Шурыгина Светлана Вячеславовна. Совершенствование управления развитием учреждений здравоохранения на основе долгосрочного планирования

brief description

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
На правах рукописи
Шурыгина Светлана Вячеславовна
Совершенствование управления развитием учреждений здравоохранения на основе долгосрочного планирования
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Храпылина Л.П.
Москва - 2015

Оглавление

Стр.

Введение

3

Глава первая. Теоретические и правовые вопросы использования долгосрочного планирования как инструмента управления развитием учреждения здравоохранения

12

1.1.Современные теоретические подходы к управлению развитием учреждений здравоохранения

12

1.2.Государственная политика в сфере здравоохранения и ее приоритеты в области развития учреждений здравоохранения

24

1.3. Зарубежный опыт управления развитием учреждений здравоохранения

32

Глава вторая. Анализ практического использования инновационных технологий организации и управления развитием учреждений здравоохранения

47

2.1. Анализ управления развитием учреждения здравоохранения посредством долгосрочного планирования на основе «дорожной карты»

47

2.2. Мониторинг оценки пациентами доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой учреждением здравоохранения

59

Глава третья. Перспективы разработки и внедрения в практику стратегий и долгосрочных программ как инструментов управления развитием учреждения здравоохранения (на примере отдельного ФГБУ)

78

3.1. Концепция разработки стратегий и долгосрочных программ развития учреждений здравоохранения

78

3.2. Опыт формирования и практической реализации долгосрочной программы развития ФГБУ "Детский медицинский центр"

99

Заключение

133

Список использованной литературы

136

Приложения

145

з

bibliography

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обеспечение качественного прорыва в повышении эффективности системы здравоохранения требует новых, неординарных подходов к организации и управлению на основе инновационных технологий планирования в первичном звене системы здравоохранения - учреждениях здравоохранения.
В работе рассмотрены вопросы, связанные с разработкой долгосрочных программных документов и стратегий развития учреждений, как инновационных инструментов управления развитием этих учреждений. Изучены и проанализированы проблемы методологии и практики подготовки и реализации указанных документов.
Результаты проведенного анализа обеспечили необходимую методологическую базу, на основании которой была сформирована методика разработки стратегий и долгосрочных программ («дорожных карт») развития учреждения здравоохранения, включая алгоритм такой разработки. На ее основе создана долгосрочная программа развития федерального учреждения здравоохранения, а также стратегия развития учреждения на период 2013-2018 гг. , которые с 2014 года успешно реализуются в ФГБУ «ДМ».
Учитывая значение, которое придается «эффективному контракту» для достижения качественных преобразований системы здравоохранения, разработана система целевых индикаторов «эффективного контракта» (приведена в работе), которые успешно применяются в практике работы учреждения. Эффективность системы подтверждают результаты работы сотрудников и учреждения в целом.
Опыт разработки долгосрочных стратегий и программ, а также результаты практической работы по применению формы «эффективного контракта» могут быть тиражированы в других учреждениях здравоохранения.
Для практического внедрения предложены: методика разработки стратегий и долгосрочных программ («дорожных карт») развития учреждения здравоохранения;
алгоритм разработки стратегий и долгосрочных программ («дорожных карт») развития учреждения здравоохранения;
- набор целевых индикаторов и ключевых показателей результативности реализации долгосрочной программы (представленный в виде отдельных блоков);
- набор ключевых показателей эффективного контракта (раскрывающих условия оплаты труда);
- поправки в действующее законодательство, касательно разработки и реализации стратегии и долгосрочных программ, а также по регулированию численности и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения:
технологии применения инструментов стратегии и «дорожной карты» на практике.
Материалы диссертационной работы могут стать практикумом для работников учреждений здравоохранения, применяться в учебном процессе для студентов высшего образования и в дополнительном профессиональном образовании. Они могут стать информационно-аналитическим материалом для использования органами власти и управления разного уровня для совершенствования деятельности в сфере здравоохранения