Рябов Лев Павлович. Cравнительно-педагогический анализ систем высшего профессионального образования развитых стран

brief description

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСШ ИНСТИТУТ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

На правах рукописи

РЯБОВ ЛЕВ ПАВЛОВИЧ

СРАВНИТЕЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СИСТЕМ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЗВИТЫХ СТРАН

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 13.00.01 - ОБЩАЯ ПЕДАГОГИКА

ДИССЕРТАЦИЯ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ $№№Ш ДОКТОРА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ НАУК

НАУЧНЫЙ КОНСУЛЬТАНТ: ЗАСЛУЖЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ НАУКИ РФ, ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ЧЛЕН РАО, ДОКТОР ПЕДАГОГИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОР СЛАСТЕНИН В.А.

1998 ГОД

СОДЕРЖАНИЕ

с. с.
Введение ........................................................... 4-28
1. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СРАВНИТЕЛЬНО­ПЕДАГОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА СИСТЕМ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРА­ЗОВАНИЯ РАЗВИТЫХ СТРАН.................................................................... 29-71
1.1. Состояние проблемы исследования.................................... 32-40
1.1.1. Понятийно-категориальный аппарат сравнительно-педа-
. гогического исследования...................................... 40-54
1.2. Методологические подходы,принципы и методы сравнитель­но-педагогического анализа систем высшего профессий - нального образования развитых стран.................................... 54-68
1.3. Выводы по первой главе....................................... 68-71
2. ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ ВЫСШЕГО ПРО - ФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЗВИТЫХ СТРАН............................ 72-141
2.1. Анализ государственных и общественных требований к спе­циалистам с высшим профессиональным образованием в ос­новных сферах жизнедеятельности развитых стран........ 75-79
2.1.1. Требования к подготовке педагогических кадров...... 79-86,
2.1.2. Требования к специалистам с высшим профессиональным образованием в сфере экономики и управления............................... 86-90
2.1.3. Требования к специалистам с высшим профессиональным образованием научно-технической сферы...................................... 91-96
2.2. Анализ современного состояния систем высшего профессио­нального образования развитых стран, а также проводимых там образовательных реформ....................................... 96-121

2.2.1. Сравнительный анализ систем высшего профессионального образования в развитых странах по показателям и индика­торам, рекомендованным ЮНЕСКО и разработанным в НИИ- ВО........ 121-131
2.2.2. Анализ реформ, проводимых в системах высшего профес­сионального образования развитых стран................................ 132-137
2.3. Выводы по второй главе.................................... 137-141
3. ГЛАВА 3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДИДАКТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ВЫСШЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ШКОЛЫ РАЗВИТЫХ СТРАН................................................ 142-179
3.1. Анализ целей высшего профессионального образования 150-152
3.2. Анализ содержания высшего профессионального образова­ния 152-157
3.3. Сравнительный анализ педагогических технологий в систе­мах высшего профессионального образования.................... 157-168
3.4. Анализ форм и методов оценки качества профессиональной подготовки специалистов................................... 168-175
3.5. Выводы по третьей главе.................................................... 175-179.
4. ГЛАВА 4. ВЕДУЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РЕФОРМИРОВА­НИЯ СИСТЕМ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЗВИТЫХ СТРАН...................................................................... 180-229
4.1. Анализ тенденций развития систем высшего профессиональ­ного образования развитых стран................................. 180-203
4.2. Анализ возможностей использования опыта высшей школы развитых стран в российской системе высшего профессио­нального образования................................................. 203-212
4.2.1. Анализ путей использования опыта высшей школы разви-

- з -

тых стран в национальных интересах России............. 212-221
4.2.2. Основные приоритеты реформирования системы высшего
профессионального образования в России.............. 221-225
4.3 Выводы по четвертой главе................................... 225-229
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................ 230-246
ЛИТЕРАТУРА........................................................ 247-272

ПРИЛОЖЕНИЕ

273

bibliography

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные сравнительно-педагогические исследования систем высшего профессионального образования развитых стран позволяют констатировать, что главная цель настоящего исследования достиг­нута.
В результате проведенной работы решена важная научно-анали­тическая задача педагогической направленности.
1. При систематизированном построении оснований данного на­учного направления по теме диссертации были разрешены актуальные научно-теоретические, .педагогические и прикладные проблемы по разработке теории и методологии сравнительно-педагогического ана­лиза систем высшего профессионального образования в индустриально развитых странах.
Проведенный сравнительно-педагогический анализ показал, что современные системы высшего образования, равно как и проблемы, с которыми они сталкиваются на пороге XXI века, несут на себе отпе­чаток тех социально-экономических и культурных условий, нацио­нальных особенностей и традиций, в которых они возникали и разви­вались.
2. В процессе создания основ данного научного нправления было учтено, что выделенный объект исследования - система высшего про­фессионального образования в развитых странах, педагогические ас­пекты этих систем, а также предмет исследования - идеология, со­держание и технологии профессиональной подготовки специалистов в вузах развитых стран в научной литературе представлены недоста­точно. Имеющиеся в этой области работы издания до конца 80-х го­дов страдают идеологизированностью, необъективностью, субъекти­визмом, односторонностью и предвзятостью в выводах, подборе и
оценке фактов.

- 231 -

В соответствии с этим, настоящее исследование базировалось на объективных оценках существующего состояния высшей школы развитых стран, взвешенном и научно обоснованном выборе методов и принци­пов анализа.
3. Осуществлен аналитический обзор проблем сравнительно-пе­дагогического исследования в современных условиях. Проанализиро­ваны категории и понятия, отражающие специфику предмета исследо­вания. Введены новые и уточнены действующие категории и понятия (понятия "высшее профессиональное образование", "система высшего профессионального образования", категории "сравнительно-педагоги­ческое исследование", "профессиональная подготовка специалистов в вузах", которые объясняют сущность и содержание сравнительно-пе­дагогического анализа систем высшего образования в развитых стра­нах и сущность полученных новых результатов.
В соответствии с Международной стандартной классификацией даны понятия уровней образования, принятые в зарубежных странах.
Проведен анализ методологических подходов, принципов и ме­тодов исследования.
Для обоснования методологических подходов сравнительно-педа­гогического анализа систем высшего профессионального образования, разработана структурная модель этой системы, ее связи с экономи­ческой, социальной, политической, культурной и другими структура­ми общества.
Проанализированы методы исследования, позволяющие эффектив­но решать поставленные задачи. Обосновано применение нового мето­да - "метода моделирования", раскрыто его содержание и описаны
процедуры применения.
Важное значение для анализа современного содержания высшего

- 232 -

образования имеют источники и факторы (характеристики), исследо­ванные и сопоставленные в ходе сравнительного анализа. Они опре­деляют требования к обеспечению качества знаний и готовности к профессиональной деятельности.
Разработка теоретических и методологических основ сравни­тельно-педагогического анализа систем высшего образования и про­фессиональной подготовки специалистов в вузах развитых стран оп­ределила направленность исследования и алгоритм сравнительно-пе­дагогического анализа, основными элементами котрого явились: раз­работка рабочей модели исследования, описание элементов сравне­ния, процесс сравнения, на котором определяется и устанавливается строгий критерий для оценки степени сходства характеристик срав­ниваемых элементов образовательных систем; методологический кри­тический анализ проделанного педагогического сравнения (всего на­учного исследования), методов, приемов и результатов сравнитель­но-педагогического анализа образовательных систем.
Исходя из принципов организации образовательных систем, об-

щих методологических подходов к сравнительным исследованиям и их специфических особенностей, предложена структурная схема сравни­тельно-педагогического анализа, систем высшего профессионального образования в развитых странах.
Научно обоснованное введение, теоретические и методологичес­кие основы сравнительно-педагогического анализа систем высшего профессионального образвания в развитых странах, определение сравнительно-педагогического исследования, его структуры и элемен­тов, содержание взаимосвязей между элементами, обоснование срав­нительного и педагогического понятийного аппарата обеспечили пос­тановку научных задач. Определили подходы к их решению, обеспечи­

- 233 -

ли разработку теоретических основ и методологических подходов к организации сравнительно-педагогических исследований систем выс­шего профессионального образования в развитых странах. Они бази­руются на теориях системологии и сравнительного анализа, на педа­гогических и психологическикх теориях, на философской теории и социологии образования, на методах сравнительной педагогики, на теориях квалиметрии, акмеологии, а также на других научных теори­ях и положениях.
V
4. Впервые применено сочетание традиционных подходов к срав­нительным исследованиям с новыми подходами, основанными на мето­дах сравнительной педагогики, моделировании образовательных сис­тем, на использовании глобальных индикаторов и показателей, при­меняемых в международных сравнениях образовательных систем.
Раскрыты социально-экономические и социально-педагогические аспекты развития систем высшего профессионального образования ра- витых стран, осуществлен аналитический обзор проблем сравнитель­но-педагогического анализа в современных условиях.
В качестве эталона измерения (сравнения) использована гипо­тетическая модель системы высшего образования развитых стран (см. Приложение), разработанная с учетом показателей ЮНЕСКО, ОЭСР, используемых при сравнении процедур при разработке решений в об­ласти образования.
За последние 2-3 десятилетия во многих развитых странах мира произошли количественные ц качественные изменения в сфере образо­вания, особенно высшего. Они были обусловлены развитием науч­но-технического прогресса, сдвигами в экономике, науке и технике, предъявившими более высокие требования ко всем уровням образова­ния. Многочисленные реформы в области образования, проводившиеся

- 234 -

в 1960 - 70-х гг.в этих странах, касались главных аспектов функ­ционирования образовательных систем (структуры, управления, со­держания, форм, методов и средств обучения.
Опыт высокоразвитых стран показывает, что в непрерывно изме­няющихся рыночных условиях проблему качества подготовки специа­листов можно решать лишь в рамках эффективной системы непрерывно­го образования, объединяющей все виды, формы и этапы формального и неформального образования, - от дошкольного до вузовского и послевузовского.
Системы высшего профессионального образования развитых стран характеризует значительная степень прагматизма и рационализма. Для большинства из них характерны также динамизм, быстрая адапта­ция к изменениям в сфере экономики, науки, культуры, образования.
Развитость и эффективность образовательных систем в этих странах не только обусловливают общественно-государственную осно­ву социально-экономического, научно-технического и культурного процветания, но и глубокое понимание обществом, населением значе­ния высшего образования и образования вообще в конкурентной борь­бе за выживание на мировом экономическом рынке.
Системы высшего образования США, Японии, Франции, Великобри­тании, ФРГ имеют глубокие исторические корни, богаты разнообраз­ным опытом, научными идеями, творческими поисками и различными подходами не только в разных странах, но и внутри каждой страны. Для них характерна конкуренция и состязательность. Так, Япония начинает обгонять США по многим образовательным показателям, ФРГ оставила позади США и Японию по торговле передовой технологией и
наукоемкой продукцией.
Системы высшего образования развитых стран за последние де-

- 235 -

сятилетия оказались, наиболее подготовленными к резкому увеличению студенческого контингента и превращению элитарного высшего обра­зования в общедоступную структуру. Это было достигнуто благодаря предоставлению образованию в целом и высшему образованию в осо­бенности, приоритетного положения в инвестиционной политике госу­дарств и частных корпораций. Приоритетное финансирование высшего образования в развитых странах обеспечило высокие темпы роста студенческого контингента. Высокоразвитые страны прочно удержива-
V
ют ведущее место в мйре по численности студентов на 10 тыс.чел. населения и по охвату молодежи возрастной группы 18-24 года с высшим образованием.
Вместе с тем, как показывают исследования, наблюдается за­метный разброс между странами по основным показателям, характери­зующим состояние их систем высшего образования.
Несмотря на эти и другие отличия, в целом преобладает тен­денция к сближению и интеграции систем высшего образования разви­тых стран, что обусловливается в основном глобальными проблемами выживания и интеграционными процессами в сфере экономики.
Национальные системы образования рассматриваются в развитых странах как единый организм, включающий все уровни образования, и как важнейшая составляющая, предопределяющая процветание, безо­пасность и будущее стран в мире. Угроза утраты превосходства в науке, промышленности, технологии и коммерции предопределили серьезное внимание широкой общественности и властей всех уровней в этих странах к проблемам образования и характеру необходимых
образовательных реформ.
Отмечая все положительное, разумное, что есть в модели выс- ШСГО образования развитых стран, нельзя не заметить и ее недос-

- 236 -

татков. .
Несмотря на определенную стабильность развития и эффектив­ность их образовательных систем, допускаются также серьезные про­тиворечия и упущения, о чем свидетельствуют периодические кризи­сы, а также те претензии, с которыми выступают государственные и общественные деятели, ученые и специалисты этих стран, а также исследователи из других стран. ч
Серьезной проблемой для высшей школы развитых стран является традиционный, присущий западному обществу, прагматизм, и особенно его крайняя разновидность - антиинтеллектуализм, который отража­ется на подготовке специалистов и деятельности преподавателей и исследователей.
Характерная для большинства систем высшего образования раз­витых стран узкая профессионализация образования снижает его нап­равленность на общий уровень развития специалистов.
Для большинства развитых стран характерен большой разброс научно-педагогических направлений и мнений о целях, содержании об­разования и педагогических технологиях. Уровень научно-педагоги­ческих разработок по этим проблемам там значительно ниже, чем в высшей школе России.

Ряд отечественных и зарубежных исследователей, а также представители ректорского корпуса московских вузов, изучавшие во время посещения некоторых развитых стран системы вузовского обу­чения, отмечают слабую разработанность научно-методической и педа­гогической базы высшего профессионального образования, узость профессиональной подготовки студентов (данные социологических исследований).