Сафронский Георгий Эмилевич. Тактико-криминалистические аспекты подготовки и участия прокурора в судебном следствии по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ

brief description

Сафронский Георгий Эмилевич. Тактико-криминалистические аспекты подготовки и участия прокурора в судебном следствии по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.12 / Сафронский Георгий Эмилевич;[Место защиты: ФГКОУВО Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации], 2017.- 215 с.

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Криминалистические основы тактики подготовки и участия прокурора в судебном следствии15
1. Понятие и значение тактики подготовки и участия прокурора в судебном следствии 15
2. Информационная основа и криминалистическая составляющая тактики подготовки и участия прокурора в судебном следствии 37
3. Тактико-криминалистические аспекты планирования участия прокурора в судебном следствии 57
Глава 2.Криминалистическая тактика участия прокурора в судебном следствии по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ. 75
1.Тактико-криминалистические аспекты представления прокурором доказательств в судебном следствии 75
2. Использование прокурором тактико-криминалистических рекомендаций при проведении допросов в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ 105
3. Использование прокурором приемов криминалистической тактики при участии в других судебных действиях в судебном следствии по делам онезаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ 136
4. Тактико-криминалистические аспекты использования прокурором специальных знаний в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ 154
Библиографический список 182

Информационная основа и криминалистическая составляющая тактики подготовки и участия прокурора в судебном следствии
Тактико-криминалистические аспекты планирования участия прокурора в судебном следствии
Использование прокурором тактико-криминалистических рекомендаций при проведении допросов в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ
Тактико-криминалистические аспекты использования прокурором специальных знаний в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Данные о состоянии преступности в Российской Федерации свидетельствуют о достаточной распространенности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В 2011 г. выявлено 215,2 тыс. таких преступлений, в 2012 г. 219 тыс., в 2013 г. 231,5 тыс., в 2014 г. 253,5 тыс., в 2015 г. 236,9 тыс., в 2016 г. 201,2 тыс. При этом удельный вес незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ в общем количестве преступлений рассматриваемой категории возрос с 48,8% в 2011 г. до 51,6% в 2015 г. И хотя в 2016 г. на 16,4% их число уменьшилось, удельный вес в общей массе зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, уменьшился незначительно с 50% в 2015 г. до 49,2% в 2016
г.1
В целях консолидации усилий органов государственной власти, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению их распространения на территории страны Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.2, включающая разработку и осуществление системы мер по сокращению предложения наркотических средств и психотропных веществ в незаконном их обороте.
По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2011 г. судами с вынесением приговора рассмотрено 99 985 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в 2012 г. 105 642, в 2013 г. 109 356, в 2014 г. 109 653, в 2015 г. 136 163. Число осужденных лиц в 2016 г. составило 106 762.3
1Сайт МВД России: ; 2994866, 6765514, 7087734, 9338947.
2Российская газета, сайт:
3Сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (количество рассмотренных дел о наркопреступлениях в таблице «Основные оперативные статистические показатели судов общей юрисдикции» при этом не приведены:
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 6834обращено внимание на необходимость усиления роли государства в борьбе с распространением наркотических средств. Решение этой задачи рассматривается как одно из главных направлений обеспечения государственной и общественной безопасности. В свою очередь, в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2012 № 7 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности» от прокуроров потребовано обращать особо внимание на обеспечение исполнения законов, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств.
Изложенное дает основания для вывода о необходимости повышения качества подержания государственного обвинения по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ, составляющем большинство в общем количестве ежегодно регистрируемых преступлений, предусмотренных главой 25 УК РФ, в том числе за счет расширения сферы использования прокурорами средств, методов и приемов криминалистики при подготовке и участии в судебном следствии, а также продолжения теоретических исследований и разработки практических рекомендаций в этой области. Материалы изучения практики участия прокуроров в судебном следствии по уголовным делам о рассматриваемых преступлениях показывают наличие при этом следующих основных проблем: недостатки в подготовки прокуроров к выполнению этой деятельности; недостаточное использование ими возможностей криминалистического подхода к изучению уголовных дел, планированию участия в их рассмотрении; отсутствие предварительно разработанной тактики участия, недостаточное знание тактическо-криминалистических рекомендаций; соответствующих рассматриваемой специфике; отсутствие достаточной разработанности вопросов криминалистической тактики участия прокуроров в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ. Данные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследова-4Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, № 1 (ч.II), ст. 212.
ния, а также его структуру и содержание.
Степень научной разработанности темы.Исследованию вопросов использования прокурорами научно обоснованного и эффективного криминалистического инструментария в судебном следствии уделили серьезное внимание ученые-криминалисты Л.Е. Ароцкер, М.О. Баев, О.Я. Баев, В.И. Басков, В.С. Бурданова, Г.А. Воробьев, В.К. Гавло, Н.А. Данилова, В.Н. Исаенко, Д.В. Ким, Ю.В. Кореневский, О.Н. Коршунова, В.Г. Ульянов, С.Л. Кисленко, В.И. Комиссаров, А.Ю. Корчагин, Т.Г. Николаева, Р.Д. Рахунов, Н.А. Якубович и другие. К этим вопросам обращались также ученые-процессуалисты М.С. Строгович, М.М. Гродзинский, А.Д. Бойков, М.А. Чельцов, В.М. Савицкий, А.Г. Хали-улин и другие.
Криминалистические аспекты поддержания государственного обвинения изложены в изданных в 2003, 2011 и 2015 гг. руководствах для государственных обвинителей, подготовленных учеными Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (под редакцией О.Н. Коршуновой), в учебнике «Криминалистика для государственных обвинителей» (под редакцией А.Ф. Козусева, 2012 г.), монографиях «Методика подержания государственного обвинения: понятие, принципы, содержание» (В.Н. Исаенко, 2011 г.), «Деятельность по поддержанию государственного обвинения в судебном разбирательстве как объект криминалистического исследования» (С.Л. Кисленко, 2015 г.), в пособиях «Методика поддержания государственного обвинения» (2011 г.), «Участие прокурора в судебном следствии» (2012 г.), подготовленных коллективом авторов Академии Генеральной прокуратуры РФ, в пособии Н.И. Булдыгина, А.Н. Иванова, Е.С. Курохтиной «Поддержание государственного обвинения: правовые, организационные и тактические вопросы» (2012 г.) и в других научных и учебно-методических работах.
Ряд аспектов использования прокурором в судебном следствии возможностей криминалистики исследованы в докторских диссертациях В.Г. Ульянова (2002 г.), Д.М. Кима (2009 г.), Е.А. Смахтина (2010 г.), С.В. Щвеца (2014 г.),
кандидатских диссертациях С.Л. Кисленко (2002 г.), Ю.А. Стариковой (2007 г.), Н.Г. Ломакиной (2008 г), О.А. Сычевой (2009 г.), Е.А. Ганичевой (2011 г.), Д.И. Сазина (2012 г.), И.Е. Пикова (2013 г.), Е.Л. Цехомской (2013 г.) и других.
Отдельные вопросы использования криминалистических рекомендаций при поддержании государственного обвинения по делам о преступлениях, с вязанных с незаконным оборотом наркотиков, рассмотрены в кандидатских диссертациях С.А. Лубина (2008 г.), Д.Г. Шашина (2008 г.), Р.Г. Ушанова (2012 г.), Е.А. Ошлыковой (2013 г.). Тем не менее, остается еще недостаточно исследованным ряд существенных теоретических и практических вопросов этой деятельности.
Объектом исследованияявляется деятельность прокурора в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ; совокупность знаний, представлений и суждений о криминалистическом обеспечении его деятельности в судебном следствии; рекомендации криминалистики, относящиеся к деятельности прокурора в судебном следствии; материалы анализа соответствующей прокурорской и судебной практики, содержащие информацию об объекте исследования.
Предмет исследованиясоставляют закономерности совершения незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ; закономерности использования прокурором тактико-криминалистических методов, средств и приемов при подготовке и участии в судебном следствии при рассмотрении уголовных дел о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ.
Цели и задачи диссертационного исследования.
Цели диссертационного исследования состоят в продолжении развития криминалистического учения о тактике участия прокурора в судебном следствии; продолжении изучения и анализа теоретических и прикладных вопросов использования прокурорами возможностей криминалистики при подготовке и участии в судебном следствии; в разработке на этой основе дополнительных тактико-криминалистических рекомендаций по оптимизации участия прокуро-
ра в судебном следствии по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ.
Названные цели обусловила следующиезадачи исследования:
1. Определение места криминалистического учения о тактике подготовки и участия прокурора в судебном следствии в предмете криминалистики, расширение ее терминологического аппарата;
2. Разработка предложений о дальнейшей интеграции и дифференциации возможностей криминалистики в практику подготовки и участия прокурора в судебном следствии как основы соответствующей криминалистической концепции;
3. Разработка авторского определения понятия криминалистического обеспечения поддержания этой деятельности;
4. Формирование авторских положений о тактико-криминалистической составляющей подготовки прокурора к участию в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ, криминалистическом значении принципов планирования этой деятельности;
5. Разработка определения понятия представления прокурором доказательств суду и исследования его тактико-криминалистического содержания при участии прокурора в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ;
6. Разработка определения понятия криминалистической ситуации обвинения, исследование тактико-криминалистических аспектов участия прокурора в рассмотрении уголовных дел о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ в типичных ситуациях судебного следствия по таким делам и обусловленных ими закономерностей действий прокурора по представлению суду доказательств обвинения и участия в судебных действиях;
7. Исследование тактических вопросов использования прокурором специальных знаний и возможностей судебных экспертиз в судебном следствии по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ;
8. Разработка комплекса рекомендаций по оптимизации криминалистиче ской тактики деятельности прокурора в судебном следствии по уголовным де лам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ;
9. Разработка предложений нормативного характера, направленных на обеспечение более активного использования возможностей криминалистики при поддержании государственного обвинения.
Методологическую основу исследованиясоставили диалектический метод познания, общенаучный системный и ситуационный подходы, а также такие частнонаучные методы изучения, как сравнительный, формальнологический, статистический, социологический (интервьюирование, анкетирование, наблюдение), прогнозирования, анализ документов и другие. Изучение данных, полученных в результате изучения уголовных дел и интервьюирования прокуроров по вопросам, связанным с темой диссертационного исследования, проходило с помощью метода статистического анализа. Методы сравнительно-правового и системно-структурного анализа позволили сформировать предложения о внесении дополнений в приказы, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации.
Нормативной основойисследования послужили положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года от 30.03.1961 г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 19.12.1988 г., решения Европейского Суда по правам человека, нормы Конституции Российской Федерации, положения Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, других законов и подзаконных нормативных правовых актов. Использовались также постановления Пленума и определения Судебной коллегии по уголовным делам и другие документы Верховного Суда Российской Федерации, относящиеся к теме диссертации.
Теоретическую основу исследованиясоставили научные труды в области криминалистики, уголовного права и процесса, теории оперативно-розыскной деятельности, судебной экспертизы, содержащиеся в научных трудах известных учёных-юристов А.С. Александрова, Л.Е. Ароцкера, В.И. Баско-ва, М.О. Баева, О.Я. Баева, Р.С. Белкина, В.С. Бурдановой, А.И. Винберга, И.А. Возгрина, Г.А. Воробьева, В.К. Гавло, М.М. Гродзинского, Г. Гросса, В.Н. Иса-енко, Е.П. Ищенко, Д.М. Кима, Н.П. Кирилловой, С. Л. Кисленко, В.И. Комиссарова, А.Ф. Кони, Ю.В. Кореневского, Б.В. Коробейникова, О. Н. Коршуновой, С.П. Митричева, В.А. Образцова, С.К. Питерцева, Р.Д. Рахунова, В.М. Савицкого, Н.А. Селиванова, М.С. Строговича, В.Г. Ульянова, А.Г. Халиулина, Н.П. Яблокова и других.
Эмпирическая основа исследования.В ходе диссертационного исследования изучалась судебная практика по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ, постановления Европейского Суда по правам человека, определения и решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, материалы апелляционной, кассационной и надзорной практики Верховного Суда Российской Федерации. Проанализированы материалы 135 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 2281УК РФ, рассмотренных в 2007 - 2015 гг. в общем порядке в судах г. Москвы и Московской области, других субъектов Российской Федерации, особенности поддержания государственного обвинения, а также обзоры судебной практики по изучаемой категории уголовный дел. Проведено анкетирование более 173 прокуроров, имеющих опыт поддержания государственного обвинения по делам об исследуемых преступлениях. Автором использован личный опыт практической работы в качестве помощника Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры.
Научная новизна работызаключается в том, что в ней обоснован вывод о вхождении тактики подготовки и участия прокурора в судебном следствии в предмет криминалистики в качестве подсистемы криминалистической тактики.
В диссертации сформулированы авторские определения понятий криминалистической тактики подготовки и участия прокурора в судебном следствии, криминалистической тактики представления прокурором доказательств суду, криминалистической ситуации государственного обвинения и другие.
С криминалистических позиций осмыслено значение принципов планирования участия прокурора в судебном следствии. Исследованы тактико-криминалистические аспекты подготовки и участия прокурора в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ; разработаны и обоснованы тактико-криминалистические рекомендации по совершенствованию выполнения этой деятельности, согласующиеся с требованиями уголовного права и уголовного процесса, рекомендациями криминалистической тактики и юридической психологии, профессиональной этики.
Сформулированы и обоснованы предложения об основах криминалистической концепции дальнейшей интеграции и дифференциации возможностей криминалистики в практику участия прокурора в судебном следствии. Разработаны предложения по нормативному обеспечению более широкого использования возможностей криминалистической тактики при выполнении этой деятельности.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Обоснованный автором вывод о включении тактики подготовки и участия прокурора в судебном следствии в предмет криминалистики, поскольку ни в теории уголовно-процессуального права, ни в теории прокурорской деятельности эти вопросы не исследуются, т.к. они имеют другие объекты и предметы научного исследования, а результаты выполненной соискателем работы свидетельствуют, что при участии в судебном следствии прокуроры используют приемы криминалистической (следственной) тактики, адаптированные к условиям судебного следствия.
2. Авторское определение понятия криминалистической тактики подготовки и участия прокурора в судебном следствии, которая представляет собой
систему разработанных криминалистической наукой и проверенных практикой совокупности избирательно используемых прокурором приемов оптимизации этой деятельности, содержание которой корректируется в зависимости от возникающих в судебном следствии ситуаций.
3. Сформулированный и обоснованный автором вывод о том, что такти ко-криминалистическое обеспечение подготовки и участия прокурора в судеб ном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психо тропных веществ является одним из направлений интеграции и дифференциа ции возможностей криминалистики в практику прокурорской деятельности, что может рассматриваться в качестве основы соответствующей криминали стической концепции.
4. Авторское определение понятия криминалистического обеспечения подготовки и участия прокурора в судебном следствии по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотропных веществ как совокупности дей ствий по организации, разработке, апробированию и внедрению в практиче скую деятельность прокуроров криминалистических рекомендаций по выпол нению прокурором этой деятельности, способствующих повышению ее эффек тивности.
5. Вывод автора о тактически целесообразной с точки зрения криминали стики последовательности и содержании действий прокурора по подготовке к участию в судебном следствии, содержании информационной основы этой дея тельности по делам о незаконном сбыте наркотических средств и психотроп ных веществ с использованием соответствующих криминалистических реко мендаций.
6. Авторское определение криминалистической тактики представления прокурором доказательств обвинения в судебном следствии как ситуационно обусловленной им последовательности доведения их содержания до сведения суда и других участников судебного следствия в установленной уголовно- процессуальным законом форме с использованием прием