе выделены следующие формы правозащитной деятельности прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: деятельность прокурора по охране прав и свобод человека и гражданина при осуществлениидознания; деятельность по охране прав и свобод человека и гражданина при осуществлении предварительного следствия.
Обоснован вывод, что при осуществлении правозащитной деятельности по уголовнымделам, находящимся в производстве в органе дознания,прокуроробладает большими полномочиями по исправлению допущенных ошибок, имея право осуществлятьпроцессуальноеруководство дознанием и принимать решения, направленные на устранение допущенных нарушений. По делам,расследуемымв форме предварительного следствия, у прокурора отсутствует механизм непосредственного исправления нарушений, допущенныхследователем, что обусловлено отсутствием у него права осуществлять процессуальное руководство следствием. Решения прокурора носят фактически рекомендательный характер, окончательное решение остается за руководителемследственногооргана.
4. Общей целью деятельности прокуратуры в уголовном судопроизводстве, в том числе на его досудебных стадиях, является обеспечение, соблюдение и защита прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечениеверховенствазакона, единства и укрепления законности, а отраслевые задачи определенны в ст.6 УПК РФ.
Содержание правовых норм, регулирующихправозащитнуюдеятельность прокурора, свидетельствует о ее направленности, в первую очередь, на соблюдение прав и свобод человека и гражданина в условиях причастности их к производству по уголовным делам на всех досудебных стадиях производства по ним, рассмотрении и разрешениизаявленийи сообщений о преступлениях. Одновременно с этим при осуществлениинадзораза соблюдением законов при производствеОРД, дознания и предварительного следствия решается задача обеспечения защиты интересов общества и государства в частиисполнениятребования закона о том, чтобы ни одно лицо,совершившеепреступление, не избежало установленной законом ответственности. Решение указанных задач обеспечивается органами прокуратуры в их неразрывном единстве и составляет сущность рассматриваемой отраслипрокурорскогонадзора.
5. В целях эффективного выполнения правозащитной деятельности прокурора полагаем целесообразным наделить прокурора правом принятияпроцессуальныхрешений, восстанавливающих нарушенные конституционные права участников уголовного судопроизводства при производстве по уголовным делам.
6. Предложено совершенствовать механизм правового регулирования стадии возбуждения уголовного дела, в этих целях предоставить правопрокурору: проверять законность и обоснованностьпостановленийоб отказе в принятии сообщения опреступлении; установить процессуальные сроки предоставления прокурору материалов проверки с принятым по ним решениям и сроки рассмотрения ихпрокурором; принимать решение о возбуждении уголовного дела при отмененезаконныхи необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела; при установлении факта совершенногопреступленияв процессе судебного разбирательства.
Целесообразнозакрепитьпонятие «сообщение о преступлении» в п.43 ст.5 УПК РФ в следующей редакции: «Сообщение о преступлении -изложенная в письменной или устной форме информация одеянии, содержащем признаки преступления в соответствии с положениями УголовногокодексаРФ», указав при этом на содержательную сторону данного понятия, а не на форму. Целесообразно также решить вопрос об основаниях и порядке принятия решения об отказе в приеме сообщения о преступлении.
7. Следует усилить правозащитную деятельность прокурора по защитеконституционныхправ граждан в ходе предварительного следствия и дознания, предусмотрев обязательное участие прокурора всудебномзаседании не только при разрешенииходатайстваследователя, дознавателя о производствеследственныхдействий, но и при решении вопроса о законности уже проведенного следственного действия в порядке ч.5 ст.165 УПК РФ,закрепивсоответствующие положения в нормативно-правовых актах Генеральной Прокуратуры РФ.
8. Необходимо отметить, что прокурор в обеих стадиях производства в суде первойинстанцииможет выступать в качестве прокурора, принимая опосредованное участие всудебныхзаседаниях, и в качестве государственногообвинителя, принимая непосредственное участие. В обоих случаях онобязанвыполнять правозащитную деятельность, но ее форма будет несколько различной, в зависимости от статуса, которым он будет обладать.
Прокурор, не обладающий статусом государственного обвинителя, правозащитную деятельность в суде первой инстанции выполняет путем осуществления контроля над деятельностью государственного обвинителя. Государственныйобвинительвыполняет правозащитную деятельность путем непосредственного участия в судебном заседании.
9. В дополнение к видам решений, правообжалованиякоторых предусмотрено в ч.7 ст.236 УПК РФ — решение опрекращенииуголовного дела и(или) о назначениисудебногозаседания в части разрешения вопроса о мерепресечения, - полагаем целесообразным добавить в ч.7 ст.236 УПК РФ указание на возможность обжалования решения о направлении уголовного дела поподсудности, а также решения оприостановлениипроизводства по уголовному делу, т.к. эти решения ограничивают право лица на доступ кправосудию. Предложена авторская редакция ч.7 ст.236 УПК РФ.
10. Полагаем, чтопроцессуальнаяформа участия прокурора при производстве по уголовномуделув суде первой инстанции, предусмотренная в ч.8 ст.318 УПК РФ, весьма далека от совершенства и фактически остается нежизнеспособной. Предлагается усовершенствовать порядок участия прокурора по делам частногообвинения.
11. Обосновывается необходимость предусмотреть возможностьоглашенияпоказаний свидетелей, не явившихся всудебноезаседание, при наличии ходатайства хотя бы одной из сторон, если будет установлена неуважительная причинанеявки, либо невозможность доставления следователя в суд по иным причинам. Наличие оснований для оглашения показаний должна доказывать сторона, заявившаяходатайство. Основаниями для оглашения показаний должны выступать неуважительная причина неявки, либо наличие реальной невозможности доставитьсвидетеляв суд. Предложено внести дополнения в ст. 281 УПК РФ. Под неуважительной причиной неявки свидетеля следует рассматривать игнорирование вызова в суд при установлении фактическогоуведомлениясвидетеля о судебном заседании. Под реальной невозможностью доставить свидетеля в суд рассматривается:неустановлениеместонахождения лица более трех месяцев при отсутствии оснований для объявления его врозысклибо признания безвестипропавшим, нахождение его врозыске, как без вести пропавшего, нахождение в федеральном или международном розыске по уголовному делу, невозможностьрассекречиванияданных засекреченного свидетеля.
12. Обоснована необходимость изменения части девятой ст.246 УПК РФ, изложив ее следующим образом: «9. Пересмотр вступивших взаконнуюсилу определения, постановления илиприговорасуда, принятых ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения или ввиду изменения им предъявленного обвинения, допускается при наличии представления вышестоящего прокурора».
13. Учитывая, что по уголовному делу одновременно могут внестикассационноепредставление государственный обвинитель и вышестоящий прокурор, предложено в УПК РФ ввести норму, согласно которой в судекассационнойинстанции наряду с прокурором-кассатором должен принимать участие государственный обвинитель или вышестоящий прокурор, позиция которого расходится с позицией прокурора-кассатора. В указанном случае суд примет окончательное решение по делу.
14. Изменения, внесенные Федеральным законом № 37-Ф3 14 марта 2009 года в ст. 405, 407 УПК РФ не разрешили всех проблем производства внадзорнойстадии. Обоснована необходимость урегулирования вопросов участия прокурора в суде надзорной инстанции путемвозложенияна него обязанности доказывания наличия (отсутствия) фундаментальных нарушений закона, а такжеобязанностивыступать в судебном заседании, независимо от субъекта подачи надзорнойжалобы.
В работе сформулирован еще ряд предложений, направленных на совершенствование действующего уголовно-процессуального законодательства, практики его применения, направленных на усиление правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Самойлова, Татьяна Николаевна, 2009 год

1. Нормативно-правовые акты:
2.КонституцияРоссийской Федерации (принята всенароднымголосованием12.12.1993) //Российская газета. N 237. 25.12.1993.
3. Всеобщаядекларацияправ человека (от 10 декабря 1948 г.) //Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.
4.Конвенцияо защите прав человека и основныхсвобод(от 4 ноября 1950 г.) //Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.
5. Международныйпакто гражданских и политических правах (от 16 декабря 1966 г.) //Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.
6. Конвенция противпытоки других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения (от 10 декабря 1984 г.) //Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.
7. Рекомендация R (2000) 19 Комитета Министров государств членов Совета Европы «О ролипрокуратурыв системе уголовного правосудия» (принята Комитетом министров 06.10.2000 г. на 724-м заседании заместителей министров) //Справочная правовая система «Гарант»
8. Федеральныйконституционныйзакон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ«О Конституционном Суде Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст.607; 12.02.2007, N 7, ст. 829
9. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 г. № 1-ФКЗ «Осудебнойсистеме Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст.1; 11.04.2005, N 15, ст. 1274
10. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст.3170; 11.12.2006, N 50, ст. 5277,
11. Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации с изменениями и дополнениями на 01.01. 2008 г. М., 2008.
12. Федеральный закон от 22.04.2004 N 18-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Российская газета. N 88. 27.04.2004.
13. Федеральный закон от 04.03.2008 N 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Российская газета. N62. 22.03.2008.
14. Федеральный закон от 06.12.2007 N 335-ф3 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Российская газета. N277. 11.12.2007.
15. Федеральный закон от 03.12.2007 N 323-ф3 «О внесении изменений в
16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Российская газета. N273. 06.12.2007.
17. Федеральный закон от 27.11.2007 N 272-ФЗ «О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации» //Российская газета. N 267. 29.11.2007.
18. Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «ОПрокуратуре» //Российская газета. N 122. 08.06.2007.
19. Федеральный закон от 06.06.2007 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Российская газета. N 123. 09.06.2007.
20. Федеральный закон от 12.04.2007 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Российская газета. N80. 17.04.2007.
21. Федеральный закон от 08.12.2008 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» //Российская газета. N250. 05.12.2008.
22. Уголовный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 10 января 2008 г. М., 2008.
23. Федеральный закон от 26 апреля 2002 г. с изменениями на 01 января 2007 г. «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 23. Ст.2102.; 2004. № 52 (часть 1). Ст.5267.
24. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч.4. М., 2008.
25. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации. М., 2008.
26. Федеральный закон от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ с изменениями и дополнениями на 31 декабря 2007 г. «О содержании подстражейподозреваемых и обвиняемых всовершениипреступлений». М., 2008.
27. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «Омилиции» с изменениями и дополнениями на 31 декабря 2007 г. М., 2008.
28. ОпределениеКонституционногоСуда РФ от 22.01.2004 N 119-0 «Пожалобегражданки Семеновой JI.M. на нарушение ееконституционныхправ частью четвертой статьи 354УПКРФ» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 23 ст. 2333
29. Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. № 264-0 «Об отказе в принятии к рассмотрениюжалобыгр. Молякова И.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями ст.222, 319 и 448 УПК РФ» //Рос. газета. 2005. 30 июня.
30.УказПрезидента РФ от 01.08.2007 г. № 1004 «ВопросыСледственногоКомитета при Прокуратуре Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2007. № 32. Ст.4122
31. Приказ ГенеральногопрокурораРФ от 5 августа 2003 г. N 27 «Об организациипрокурорскогонадзора за соблюдением законов приисполненииуголовных наказаний и содержанииподозреваемыхв следственных изоляторах».
32. Приказ Генерального прокурора РФ от 2 декабря 2003 г. N 51 «Об обеспечении участияпрокуроровв гражданском судопроизводстве» //СПС«Консультант плюс».
33. Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. N 136 «Об организации прокурорскогонадзораза процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // СПС «Консультант плюс».
34. Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. N 137 «Об организации прокурорского надзора запроцессуальнойдеятельностью органов дознания» // СПС «Консультант плюс».
35. Приказ Генерального прокурора РФ от 20 ноября 2007 г. N 185 «Об участии прокуроров всудебныхстадиях уголовного судопроизводства» // СПС «Консультант плюс».
36. Приказ Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. N 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных правгражданв уголовном судопроизводстве» // СПС «Консультант плюс».
37. Приказ Генерального прокурора РФ от 07 декабря 2007 г. № 197 «Об организации прокурорского надзора заисполнениемзаконов, соблюдением прав и свобод человека игражданина» // СПС «Консультант плюс».
38. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 207 «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности // СПС «Консультант плюс».
39. Приказ Генерального прокурора РФ от 27 декабря 2007 г. № 212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений опреступлениях» // СПС «Консультант плюс».
40.АдаменкоВ.Д. Субъекты защиты обвиняемого / В.Д. Адаменко / Красноярск, 1991. 178 с.
41.АлексеевН.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса / Н.С. Алексеев, В.Г.Даев, Л.Д. Кокорев / Воронеж, 1980.-279 с.
42.АлексееваЛ.Б. Практика применения ст.6 ЕвропейскойКонвенциио защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека. Право на справедливоеправосудиеи доступ к механизмам судебной защиты / Л.Б. Алексеева / М., 2000. — 158 с.
43.АлиевТ.Т, Громов Н.А. Применение конституционных принциповправоохранительнымиорганами в уголовном судопроизводстве / Т.Т.Алиев, Н.А.Громов// Следователь. — 2002, № 7.
44.АлиевТ.Т., Громов Н.А., Зейналова JI. М. Понятие и система принципов уголовного процесса по действующему законодательству / Т.Т. Алиев,
45. H.А.Громов, JI.M. Зейналова // Следователь — 2002, №11.
46.АмирбековК. Отказ прокурора отобвинения/ К.И. Амирбеков //Законность2001. № 12-С.32.
47.АмирбековК.И. Проблемы конституционности регламентации правового статуса прокуратуры в УПК РФ / К.И. Амирбеков //Конституционноеи муниципальное право. 2004. №3.- С.21-27.
48. Андреев Г.Прокуратураопора законности и государства / Г. Андреев // Законность. - 2008. № 9. - С.22-24.
49.БаевО.Я. Прокурор как субъект уголовногопреследования/ О.Я. Баев / М., 2006 144 с.
50.БаевО.Я. О двух предложениях совершенствования профессиональной защиты от обвинения / О.Я. Баев // Проблемы судебной реформы:юрид. записки. Вып. 1. Изд-во Воронеж, ун-та. Воронеж, 1994. - С. 11-13.
51.БагаутдиновФ. Отражение публичных и личных интересов в принципах уголовногосудопроизводства/ Ф. Багаутдинов // Уголовное право. -2002. № 4. С.9-12.
52.БакаевД.М. Надзор прокурора района зарасследованиемуголовных дел / Д.М. Бакаев / М., 1979. 149 е.
53.БалакшинB.C. Поддержание государственного обвинение / B.C. Балакшин / Екатеринбург, 2007. 140 с.
54.БалакшинВ.А. Возбуждение уголовного делапрокурором/ B.C. Балакшин // Законность. 2008. № 8. - С.22-25.
55.БарановВ.М. Деструктивное воздействие права и национальные интересы / В.М. Баранов // Журн. рос. права. 2005 № 12 - С.86-88.
56.БасковВ.И. Прокурорский надзор при рассмотрении судами уголовных дел / В.И. Басков/ М., 1980. 217 с.
57.БасковВ.И. Прокурор в суде первойинстанции/ В.И. Басков/ М., 1968. — 210 с.
58.БезлепкинБ.Т. Судебная защита чести и достоинства граждан вохранительныхотношениях / Б.Т. Безлепкин //Правоведение. 1990. №1.- С.6-9.
59.БезлепкинБ.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации (постатейный) / Б.Т. Безлепкин / М., 2002. — 497 с.21 .Бекназар-Юзбашев Т.Б. Права человека и международное право / Т.Б. Бекназар-Юзбашев / М., 1996.— 212 с.
60.БеликВ.Н. Государственная защита: право иобязанность// СПС «Консультант плюс»
61.БердяевН.А. Философия свободного духа М., 1994 - с.
62.БессарабовВ.Г. Прокурорский надзор: Учебник — М., 2006. с.
63. Бессарабов В.Г,КатаевК.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Изд. Дом «Городец», 2007. 390 с.
64.БойковА.Д. Третья власть в России. М., 1997. - 316 с.
65.БожьевВ.П. Пределы прав судакассационнойинстанции // Законность. -2003. № 11.- С. 2-4.
66. Божьев В. Актуальные проблемы производства поделуна рубеже двух главных стадий уголовного судопроизводства // Законность. — 2008. № 9. С.8-13
67.БородиновВ. Нарушение принципов уловного процесса — основание отменыприговора// Рос. юстиция. — 2002. № 8. — С.11-13.
68.БородиноваТ.Г., Демидов И.Ф. Обвинение и защита: проблема равных возможностей //Журн. рос. права. 2005. № 2. - С.20-23.
69.БыковВ.М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства / В.М. Быков / Казань. 2008 300 с.
70.КругликовА. Роль прокурора в уголовномсудопроизводстве. //Законность. 2008. № 8 С.25-29;
71.ВеретенниковаЕ.В. Принципы компенсации моральноговреда, причиненного незаконными деяниями сотрудниковправоохранительныхорганов и суда в уголовном судопроизводстве России // Право: Теория и Практика. 2003 г. № 6. - С.45-47.
72. Водолагин С. Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России //Рос.юстиция. 2001. № 8. - С.22-24.
73.ВоеводинЛ.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. Пособие. -М., 1997.-266 с.
74.ВолодинаЛ.М. Проблемы обеспечения нравственно-этических требований уголовного судопроизводства // Ученые записки: Сб. науч. тр. Института государства и права. Вып. 6. — Тюмень, 2003. С.12-16.
75.ВолодинаЛ.М. О статусе следователя и функциях уголовного процесса //Пятьдесят лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): Материалы Междунар. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2005. 4.1. С.153-157
76.ВолодинаЛ.М. Механизм защиты личности в уголовном процессе. Тюмень, 1999. С.67-89
77. Выступление Генерального прокурора РФ Ю.Я. Чайки на расширенном заседанииколлегииМВД России 6 февраля 2009 г. (Электронный ресурс) // Режим доступа: http://genprok.gov.ru/genprokuror/appearances/dokument-19/, свободный.
78.ГавриловВ.В., Николаева Т.П., Чугунов А.П.Прокурорскийнадзор в России. Устройство и деятельность прокуратуры Российской Федерации. Саратов, 1995.-367 с.
79.ГалкинБ.А. Советский уголовно-процессуальный закон — М., 1962.
80.ГлушковаС.И. Права человека в России: теория, история, практика. — М., 2003.- 486 с.
81.ГолубовскийВ.Ю. Рохлин В.И., Уткин В.И. Прокурорскийнадзор: Курс лекций / Под ред. В.П. Сальникова СПб., 2001. - с.
82. Горобец В. О соблюдении интересовправосудияпри отказе государственного обвинителя от обвинения // Уголовное право. — 2006. № 1.- С. 77-78.
83. Городков Ю. Надзор зазаконностьюрегистрации и разрешения сообщений о преступлениях в органах Следственного комитета // Законность. 2008. № 9. - С. 16-18.
84.ГриненкоА. В. Источники уголовно-процессуальных принципов // Журн. рос. права. 2001. № 5.
85.ГриненкоА.В. Конституционные гарантии прав изаконныхинтересов участников досудебного производства по уголовному делу //Адвокатскаяпрактика. 2002. № 1.
86.ГуляевА.П. Принципы уголовного процесса найдут ли они отражение.в законе?//Журн. рос. права. - 1997. №3.
87.ГромовН. А., Николайченко В. В. Принципы уголовного процесса, их понятие и система // Гос-во и право. — 1997.
88. Громов Н. Охрана прав и свобод,честии достоинства граждан как принцип уголовного процесса //Правозащитник. — 1998. № 2.
89.ГуськоваА.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы подготовки ксудебномузаседанию по УПК РФ. Оренбург, 2002. - 277 с.
90.ГуськоваА.П. К вопросу осудебномконтроле в стадии подготовки к судебному заседанию //50 лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): Материалы Международ, науч.-практ. конф. — Екатеринбург, 2005. Ч. 1.- С. 216-218.
91.ГуткинИ.М. Принципы советского уголовного процесса. В кн.: Советский уголовный процесс. М., 1982.- С.49-51.
92.ГуткинИ.М. Участники уголовного процесса //Уголовный процесс /под ред. Б.А. Викторова. М., 1970.- С.51-60.
93.ГуценкоК.Ф., Соколова А.В. Ратификация европейскихконвенций: шаг вперед, два шага назад // Законодательство. 1998. № 5. - С.14-17.
94.ГущинВ.З. Правозащитные функции военной прокуратуры в современных условиях. // Журн. рос. права. 2000. № 4. - С.36-37.
95.ДаевВ.Г. Процессуальные функции и принципсостязательностив уголовном судопроизводстве//Правоведение. — 1974. №1.— С.63-66.
96.ДаевВ.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. JL, 1990.- 312 с.
97.ДаровскихМ.С. Некоторые проблемные вопросы участия государственногообвинителяв стадии подготовки к судебному заседанию
98. Ученые записки: сб.науч. трудов юрид. фак-та Оренбургского гос. унив-та. Выпуск 3. Оренбург, 2006. С.139-140
99.ДемидовВ.В. Производство по уголовнымделамв суде надзорной инстанции //Рос. юстиция. — 2003. № 3. С.29-31.
100. Демидов И. Отказ прокурора от обвинения // Рос. юстиция. — 2002. № 8. -С.15-17
101.ДемидовВ.В. Производство по уголовным делам в суденадзорнойинстанции //Рос. юстиция. 2003. № З.С.30-33
102.ДемидовИ.Ф. Обеспечение прав человека в сфере борьбы спреступностью// Законность в Российской Федерации. М., 1998. -С.146-150.
103.ДжатиевВ. Зачем России прокуратура? // Законность-2008. № 9. -С.30-32.
104. Дмитриев В. Минфин не подменит прокурора // ЭЖ-Юрист. 2006. № 40. - С. 28-29.
105.ДобровольскаяТ. Н. Принципы советского уголовного процесса (вопросы теории и практики). М., 1971.
106.ДоготЕ. Концепция прав и свобод человека в уголовном процессе //Адвокат. 2001. № 5.
107.ЕфимичевС. П., Ефимичев П. С. Всеобщая декларация прав человека и реализация ее положений в сфере уголовного судопроизводства России // Журн. рос. права. 1999. №7/8.
108.ЕфимичевС.П., Ефимичев П.С. Принцип состязательности и его реализация в уголовном судопроизводстве // Рос.следователь. — 2005. №1.- С.22-27.
109.ЗайцевО.А. Комментарий к ст. 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве //Уголовное право. — 2002. №2.- С.6-10.
110.ЗеленинС.Р. Проблемы допуска потерпевшего кправосудию// Материалы международ, науч.-практ. конф., посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. — М.,МГЮА. 2002. С. 72-73.
111.ИвановаТ.Ю. Участие прокурора вдоказываниина предварительном следствии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара, 1999. - 24 с.
112. Исаенко В. Понятие и система принципов методики поддержания государственного обвинения по уголовному делу // Уголовное дело — № 6, 2008 С. 47-54.
113. История законодательстваСССРи РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. — М.,Госюриздат., 1955. — с.
114.КазЦ.М. Субъекты доказывания всоветскомуголовном процессе — Саратов, 1968.
115.КалинкинаЛ.Д. Основания возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительногорасследования//Ученые записки: сборник научных трудов юрид. фак-та Оренбургского гос. университета. Выпуск 3. Оренбург, 2006. С. 176-182.
116.КарповН.Н. Прокуратура в системе государственной власти Российской Федерации. М., 2007 380 с.
117.КарташкинВ.А. Права человека и развитие международного права // Права человека / Отв. ред. Е.А.Лукашева. М., 1999. - С. 467-470.
118.КарташкинВ.А. Механизм защиты прав человека // Журн. рос. права — 1999. N3-4- С. 6.
119.КашеповВ.П. Реализация судебной власти в уголовном судопроизводстве //Журн. рос. права. — № 8. С. 68.
120.КирилловаН.П. Поддержание государственного обвинения в суд СПб., 2003 - 148 с.
121.КирилловаН.П. Процессуальные функции профессиональных участников',состязательногосудебного разбирательства уголовных дел. СПб., 2007. — 408 с.
122.КобзаревФ.М. Правовые и организационные основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Пособие для прокуроров / Ф.М. Кобзарев / М., 1999 — 56 с.
123.КобликовА.С. Законность конституционный принцип советского уголовного судопроизводства, — М., 1979.
124.КобликовА.С. Юридическая этика. — М., 1999. — 132 с.
125.КовтунН.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. — Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002. — 214 с.
126.КовтунН.Н., Симагин А.С. Иерархическое место Конвенции о защите прав человека и основных свобод в системе источников уголовно-процессуального права России // Мировойсудья. — 2006. № 7. — С.5-7.
127.КожевниковО.А. Участие прокурора вдосудебныхстадиях уголовного судопроизводства. — Екатеринбург, 2007. — 180 с.
128.КозловA.M. Конституционное право на защиту в уголовном судопроизводстве: спорные вопросы практики //Журн. рос. права. — 2004. №5.
129.КокоревЛ.Д. Участники правосудия по уголовным делам. — Воронеж, 1971.- 107 с.
130.КокоревЛ.Д., Лукашевич Л.З. Процессуальныегарантииправ и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве // ВестникЛГУ. — 1997. №1.- С.100.
131.КолоколовН.А. «Судебные практики» должны быть трансформированы в закон //Обеспечениезаконностив российском уголовном судопроизводстве: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Саранск, 7-8 дек. 2006. С.29-52
132.КолоколовН.А. Пересмотр судебных решений, вступивших взаконнуюсилу: проблемы адаптации законодательных новелл судебной практикой // Рос. судья. 2004. № 9. С.11-15.
133.КолоколовН.А. УПК РФ: ждут ли нас опасные перемены? //Мировой судья- 2008. № 12- С. 18-20.
134.КомароваЕ.И. О некоторых способах тактики государственного обвинения в суде первой инстанции // Актуальные проблемы юридической науки: Всерос. науч.-практ. конф. — Краснодар, 2006. ч. 2. -С. 120-126.
135.Комментарийк УПК Российской Федерации / Под ред. И.Л.Петрухина.- М., 2002. 478 с.
136. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. А.Я. Сухарева. М: Норма, 2004. - 518 с.
137. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /под. ред. И.Л.Петрухина, М.: Проспект, 2008.- 427 с.
138. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексуРСФСР/ Под ред. A.M.РекунковаА.К. Орлова /М.,1985-688 с.
139. Концепция уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации // Гос-во и право. — 1992. № 8.
140. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин.- М., 1992.- 87 с.
141. Ш.Кореневский Ю.В. Государственноеобвинениев условиях судебн