Социально-правовые основы обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела

brief description

Год:

2007

Автор научной работы:

Исаева, Регина Минияровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Уфа

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

252

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Исаева, Регина Минияровна

Введение.
Глава 1. Социально - правовыеосновыдифференцированного исследования законности
1.1. Социальная обусловленность и этическая природазаконности.
1.2. Публично-правовая сущность законности.
Глава 2. Уголовно-процессуальные мерыобеспечениязаконности в деятельности правоохранительных органов встадиивозбуждения уголовного дела
2.1.Законностьв деятельности органов внутренних дел.
2.2.Прокурорскийнадзор по обеспечению законности.
2.3.Судебныйконтроль в системе обеспечения законности.
Глава 3. Пути укрепления, развития и повышения эффективности обеспечения законности в стадиивозбужденияуголовного дела
3.1. Обеспечение законности при реализации прав пострадавшего.
3.2. Содержание и механизм реализации проекта Федерального закона «Об оказании государственной помощи лицам, пострадавшим отпротивоправныхдеяний».

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Социально-правовые основы обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела"

Актуальность темы исследования. Задача построения правового государства, которая стоит перед современной Российской Федерацией, обуславливает необходимость переосмысления многих важнейших, порою ставших традиционными, правовых категорий, среди которых на одно из первых мест выходит обеспечениезаконности.
В ежегодном докладе ГенеральногопрокурораРФ о состоянии законности отмечено: «По тому, как раскрываютсяпреступления, изобличаются виновные, пострадавшим возмещается ущерб, люди судят о справедливости и силе государства, возможностях и авторитете егоправоохранительныхорганов. Но, ничего не делается вмиг. Нельзя сказать, чтобы в государстве вдруг появилось гражданское общество, а само государство сделалось правовым. С большими трудностями, по частям под него подводится фундамент. Этот фундамент называетсязаконностью. Ещё не сейчас, а только со временем фундамент станет сплошным и крепким. Тогда государственное здание станет уютным пристанищем для гражданственности, духовности и культуры. Будет правовой порядок, будет порядок вещей»1.
Изменения, происходящие в нашей стране, находят свое отражение и в сфере обеспечения в ходедосудебногопроизводства конституционных прав исвободчеловека и гражданина в Российской Федерации, вызвав необходимость последовательного упрочения законности иправопорядка.
В современном уголовном законодательстве личностипотерпевшегои его правам отведено важное место. Такое положение само по себе уже служит достаточным основанием для проведения глубоких специальных исследований, в центре которых поставлена фигура потерпевшего. Однако, нормыУПКРФ, определяющие права и, что важнее, меры и механизм по восстановлению ивозмещениювреда, причиненного вследствие противоправныхдеяний, в значительной мере являются декларативными. Так ст. 6 УПК РФ определяет назначение уголовногосудопроизводстваи на первый план выдвигает защиту
1УстиновВ.В. Доклад на расширенном заседанииколлегиигенеральной прокуратуры Российской Федерации. - М., 2005. прав изаконныхинтересов лиц и организаций,потерпевшихот преступлений. Значение данного положения не вызывает сомнения, однако в указанной норме не содержится четкого механизма защиты прав пострадавших отпреступлений. Думается, что «защита» прав пострадавших от преступлений предусмотренная в ст. 6 УПК РФ полностью не отвечает своему предназначению, тем самым противоречит принципам законности и справедливости.
Об этом свидетельствует публикуемая статистика. В январе-декабре 2006г. органами внутренних дел рассмотрено 19,3 млн.заявлений, сообщений и иной информации опроисшествиях. Почти по каждому шестому сообщению принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 3262,6 тыс. уголовных дел, что на 11,5% превышает аналогичный период прошлого года. Отказано в возбуждении 4595,8 тыс. (+7,3%).
В текущем периоде зарегистрировано - 3855,4 тыс. преступлений, или на 8,5% больше, чем за январь-декабрь 2005 года.
Удельный вестяжкихи особо тяжких преступлений, в числе зарегистрированных снизился с 30,3% за январь-декабрь 2005 г. до 27,9% за январь-декабрь 2006г. Более половины всех зарегистрированных преступлений (54,3%) составляютхищениячужого имущества, совершенные путем:кражи-1677,0 тыс. (+6,6%), грабежа - 357,3 тыс. (+3,7%),разбоя- 59,8 тыс. (-6,1%). Количество выявленных преступлений, связанных снезаконнымоборотом оружия, по сравнению с январем-декабрем 2005г. возросло на 0,5% и составило 30,1 тыс. По сравнению с январем-декабрем 2005г. на 11,8% возросло число преступлений экономической направленности, выявленныхправоохранительнымиорганами. Всего выявлено 489,6 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений, в общем числе зарегистрированных составил 12,7%. В январе-декабре 2006г. выявлено 212,0 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 21,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года1.
1 http://www. mvdinform. ru. /Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В 2006 году за нарушение законности к ответственности было привлечено более 26,6 тысячи сотрудников. Это на 9 процентов больше, чем в 2005 году.
В ходе судебно-правовой реформы правовое положение потерпевших было расширено, но оно еще не стало равным с возможностями стороны защиты. Пострадавшие фактически лишены эффективной государственной помощи. Однако чтобы успешно защитить права изаконныеинтересы жертв преступлений, необходимо сформировать своеобразную систему мер по оказанию государственной помощи лицам, пострадавшим отпротивоправныхдеяний, должную включать в себя квалифицированную юридическую, социальную и психологическую помощь, а также государственный орган по обеспечению выплат физического, морального и материального ущерба.
Потребность переоценки доминирующих ранее понятий ставит перед правовой наукой вереницу сложных теоретических и практических трудностей. Которые имеют непосредственное отношение, как к общей теории законности, так и к особенностям ее обеспечения в стадии возбуждения уголовного дела. Данное требует дифференцированного исследования социально-правовых основ обеспечения законности. «Термин «основы» характеризует то главное, на чем базируетсязаконность, чем определяется ее уровень и состояние»1. Это - социальная обусловленность, этическая природа и публично - правовая сущность законности, уголовно-процессуальные меры, включающиесудебныйи ведомственный контроль, прокурорскийнадзор.
В связи вышеуказанным затронутая тема видится, несомненно, важной и актуальной. Причем анализ УПК РФ показывает, что в нем учтено далеко не все ценное, наработанное международным сообществом относительно обеспечения законности и прав жертв преступлений. Уголовно-процессуальное законодательство не соответствует требованиям «Венскойдекларации о преступности иправосудии: ответы на вызовы XXI века» от 15 апреля 2002г. о
1ГранатН.Л. Правовые и нравственно-психологические основы обеспечения законности на предварительном следствии: Автореферат дис. на соис. уч. степени д.ю.н.: 12.00.09/ АкадемияМВДРФ.-М., 1992. -С.З. более эффективном и действенном обеспечении законности и справедливости вделеборьбы с преступностью и отправленияправосудия. Путеводителем дальнейшего развития правовых основ обеспечения законности, должны являться международные документы, прогрессивный прежний российский и нынешний зарубежныйзаконодательныйопыт, практика Международного суда, Европейского суда по правам человека,КонституционногоСуда Российской Федерации, и, безусловно, научные разработки.
Отметим, что именно на стадии возбуждения уголовного дела права и законные интересы пострадавших лиц приобретают особую остроту и допущенные при этом ошибки зачастую невозможно устранить на последующих стадиях уголовного процесса. В связи с чем, особое внимание нами уделено дифференцированному исследованию законности, деятельности органов внутренних дел,прокуратурыи суда по обеспечению законности в целом, и обеспечению законности при реализации прав пострадавших лиц - с учетом занимаемого имипроцессуальногоположения, объема прав иобязанностей, степени их ущемления и нарушения.
Указанные обстоятельства обусловили выбор темы нашего исследования и определили ее структуру и содержание.
Степень изученности проблемы. Теоретические и практические основы института законности в системе уголовного процесса и других областей нашли свое отражение в трудах М.И.Абдулаева, Н.Г. Александрова, A.M. Баранова, Л.Ш.Берекашвили, В.В.Борисова, В.Н. Бутылина, Н.В. Витрук, Н.А.Громова, З.Д.Еникеева, A.M. Ефремова, В.В. Зубрина, В.А.Ковалева, С.Н. Кожевникова, Н.А.Комарова, А.Н.Кудрявцевой, В.И. Ленина, B.C. Нерсесянц, П.М Рабиновича, Ф.М.Раянова, В.П. Сальникова, И.С. Самощенко, А.Б.Соловьева,
B.C.Соловьева, А.В. Стремоухова, П.И. Стучка, А.С.Тагиева, М.Е. Токаревой, Ю.В.Францифорова, А.Г.Халиулина, В.П. Халиулиной, А.Ф. Черданцева, В.М.Чхиквадзе, А.Л.Юрганова, Н.А. Якубович.
Работы других ученых -правоведовГ.З. Адигамовой, В.А. Азарова,
C.А.Альперта, М.О.Баева, О.Я. Баева, Ф.Н. Багаутдинова, А.Д.Байкова, В.П.Божьева, Л.В. Брусницина, В.М.Быкова, А.В. Гриненко, Л.В. Головко, 6
A.П.Гуськовой, А.А.Дмитриевой, В.А. Дубривного, З.Д. Еникеева, И.В.Жеребятьева, С.Р.Зеленина, 3.3. Зинатуллина, Л.Д. Кокорева, С.В.Колдина, Н.А. Колоколова, О.В. Корнелюк, A.M.Ларина, Д.Ю. Манцурова, Л.Н.Масленниковой, Ф.Б.Мухаметшина, П.В. Мытник, А.В. Парий, Н.Е. Петровой, И.Л.Петрухина, В.М. Савицкого, М.С. Строговича, К.Б.Толкачева,
B.Т.Томина, Р.Н. Хатыпова, Г.П. Химичевой, B.C.Шадрина, С.А. Шейфера,
C.П.Щерба, П.С.Яни и других посвящены проблемам обеспечения прав и законных интересов потерпевшего (пострадавшего, жертвы).
Формирование института законности в стадии возбуждения уголовного дела, потребности современной отечественнойправоохранительнойпрактики обусловили обращение к историческому опыту, посвященному данной проблеме. Это исследования в области философии, социологии, истории, политики, этики.
Изучение материалов, в ходе подготовки диссертационной работы позволило сформировать собственную позицию в отношении формы обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела, которая выражается в убежденности, что государствообязаносоздать такой механизм защиты прав, свобод и законных интересов личности, который бы позволил ощутить значимость пострадавшего и показал желание деятельного участия правоохранительных органов в достижении торжества справедливости,обязалбы вполне конкретные государственные органы не отстраняться от заботы о нравственных переживаниях жертв преступлений и способствовал бы реализации права потерпевшего на активное участие в уголовном процессе.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке научных положений, практических рекомендаций и проекта Федерального закона, направленных на повышение качества и совершенствование деятельности правоохранительных органов по обеспечению законности в стадии возбуждения уголовного дела, а также определении правового статуса пострадавшего, защиты его прав и законных интересов, оказании ему государственной помощи от противоправных деяний.
Для достижения указанной цели нами ставились следующие задачи:
- провести исторический экскурс понятия законности и определить ее социальную обусловленность и этическую природу;
- раскрыть публично-правовую сущность законности;
- рассмотреть законность как принцип;
- обосновать право существованияпубличностии справедливости как принципов уголовного судопроизводства, исследовать соотношение с законностью;
- выявить нарушения, ограничивающие законные права и интересы пострадавших, допускаемые правоохранительными органами на этапе подачизаявления(сообщения) о преступлении, и предложить свои пути решения;
- дать авторское понятие уголовно-процессуальных мер обеспечения законности;
- рассмотреть ведомственный контроль, изучить статью 39 УПК и внести изменения;
- исследоватьпрокурорскийнадзор, проанализировать статью 7 УПК и внести изменения;
- изучить судебный контроль, выявить недостатки, внести предложения по эффективности его деятельности на стадии возбуждения уголовного дела;
- дать авторское определение понятия «пострадавшего», определить его правовой статус, права иобязанностив уголовном процессе;
- определить этап, с момента которого начинаются и заканчиваются права и обязанности пострадавшего;
- разработатьзаконопроект«Об оказании государственной помощи лицам, пострадавшим от противоправных деяний».
Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, возникающие в связи с обеспечением законности в стадии возбуждения уголовного дела.
Предметом исследования выступают социально-правовые основы обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела.
Методология исследования. Проведенное исследование базируется в первую очередь на общенаучных методах познания объективной 8 действительности, философских положениях о социальной обусловленности, этической природы правовых явлений и объективных закономерностях развития общественной жизни, публично-правовой сущности законности. При его выполнении наряду с диалектическим методом применялись и частные методы исследования: социологический, исторический, философский, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический, логико-теоретический и другие методы.
Правовую и научную основу диссертации составляютКонституцияРоссийской Федерации, международные правовые акты, законы Российской Федерации,подзаконныенормативные акты и другие правовые документы.
Научную базу диссертационного исследования составляют положения и выводы, сформулированные в настоящей работе, которые основываются на изучении и обобщении правоохранительной практики, достижений в области теории государства и права, уголовного права и процесса,криминологии, а также смежных отраслей права и иных научных дисциплин (истории, философии, социологии, этики, юридической психологии, логики и др.)
Эмпирическую базу исследования составляют обзорыследственнойи судебной практики, опубликованные в печати и ведомственных документах, статистические данные опреступности, количественные показатели по отдельным видам преступлений.
В процессе исследования вышеуказанного круга проблем в период с 1999-2006 г.г. было изучено и проанализировано более 400 уголовных дел, 300 материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, 130приговорови определений судов, 115 представленийпрокуроровоб устранении нарушений закона в учетно-регистрационной деятельности органов МВД, более 250 материаловнадзорныхпроизводств по удовлетворенным жалобам и обращениямгражданв органы прокуратуры на нарушения закона в стадии возбуждения уголовного дела на территории Республики Башкортостан. Анкетирование 108 сотрудников органовдознанияи следствия. Опрос -анкетирование и интервьюирование 111 пострадавших, от противоправных деяний.
В исследовании также использовались данные статистических отчетов, сводок и обзоров, иных аналитических документов о результатах судебно-следственной ипрокурорскойпрактики, ведомственные материалы (федерального и областного уровней за период 1999 - 2006 г.г.).
При подготовке диссертационного исследования использовались результаты эмпирических исследований, полученные другими авторами при разработке отдельных тем.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на основе комплексного подхода к изучению понятия законности, проанализированы и обоснованы социальная обусловленность, этическая природа и публично-правовая сущность законности. В связи с этим в работе исследовано понятие публичности и справедливости соотношение их с законностью. Предложенозаконодательноезакрепление данных принципов.
Исследование выявило необходимость совершенствование института учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы в органах внутренних дел, институтанадзораи контроля в органах прокуратуры и суда по обеспечению законности на первоначальном этапе уголовного процесса. Предложено внести изменения встатьи7, 39 УПК. В работе дано авторское понятие уголовно-процессуальных мер обеспечения законности.
Выявленные причины в деятельности правоохранительных органов указали на затрудняющее обеспечение законности при реализации прав пострадавшего лица в стадии возбуждения уголовного дела, вследствие чего, определили его правовой статус. В работе представлено авторское понятие пострадавшего.
На основе указанных проблем впервые разработан законопроект для лиц пострадавших от противоправных деяний и научно обоснованна эффективность комплекса социально-правовых основ для обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела.
В более конкретной форме научную новизну исследования отражают основные положения, выносимые на защиту:
1. Современное понятие законности имеет социальные и этические корни.
Социальная обусловленность и этическая природа законности являются одним из фундаментальных основ современного правового государства.
Социальная обусловленность обеспечения законности в уголовном процессе выступает в виде особых причин, которые объективно предопределяют необходимость такого обеспечения для успешного решения задач уголовного судопроизводства. Такими причинами выступают:
1) необходимость анализа социальных явлений, без которых невозможно дать теоретическое обоснование и раскрыть эффективную и перспективную программу обеспечения законности;
2) потребность в исследовании социальных и нравственных аспектовправозаконности, без которого вряд ли возможно создать правовое государство. Причем отличительной чертой такого государства должно статьверховенствои торжество закона, действительно выражающего волю народа. Настоящее отмечает такое положение общества, при которомгражданиннесет ответственность перед государством, а, в свою очередь, государственная власть, действуя на основе законности и справедливости, несет ответственность перед егогражданами.
2. Этическая природа законности в уголовном процессе, заключающаяся в моральной и духовной ценности канонов, точно и в полной мере регламентирующих действия и решения правоохранительных органов идолжностныхлиц, а также других участников процесса, создает благоприятные предпосылкизаконного, справедливого, объективного, беспристрастного расследования и отправления правосудия по уголовнымделам.
3. Для реализации идеи обеспечения законности и активной деятельности правоохранительных органов предлагается законодательное закрепление принципов публичности и справедливости. Полное и всестороннее обеспечение законности видится в необходимости укрепления ее положения путем создания условий строгого соблюдения каждого принципа уголовного судопроизводства, искоренения пренебрежительного отношения к ним, правильного понимания их содержания и правового закрепления в уголовно-процессуальном законе.
4. Уголовно-процессуальные меры обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела - это предусмотренная и регулируемая уголовно-процессуальным законом деятельность надзорных и контролирующих органов, целью которых является выявление,предупреждениеи пресечение нарушений в действиях (бездействии), решениях государственных органов и должностных лиц, защита и восстановление прав и законных интересов личности.
5. Судебный контроль вдосудебномпроизводстве на основе состязательности предполагает эффективную защитуконституционныхправ и свобод человека игражданинапри расследовании преступлений и является дополнительнойгарантиейобеспечения законности в рассматриваемой сфере уголовного судопроизводства.
Для активизации деятельностисудебногоконтроля, обеспечения конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства, доступа граждан кправосудиюна стадии возбуждения уголовного дела, целесообразновозложитьобязанности на судью, который рассматривал бы всудебномпорядке жалобы граждан напостановлениядознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, опрекращенииуголовного дела, а равно на иные их решения и действия (бездействие). Предлагаем закрепить данное положение законодательно.
6. Для обеспечения законности при реализации прав лиц, пострадавших от противоправных деяний в стадии возбуждения уголовного дела необходимо определить и законодательнозакрепитьправовой статус пострадавшего, его права и обязанности.
Лицо, пострадавшее от противоправных деяний (пострадавший) -физическое лицо, которомупротивоправнымдеянием причинен физический, имущественный, моральныйвред, а также юридическое лицо в случаепричиненияпротивоправным деянием вреда егоимуществуи деловой репутации. Лицопризнаетсяпострадавшим с момента причинения ему общественно-опаснымдеяниемвреда».
Теоретическая и практическая значимость проводимого исследования определяется, прежде всего, тем, что сформулированные положения, выводы и
12 предложения по рассматриваемым вопросам могут быть полезны, и использованы для дальнейшего научного исследования проблем правового регулирования в сфере уголовного судопроизводства,правотворческойи правоприменительной деятельности.
Результаты научной разработки могут быть использованы в методических рекомендациях для практических работников в органах внутренних дел, прокуратуры, суда, в лекционных курсах для студентов юридических учебных заведений и методических рекомендаций для работников в системе повышения квалификации.
Апробация и внедрение в практику результатов исследования осуществлялась в нескольких направлениях.
В сентябре 2005 года Главным Управлением МВД России по Приволжскому Федеральному Округу в Уфимский юридический институт было представлено письмо под № 1/5001 от 23 августа 2005 года, где требовалось проанализировать и рассмотреть дополнительно к профилактике нарушений учетно-регистрационной дисциплины, внести предложения и методические рекомендации по устранению причин и условий рассматриваемого аспекта с привлечением профессорско-преподавательского состава кафедры уголовного процесса Уфимского юридического института МВД России.
В декабре 2005 года основные положения результатов исследования прошли экспертную проверку в государственном комитете Республики Башкортостан по молодежной политике и отправлены на Всероссийский конкурс молодежи России и научных организаций на лучшую работу «Моязаконотворческаяинициатива», объявленный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Общероссийской общественной организацией «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция», где представлен проект Федерального закона «Об оказании государственной помощи лицам, пострадавшим от противоправных деяний».
Основные выводы работы обсуждены на заседании кафедры уголовного процесса Уфимского юридического института МВД России. Кроме того положения, изложенные в диссертации, внедрены в деятельность Главногоследственногоуправления при МВД по РБ, в учебный процесс Уфимского юридического института МВД России и используются при проведении занятий по дисциплине «Уголовный процесс» для курсантов, а также для студентов факультета специалистов надоговорнойоснове.
Апробация результатов диссертационного исследования нашла свое отражение в материалах Международных, Всероссийских, Межвузовских научно-практических конференций прошедших в г.Челябинске и г.Уфе.
Результаты выполненных исследований опубликованы в четырнадцати научныхстатьях.
Представленные задачи определили структуру диссертационной работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Исаева, Регина Минияровна

Заключение
Изучение социально-правовых основ обеспечениязаконностив стадии возбуждения уголовного дела позволило выявить проблемы и сформулировать следующие выводы, направленные на развитие теории законности и совершенствование действующего законодательства.
1. Акцентируя внимание на раскрытие в работе проблемы, мы обосновали актуальность и значимость нашего исследования, как для теории, так и для практики обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела. В результате чего исследовали аксиоматичный момент, заключающийся в том, что социально-правовая основа обеспечения законности по своей сути является фундаментом развития общества, его цивилизации и перспективности. Однако в нынешних условиях, характеризующихся нестабильностью социально-политической и экономической обстановки, резким снижением жизненного уровня населения данный фундамент остается далеко за пределами жизненных ситуаций. В результате несовершенствазаконодательнойбазы, пробелов и нарушений, существующих в сферах социально-экономических, культурных, духовно-нравственных и иных отношений серьезно обострились положение и жизненный уклад социума в целом. Подобные негативные обстоятельства вызывают высокий ростпреступностив небывалых ранее масштабах, что приводит к огромному увеличению числа пострадавших. «Сегодня уголовноесудопроизводствоявляется сферой государственной деятельности, где права личности затрагиваются наиболее ощутимо. В сферу уголовногосудопроизводствавовлекаются пострадавшие от преступлений и другиеграждане. Все они обладают правами, которые нуждаются внадлежащемобеспечении в соответствии с современными требованиями. Сближение России с другими странами мира, вступление в совет Европы обуславливают необходимость более внимательного изучения международных стандартов в области прав человека»1, требуют глубокого анализа особенности обеспечения
1ШадринB.C. Обеспечение прав личности прирасследованиипреступлений: - М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000. - С. 3-4. законности при реализации прав пострадавших лиц, в частности, на стадии возбуждения уголовного дела.
2. В современных условиях развития российского общества институт обеспечения законности становится одним из важнейших элементов механизма реализации прав,свободи законных интересов пострадавших лиц. В ходе судебно-правовой реформы правовое положениепотерпевшихбыло расширено, но оно еще не стало равным с возможностями стороны защиты. Пострадавшие фактически лишены эффективной государственной помощи. Однако чтобы успешно защитить права изаконныеинтересы жертв преступлений, предлагается сформировать своеобразную систему мер по оказанию государственной помощи лицам, пострадавшим отпротивоправныхдеяний, должную включать в себя по нашему мнению и пониманию, как минимум, квалифицированную юридическую, социальную и психологическую помощь, как максимум государственный орган по обеспечению выплат физического, морального и материального ущерба.
3. В международных, российских актахправоохранительныеорганы считаются важными участниками отправленияправосудия, которое должно быть законным, справедливым, этичным, эффективным, ответственным, строящимся на уважении прав, потребностей, интересов потерпевших и других участников уголовного процесса. Без продуктивно функционирующей системы обеспечения законности немыслимо успешное осуществление уголовного судопроизводства. Для этого должны быть созданы соответствующие условия, прежде всего безупречное законодательство.
4. Путеводителем дальнейшего развития правовых основ обеспечения законности, являются международные документы, прогрессивный прежний российский и нынешний зарубежныйзаконодательныйопыт, практика Международного суда, Европейского суда по правам человека,КонституционногоСуда Российской Федерации, и, безусловно, научные разработки. АнализУПКРФ показывает, что в нем учтено далеко не все ценное, наработанное международным сообществом относительно обеспечения законности и прав жертвпреступлений. Уголовно-процессуальное
195 законодательство не соответствует требованиям «Венскойдекларации о преступности иправосудии: ответы на вызовы XXI века» от 15 апреля 2002г. о более эффективном и действенном обеспечении законности и справедливости вделеборьбы с преступностью и отправления правосудия1.
В мировом и европейском масштабе делается акцент на то, чтобыпотерпевшийстал как можно более активным участником в уголовном процессе. Где он смог бы без особых усилий воспользоваться своимиконституционнымиправами и защитить себя от противоправныхдеяний. Это подтверждают международные акты:Декларацияосновных принципов правосудия для жертв преступлений излоупотребленийвластью 1985г.; Европейская конвенция повозмещениюущерба жертвам насильственных преступлений 1983г.;Хартияжертв преступлений 1990г.; VII (Милан, 1990г.), IX (Каир, 1995г.), X (Вена,2000г.) КонгрессыООН, а также принятая Комитетом министров государств-членов Совета Европы № R (85) 11 от 28 июня 1985года Рекомендация «относительно положенияпотерпевшегов рамках уголовного права и процесса» и другие международные документы.
Необходимость скорейшего принятия Федерального закона «Об оказании государственной помощи лицам, пострадавшим от противоправных деяний» -объективное веление времени. Об этом по существу говорилось в докладе о деятельностиУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации в 2001 г2.
5. В целях улучшения качества судопроизводства по обеспечению законности в целом, и в частности в стадии возбуждения уголовного дела, необходимо, по нашему мнению провести деятельную работу по существующим основным направлениям, предложенным в диссертационном исследовании:
- совершенствование названия и содержания принципа законности;
Десятый Конгресс ООН попредупреждениюпреступности и обращению справонарушителями. /Сборник документов. - М.: Юрлитинформ, 2001. - С.358.
2 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001г. /защита прав жертв террористических актов и иных преступлений (сборник нормативных актов и официальных документов) /Под общ. ред. д.ю.н.МироноваО.О. - М.: ИДЮриспруденция, 2003. - С. 300.
-законодательноезакрепление принципов публичности и справедливости;
- усовершенствование ведомственного контроля (в связи, с чем предлагается расширитьполномочияначальника следственного отдела);
-возложениеобязанностей на судью, который на первоначальном этапе уголовного процесса рассматривал бы вопросы обеспечения свободного доступа кправосудию;
- введение нового участника уголовного процесса - пострадавшего;
- определение этапа, с момента которого начинаются и заканчиваются права иобязанностипострадавшего;
- определение понятия и содержания уголовно -процессуальныхмер обеспечения законности, включающие ведомственный,судебныйконтроль и прокурорский надзор;
- принятие Федерального закона «Об оказании государственной помощи лицам, пострадавшим от противоправных деяний».
6.Законность- многоаспектная конкретно-историческая социальная проблема, которая выражается в различных формах и представляется как важнейшая черта государственности, принцип правового государства, метод (средство) осуществления правовым государством своих функций, условие развития государственности и демократических институтов государства, общественно-политический режим неуклонного действия права, элемент правовой культуры общества,граждани правоохранительных органов.
Законность - это требование, обязательное для соблюдения всеми участниками уголовного процесса.
7. К важным вопросам по обеспечению законности, реализации прав изаконныхинтересов пострадавших лиц, несомненно, относится выяснения условий и причин, способствовавших их нарушению. Кардинальные меры по предупреждению, выявлению, сокращению таких нарушений требуют своего совершенствования. Проблемы латентной преступности, профилактики преступлений,правопримененияи правового воспитания сотрудниковправоохранительнойдеятельности и российских граждан являются открытыми и не решенными на сегодняшний день.
Так ГенеральнаяАссамблеяООН, принимая 10 декабря 1948г. Всеобщуюдекларациюправ человека, особо подчеркнула, что знание прав - это важнейшее условие формирования личности, которую Декларация рассматривает в качестве идеала свободного и цивилизованного человека. Во Всеобщейдекларацииправ человека, в других международных документах по правам человека содержится призыв ООН к странам-участникам развивать образование в области прав человека с тем, чтобы оно было направлено на полное развитие человеческой личности, соблюдения прав человека и основных свобод, осознание человеком собственного достоинства и своей ответственности перед обществом1. К данному призыву хотелось бы добавить, что следует не только знать, но и уметь применять и постоянно совершенствовать свои знания в данной области. Государство не способно полностью защитить своих граждан, которые не заинтересованы правильно и грамотно принять эту помощь. Необходима модернизация обеих сторон, только в этом случае будет достигнут консенсус.
В работе раскрыты проблемы, которые явились основой содержания предложенного намизаконопроекта. Данное исследование вносит вклад в изучение проблем уголовно-процессуального права, поскольку существенно развивает его отдельные положения, определяет стратегию дальнейшего совершенствования механизма правового регулирования первоначального этапа уголовного судопроизводства, обеспечения законности и прав пострадавших лиц, а также может служить основой для дальнейших теоретических исследований.
1БеляковичН.Н. Права человека: практикум. - Мн.: Амалфея, 2006. - С. 6-7.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Исаева, Регина Минияровна, 2007 год

1. Нормативные правовые акты
2.Законодательныеи иные правовые акты Российской Федерации
3.КонституцияРоссийской Федерации. М.: Юрид., лит., 1993.
4. Федеральныйконституционныйзакон «О судебной системе Российской Федерации». Официальное издание. -М, 1997.
5. Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации». М., 2000.
6. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. -1995.
7. Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации. М.: Омега-Л, 2006 г.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., "Издательство ЭЛИТ", 2004.
9. Международные правовые акты, правовые акты зарубежных государств
10. Резолюция (78) 8 Комитета министров о юридической помощи и консультациях (1978) //Права человека: Сб. междунар.- правовых документов /Сост.ЩербовВ.В. Мн.: Белфранс, 1999.
11. Рекомендация № R (81) 7 Комитета министров государствам членам относительно путей облегчения доступа кправосудию(1981) // Права человека: Сб. междунар. -правовых документов /Сост.ЩербовВ.В. Мн.: Белфранс, 1999.
12. Рекомендация № R (85) Комитета министров государствам-членам относительно положенияпотерпевшегов рамках уголовного права и процесса (1985) // Российскаяюстиция. №.7, 1997.
13. Рекомендация № R (93) 1 Комитета министров государствам членам об эффективном доступе к закону и правосудию для беднейших слоев населения (1993) // Права человека: Сб. междунар. -правовых документов /Сост.ЩербовВ.В. Мн.: Белфранс, 1999.
14. Рекомендация № R (94) 12 Комитета министров государствам членам онезависимости, эффективности и ролейсудей(1994) // Права человека: Сб. междунар. -правовых документов /Сост.ЩербовВ.В. Мн.: Белфранс, 1999.
15. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Азербайджан. Баку, 2001.
16. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения. Ереван, 1998.
17. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Астана, 1997.
18. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Кыргызстан. Бишкек, 1999.
19. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова. Кишинев, 2003.
20. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Эстония. Таллин, 2000.Уставуголовного судопроизводства от 20 ноября 1864г. //Российское законодательство Х-ХХвв. - М., 1991.
21.ПостановленияКонституционного Суда Российской Федерации и
22. ПостановленияПленумаВерховного Суда СССР, РСФСР и Российской1. Федерации
23.ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 6 июля 1998 г. поделуо проверке конституционности ч. 5 ст. 325УПКРСФСР в связи сжалобойгражданина В.В. Шаглия. /СЗ РФ. 1998. - № 28, Ст. 3394.
24. ПостановлениеКонституционногоСуда Российской федерации от 8 декабря 2003 г. //Российская газета. 2003. - № 257.
25. Ведомственные нормативные акты
26. ПриказГенпрокуратурыРФ №39, МВД РФ № 1070,МЧСРФ № 1021, Минюста РФ № 253,ФСБРФ № 780, Минэкономразвития РФ №353,ФСКНРФ №399 от 29 декабря 2005г. «О едином учетепреступлений».
27. ПриказМВДРоссии № 979 от 2001г. «О создании в структуре штаба специализированного подразделения по контролю за УРД».
28. Приказ МВД России № 985 от 1 декабря 2005 г. "Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерациизаявлений, сообщений и иной информации опроисшествиях".
29. Совместный приказ МВД и ГенеральнойпрокуратурыРоссии № 1058/72 от 28.11.01г. «О мерах по укреплениюзаконностив деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений».
30. Совместный приказ Генеральной прокуратуры и МВД РФ № 18/350 от 16.05.05г. «О мерах по укреплению законности привынесениипостановлений об отказе в возбуждении уголовного дела».
31. Указание Министра внутренних дел РФ № 5/1 2371 от 18.07.2005г. «Об итогах комплексных выездов в МВД,ГУВД, УВД субъектов Центрального и Приволжского федеральных округов по проверке состояния УРД».
32. Совместное распоряжение прокуратуры и МВД Республики Башкортостан № 23/149 25.05.05г. «Об усилениинадзораза полнотой учета, регистрации и разрешения сообщений опреступленияхв органах внутренних дел».
33. Информационное письмо о состояниипрокурорскогонадзора за соблюдением прав исвободграждан. Информационный бюллетень № 4
34.ПрокуратураРеспублики Башкортостан. Уфа, 2004.
35. Постановление Координационного совещания руководителейправоохранительныхорганов Республики Башкортостан по борьбе спреступностью. Информационный бюллетень №3 /Прокуратура Республики Башкортостан. Уфа, 2004.
36. Указание о соблюдении законности на стадиях возбуждения ипрекращенияуголовных дел. Информационный бюллетень №3 /Прокуратура Республики Башкортостан. Уфа, 2004.
37. Законодательные памятники и проекты законов
38.Бюллетеньнормативных актов министерств и ведомствСССР. 1984. -№3.
39.ВедомостиСССР. № 21. Ст.750.
40. Концепциясудебнойреформы в Российской Федерации: Изд.ВерховногоСовета Российской Федерации. М., 1992.
41. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. М., 2000г.
42. Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств -участниковСНГ. Рекомендательный законодательный акт /Приложение к «Информационномубюллетеню». 1996. - №10.
43. Устав уголовногосудопроизводстваРоссийской Империи // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8.Судебнаяреформа. М.: Юридическая литература, 1991.1.. Монографии, учебники, учебные пособия и другие книги
44.АбдуллаевМ.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. -СПб, 2003.
45.АгутинА.В, Коленцова В.В. Обеспечениезаконныхинтересов подозреваемого и потерпевшего надосудебномпроизводстве /Нижегородская академия МВД России. Н. Новгород, 2003.
46.Адвокатв уголовном процессе: Учеб. пособие для вузов /Под ред. проф. В.И. Сергеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
47.АзаровА.Я., Болотина Т.В. Права человека. М., 1994.
48.АзаровВ.А. Функции правосудия исудебногоконтроля на рубеже XXI столетия /Правовая наука на рубеже XXI столетия. Омск, 2000.
49.АлександровА.С. Диспозитивность в уголовном процессе. Н.Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1997.
50.АлександровН.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961.
51.АлексеевС.С. Государство и право. //Начальный курс. М., 1996.
52.БасковВ.И. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. Изд. 2-е. М.: БЕК, 1996.
53.БеккарияЧ. О преступлениях инаказаниях. М., 1937.
54.БелозеровЮ.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. М., 1994.
55.БеляковичН.Н. Права человека: практикум. Мн.: Амалфея, 2006.
56.БережновА.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-воМГУ, 1991.
57.БерекашвилиЛ.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие.- М.: Изд-во «Щит-М», 2002.
58.БожьевВ. П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М.: "Юридическая литература", 1975.
59.БойковА.Д. Жертвы преступлений в России, правовые и социальные проблемы их защиты. О социальной значимости проблемы жертв преступлений. Третья власть в России. Книга вторая. Продолжение реформ. М., 2002.
60.БойковА.Д. Третья власть в России: Очерки оправосудии, законности и судебной реформе 1990-1996гг. М., 1997.
61.БорисовВ.В. Право и законность. М., 1987.
62.БронзовА.А. Аристотель и Фома Аквииский в отношении к их учения о нравственности. СПб., 1884.
63. Вебер М. Основные социологические понятия /Перевод с нем. М.И. Левиной //Вебер М. Избр. Произведения. М., 1990.
64.ВитрукН.В. Законность: понятие, защита и обеспечение /Общая теория государства и права. Академический курс: Т.2. М., 1998.
65.ВолженкинаВ.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПб.: Издательство «Юридический Центр Пресс»; Санкт-Петербургский юридический институт генеральной прокуратуры РФ, 2001.
66.ВолколупО.В., Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав участников уголовного судопроизводства Российской Федерации: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и дополн. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2005.
67.ВышеславцевБ.П. Этика преображенного Эроса. ML: Республика, 1994.
68.ГавриловБ.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод человека игражданинав досудебном производстве. М.: Московский психолого-социальный институт, 2003.
69. Головатенко А. История России: спорные проблемы. М., 1994.
70.ГоловкоЛ.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002.
71.ГригорьевВ.Н. Обнаружение признаков преступления органами внутренних дел. Ташкент, 1986.
72.ГригорьевВ.Н., Шишков А.А. Уголовно-процессуальная деятельность подразделений по борьбе с организованной преступностью. М., 2001.
73.ГромовН.А., Макридин С.Ю. Уголовный процесс: Пособие для подготовки к экзаменам. М.: «Приор - издат», 2003.
74.ГромовН.А., Францифоров Ю.В. Правоприменительная деятельность органов предварительногорасследования, прокуратуры и судов. Основные начала: Учебное пособие для вузов. М.: «Изд-во ПРИОР»,
75.ГуськоваА.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы подготовки ксудебномузаседанию по УПК РФ. Оренбург, 2002.
76. Де Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1994.
77.ДемидовИ.Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе (концептуальные положения). М., 1995.
78.ДобровольскаяТ.Н. Принципы советского уголовного процесса: (вопросы теории и практики). М.: Юридическая литература, 1971.
79.ЕгорышевС.В. Проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях перехода России к рыночным отношениям: Монография. / Уфимский юридический институт МВД РФ. Уфа, 1997.
80.ЕникеевЗ.Д., Еникеев Р.З. Участие адвоката-защитника вдоказываниипо делам о преступленияхнесовершеннолетних: социально-этические и процессуально-криминалистические проблемы: Монография. Уфа:РИОБашГУ, 2004.
81.ЕфремовА.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. -Тольятти: Изд-во ТолПИ, 2000.
82.ЖеребятьевИ.В. Личность потерпевшего в современном уголовномсудопроизводствеРоссии: Монография. Оренбург: РИКГОУ, 2004.
83. Защита прав жертв террористических актов и иных преступлений (сборник нормативных актов и официальных документов) / Под общ. ред. д.ю.н.МироноваО.О. М.: ИД Юриспруденция, 2003.
84.ЗвирбульВ.К. Прокурорский надзор в борьбе спреступлениями. М., 1971.
85.ЗеленецкийB.C. Функциональная деятельность прокурорской деятельности: Учебное пособие. Харьков, 1978.
86.ЗубачА.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельностимилиции: Учебное пособие. М.: Мое. УМВД России, Изд-во «Щит-М», 2005.
87.ИльинИ.А. Основы христианской культуры. Женева, 1937.
88.КапустинБ.Г. Идеология и политика в посткоммунистической России. -М.: Эдиториал УРСС, 2000.
89.КеримовД.А. Свобода, право изаконностьв социалистическом обществе. М., 1962.
90.КистяковскийБ.А. Социальные науки и право: Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М., 1916.
91.КовалевВ.А. Буржуазная законность: теоретические иллюзии и судебно-полицейская реальность. -М, 1986.
92.КовалевМ.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности прирасследованиипреступлений. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981.
93.КовтунН.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002.
94.КоганВ.М. Социальные свойства преступности. М., 1997.
95.КожевниковС.Н. Реализация права и законность в Российском обществе. Н. Новгород, 2000.
96.КокоревЛ.Д. Потерпевший от преступления. Воронеж, 1964.
97.КониА.Ф. Собр. соч. М., 1967.
98.КоркуновН.М. Лекции по общей теории права. Книга 1./Понятие права. -М, 1914.
99.КсенофонтовВ. Н. Социология права. М.:Юрист, 1995.
100.КудрявцевВ.Н. Право и поведение. М.:Юридич. Литература, 1978.
101.КузнецовН.П. О регламентации в УПК понятий "уголовноесудопроизводство" и "производство по уголовному делу". Развитие и применение уголовно-процессуального законодательства (к 25-летию УПКРСФСР) Воронеж, 1987.
102.КузнецоваН.Ф. Наука российского уголовного права изаконотворчество //Учёные-юристы МГУ о современном праве /Под ред. М.К.Треушникова. М., 2005.
103. Курс советского уголовного процесса. М., 1989.
104.ЛазареваВ.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999.
105.ЛаринA.M. Защита прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве /Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М. 1994.
106.ЛенинВ.И. О социалистической законности (1917-1922г.г.) М.: Сов. Россия, 1958.
107.ЛенинВ.И. О демократии и законности. М.: Мысль, 1970.
108.ЛенинВ.И. О социалистической законности иправопорядке. /Изд. 2-е, доп. М.: Политиздат, 1986.
109.МакароваЗ.В. Справедливость в уголовном судопроизводстве //Правовая защита частных ипубличныхинтересов. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2004.
110.МанцуровД.Ю. Возмещение вреда потерпевшему в уголовном процессе: Научно-методическое пособие. Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД России, 2005.
111. Маркс К, Энгельс Ф. /Соч., Т. 20.
112. ИЗ.МуромцевС.А. Определение и основное разделение права. СПб.: Издательство: СПбГУ. - 2004.
113.МухаметшинФ.Б., Хафизов Э.Д. Право и власть в позитивистском направлении зарубежной социально-правовой мысли: Учебное пособие. Уфа: Он и РИОУЮИМВД РФ, 2005.
114. Настольная книгапрокурора. Коллектив авторов. М.: НИИ проблем укрепления законности иправопорядка, изд-во «Экслит», 2002.
115.НерсесянцB.C. Общие проблемы юридической аксиологии. //Политикоправовые ценности: история. М., 1961.
116.НерсесянцB.C. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права игосударства. М.: Норма-Инфра, 1999.
117. Новгородцев, П.И. Лекции по истории философии права. СПб., 1912.
118. Организация деятельности судов: Курс лекций для вузов/ Отв. ред. д.ю.н, проф. Н.А. Петухов. М.: Норма, 2005.
119.Петражицкий, Л. И. Введение в изучение права и нравственности: Основы эмоциональной психологии. 3-е изд. - С.-Петербург: Типография Ю. Н.Эрлих, 1908.
120. Петражицкий Л. Правадобросовестноговладельца на доходы и значениедобросовестностидля гражданского законодательства с точек зрения догмы и политики гражданского права. С.-Петербург: Типография М. М.Стасюлевича, 1897.
121.ПетрухинИ.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. М, 2001.
122.ПионтковскийА. А. Наука уголовного права, ее предмет, задачи, содержание и значение. (Временник Демидовского юридического лицея; Кн. 71). Ярославль: В типолитографии Э. Г. Фальк -1895.
123.ПионтковскийА. А. Вопросы общей части уголовного права в практикесудебно-прокурорских органов /Всесоюзный научно-исследовательский институткриминалистикиПрокуратуры СССР. М: Госюриздат, 1954.
124. Пионтковский А. А,Меньшагин, В. Д. Курс советского уголовного права.Особеннаячасть. Том 1. М.:Госюриздат, 195 5.
125.ПобедкинА.В. Яшин В.П. Уголовный процесс: Учебник /Под ред. д.ю.н, профессора В.Н. Григорьева. М.: Книжный мир, 2004.
126.Правоохранительныеорганы и организации России: Компетенция иполномочия/ Под ред. А.П. Гуляева. М, 1999.
127. Правоохранительные органы Российской Федерации /Под ред. В.П.Божьева. Изд. 2-е М., 1997.
128. Правоохранительные органы: Учебник для вузов /Под ред. К.Ф. Гуценко.-М., 1995.
129.Прокурорскийнадзор: Учебник/ Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. 5-е., перераб. и доп. - М.:Юрайт- Издат, 2003.
130. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов. Учебное пособие /Под ред А.В. Опалева и Г.В. Дубова. М.: «Щит М». 1997.
131.РабиновичП.М. Упрочение законности закономерность социализма. -Львов, 1975.
132.РостовщиковИ.В. Гарантии прав личности и деятельность органов внутренних дел //Проблемы обеспечения прав личности в современных условиях. Волгоград, 1992.
133.РыжаковА.П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ», «ИНФРА-М».
134.СавицкийВ. М. Если вы пострадали отпреступления. (юридический справочник). Манускрипт. М., 1992.
135.СавицкийВ.М. Организация судебной власти в Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. М., 1996.
136.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М.: Наука, 1975.
137.СальниковВ.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. Саратов, 1989.
138.СамощенкоИ.С. Охрана режима законности Советским государством. -М.,1960.
139.СкобликовП.А. Уголовно-правовая защита пострадавших от преступлений: Практическое пособие. М.: Юрист, 2004.
140.СмирновА. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. В. Смирнова. СПб.: Питер, 2004.
141.СоловьевА.Б. Следственные действия на первоначальном этапе расследования преступлений. М., 1994.
142.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г.,ЯкубовичН.А. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. -Москва- Кемерово, 1997.
143.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиуллин А.Г.ЯкубовичН.А. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов при расследовании преступлений. М.:ОООИзд-во «Юрлитинформ», 2000.
144.СоловьевB.C. Сочинения. М.: Раритет, 1994.
145.СоловьевЭ.Ю. Эпоха ранних буржуазных революций и моральная философия И.Канта /АН СССР. Ин-т философии. М., 1991.
146.СпекторскийЕ.В. Христианство и культура. Прага, 1925.
147.СтепановП.П. Мораль и этика: вопросы истории и теории. М., 1999.
148.СтремоуховА.А. Законность как принцип деятельности внутренних войск МВД России: Учебное пособие. СПб.: Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2004.
149.СтремоуховА.В., Федоров А.П. Социальные права человека и государства. Часть 1. Учебное пособие. Санкт-Петербургский университет МВД России. - СПб.: Фонд поддержки науки и образования в областиправоохранительнойдеятельности «Университет», 2005.
150.СтроговичМ.С. Избранные труды: в 3 томах. Т.2.Гарантииправ личности в уголовном судопроизводстве. М.: Наука, 1992.
151.СтроговичМ.С. Основные вопросы советской социалистической законности. -М., 1971.
152.СтроговичМ.С. Социалистическая законность незыблемый принцип нашей общественной жизни. - М.: Изд. «Знание», 1969.
153.СтучкаП.И. Избранные статьи и речи. М., 1939.
154. Теория государства и права: Хрестоматия. Т.2 /Сост. В.В.Лазарев, С.В. Липень. -М.: Юрист, 2001.
155. Теория юридического процесса /Под ред. В. М.Горшенева. Харьков, 1985.
156.ТолкачевК.Б. Методологические и правовые основания реализации личныхконституционныхправ и свобод человека и гражданина и участие в ней органов внутренних дел: Монография /К.Б. Толкачев; Санкт-Петербургская академия МВД РФ. СПб., 1997.
157.ТоминВ.Т. О понятии принципа советского уголовного процесса. Труды ВШМООПРСФСР. Вып.12. М.,1965.
158. Уголовный процесс России: Учебник /А.С.Александров, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П.Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин. М.: ЮрайтИздат, 2003.
159. Уголовный процесс /Отв.ред. Н.С.Алексеев, В.З. Лукашевич, П.С. Элькинд. М., 1972.
160. Уголовный процесс: Учебник для вузов /Под общ. ред. П.А.Лупинской. М., 1995.
161. Управление развитием школы: Пособие для руководителей образовательных учреждений. /Под ред. М.М. Поташкина и B.C. Лазарева. М.: Новая школа, 1995.
162.ФойницкийИ.Я. Курс уголовного судопроизводства.Т. 1. СПб., 1884.
163.ХалиулинаВ.П. Профессиональная этика юриста: Учебное пособие -М.: Изд-воРУДН, 2005.
164. Фуко М. Нужно защищать общество /Перевод с фрац. // Курс лекуций. Изд-во «Наука». - М., 2005.
165.ХимичеваГ.П. Досудебное производство по уголовнымделам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Монография /Г.П.Химичева. М.: Изд-во «Экзамен», 2003.
166.ХимичеваО.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора надосудебныхстадиях уголовного судопроизводства: Монография /О.В. Химичева. М.: ЮНИТИ-ДАН А, Закон и право, 2004.
167.ХимичеваГ.П. Принципы уголовного процесса: Лекция. М.: ВЮЗШ МВД РФ, 1992.
168.ХимичеваО.В. Судебный контроль запроцессуальнымидействиями и оперативно-розыскными мероприятиями (досудебныестадии). М., 1998.
169.ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1962.
170.ЧерданцевА.Ф. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2003.
171.ЧичеринБ. Н. Философия права. СПб.: Наука, 1998.
172.ЧхиквадзеВ.М. Вопросы социалистического права и законности в трудах В.И. Ленина. М., 1960.
173.ШадринB.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000.
174.ШейферС.А., Тарасов А.А. Судебно-правовая реформа и новый облик юридической профессии //Правовые реформы и эффективностьдоказыванияпо уголовным делам. Тольятти, 1994.
175.ЭкимовА.И. Справедливость и социалистическое право. Л., 1980.
176.ЮргановА.Л. Категории русской средневековой культуры. М.: МИРОС, 1998.
177.ЯшинВ.Н., Победкин А.В. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы: Уч. пособие