Реализация принципов уголовного судопроизводства при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора

brief description

Год:

2012

Автор научной работы:

Камардина, Анжела Анатольевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Оренбург

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

208

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Камардина, Анжела Анатольевна

Введение.
Глава 1. Общетеоретические вопросыпринциповуголовного судопроизводства, имеющие значение припроизводствепо рассмотрению и разрешениювопросов, связанных с исполнением приговора.
§ 1. Понятие и признаки принциповуголовногосудопроизводства.
§ 2. Классификация принципов уголовногосудопроизводства, реализуемых при производстве порассмотрениюи разрешению вопросов, связанных сисполнениемприговора.
Глава 2.Реализацияпринципов уголовного судопроизводства, регулирующих уголовно-процессуальную деятельность участников при производстве по рассмотрению иразрешениювопросов, связанных с исполнениемприговора.
§ 1. Разумный срок уголовного судопроизводства
§ 2.Законностьпри производстве по уголовномуделу
§ 3. Осуществлениеправосудиятолько судом.
§ 4.Презумпцияневиновности.
§ 5.Состязательностьсторон.
§ 6. Обеспечениеподозреваемомуи обвиняемому права на защиту.
§ 7.Свободаоценки доказательств.Т.
§ 8. Язык уголовного судопроизводства.
Глава 3. Реализация принципов уголовного судопроизводства, обеспечивающих защиту прав участников при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов,связанныхс исполнением приговора.
§ 1. Уважениечестии достоинства личности.
§ 2.Неприкосновенностьличности.
§ 3. Охрана прав исвободчеловека и гражданина в уголовномсудопроизводстве.
§ 4. Право наобжалованиепроцессуальных действий и решений.
§ 5. Иные принципы.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Реализация принципов уголовного судопроизводства при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора"

Актуальность темы исследования. Основополагающие начала (принципы) уголовногосудопроизводстваРоссийской Федерации (РФ) всегда находились под особым вниманием ученых-процессуалистов. В научных трудах рассматривались различные аспекты реализации принципов в уголовно-процессуальной деятельности.
В современной России сменились социально-правовые приоритеты и ориентиры, которыезакрепиливысшей ценностью человека, а также признание его прав исвобод.
Уголовно-процессуальное право, воспринявконституционныеи общепризнанные принципы и нормы международного права главной своей задачей, видит защиту и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека,конституционныхправ граждан в судопроизводстве.
В соответствии сконституционнымипринципами в отраслевом законодательстве - Уголовно-процессуальномкодексеРоссийской Федерации (УПК РФ) содержатся нормы, имеющие основное, определяющее значение для всего судопроизводства и отдельных его стадий.
Все принципы уголовного судопроизводства тесно связаны между собой и образуют единую совокупность правовых начал, имеющих одинаковое значение для достижения назначения уголовного судопроизводства. Каждый из них по своему ценен и регулирует такиеправоотношения, без которых невозможно правильное ведение уголовного процесса.
Принципы уголовного судопроизводства носятобщепроцессуальныйхарактер, распространяются на все стадии уголовного процесса, в том числе и на стадиюисполненияприговора.
Уголовно-процессуальные отношения, возникающие в стадии исполненияприговорапри производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с егоисполнением, оказывают свое влияние на особенности реализации всех принципов, включая какобщеправовыепринципы, так и принципы уголовного 4 процесса. Их действие определяется выработанной долговременной правовой политикой государства, основных направлений развития страны в области права.
Опытправоприменительнойпрактики свидетельствует, что декларирование государством своего намерения оказать всемерную защиту участникам уголовного судопроизводства не дает нужного результата в случае отсутствия механизма реализации намерения.
В.Т.Томинсчитает, что «познание и глубокое исследование этого механизма представляется весьма желательным, прежде всего потому, что оно позволяет более конкретно подойти к выявлению эффективности мировоззренческих идей, иначе - к пониманию практической значимости принципов отечественного уголовного процесса»1.
Вопросы, исследуемые в работе, актуальны по отношению кисполнениюприговора большого числа осужденных судами Российской Федерации. По состоянию на 1 ноября 2011 г. в учрежденияхУИСРоссии содержалось 780,1 тыс. человек, в том числе: в 760исправительныхколониях отбывало наказание 662,9 тыс. человек; в 150 колониях-поселенияхотбывалонаказание 46,5 тыс. человек; в 7 тюрьмах отбывалонаказание1,2 тыс. человек; в 47 воспитательных колониях л длянесовершеннолетних- 3,2 тыс. человек . Количествоосужденных, содержащихся в учреждениях УФСИН РФ по Оренбургской области, составило за 11 месяцев 2011 г. 13793 человека3.
Поэтому в настоящее время существует насущная необходимость в более четком, полном и конкретном правовом регулировании отношений, связанных с рассмотрением и разрешением судом вопросов, связанных с исполнением приговора на основе принципов уголовного процесса, обеспечивающих права и основныесвободычеловека и гражданина.
Степень разработанности темы исследования. Проблемы реализации принципов уголовного судопроизводства в стадии исполнения приговора являются мало разработанными в науке российского уголовного процесса.ТоминВ.Т. Уголовный процесс: актуальные проблемы теории и практики. - М., 2009. - С. 124.
2 http:/^cHH^/organization/science.ru
3 http://ф си н. рф/territory/Orenburg. ru
Специальной научной разработке на монографическом уровне они впроцессуальнойлитературе практически не подвергались.
Теоретико-прикладные исследования принципов уголовного судопроизводства осуществляли в разное время ученые-процессуалисты: JIM. Аширова, Б.Т.Безлепкин, В.Н. Бибило, В.П. Божьев, А.Н.Володина, А.П. Гуськова, Т.Н. Добровольская, П.С.Ефимичев, А.Ф. Закиров, Ч.С. Касумов, A.C.Кобликов, A.B. Кудрявцева, A.M. Ларин, О.В.Левченко, Ю.А. Ляхов, З.В. Макарова, Б.А. Мириев, Н.П.Митрохин, Я.О. Мотовиловкер, И.Л. Петрухин, Р.Д.Рахунов, А.Л. Ривлин, М.С. Строгович, Н.Б.Ткачева, В.Т. Томин, И.В. Тыричев, Г.П.Химичева, Р.Х. Якупов и др.
Проблематику стадии исполнения приговора исследовали: Я.С.Аврах, А.Ф. Амануллина, A.B. Беседин, A.B.Грищенко, П.А. Лупинская, В.В. Николюк, И.Д.Перлов, Е.В. Рябцева, Д.В. Тулянский.
Предметом исследования большинства научных работ являлись вопросы, касающиеся общей уголовно-процессуальной деятельности в стадии исполнения приговора или ее участников. В частности, можно назвать диссертационное исследование A.B. Беседина «Защита в стадии исполнения приговора» (1995 г.), Д.В.Тулянского«Стадия исполнения приговора в уголовномсудопроизводстве» (2004 г.), A.B. Грищенко «Институт исполнения приговора в уголовном судопроизводстве» (2006г.), А.Ф. Амануллиной «Судебныйконтроль в стадии исполнения приговора» (2008 г.).
Не нашел своего должного концептуального и комплексного исследования механизм реализации принципов уголовного судопроизводства в стадии исполнения приговора при производстве по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических положений и практических рекомендаций по проблемам реализации принципов уголовного судопроизводства при производстве по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора, разработке предложений по 'совершенствованию 6 уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной деятельности в стадии исполнения приговора.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:
- уточнить понятие принципов как основных начал уголовного судопроизводства на основе характеризующих их признаков;
- определить принципы уголовного судопроизводства, реализуемые при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, и их классифицировать; исследовать механизм реализации принципов уголовного судопроизводства, регулирующих уголовно-процессуальную деятельность при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора с учетом международных стандартов в области прав человека игражданинаи зарубежного законодательства; исследовать механизм реализации принципов уголовного судопроизводства, обеспечивающих защиту прав участников при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора с учетом международных стандартов в области прав человека и гражданина и зарубежного законодательства;
- выработать предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, регулирующие особенности реализации принципов уголовного процесса при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, их совершенствование на основе международных стандартов по правам человека и гражданина, уголовно-процессуального закона исудебнойпрактики.
Предметом исследования служат принципы уголовного процесса, регламентирующие производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, их понятие, сущность и механизм 7 реализации с учетом особенностейпроцессуальногопорядка стадии исполнения приговора.
Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектический метод научного познания и апробированные наукой уголовного процесса методы комплексного исследования явлений и процессов, историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный, логический и другие.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных ученых в области философии, логики, общей теории права, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права: Н.С.Алексеева, С.С. Алексеева, В.М. Волженкиной, М.Х.Гельдибаева, A.A. Давлетова, A.B. Кудрявцевой, A.B.Малько, Н.И. Матузова, А.Р. Ратинова, М.Г.Стойко, И.Я. Фойницкого, Г.П. Химичевой, О.И.Цыбулевской, С.П. Щербы и других ученых.
В диссертационном исследовании нашли отражение работы зарубежных авторов и современное уголовно-процессуальное законодательствоСША, Англии, ФРГ, Австрии, Республики Молдова, Нидерландов, Франции.
Нормативной базой исследования являются международные документы,КонституцияРФ, уголовно-процессуальное, уголовное, уголовно-исполнительное законодательство РФ, ведомственныеподзаконныеправовые акты, решения Конституционного Суда РФ, руководящиеразъясненияПленума Верховного Суда РФ, обобщения судебной практики.
Эмпирической базой исследования послужили:
- решения высшихсудебныхинстанций: 1) Верховного Суда РФ по уголовнымделамза 2007-2011гт.; 2) Конституционного Суда РФ с 1995 по 2009гг.;
- данные, полученные в результате: 1) анализа 540 материаловнадзорныхпроизводств Оренбургской прокуратуры понадзоруза соблюдением законов в исправительных учреждениях области за 2009 - 2011гг.; 2) анализа 232 материалов производств в районных судах г. Оренбурга по разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора и судебных решений по конкретным делам 8 за 2009-2011гг. 3) опроса по разработанной специально анкете 150 субъектов уголовно-процессуальной деятельности в стадии исполнения приговора:судей, прокуроров, адвокатов, представителей учреждений, исполняющих наказание;
- статистические данные и информационно-аналитические материалы Федеральной службы исполнениянаказанияпо России и по Оренбургской области.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что впервые на монографическом уровне исследован механизм реализации принципов уголовного судопроизводства в суде при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора. На основе международных стандартов прав человека и гражданина,КонституцииРФ, правовых позиций ЕСПЧ, дан анализ норм современного уголовно-процессуального законодательства, в которыхзакрепленыпринципы уголовного судопроизводства и норм, регулирующих стадию исполнения приговора, и предложены пути их совершенствования. В работе рассматриваются имеющиеся научные точки зрения, носящие дискуссионный характер, на общие положения, посвященные принципам уголовного процесса, что позволило выявить ряд недостаточно изученных аспектов в отношении трактовки принципов и их влияния на уголовно-процессуальную деятельность в стадии исполнения приговора. Предлагаются авторские определение понятия и классификация принципов, реализуемых при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Приисполненииприговора осуществляется уголовно-процессуальная деятельность, направленная на обеспечение и реализациюуголовнопроцессуальныхгарантий соблюдения прав изаконныхинтересов лиц, как участников данной стадии. Являясь малоизученной, такая деятельность на современном этапе накопила проблемы, связанные с механизмом правового регулирования, возникающие в правоприменительной практике. Одним из путей их разрешения служит обоснованная и последовательная реализация принципов 9 уголовного судопроизводства, под которыми понимаются основные нормативные положения, объективно отражающие социально-правовое развитие общества, находящиеся в определенной взаимосвязанной системе, регулирующие всю уголовно-процессуальную деятельность в предусмотренной уголовно-процессуальной форме и направленные на обеспечение и реализацию гарантированных государством прав и свобод человека и гражданина и являющиеся обязательными к исполнению всеми участниками уголовного судопроизводства.
2.Статья6 УПК РФ не содержит каких-либо формулировок, дающих основание полагать, чтоисполнениерешений суда имеет значение для реализации назначения уголовного судопроизводства, т.е.законодательнеполно определил характеристику понятия «назначение уголовного судопроизводства». В связи с этим, часть 1статьи6 УПК РФ необходимо дополнить пунктом 3: «защиту прав и законных интересов личности в процессе исполнения приговора, определения,постановлениясуда».
3. Всудебномпроизводстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, реализуются принципы уголовного судопроизводства, которые можно разделить на две группы в зависимости от содержательной направленности.
К первой группе принципов отнести принципы, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора: разумный срок уголовного судопроизводства,законностьпри производстве по уголовномуделу, осуществления правосудия только судом,состязательностьсторон, обеспечение подозреваемому иобвиняемомуправа на защиту, свобода оценкидоказательств, язык уголовного судопроизводства.
Во вторую группу включить принципы, которые направлены на защиту прав и свобод участников производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора: уважениечестии достоинства личности, неприкосновенность личности,презумпцияневиновности, охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве,
10неприкосновенностьжилища, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право наобжалованиепроцессуальных действий и решений.
4. В целях совершенствования реализации принципа «Разумный срок уголовного судопроизводства», необходимо дополнить часть 3 статьи 6.1УПКРФ положением: «Разумный срок уголовного судопроизводства включает в себя и срок исполнения приговора, т.е. период с момента обращения приговора (определения, постановления суда) к исполнению до разрешения всех вопросов, связанных с исполнением приговора».
5. Механизм реализации принципазаконностипри производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, обладает определенными особенностями и заключается в следующем: 1) рассмотрение и разрешение вопросов в судебном заседании производится только в отношении приговора, определения или постановления суда, которые вступили взаконнуюсилу; 2) суд рассматривает и разрешает вопросы, связанные с исполнением приговора, определения или постановления на основании решений, указанных в данных судебных актах; 3) рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора, определения, постановления суда, производится только тем судом, который имеет соответствующую компетенцию, указанную в законе; 4) рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора, определения, постановления суда, осуществляется с соблюдением порядка, установленного законом; 5) в порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, определения, постановления суда, разрешаются только те вопросы, которые закреплены в законе; 6)постановлениесуда, вынесенное по разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, определения, постановления, должно бытьзаконным, обоснованным, мотивированным.
6. По дискуссионному вопросу об осуществленииправосудияв стадии исполнения приговора обосновывается позиция, чтоправосудиев данной стадии находит свое выражение при производстве по рассмотрению и разрешению
11 вопросов, связанных с исполнением приговора. Подправосудиемв таком случае следует понимать деятельность суда по рассмотрению уголовного дела по существу, назначению наказания, рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора.
7. Реализация принципапрезумпцииневиновности при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, выражается в том, что: 1)осужденный(оправданный) не обязан доказывать обстоятельства, на которые ссылаетсяпрокурорили орган, на которыйвозложеноисполнение наказания при рассмотрении и разрешении соответствующего вопроса, связанного с исполнением приговора в суде; 2) все сомнения, возникшие у суда при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, толкуются в пользуосужденного(оправданного); 3) решение суда, вынесенное при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, не может быть основано на предположениях; 4) решение суда, вынесенное при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, может быть основано только на тех обстоятельствах, которые исследованы в судебном заседании.
8.Собираниедоказательств в процессе рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, осуществляется судом,прокурором, учреждениями и органами, исполняющими наказание,защитникомосужденного, осужденным, гражданским истцом, гражданскимответчиком. В качестве доказательств допускаются сведения, отвечающие требованиям статьи 84 УПК РФ. Суд в судебном заседании при оценке таких доказательств должен учесть следующее: 1) сведения представляются определенными органами илидолжностнымилицами в пределах ихдолжностныхполномочий и компетенций или физическими лицами -осужденным, оправданным, их защитниками, гражданскимистцом, гражданским ответчиком, их представителями; 2) сведения-документы должны обладать необходимыми реквизитами; 3) сведения имеют значение для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора; 4) сведения должны быть в установленном законом порядке представлены суду и зафиксированы в протоколесудебногозаседания.
9. В нормах закона, касающихся стадии исполнения приговора, нет закрепления возможности участия переводчика. В связи с этим, необходимо дополнить часть 3 статьи 399 УПК РФ указанием, что осужденный, в случае его участия в судебном заседании при производстве по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, имеет право пользоваться переводчиком.
10. Предлагается новая редакция части 7 статьи 399 УПК РФ следующего содержания:
1.Судебноезаседание проводится в порядке, установленном главами 35,36 и 38, с учетом требований настоящей статьи.
2. Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснениязаявителя.
3. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнениепрокурора, защитника. По результатам судебного заседаниясудьявыносит постановление.
4. После провозглашения постановления судья разъясняет сторонам право и порядок егообжалования».
11. Дополнить статью 399 УПК РФ пунктом 8: «в целяхрозыскаосужденного, уклоняющегося от отбывания назначенного ему поприговорусуда наказания, по ходатайству органа, осуществляющегорозыскосужденного, суд может наложитьарестна почтовые, телеграфные и иные сообщения, контроль на почтовые, телеграфные и иные сообщения осужденного, а также принять решение о производствеобыскав жилище».
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты способствуют дальнейшему развитию научных положений о понятии и значении принципов уголовно-процессуального права, механизме их реализации в стадии исполнения приговора при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с его исполнением. Сформулированные выводы и
13 рекомендации могут быть использованы в целях совершенствования уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики для подлинного обеспечения прав и свобод человека и эффективности их защиты. Результаты исследования могут использоваться в последующих научных трудах других ученых и в учебном процессе юридических вузов.
Апробация результатов исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и представленные в диссертационном исследовании, получили отражение в 12 научныхстатьях, пять из которых опубликованы в научных изданиях, рекомендованныхВАКРоссии.
Основные выводы и предложения исследования обсуждались автором на кафедре уголовного процесса Оренбургского государственного университета и докладывались на следующих научных, научно-практических конференциях: Международных: 1) научная конференция, посвященная 55-летию Оренбургского государственного университета - Оренбург: Оренбургский государственный университет, 14-15 октября 2010г.; 2) научно-практическая конференция «Диалектика современных инновационных механизмов по решению правовых конфликтов» - Оренбург: Оренбургский государственный университет, 9 декабря 2010 года; Всероссийских: второй Всероссийский «круглый стол» «Криминалистикав системе уголовно-правовых наук: актуальные направления развития теории и практики» - Ростов-на-Дону: Донской юридический институт, 18 июня 2010 года. Региональных: научно-практическая конференция «Актуальные вопросы юридической ответственности по российскому и зарубежному законодательству» - Оренбург: Оренбургский государственный университет, 3-4 декабря 2009 года. Основные положения диссертации внедрены в учебный процесс при чтении лекций и проведении практических занятий в Оренбургском государственном университете.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 15 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.