Проблемы организационных функций начальника следственного отделения (отдела) в расследовании

brief description

Год:

2002

Автор научной работы:

Влезько, Дмитрий Александрович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Краснодар

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

166

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Влезько, Дмитрий Александрович

Введение.
Глава 1. Правовой статусначальникаследственного отделения отдела).
1.1. Общая характеристикафункцийначальника следственного отделения (отдела).
1.2.Процессуальныеполномочия начальника следственного отделения (отдела).
1.3. Соотношениепроцессуальныхфункций начальника следственного отделения снадзоромпрокурора.
Глава 2. Понятие, содержаниеорганизационныхфункций начальника следственного отделения (отдела).
2.1. Содержание общего руководстваследственнымотделением (отделом).
2.2.Проблемыметодического обеспечения расследования начальникомследственногоотделения (отдела).
2.3. Проблемы руководстваследователем.
Глава 3. Роль начальника следственногоотделения(отдела) в организации взаимодействияследователяс органом дознания. Координация действий следователя с другими участникамирасследования.
3.1. Общая организация взаимодействия следователя с органомдознания.
3.2. Содержание координации врасследовании. Функции начальника следственного отделения (отдела).

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемы организационных функций начальника следственного отделения (отдела) в расследовании"

Актуальность темы. В современных условиях эффективное, качественное и быстроерасследованиепреступлений невозможно без его организации, под которой в данном случае следует понимать организациюрасследованиякак систему. Следственное подразделение, как коллектив работников, нацеленный на выполнение определенных, достаточно сложных задач, объективно нуждается в общей организации и руководстве его деятельностью, а также в постоянном, систематическомпроцессуальномконтроле и процессуальном руководстве деятельностью каждогоследователя. В настоящее время такую организационную деятельность наиболее эффективно может осуществлять единственнаяпроцессуальнаяфигура -начальник следственного подразделения.
Организация расследованияпреступленийявляется частной криминалистической теорией, частью общей теориикриминалистики. Она находится на стыке нескольких наук: криминалистики, уголовного процесса, общей теории организации и управления, научной организации труда. Мы рассматриваем чистокриминалистическиевопросы этой организационной деятельности.
Вопросы организации деятельности начальникаследственногоотделения рассматривались в работах Б.В.Асриева, P.C. Белкина, С.А. Велички-на, Э.И.Воронина, А.К. Гаврилова, А.П. Гуляева, И.М.Гуткина, А.П. Дубровина, В.Д. Зеленского, В.В.Кальницкого, Ю.А. Кукушкина, И.И. Кулагина, A.M.Ларина, М.В. Мешкова, П.И. Мишокова, В.Ф.Статкуса, A.A. Чувилева и других ученых.
В теоретических исследованиях по данной проблематике основное внимание было уделено, в основном,процессуальнымаспектам деятельности начальника следственного отделения:процессуальномуруководству и процессуальному контролю деятельности следователя, анализу его отдельныхполномочий.
Вместе с тем, некоторые вопросы правового статуса начальника следственного отделения, особенно касающиеся его организационных полномочий по общей организации деятельности и руководствуследственнымотделением и каждым следователем, входящим в его состав, остаются проблемными, нерешенными, недостаточно развитыми и нуждаются в их дальнейшей разработке и совершенствовании. Необходимо отметить, что ни действующий Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР, ни новый УПК РФ не уделяют достаточно внимания организационным функциям начальника следственного отделения. Кроме того, на практике, деятельность начальниковследственныхотделений не всегда осуществляется на должном уровне, здесь возникают различные проблемные вопросы, требующие теоретического изучения.
Проблемным является вопрос оптимального сочетанияпроцессуальныхи непроцессуальных полномочий начальника следственного отделения по отношению кследователю.
Недостаточно исследован вопрос об объеме и содержании организационных функций начальника следственного отделения.
Существуют проблемные вопросы при осуществлении начальником следственного отделения его процессуальных полномочий.
Не нашла достаточно четкого разрешения проблема соотношения процессуальных функций начальника следственного отделения снадзоромпрокурора.
Дискуссионным является вопрос об объемеадминистративныхполномочий начальника следственного отделения, их соотношении спроцессуальнойсамостоятельностью следователя.
Дальнейшего исследования требуют вопросы общей организации взаимодействия следователя с органомдознания, вопросы координации его деятельности с другими участниками расследования.
Указанные вопросы имеют важное значение для эффективной организации системы расследования в соответствующем органе расследования, что и является основной задачей начальника следственного отделения. Нерешенность этих и других связанных с ними вопросов организации расследования и предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Объектом исследования в настоящей работе являются организационные функции начальника следственного отделения (отдела) врасследовании, их криминалистический аспект, а также соприкасающиеся с ними иные отношения уголовно-процессуального характера.
Цель исследования: выявить и исследовать нерешенные криминалистические проблемы организационных функций начальника следственного отделения в расследовании, дать рекомендации по совершенствованию его деятельности.
Эта общая (стратегическая) цель исследования достигается посредством решения взаимосвязанных задач: исследование отдельных элементов правового статуса начальника следственного отделения; административных полномочий начальника следственного отделения и их сочетания с процессуальным руководствомследователем; процессуальных полномочий начальника следственного отделения; исследование механизма внедрениякриминалистическихрекомендаций в отдельное расследование; общих вопросов организации взаимодействияследователейс органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Методологическая и эмпирическая основы исследования. Методологической и теоретической основой исследования является диалектический метод о познании реальной действительности в ее связи и взаимодействии. При проведении исследования использовались также общенаучные и специальные методы науки: наблюдение, измерение, описание, сравнительный, исторический, системно-структурный, социологический, логический, структурно-криминалистический и другие современные методы исследования. В ходе работы над диссертацией анализировалась литература по проблемам криминалистики, уголовного процесса, уголовного права, оперативно-розыскной деятельности, научной организации и управления,административногоправа, психологии, социологии и других областей знаний.
Нормативную основу исследования составляютКонституцияРоссийской Федерации, законы Российской Федерации,указыПрезидента Российской Федерации, приказы и указания ГенеральногопрокурораРФ, Министра внутренних дел РФ, другой нормативный материал.
Эмпирической основой исследования послужили результаты изучения работы 12 следственных отделов (управлений)УВДгор. Краснодара и следственных подразделенийгоррайоргановвнутренних дел Краснодарского края, а также следственного управленияГУВДКраснодарского края. По специально разработанной анкете было проинтервьюировано 124 следователя.
Основные положения, выносимые на защиту. В диссертации разработаны и выносятся на защиту следующие основные положения:
- понятие и содержание организационных функций начальника следственного отделения в расследовании;
- соотношениепроцессуальногоконтроля и процессуального руководства в расследовании;
- предложения по совершенствованию процессуальных полномочий начальника следственного отделения;
- выводы о соотношении процессуальных функций начальника следственного отделения с надзором прокурора;
- предложения по совершенствованию функций начальника следственного отделения по организации деятельности следственного подразделения;
- предложения по совершенствованию регулирования рабочей нагрузки следователя и определения ее оптимальности;
- предложения по совершенствованию содержания методического обеспечения расследования;
- роль начальника следственного отделения в механизме внедрения криминалистических рекомендаций в конкретное расследование;
- пути и средства решения проблем руководства следователем;
- предложения по разрешению противоречий между процессуальной самостоятельностью следователя идисциплинарнымиполномочиями начальника следственного отделения;
- предложения о роли начальника следственного отделения в общей организации взаимодействия следователя с органом дознания;
- предложения по решению проблем координации начальником следственного отделения действий следователя с другими участниками расследования (лицами, осуществляющимислужебныепроверочные действия).
Научная новизна исследования заключается прежде всего в том, что впервые на монографическом уровне разработан комплексный подход к исследованию криминалистических проблем организационных функций начальника следственного отделения в их связи с организацией расследования преступлений в целом. Проблемы правового положения начальника следственного отделения в расследовании приобрели особую актуальность после процессуальнойрегламентацииего полномочий. В кандидатских диссертациях Б.В.Асриева, А.П. Дубровина, В.В. Кальницкого, М.В.Мешковарассматривались, в основном, процессуальныеполномочияначальника следственного отдела. Монографические исследования А.К. Гаври-лова, Ю.А.Кукушкина, Н.И. Кулагина касались, в основном, административно-правовых полномочий начальника следственного отдела. Вместе с тем, указанные авторы не уделили достаточно внимания исследованию криминалистических проблем организационных функций начальника следственного отделения.
Таким образом, автор пытается рассмотреть данные проблемные вопросы с точки зрения организации расследования преступлений как отдельного научного направления вкриминалистике.
В работе исследовались организационные функции руководителей следственных подразделений районного и городского звена.
Научное и практическое значение исследования. Теоретические выводы и предложения, сформулированные в диссертации, вносят, по мнению автора, определенный вклад в развитие научных основ организации расследования. Разработанные автором научные положения и практические рекомендации могут использоваться в целях совершенствования уголовно-процессуального законодательства, практической деятельности органовдосудебногорасследования, а также при подготовке специалистов в юридических ВУЗах. Материалы диссертации, отдельные положения и выводы могут стать основой для дальнейших научных изысканий в данной области.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические рекомендации, сформулированные в диссертации, изложены в четырех научныхстатьях, докладывались автором на двух научных конференциях: межвузовской научно-практической конференции по проблемам совершенствования законодательства России (28 февраля 2001 года) и научной конференции преподавателей Кубанского госагро-университета по итогам научной работы в 2001 г. (19 февраля 2002 года). Материалы диссертации используются в учебном процессе (в преподавании на юридическом факультете Кубанского госагроуниверситета специального курса «Организация расследования преступлений»). Отдельные положения работы и выводы автора используются в работе следователей органов внутренних дел г. Краснодара.
Структура диссертации соответствует логике и содержанию исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Влезько, Дмитрий Александрович

Заключение
В результате исследования автор пришел к следующим выводам:
- Под организационными функциями начальникаследственногоотделения понимается его деятельность по руководству органомрасследования, а также контроль за созданием оптимальной структуры каждого расследования, созданию условий для его качественного производства и общему руководству совокупностью всехрасследований, осуществляемых следователями данного органа.
- Организационные функции начальника следственного отделения включают:
1). Общее руководствоследственнымподразделением. Оно состоит в следующем: распределение и регулирование рабочей нагрузки каждогоследователя, определение распорядка работы отдела и контроль за его выполнением, контроль за соблюдением дисциплины, планирование работы отдела и контроль выполнения намеченных мероприятий;
2). Контроль за созданием оптимальной структуры отдельных расследований каждымследователеми ее дальнейшее совершенствование. Он заключается в проверке начальником следственного отделения планов начинающегося расследования по каждому уголовномуделу. Проверка осуществляется в форме доклада дела следователем или ознакомления начальника следственного отделения с планом расследования;
3). Создание условий для качественного производства расследования, включающим: а) методическую помощьследователю, б) научно-техническое обеспечение расследования, в) материально-техническое обеспечение, г) кадровое обеспечение. Методическое обеспечение расследования выражается в оказании следователю научно-методической помощи по самым различным вопросам, возникающим у него в ходе расследования. Помощь может быть оказана в виде рекомендаций,разъяснений, проведения занятий и т. д. Научно-техническое обеспечение выражается в организации использования врасследованииспециальных познаний экспертов и других специалистов.
4). Общее руководство взаимодействием следователя с органомдознанияи координация действий следователя с действиями других участников расследования. Оно заключается, главным образом, в установлении правильных, взаимно согласованных действий следователя с работниками органа дознания, работниками других служб органа внутренних дел, лицами, осуществляющимислужебныепроверочные действия - то есть обеспечение согласованного сотрудничества, взаимопомощи, взаимного обмена информацией.
- В вопросе о соотношениипроцессуальногоконтроля и процессуального руководства в расследовании необходимо исходить из того, чтопроцессуальныйконтроль является необходимым и важнейшим элементом процессуального руководстварасследованием. Полномочия по процессуальному руководству ипроцессуальномуконтролю неразрывно взаимосвязаны между собой, вытекают одно из другого. Эффективность процессуального руководства в расследовании во многом зависит от эффективности процессуального контроля.
- НовыйУПКРФ не содержит определения сущности деятельности начальника следственного отдела, поэтому ст. 39 необходимо дополнить следующими словами: "Начальник следственного отдела осуществляетпроцессуальноеи организационное руководство расследованием, обеспечивает объективность, всесторонность, полноту производства предварительного следствия по уголовнымделам, а также законность, обоснованность и , своевременность действий следователя."
Необходимо указать в УПК наобязательностьдля начальника указаний прокурора.
Автор разделяет высказанное в литературе мнение (в частности, М.В.
Мешков) о введении более подробнойрегламентациипроцессуальной деятельности начальника следственного отдела - определении не только переченя егопроцессуальныхполномочий (как это имеет место в настоящее время), но и оснований их применения, последовательности осуществления, порядка процессуального оформления, механизма ответственности, выделив эти вопросы в отдельную главу УПК.
-Надзорпрокурора и процессуальный контроль начальника следственного отдела - это взаимосвязанные, взаимопересекающиеся сферы деятельности, которые имеют один и тот же объект: деятельность следователя порасследованиюпреступлений. Вместе с тем, это различные виды деятельности. Различие заключается в том, что надзорпрокурораи контроль начальника следственного отдела осуществляются за различными сферами деятельности следователя, либо в различном объеме. Они взаимно дополняют друг друга, находятся в диалектическом единстве. Достигая свои цели, и надзор прокурора и процессуальный контроль начальника следственного отдела решают общую задачу: обеспечениезаконностии оптимальности расследования.
- Организация деятельности следственного подразделения - это система функций, направленных на выполнениеследователями, входящими в состав подразделения поставленных целей и задач. Такими функциями являются: распределение уголовных дел и материалов опреступленияхмежду следователями, регулирование рабочей нагрузки каждого следователя, определение распорядка работы отдела и контроль за его выполнением, контроль за соблюдением дисциплины, планирование работы отдела и контроль выполнения намеченных мероприятий.
По мнению автора, в целях лучшей организации расследования, начальник следственного отдела должен иметь наблюдательное (контрольное) производство, к которому приобщаются копии важнейших процессуальных документов следователя.
- Начальник отделения регулирует рабочую нагрузку каждого следователя с тем, чтобы она была по возможности равномерной. Исходя из фактических затрат времени нарасследованиепреступлений определенной криминалистической сложности наукой сделан вывод об объеме предельной рабочей нагрузки следователя.
- Методическое обеспечение расследования объединяет несколько организационных функций начальника следственного отделения: создание структуры расследования и ее совершенствование, а также создание условий для качественного обеспечения расследования.
- Важнейшей задачей начальника следственного отдела является организация внедрениякриминалистическихнаучно-практических рекомендаций в практику расследования каждогопреступления. Она осуществляется, в основном, путем контроля за созданием структуры всех расследований, осуществляемых следователями отдела.
- Руководство следователем - это процессуальное инепроцессуальное(организационное) воздействие начальника следственного отдела на следователя с целью оптимального выполнения последним требований закона об объективности, всесторонности и полноте расследования уголовных дел. Основная цель руководства - создание условий для объективного и полного выяснения следователем обстоятельств преступления и повышение уровня организации его работы. В итоге повышается качество расследования и создаются основы длязаконныхи обоснованных решений следователя по уголовному делу.
-Процессуальнаясамостоятельность следователя вступает в противоречие сдисциплинарнымиполномочиями начальника следственного отделения.Следовательне может быть процессуально самостоятельным, еслидисциплинарноон полностью подчиняется начальнику отделения. По нашему мнению, дисциплинарно наказать следователя может только вышестоящий орган -дисциплинарная(квалификационная) коллегия следователей. Такиеколлегиидолжны быть созданы на вышестоящем (краевом, областном) уровне. В их состав должны входитьследователикраевого звена, ответственные работники следственного отдела, видные ученые-юристы,прокуроры.
Таким образом, в случае нарушения следователемслужебнойдисциплины, начальник следственного отделения должен будетходатайствоватьперед данной коллегией о привлечении следователя кдисциплинарнойответственности. Необходим также и особый порядок аттестацииследователей- не руководителем следственного подразделения, как в настоящее время, а специальной аттестационной комиссией, выводы которой должны быть обязательными для начальника при решении им вопросов о поощрении следователей, продвижении их по службе, присвоении званий и чинов.
- Общая организация взаимодействия следователя с органом дознания осуществляется по нескольким направлениям. Основные из них следующие:
1). Руководство взаимодействием. Оно заключается в контроле за взаимодействием и управляющих (при необходимости) действиях. В руководство входит общая оценка необходимости использования оперативно-розыскных возможностей органа внутренних дел по конкретному делу. Начальник следственного отдела оказывает помощь следователю в решении вопроса о привлечении к расследованию дополнительных сил и средств;
2). Контроль за выполнением оперативными работниками и иными сотрудниками органов дознания своих функций во взаимодействии в соответствии с требованиями УПК. В органах внутренних дел такой контроль стал возможен снаделениемначальника следственного отдела правами заместителя начальника органа;
3). Оказание методической помощиследователямпо конкретным делам.
- Организационная деятельность начальника следственного отдела по обеспечению координации действий следователя с органами, осуществляющими служебные проверочные действия, выражается в следующем:
1). Обеспечение согласованности действий следователя с проверочными действиями;
2). Осуществление подбора и подготовки необходимых специалистов для производства ревизий и других проверок, а также участия специалистоввнеэкспертныхучреждений в следственных действиях
3). Обеспечение взаимного обмена информацией о промежуточных результатах проверки между следователем и указанными лицами, планирования совместных действий, организация совместных совещаний;
4). Разрешение возникающих конфликтных ситуаций, проблемных вопросов.
Реализация изложенных организационных функций начальника следственного отдела будет способствовать повышению качества расследования.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Влезько, Дмитрий Александрович, 2002 год

1. Официально-документальные материалы
2.КонституцияРоссийской Федерации. М., 1993.
3. Омилиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1. (с последующими изменениями и дополнениями). //ВедомостиРСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
4. ОпрокуратуреРоссийской Федерации: Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202. (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №47. Ст. 4472.
5. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. (с последующими изменениями и дополнениями). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.
6. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР. М., 1998.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ. // Российская газета. 22 декабря 2001 г.
8. Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе справонарушениямив сфере экономики: УказПрезидентаРоссийской Федерации от 3 марта 1998 г. № 224. // Российская газета. 5 марта 1998 г.
9. Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел врасследованиии раскрытии преступлений.
10. Утверждена приказомМВДРоссии от 20 июня 1996 г. № 334.
11. О повышении материального стимулирования трудаследователей: приказ МВД Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 263.
12. О мерах по реализацииУказаПрезидента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422: приказ МВД Российской Федерации от 4 января 1999 г. № 1.
13. Об организационно штатных вопросах органов предварительного следствия и оплате труда их сотрудников: приказ МВД Российской Федерации от 18 февраля 1999 г. № 125.
14. Об организациипрокурорскогонадзора за расследованием и раскрытиемпреступлений: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21 февраля 1995 г. № 10.2. Книги
15.Административноеправо. / Под ред. Ю.М.Козлова, JI.JI. Попова. М., 1999.
16.АлехинА.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1998.
17.БалашовА.Н. Взаимодействие следователей и органовдознанияпри расследовании преступлений. М., 1979.
18.БасковВ.И. Прокурорский надзор. М., 1996.
19.БезлепкинБ.Т. Расследование преступлений советскими органами внутренних дел. М., 1985.
20.БелкинP.C. Общая теория советскойкриминалистики. Саратов. 1986.
21.БелкинP.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М., 1987.
22.БелкинP.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М., 1988.
23.БелкинP.C. Криминалистическая энциклопедия. М., 1997
24.БелкинP.C. Курс криминалистики в 3 т. М., 1997.
25.БелкинP.C. Профессия следователь. М., 1998.
26.БелкинP.C. Собирание, исследование и оценкадоказательств. Сущность и методы. М., 1966.
27.БелкинP.C., Винберг А.И. Криминалистика идоказывание(Методологические проблемы). М., 1969.
28.БердичевскийФ.Ю. и др. Взаимодействие следователейпрокуратурыс работниками милиции при расследованииубийстви изнасилований. М., 1971.
29.ВасильевА.Н. Следственная тактика. М., 1976.
30. Васильев B.J1. Психологические основы организации трудаследователя. Волгоград. 1976.
31. Васильев B.J1. Психологические основы руководстваследственнымподразделением (конспект лекций). Л., 1983.
32. Васильев JI.M. Организацияследственнойработы. Краснодар. 1983.
33.ВеличкинС.А. Организация расследования преступлений. JI., 1985.
34. Версии и планированиерасследования. Свердловск. 1985.
35. Взаимодействие следователей с оперативными работниками органов внутренних дел. М., 1981.
36.ВозгринИ.А. Криминалистическая методика расследования преступлений. Минск. 1983.
37. Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие. / Под ред. И.Н. Кожевникова. М., 2000.
38. Вопросы организации работыследственногоотдела (управления) МВД-УВД. Волгоград. 1975.
39. Вопросы совершенствования следственной работы. М., 1970.
40.ВоронинЭ.И. Процессуальное положение начальника следственного отдела органов внутренних дел. Хабаровск. 1984.
41.ГавриловА.К. Организация работы начальника следственного отделения. Волгоград. 1972.
42.ГавриловА.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии. (Правовые и организационные вопросы). Волгоград. 1976.
43.ГалкинВ.М. Средства доказывания в уголовном процессе. Ч. 2. М., 1960.
44.ГапановичH.H., Мартинович И.И. Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений. Минск. 1983.
45.ГуляевА.П. Следователь в советском уголовном процессе. М., 1981.
46.ДаевВ.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорскогонадзора. Л., 1990.
47.ДубинскийА.Я. Исполнение процессуальных решений следователя. Правовые и организационные проблемы. Киев. 1984.
48.ДубривныйВ.А. Деятельность следователя порасследованиюпреступлений. Общая характеристика. Цели. Действия. Саратов. 1987.
49.ДуловA.B. Тактические операции при расследовании преступлений. Минск. 1979.
50.ЗеленскийВ.Д. Организация расследования преступлений.Криминалистическиеаспекты. Ростов н/Д. 1989.
51.ЗеленскийВ.Д. Организация расследования убийств. Краснодар. 2001.
52.ЗеленскийВ.Д. Основы компьютеризации расследования. Краснодар. 1998.
53.ЗеленскийВ.Д. Проблемы организации расследования преступлений. Краснодар. 1999.
54.ЗеленскийВ.Д. Следователь как субъект расследования. Краснодар. 1982.
55.КолесниковИ.И. и др. Информационно-аналитическая работа, планирование и контроль вследственномаппарате органов внутренних дел. М., 1991.
56.Комментарийк Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 года. М., 1996.
57.КоноваловаВ.Е. Организационные и психологические основы деятельности следователя. Киев. 1973.
58.Криминалистика. / Под ред. P.C.Белкина. М., 1999.
59. Криминалистика. / Под ред. A.A.Хмырова, В.Д. Зеленского. Краснодар. 1998.
60. Криминалистика. / Под ред. В.А. Образцова. М., 1997.
61.Криминалистическаяэкспертиза. / Под ред. P.C. Белкина. Вып. 1. М., 1966.
62. Кричевский P.J1. Если Вы руководитель. Элементы психологии менеджмента в повседневной работе. М., 1996.
63.КругликовА.П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. Волгоград. 1985.
64.КукушкинЮ.А. Общие вопросы организации следственной работы в органах внутренних дел. Лекции по спецкурсу. Волгоград. 1975.
65.КулагинН.И. Организация управления в сфере предварительного следствия. Волгоград. 1980.
66.КулагинН.И. Психология и этика управления в следственном аппарате органов внутренних дел. Волгоград. 1981.
67.КулагинН.И. Становление руководителя следственного подразделения. Волгоград. 1995.
68.ЛаринA.M. Расследование по уголовномуделу. Планирование, организация. М., 1970.
69.ЛаринA.M. Расследование по уголовному делу:процессуальныефункции. М., 1986.
70.ЛубенскийА.И. Предварительное расследование по законодательству капиталистических государств. М., 1977.
71.ЛузгинИ.М. Расследование как процесс познания. М., 1969.
72.МатусовскийГ.А., Сущенко В.Н. Организация работы аппаратов дознания и предварительного следствия органов внутренних дел. Харьков. 1983.
73.МаховВ.Н. Участие специалистов вследственныхдействиях. М., 1975.
74. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРСФСР. М., 1995.
75. Организация профессионального обучения сотрудников следственного аппарата. Волгоград. 1995.
76. Организация работы следственного подразделения ГОВД-РОВД. Волгоград. 1980.
77.ПорубовН.И. Научная организация труда следователя. Минск. 1970.
78.Прокурорскийнадзор в РФ. / Под ред. A.A.Чувилева. М., 1999.
79.РатиновА.Р. Судебная психология для следователей. М., 1967.
80.СавицкийВ.М. Прокурорский надзор за соблюдениемзаконностив деятельности органов дознания и предварительного следствия. М., 1959.
81.СамыгинЛ.Д. Расследование преступлений как система деятельности. М., 1989.
82. Сборник нормативных актов по деятельности органов дознания и предварительного следствия. М., 1998.
83.СеливановH.A. Советская криминалистика: система понятий. М, 1982.
84.СкаредовГ.И. Участие прокурора в следственных действиях. М., 1987.
85.СкорченкоП.Т. Криминалистика. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений. М., 1999.
86. Советская криминалистика: теоретические проблемы. М., 1978.
87. Социальная психология. М., 1975.
88.ТарасенкоМ.Н. Основы теории государственного управления. Краснодар. 1997.
89. Уголовный процесс. / Под ред. П.А.Лупинской. М., 1995.
90. Участники предварительного расследования. Волгоград. 1972.
91.ХмыровA.A. Косвенные доказательства. М., 1979.
92.ЧувилевA.A. Взаимодействие следователя органа внутренних дел смилицией. М., 1981.3. Статьи
93.АлександровA.C. Каким не быть предварительному следствию. // Государство и право. 2001. №9.
94.АсриевБ.В. Возникновение института начальника следственного отдела всоветскомуголовном процессе. // Проблемы предварительного следствия. Вып. 3. Волгоград. 1974.
95.АсташенковВ.Г., Воронин Э.И. Некоторые вопросыпроцессуальногоположения начальника следственного отдела. // Ученые записки Саратовскогоюрид. ин-та. Вып. 19. 1970.
96.БалашовА.Н. Организация взаимодействия следователей и органов дознания. // Социалистическаязаконность. 1975. № 6.
97.БелкинP.C. О понятии организации расследования преступлений. В кн.: Организация расследования преступлений органами внутренних дел. М., 1978.
98.БюллетеньГлавного следственного управления МВДСССР. М., 1986. №3.
99. Васильев О. Сначала реформа института предварительного следствия, а затем следственного аппарата. // Российскаяюстиция. 2001. №8.
100. Васильев O.JI. Предварительное следствие дореволюционной России: уроки истории. //Следователь. 1996. №3.
101.ВолженкинБ., Сучков А., Рохлин В. Система повышения квалификации кадров нуждается в совершенствовании. // Законность. 1999. №6.
102.ГавриловА.К., Кулагин Н.И. Некоторые вопросы совершенствования организационной деятельности руководителя следственного подразделения. В кн.: Организация расследования преступлений органами внутренних дел. М., 1978.
103.ГолубевВ.В. Организация взаимодействия при расследовании преступлений,совершаемыхорганизованными преступными группами. // Следователь. 1997. № 5.
104.ГорленкоC.B. Влияние системы организации следственного аппарата на права и интересы личности. // Следователь. 2000. № 8.
105. Громов Н. Заключение эксперта как источник доказательств. // Законность. 1997. №9.
106.ГромовH.A. О принципе процессуальной самостоятельности следователя. // Следователь. 1997. № 6.
107.ГромовH.A., Францифоров Ю.В. О соотношении прокурорского надзора исудебногоконтроля в стадии предварительного расследования. // Следователь. 2001. №3.
108.ГуляевА.П. Правовые основы управления следственным аппаратом органов внутренних дел. // Организация работы следственного отдела. М., 1977.
109.ГуткинИ.М. Начальник следственного отдела и его процессуальныеполномочия. // Советская милиция. 1967. №4.
110.ГуткинИ.М. Правовые формы деятельности начальника следственного отдела. // Проблемы предварительного следствия. Вып. 5. Волгоград. 1976.
111.ДорошковВ. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования. // Российская юстиция. 1999. №7.
112.ДубинскийА.Я. Актуальные проблемы совершенствования предварительного расследования преступлений. // Проблемы дальнейшего укрепления законности в деятельности органов внутренних дел. Киев. 1986.
113.ДьячковA.M. К вопросу об использовании специальных бухгалтерских познаний на предварительном следствии. // Следователь. 1998. №2.
114.ЗеленскийВ.Д. О понятии научной организации и управлениярасследованием. // Правоведение. 1982. №4.
115.ЗуевЕ.И. Совершенствование использования специальных познанийследственнымиаппаратами органов внутренних дел. // Повышение эффективности использованиякриминалистическихметодов и средств расследования преступлений. М., 1985.
116. Информационный Бюллетень Следственного комитета МВД России. М., 1998. №3.
117.КругликовА.П. О понятиях и основаниях создания следственно-оперативных групп. // Следователь. 1998. № 1.
118.КузнецоваЮ.В., Рукавишников В.П., Громов H.A. Правовые основы взаимодействия следствия и органов дознания при расследовании преступлений. // Следователь. 2000. № 6.
119. Кузьмин А. Информационное обеспечение расследования преступлений. // Законность. 1999. №6.
120.ЛаврухинC.B. Система криминалистики. // Государство и право. 1999. № 8.
121.ЛапинЕ.С. О путях взаимодействия следователя с государственным инспектором по охране труда при расследованиипреступныхнарушений правил охраны труда. // Следователь. 1999. №7.
122.ЛаринA.M. Прокурорский надзор и руководство расследованием. // Социалистическая законность. 1978. №10.
123.ЛаринA.M. Управление расследованием и измерение его эффективности. // Советское государство и право. 1979. № 10.
124.МамонтовА.Г. Россия 1860. Учреждениесудебныхследователей. // Государство и право. 1996. №3.
125.МанаевЮ.В. Принцип процессуальной самостоятельности следователя какгарантиязаконности и обоснованности принимаемых им решений по уголовному делу. // Труды ВСШ МВД СССР. Вып. 16. Волгоград. 1977.
126.МолокановаA.B. Выявление уровня профессиональной подготовленности следователей выпускников вузов МВД России методом экспертной оценки. // Следователь. 1999. №9.
127.МаховВ.Н. О проекте Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации. // Следователь. 2001. №3.
128.МаховВ.Н. Предварительное следствие по уголовнымделамдолжно осуществляться судьями. // Следователь. 2000. № 6.
129.МихайловВ.А. Начальник следственного отдела органов внутренних дел. В кн.: Участники предварительного расследования. Волгоград. 1972.
130. Овсянников И. Выдвижение и проверка следственных версий. // Законность. 1998. № 8.
131. Овсянников И. Риск при планировании предварительного расследования. // Уголовное право. 2000. № 2.
132. Селезнев М. Ведомственныйпроцессуальныйконтроль и прокурорский надзор на предварительном следствии. // Законность. 1999. №1.
133. Селезнев M. Взаимодействие следователей и органов дознания. // Следователь. 1996. №1.
134.СинеокийО.В. Виды следственных и следственно-оперативных групп: сравнительный анализ. // Государство и право. 1997. № 1.
135.СкоромниковК.С. Существующая система учета преступлений и раскрытия их нуждается в кардинальной реформе. // Государство и право. 2000. № 1.
136.СоколоваE.H. Морально-психологическая подготовленность следователей органов внутренних дел. // Следователь. 1998. №3.
137.СоловьевА.Б. Причины следственных ошибок. // Вопросы укрепления законности и устранения следственных ошибок в уголовномсудопроизводстве. М., 1988.
138. Соловьев Н. Реформа следственного аппарата: от перераспределенияподследственностидо модернизации УК. // Российская юстиция. 2000. № 12.
139.СтаткусВ.Ф., Чувилев A.A. Прокурорскийнадзори ведомственный контроль на предварительном следствии. // Советское государство и право. 1975. №3.
140.СтолмаковА.И. Дежурная следственная группа эффективная форма организации работы. // Проблемы предварительного следствия. Вып. 4. Волгоград. 1975.
141. Танасаева K.P. Морально-психологические проявления профессиональной деформации в работе следователя. // Следователь. 2000. № 8.
142.ТрусовЛ.И. Проект УПК: готов ли он стать законом? // Следователь. 1997. №4.
143.ФилипповА.Г. О системе отечественной криминалистики. // Государство и право. 1999. № 8.
144.ФранцифоровЮ.В., Пономаренков В.А., Гущин А.Н. Соотношение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий при расследовании преступлений. // Следователь. 2000. № 9.
145.ХалиулинА. Судебный контроль и прокурорский надзор зазаконностьюрасследования: границы и возможности. // Уголовное право. 2000. № 1.
146.ЧувилевA.A., Кальницкий В.В. Процессуальный контроль начальника следственного отдела. // Советское государство и право. 1983. №4.
147. Шишов Е. Об использовании специальных познаний для получениякриминалистическизначимой информации в ходе расследования. // Уголовное право. 2001. №4.4. Диссертации
148.ЗеленскийВ.Д. Криминалистические проблемы организации расследования преступлений. Дисс. .д-ра юрид. наук. М., 1991.
149.ЛаринA.M. Проблемы расследования в советском уголовном процессе. Дисс. .д-ра юрид. наук. М., 1970.
150.СорокотягинИ.Н. Криминалистические проблемы использования специальных познаний в расследовании преступлений. Дисс. .д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 1992.
151.ЦветковС.И. Криминалистическая теория тактических решений. Дисс. .д-ра юрид. наук. М., 1991.
152.АсриевБ.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном процессе. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1974.
153.МешковМ.В. Процессуальное положение начальника следственного отдела в советском уголовном процессе. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1991.
154. Мишоков П.И. Процессуальные полномочия начальника следственного отдела (отделения) органов внутренних дел и проблемы руководства расследованием. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1981.
155.СидоровA.A. Проблемы организации участия специалистов в расследовании преступлений. Дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар. 2000.5. Авторефераты диссертаций
156.ГуляевА.П. Совершенствование правового регулирования деятельности следователя. Автореф. дис. .докт. юрид. наук. М., 19.88.
157.ГорскийГ.Ф. Научные основы организации и деятельности следственного аппарата в СССР. Автореф. дис. .докт. юрид. наук. М., 1973.
158.ДубинскийА.Я. Правовые и организационные проблемыисполненияпроцессуальных решений следователя. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Киев. 1984.
159.КулагинН.И. Управление следственными аппаратами органов внутренних дел (функционально-структурный анализ). Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1990.
160.ЛаринA.M. Проблемы расследования в советском уголовном процессе. Автореф. дис. .докт. юрид. наук. М., 1970.
161.АсриевБ.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном процессе. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1974.
162.АшиткоВ.П. Функция контроля начальника следственного управления в уголовном судопроизводстве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996.
163.БалашовА.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1973.
164.ВласовA.A. Полномочия следователя в советском уголовном процессе. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1979.
165.ВоронинЭ.И. Процессуальное положение следователя органов внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов. 1973.
166.ДубровинА.П. Проблемы процессуального контроля за деятельностью следователей органов внутренних дел по расследованию преступлений. Автореф. . дис. канд. юрид. наук. М., 1989.
167.КальницкийВ.В. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей органов внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1982.
168.КлейнA.A. Правовые и организационные аспектыпроцессуальнойсамостоятельности и независимости следователей органов внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992.
169.МаховВ.Н. Участие специалистов в следственных действиях. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1972.
170.ОспановС.Д. Взаимодействие органа дознания со следственным аппаратом органов внутренних дел (процессуальные, криминалистические и организационные проблемы). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.
171.ЦветковС.И. Состояние и перспективы использования данных науки управления вкриминалистике. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1987.6. Справочный материал
172. Краткий словарь современных понятий и терминов. М., 1993.
173.КузинФ.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. М., 1999.
174. Словарь русского языка. В 4 т. М., 1982.
175. Справочник следователя. М., 1997.
176. Толковый словарь русского языка. / Под ред. Д. Н. Ушакова. М., 1939- 1940.
177. Философский словарь. М., 1991.
178. Стаж работыследователем, начальником СО
179. Удовлетворяют ли Вас функции начальника СО, предусмотренные ст. 127-1УПК. Если нет, то какие дополнительные полномочия Вам необходимы
180. Какие формы проверки уголовных дел Вы используете: ознакомление с планом расследования; ознакомление сделомв полном объеме; заслушивание доклада следователя, другое
181. На каких этапах расследования Вы чаще всего даете указания
182. Какие указания Вами даютсяследователям, и в чем конкретно это выражается
183. Считаете ли Вы необходимым свое участие в выполнении первоначальных следственных действий
184. В основном, по каким причинам Вы осуществляете передачу уголовного дела от одного следователя другому
185. Применяете ли Вы в своей работе утверждение (визирование) отдельныхпроцессуальныхдокументов следователя
186. Ваше мнение о существующихполномочияхпрокурора по процессуальному руководству расследованием: оставить в существующемвиде, уменьшить, увеличить, иное
187. Если Вы полагаете, что их нужно изменить, то по каким причинам
188. С какими трудностями Вы чаще всего сталкиваетесь при осуществлении общего руководства деятельностью следственного подразделения
189. Считаете ли Вы, что в основе распределения уголовных дел междуследователямидолжна быть криминалистическая сложность расследования
190. Какова, по Вашему мнению, оптимальная рабочая нагрузка следователя
191. Какие ф