Теоретические и прикладные аспекты участия представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве Российской Федерации

brief description

Год:

2007

Автор научной работы:

Зедина, Юлия Анатольевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Владимир

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

202

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Зедина, Юлия Анатольевна

Введение.
Глава 1. Сущность и правовая природа представительствапотерпевшегов российском уголовном процессе.
§ 1. Историческиеаспектыразвития института представительства в России.
§ 2. Понятие и значение представительства вуголовномпроцессе.
§ 3. Основания дляучастияи статус представителя потерпевшего в уголовном процессе.
Глава 2. Уголовно-процессуальные особенности представительства вдосудебныхи судебных стадиях уголовногосудопроизводства.
§ 1. Особенности оказания юридической помощипотерпевшемуот преступления на этапе возбуждения уголовного дела.
§ 2. Деятельностьпредставителяв стадии предварительного расследования.
§ 3.Процессуальныевозможности участия представителя потерпевшего в стадиисудебногоразбирательства.
§ 4.Процессуальнаяпомощь потерпевшему его представителем в ходе судебногоразбирательстваотдельных категорий уголовных дел.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Теоретические и прикладные аспекты участия представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. Проводимые реформы отечественного законодательства повлекли значительные изменения во взаимоотношениях государства и личности. Личность признана важнейшим объектомсудебнойзащиты и наделена широким спектром прав. СогласноКонституцииРФ (ст. 2) человек, его права исвободыявляются важнейшей ценностью и именно эти права должны определять содержание и деятельность всех органов государственной власти. Наряду с этим уголовно-процессуальное законодательство РФ содержит совокупность правовыхгарантий, обеспечивающих защиту интересов юридических лиц,возмещениевреда, причиненного преступлением.
В теории уголовно-процессуального права неоспоримым является положение, в соответствии с которымпотерпевшемуотводится значительная роль в ходерасследованияпреступления. Предоставление потерпевшим криминалистически значимой информации лицам, производящимрасследованиепо уголовному делу, а также деятельность самогопотерпевшегоспособствуют изобличению преступника, доказыванию егопреступныхдеяний в суде.
Вместе с тем личное участие потерпевшего в уголовномсудопроизводстве, определенное УПК РФ, в известной мере носит декларативный характер. Нельзя отрицать того, что, несмотря на провозглашенный принципсостязательности, лежащий в основе уголовно-процессуальных норм, право частных лиц на участие в уголовномпреследованиив полной мере не реализуется.Потерпевшийв силу ряда причин по-прежнему лишен возможности активно влиять на принятие решения о возбуждении уголовного дела, не может он реализовать свое право на защиту интересов и в суде в том случае, когда государственныйобвинительотказывается от предъявленного обвинения. Ввиду неосведомленности в юридических вопросах, болезни, боязнимести, моральной травмы и т. п., потерпевший также ограничен в реализации гарантированных законом прав.Гарантиейже защиты прав изаконныхинтересов лиц, пострадавших отпреступления, является допуск представителя к производству по уголовномуделу. Его участие в уголовном судопроизводстве вызвано объективной необходимостью, которая обусловлена потребностью в отстаивании личностью своих законных прав, особенно тогда, когда самостоятельно реализовать их нет возможности или такая реализация будет малоэффективной. Практика показывает, что участие в уголовном процессе представителя потерпевшего способствует своевременному, результативному и надежному осуществлению правовой защиты потерпевшего от преступления физического или юридического лица. Именно поэтому роль участия представителя потерпевшего в производстве видится значимой.
Необходимость комплексного и всестороннего изучения института представительства потерпевшего от преступления вызвана также практикой применения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, потребностью выработки теоретической модели участия представителя в производстве по уголовному делу с момента его возбуждения до разрешения по существу в суде.
Совокупность указанных обстоятельств предопределила поиск путей оптимизации участия представителя потерпевшего от преступления физического или юридического лица в сфере уголовно-процессуальных отношений, что в значительной мере обусловило выбор темы и ее актуальность.
Степень научной разработанности темы. Проблемы представительства по уголовному делу были предметом исследования таких видных российских ученых, как: В. Д.Адаменко, А. Р. Белкин, Р. С.Белкин, В. П. Божьев, А. Д.Бойков, С. П. Ефимичев, О. А.Зайцев, 3. 3. Зинатуллин, Н. Н.Ковтун, А. Д. Кокорев, П. А.Лупинская, С. А. Мельников, Ю. К.Орлов, И. J1. Пет-рухин, Р. Д.Рахунов, В. Ю. Резник, А. П.Рыжаков, Ю. И. Стецовский, М. С.Строгович, И. JI. Трунов, Ф. Н.Фаткуллин, И. Я. Фойницкий, М. А. Чель-цов, В. С.Шадрин, С. А. Шейфер, С. П.Щерба, В. Е. Юрченко, П. С. Эль-кинд, М. J1. Якуб и другие.
Криминалистическимвопросам деятельности защитника в уголовном процессе на теоретическом уровне были посвящены труды: Н. А.Акинча, А. И. Алексеева, Л. Е.Ароцкера, О. Я. Баева, М. О.Баева, Г. П. Падвы, А. И.Юдина, П. С. Яни и других.
Вместе с тем вышеназванные авторы в своих работах уделяли внимание отдельным вопросам деятельности адвоката-защитника в производстве по уголовнымделам, а также проблемам, касающимся профессиональной защиты и представительстваобвиняемогои (или) подсудимого. Отчасти затрагивались аспекты защиты потерпевшего. Что же касается представителя потерпевшего, не являющегосяадвокатом, в том числе и представителя юридического лица, то до настоящего времени данная тема не была предметом самостоятельного исследования, вопросыкриминалистическихнаправлений деятельности представителя не разрабатывались.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в производстве по уголовному делу, где активным участником выступает представитель потерпевшего физического или юридического лица.
Предметом исследования стали закономерности уголовно-процессуальной деятельности представителя потерпевшего по уголовным делам, его правовой статус и проблемы реализации последнего.
Цель исследования заключается в комплексном изучении теоретических, нормативно-правовых и практических проблем деятельности, осуществляемой представителем потерпевшего, и выработке предложений и рекомендаций по ее оптимизации.
Цель и предмет диссертационного исследования определили необходимость постановки и решения следующих задач:
- осуществить комплексный анализа деятельности представителя потерпевшего в производстве по уголовным делам;
- определить понятие и уяснить значение института представительства, а такжепроцессуальногостатуса представителя потерпевшего в системе участников уголовно-процессуальных отношений;
- выявить предпосылки деятельности представителя потерпевшего в процессе расследованияпреступлений;
- исследоватьпроцессуальнуюрегламентацию деятельности представителя потерпевшего физического или юридического лица от преступления в стадиисудебногоразбирательства по уголовному делу;
- установить особенности, присущие деятельности представителя потерпевшего при судопроизводстве по отдельным категориям уголовных дел;
- выработать предложения по изменению и дополнению действующего уголовно-процессуального законодательства РФ с целью оптимизации его норм и повышения эффективности использования возможностей представителя потерпевшего при производстве по уголовным делам.
Методологическую основу исследования составил диалектический метод научного познания. В работе также использованы исторический, специально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и статистический методы исследования.
Теоретическая основа диссертационного исследования. При анализе деятельности представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве Российской Федерации автор опирался на фундаментальные труды видных отечественных ученых по уголовно-процессуальному праву,криминологии, истории, гражданскому праву, социологии, психологии, таких как: Р. С.Белкин, Д. М. Берова, В. П.Божьев, А. Д. Бойков, М. И.Еникеев, О. А. Зайцев, И. А.Исаев, П. А. Лупинская, С. А.Шейфер, С. П. Щерба и др.
Эмпирическую базу исследования составили: международные правовые акты,закрепляющиеосновные права и свободы человека игражданинаприменительно к сфере уголовногосудопроизводства1; Конституция РФ; УК РФ;УПКРФ; ФЗ «Об адвокатской деятельности иадвокатурев Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-Ф3;постановленияпленумов Верховного Суда Российской Федерации; материалы обобщения судебной практики; статистиче
1 См.:Конвенцияо защите прав человека и основныхсвобод// СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 163. ские данные о рассмотрении уголовных дел судами Владимирской области, г. Москвы и Московской области за 2002-2006 гг.; данные конкретно-социологического опроса, проведенного автором, в том числе результаты опроса 418 человек (из них:следователейпри ОВД и прокуроров - 21,7 %,судей-25,5 %, непрофессиональных представителейпотерпевших, участвовавших в уголовном процессе, - 11,2%,адвокатов- 36,4%, преподавателей юридических вузов и факультетов - 5,2 %) с целью выяснения их мнения по наиболее спорным вопросам осуществления деятельности представителей в сфере уголовного судопроизводства; результаты изучения 96 архивных уголовных дел с участием представителей потерпевших, рассмотренных различнымисудебнымиинстанциями Владимирской области, г. Москвы и Московской области.
Научная новизна работы заключается в разработке теоретико-правовых основ, призванных повысить эффективность деятельности представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве Российской Федерации на основе оптимизации норм УПК РФ. В результате всестороннего изучения общих условий и особенностей участия представителя потерпевшего в производстве по уголовному делу автором выработаны предложения, направленные на оптимизацию деятельности данного участника уголовно-процессуальных отношений, выявлены особенности оказания юридической помощи потерпевшему от преступления в различных стадиях уголовного процесса, сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ иправоприменительнойпрактики по уголовным делам в целях защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступныхдеяний.
Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в положениях, выносимых на защиту.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Определение исторически сложившейся формы защиты прав и законных интересов пострадавшего путемнаделенияполномочиями его представителя. Вывод о производном характере современнойадвокатурыот устоявшегося института представительства.
2. Авторская дефиниция понятия представительства, которое, по мнению диссертанта, сводится к совокупностипроцессуальныхдействий, совершаемых от именидоверителяи по его поручению представителем (поверенным).
3. Перечень причин обращения за юридической помощью потерпевших от преступлений, а также предмет деятельности представителя потерпевшего при производстве по уголовным делам.
4. Определение роли ипроцессуальнойкомпетенции представителя потерпевшего от преступления. Вывод о производной природе процессуальныхполномочийпредставителя от установленных уголовно-процессуальным законодательством прав потерпевшего.
5. Предложения автора о необходимостизаконодательнойрегламентации в нормах УПК РФобязанностейпредставителя потерпевшего.
6. Авторские предложения о расширении полномочий представителя потерпевшего в ходе его деятельности, направленной насудебнуюзащиту прав и законных интересов доверителя. Необходимость создания государственных юридических бюро по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим слоям населения, в том числе по защите прав и законных интересов потерпевших.
7. Обоснование необходимостиосвобожденияот юридической ответственности представителя потерпевшего за отказ от выполнения им процессуальных обязанностей, в том числе отдачипоказаний и участия в отдельныхследственныхдействиях, в случае, если такой отказ вызван заботой о личной безопасности или безопасности родных и (или) близких.
8. Вывод о том, что деятельность представителя потерпевшего вдосудебныхстадиях уголовного судопроизводства базируется на использовании криминалистических средств и методов, составляющих разделкриминалистическойтактики.
9. Наиболеетактическиоправданная и целесообразная линия поведения представителя потерпевшего на этапах подачизаявленияо преступлении, возбуждения уголовного дела, его расследования, судебногоразбирательствав судах первой и вышестоящихинстанций, а также в ходе защиты прав и законных интересов доверителя при производстве по отдельным категориям уголовных дел.
10. Авторские предложения о внесении в уголовно-процессуальное законодательство РФ следующих изменений и дополнений:
- о дополнении ст. 5 УПК РФ определением понятия «представитель»;
- об изложении п. 12 ст. 5 УПК РФ в следующей редакции: «законныепредставители - родители, усыновители,опекуныили попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, частногообвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика,свидетеля, представители учреждений или организаций, на попечении которых находитсянесовершеннолетнийподозреваемый, обвиняемый, потерпевший, частный обвинитель, гражданскийистец, гражданский ответчик, свидетель, органыопекии попечительства»;
- о приведении ч. 1 ст. 45 УПК РФ в соответствие спостановлениемПленума Конституционного Суда РФ от 05.12.2003, гласящим, что представителем потерпевшего и гражданскогоистцав уголовном процессе могут быть иные, помимо адвокатов, лица, в том числе близкие родственники, о допуске которыхходатайствуетпотерпевший или гражданский истец;
- орегламентациив УПК РФ процедуры назначения представителя потерпевшего;
- об обязательном участии в уголовномделенаряду с законными представителями и представителей потерпевшихнесовершеннолетнихили по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы (ч. 2 ст. 45 УПК РФ);
- об обязательном назначении адвоката-представителя потерпевшему, если уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участиемприсяжныхзаседателей;
- об исключении ч. 7 ст. 235 УПК РФ ввиду нелогичности указаниязаконодателяв ч. 5 ст. 235 УПК РФ на то, что если суд принял решение об исключениидоказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основуприговораили иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства, при одновременном указании в ч. 7 даннойстатьина то, что при рассмотрении уголовного дела по существу суд походатайствустороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым;
- об исключении п. 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ (заявлениеходатайства об исключении доказательств как основание проведения предварительного слушания) и соответствующих норм, сопряженных с данным пунктом, ввиду того, что норма, содержащаяся в ст. 271 УПК РФ, предусматривает аналогичное право заявитьходатайствооб исключении доказательств в ходе судебного следствия;
- о регламентации в ст. 277 УПК РФ оснований для проведениядопросапотерпевшего в ходе судебного следствия в закрытомсудебномзаседании;
- онаделениипотерпевшего и (или) его представителя правом заявить немотивированный отводприсяжнымзаседателям.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в работе на монографическом уровне предпринята попытка всестороннего исследования института представительства потерпевшего в уголовном процессе, результаты которого вносят определенный вклад в следующие разделы отечественной уголовно-процессуальной науки: уголовный процесс: понятие, назначение и основные категории; участники уголовного процесса; стадии возбуждения уголовного дела и др.
Сформулированные автором предложения развивают и дополняют положения уголовно-процессуальной науки о роли и профессиональной компетенции представителя потерпевшего, а также могут быть использованы при дальнейших научных исследованиях.
Практическая значимость диссертационного исследования. Совокупность предложений, сформулированных на основе анализа норм действующего уголовно-процессуального законодательства РФ и судебной практики, может быть направлена на совершенствование уголовного судопроизводства в области защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений, а также использована взаконотворческойдеятельности. Материалы диссертации способствуют дальнейшей разработке проблем уголовно-процессуальной деятельности представителей потерпевших.
Материалы диссертации обладают дидактической значимостью и могут быть использованы в учебном процессе высших и средних учебных заведений юридического профиля при преподавании уголовно-процессуального права, уголовного права,криминалистики, курса «Правоохранительные органы в Российской Федерации» и написании курсовых и дипломных работ.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации: неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры уголовно-процессуального права Владимирского юридического института Федеральной службыисполнениянаказаний Российской Федерации; внедрены в учебный процесс Владимирского юридического института Федеральной службы исполнениянаказаний, в практическую деятельность СУ приУВДВладимирской области, прокуратуры Владимирской области (см. приложения); докладывались автором на научно-практической конференции во Владимирском юридическом институте Федеральной службы исполнения наказаний (2006 г.); отражены в публикациях автора.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Зедина, Юлия Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Институт представительства не является новым в истории отечественного уголовного процесса. С развитием общества зарождались и совершенствовались отношения в сфере права. Возникала объективная необходимость в их регулировании. На первых этапах такое регулирование выражалось в форме обычаев. Впервые институт представительства упоминается в памятнике русского права - Русской Правде. В дальнейшем отношения между представителями идоверителями, порядок их участия в процессе разрешения дел устанавливались таким известнымизаконодательнымиактами, как Новгородская и Псковскаясудныеграмоты. С развитием общественных отношений институт представительства пополнялся новыми нормами, многие из которых стали своего рода преемниками предыдущего законодательства. Можно сделать определенный вывод о том, что представительство в России стало основой для зарождения институтаадвокатуры. Достигнув определенных успехов в юридической технике подготовки нормативных актов,законодатель, учитывая потребности общества в установлении правил, необходимых для защиты прав, какобвиняемых, так и потерпевших, последовательно и сознательно разделил такие понятия, как профессиональное и добровольное представительство. Процесс совершенствования норм, регламентирующихпроцессуальныйпорядок деятельности представителей, продолжается и в настоящее время.
Реформирование уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ повлекло за собой смену приоритетов уголовно-правовой охраны. Сегодня шкалаохраняемыхзаконом ценностей построена с учетом международногозаконодательногоопыта и провозглашенных Россией приоритетов: ценности личности и интересов индивидов (ст. 45КонституцииРФ). Одним из важнейшихконституционныхпостулатов в области уголовногосудопроизводстваявляется право на защиту. Понятие права на защиту включает как право насудебнуюзащиту нарушенных преступным деянием прав изаконныхинтересов личности, так и систему установленных законодательством норм для эффективной защиты от предъявленногообвинения(подозрения) в уголовном процессе.
Защита личных интересов в уголовном процессе может быть осуществлена как непосредственно самим участником, т. е.подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, потерпевшим, так и посредством представления его интересов в органахдознания, следствия, прокуратуры и суда лицом, на которого в силу закона или по добровольномусоглашениюс доверителем будут возложены такиеобязанности.
В зависимости от основания возникновения представительства в суде различают следующие его виды: добровольное,законное, представительство на основании доверенности,уставов, положений и по другим специальным основаниям. Законное представительство возникает на основании различных юридических фактов - родства,усыновления, назначения опеки и попечительства.Законныепредставители могут вести дело в суде лично или поручить его ведение другому лицу. Ведение дела в суде добровольным представителем не освобождает законных представителей от участия всудебномзаседании.
Разъяснив в ст. 5УПКРФ значение понятия «законные представители», законодатель не даеттолкованиясамому определению «представительство».
Представительство в уголовном процессе представляет собой совокупностьпроцессуальныхдействий, совершаемых от именидоверителяи по его поручению представителем.
Институту представительства в уголовном процессе присущи общие * черты с одноименным институтом в гражданском,конституционном, административном, гражданско-процессуальном и арбитражно-процессуальном праве. К признакам представительства, характерным для всех вышеназванных отраслей права, можно отнести следующие: представитель действует в интересах представляемого и в пределах предоставленных емуполномочий; осуществляя предоставленные ему полномочия, представитель вступает во взаимоотношения со всеми участниками уголовного процесса; правовые последствия в результате осуществления полномочий возникают непосредственно у представляемого.
Диссертант полагает, что, во-первых, дефиницию термина «представитель» целесообразно изложить в ст. 5 УПК РФ, посвященной основным понятиям, в нем используемым.
Во-вторых, по смыслу п. 12 ст. 5 УПК РФ термин «законные представители» подразумевает случаи, когда речь заходит о представлении интересовнесовершеннолетних, выступающих как на стороне обвинения, так и на стороне защиты. Однако анализ ст. 280 УПК РФ приводит к выводу, что законных представителейвправеиметь и свидетели (ч. 4).
В-третьих, термин «представитель» в УПК РФ используется в основном применительно к интересам стороны обвинения, хотя буквальное прочтение ч. 1 ст. 456 УПК РФ позволяет констатировать, что представитель также может выступать в интересахсвидетеля.
В-четвертых, в одном уголовномделев качестве представляемого несовершеннолетнегопотерпевшегоодновременно должны участвовать и законные представители, и представители; при этом личное участие представляемого не лишает его права иметь представителя, наделяемого теми жепроцессуальнымиправами.
В-пятых, представители гражданскогоистца- юридического лица, могут быть лица (их перечень фактически не ограничен),правомочныев соответствии с ГК РФ представлять его интересы.
В-шестых, представителем потерпевшего, гражданского истца или частногообвинителяможет быть адвокат.
В-седьмых, в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя (попостановлениюмирового судьи) может быть допущен его близкий родственник либо иное лицо, о допуске которого онходатайствует.
В зависимости от статуса участника уголовного процесса представитель потерпевшего наделяется определеннымиполномочиями, которые про-изводны от полномочий представляемого им лица.
Ряд определенийпленумовКонституционного Суда РФ (от 05.12.2003 №» 446-0, от 05.12.2003 № 447-0, 05.02.2004 № 25-0) содержитразъяснения, касающиеся ч. 1 ст. 45 УПК РФ. В частности, в них говорится: «Часть перваястатьи45 УПК Российской Федерации по ее конституционно-правовому смыслу не исключает, что представителем потерпевшего и гражданского истца в уголовном процессе могут быть иные - помимоадвокатов- лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствуетпотерпевшийили гражданский истец». Вместе с тем соответствующие изменения в ст. 45 УПК РФ до настоящего времени не внесены.
Считаем необходимым создание государственных юридических бюро по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим слоям населения.
Заметим, что законодатель не разъясняетпроцессуальногопорядка назначения представителя илизащитника. Представляется, что в целяхединообразногоприменения данной нормы следует законодательно регламентировать названую процедуру.
Кроме того, считаем, что законных представителей могут иметь также, кромепотерпевших, частные обвинители и гражданскиеистцы. Такой вывод напрашивается исходя из анализа ч. 1 ст. 45 УПК РФ.
Юридическая неточность содержится в ч. 2 ст. 45 УПК РФ: законодатель не указал конкретно, кто из участников уголовно-процессуальных отношений должен быть в обязательном порядке привлечен к участию в уголовном деле, так как между представителем изаконнымпредставителем стоит разделительный союз «или». Полагаем, что данные вопросы должны быть законодательноурегулированы.
С точки зрения диссертанта, обязательное участие представителя потерпевшего,закрепленноенормой закона (ч. 2 ст. 45 УПК РФ), должно подразумевать допуск к участию в деле как профессиональногоадвоката, так и любого лица, выбранного для этих целей доверителем-потерпевшим или его законным представителем, чья квалификация, по мнению последних, может в должной мере способствовать защите прав и законных интересов потерпевшего.
Дав определение понятия «законных представителей» в п. 12 ст. 5 УПК РФ, законодатель тем самым определил основанием их участия в деленесовершеннолетиеперечисленных лиц. Считаем, что к этому основанию следовало бы отнести такие, какнедееспособность, ограниченная дееспособность и т. п. Кроме того, анализ уголовно-процессуальных норм указывает на то, что законные представители могут быть не только уподозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, но и у частного обвинителя, гражданского истца, гражданскогоответчика, свидетеля. Полагаем, что п. 12 ст. 5 УПК РФ необходимо привести в соответствие с другими нормами уголовно-процессуального закона.
Согласно ч. 3 ст. 45 УПК РФ законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те жепроцессуальныеправа, что и представляемые ими лица. На наш взгляд данная норма представляется недостаточно корректной. Такие права, какдачапоказаний или отказ отдачипоказаний, участие в следственных действиях, являются личныминеотчуждаемымиправами и могут принадлежать только самим представляемым лицам:потерпевшему, гражданскому истцу, частному обвинителю. Только гражданскомуистцупринадлежит право отказа отиска. Его представитель таким правом наделен быть не может. Однако указанные нами нюансы не нашли отражения в процессуальных нормах, регламентирующих права представителей, участвующих в уголовном процессе.
Следует заметить, что наряду с правами каждый участник уголовного процесса наделен соответствующими его статусуобязанностями. Вместе с тем УПК РФ не содержит норм, регламентирующих обязанности представителей участников уголовного процесса. Считаем, что данныйпробелвызывает определенные трудности вправоприменениинорм УПК РФ и в значительной мере ставит под сомнение принциправноправиясторон-участников процесса.
Полагаем, что ст. 45 УПК РФ должна содержать как указания на исключение технеотчуждаемыхправ представляемых лиц, которые не могут распространяться на их представителей, так и переченьобязанностейпредставителей с точным указанием мер ответственности за ихнеисполнение.
Участие представителя допускается в различных стадиях уголовного процесса: в стадии возбуждения уголовного дела, предварительного производства по нему, в стадиисудебногоразбирательства в первой, апелляционной,кассационнойи надзорной инстанциях, а также в Конституционном Суде РФ. При производстве дела в Конституционном Суде РФ не могут участвовать законные представители. Представляется, что данная норма ограничивает право потерпевшего на осуществление защиты законных прав и интересов: законные представители должны быть наделены правом участия в производстве поделув Конституционном Суде РФ.
Считаем, что причинами, побудившими пострадавших обращаться за юридической помощью к представителям, являются следующие:
- отсутствие или недостаточная сумма знаний уголовного и уголовно-процессуального законодательства, позволяющая самостоятельно осуществлять процессуальные действия в ходе отстаивания своих прав и законных интересов;
- неуверенность в собственных силах при отстаивании своих законных прав вдосудебныхи судебных стадиях уголовного судопроизводства;
- недостаточная материальная обеспеченность (в случаях приглашения непрофессионального представителя);
- отсутствие достаточного количества времени для участия всудопроизводстве;
- определенная степень доверия конкретному представителю или уверенность в его высокой квалификации, позволяющей максимально оказать помощь в защите нарушенных прав и законных интересов;
- трудности, возникающие в процессе обращения вправоохранительныеорганы (в т. ч. при решении вопроса о возбуждении уголовного дела);
- определенная степень недоверия к представителям следственно-оперативных подразделенийОВДв процессе принятия ими решений в ходерасследованияпреступления или в обеспечении личной безопасности в ходе производства по уголовному делу.
Из сказанного следует, что основными целями предполагаемого сотрудничества доверителя и представителя являются получение реальноговозмещенияущерба и наказание виновных. Совместное решение частных задач в ходе достижения указанных целей зависит от конкретных обстоятельств уголовного дела и особенностей личности обратившегося за помощью лица.
Участие представителя потерпевшего на ранних этапах производства по уголовному делу дает наиболее высокие результаты, способствуя установлению истины, тем самым позволяя снизить трудозатраты лиц, осуществляющихрасследование.
Представитель, защищая интересы доверителя, должен учитывать как конкретную ситуацию и обстановку, в которой происходит расследование, так и типизацию данной ситуации.
Таким образом, сопоставляя цели и конкретные задачи своего участия в уголовном процессе, представитель потерпевшего должен тщательно изучить и проанализировать весь объем имеющейся информации относительно совер-- шенногопреступления. На наш взгляд, осуществление такой аналитической деятельности представителя потерпевшего необходимо для наиболее эффективного сотрудничества с представителями органов предварительного следствия и дознания, оптимального определения поведения потерпевшего в различных стадиях уголовного процесса, а также для активного влияния на его ход.
Представитель пострадавшего отпреступныхдействий лица, если он оказывает помощьдоверителюв составлении заявления, обязан учитывать / предъявляемые к нему законом требования.
Мы разделяем мнение тех ученых, которые полагают, что неоправданная задержка возбуждения уголовного дела увеличивает сроки и снижает процентраскрываемостипреступлений, ведет к утере необходимыхдоказательств.
До признания пострадавшего от преступления лицапотерпевшимоказываемая помощь со стороны представителя на данном этапе, как привило, выражается только вдачеконсультаций и разъяснений. Однако в любом случае для выполнения именно этих действий представитель (в ходе или после обстоятельной беседы с пострадавшим) должен: провести тщательное изучение и анализ всей имеющейся информации относительнопротивоправногодеяния; изучить, объективны ли те сведения, которые предоставил пострадавший (с учетом, как правило, повышенного эмоционального состояния пострадавшего от преступления), есть ли основания подаватьзаявление(сообщение) о совершенном (готовящемся)преступлении, имеются ли сведения о лице,совершившем(готовящемся совершить) преступление, существует ли угроза жизни обратившемуся за помощью лицу или его близким, есть ли реальная необходимость в проведении мероприятий по обеспечению их безопасности.
Если обращение пострадавшего к своему представителю состоялось до обращения в ОВД, то представитель при наличии угрозы безопасности пострадавшегообязандать ему рекомендации относительно содержания и формы информации, которую он должен представить сотрудникамправоохранительныхорганов с целью обеспечения личной безопасности (наряду с возбуждением производства по уголовному делу). Исходя из конкретной ситуации представитель может рекомендовать доверителю принять мерысамозащитыи безопасности.
Автор полагает, что пострадавший, не получивший уголовно-процессуального статуса потерпевшего, вправе пользоваться юридической помощью представителя, знакомиться с материаламидоследственнойпроверки, снимать копии с документов при помощи технических средств.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела деятельность представителя может выражаться в следующем: убеждение субъекта уголовно-процессуальных отношений, вынесшегопостановлениеоб отказе в возбуждении уголовного дела при наличии достаточных поводов и основания, указывающих на признаки преступления, указание на несостоятельность выводов, изложенных впостановленииоб отказе в возбуждении уголовного дела, совместное справоохранительнымиорганами определение направления деятельности по поиску дополнительных следов преступления (если этого требуют обстоятельствасовершенногопреступления).
Потерпевший и (или) его представитель вправеобжаловатьпостановление следователя в прокуратуру или суд. Оказывая помощь в подготовкежалобыв прокуратуру или суд, представитель пострадавшего должен изучить имеющуюся информацию, сообщенную емудоверителем; оценить степень объективности мотивировки, указанной в постановлении о возбуждении уголовного дела; узнать, знакомился лизаявительс материалами доследственной проверки; выявить, какие основные мероприятия не были произведены лицом, проводившимдоследственнуюпроверку.
В процессе подготовки жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела представитель пострадавшего должен провести беседу с ним. При этом необходимо учитывать психологические особенности личности пострадавшего.
В ходе изучения представленной пострадавшим от преступления лицом информации может быть выявлена необходимость получения сведений путем применения специальных познаний. Представитель пострадавшего, готовяжалобуна незаконный отказ в возбуждении уголовного дела, должен указать на необходимость исследования тех или иных вопросов, разрешение которых требует применения специальных познаний. При подготовке жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела он должен выполнять все действия в максимально сжатые сроки с учетом того, что увеличение промежутка времени с моментасовершенияпреступления значительно осложняет процесс его расследования.
Деятельность представителя потерпевшего находится в прямой зависимости от того, установлено или задержано ли лицо,совершившеепреступление; есть ли о нем сведения, но при этом оно не задержано; при наличии сведений о событии преступления имеются ли данные о лице, которое егосовершило, или отсутствуют.
Особенности каждой из ситуаций обусловливают комплекс задач, стоящих перед представителем потерпевшего.
Полагаем, что на первоначальном этапе расследования, в том случае, когда имеется лицо, задержанное (установленное) засовершениепреступления, задачи представителя должны состоять: в определении целесообразности и возможности участия потерпевшего вследственныхдействиях; содействии следствию в отыскании материальных ценностей, ставших предметомпреступногопосягательства; принятии мер по защите потерпевшего от возможного влиянияобвиняемого, его возможных соучастников, их родных, близких, знакомых,защитников; оказании помощи потерпевшему при подготовке его кдопросу.
Представитель, в целях выяснения обстоятельств, значимых для раскрытия преступления, должен обсудить с потерпевшим круг возможных вопросов, на которые ему предстоит ответить в ходедопроса. Необходимо выяснить те обстоятельства, касающиеся совершенного преступления, которые сам потерпевший считает важными, и в дальнейшем обратить на них вниманиеследователя. Кроме того, исходя из создавшейся ситуации, представитель должен оценить необходимостьзаявленияходатайств о проведении тех или иных следственных действий с участием потерпевшего.
Представитель потерпевшего, ознакомившись с материалами дела, должен выяснить, согласен ли потерпевший с квалификацией предъявленного обвинения и с обстоятельствами преступления, изложенными в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. При возникновениивозражениясо стороны пострадавшего представитель должен обраться кпрокуроруот имени потерпевшего с изложением высказанныхвозражений. Кроме того, представитель потерпевшего, ознакомившись с материалами дела, должен выяснить, согласен ли потерпевший с квалификацией преступления и с обстоятельствами преступления, изложенными в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. При возникновении возражения со стороны пострадавшего представитель должен обраться к прокурору от имени потерпевшего с изложением высказанного несогласия.
В ситуации, при которой следствию известны сведения о лице, совершившем (совершающемили готовящемся совершить) преступление, но он не задержан, участие представителя потерпевшего сводится к оказанию помощи следствию: в получении сведений, необходимых для обнаружения изадержаниялица, заподозренного в совершении преступления; определении возможных мест хранения материалов (документов и т. п.), способных в дальнейшем статьдоказательствами, подтверждающими вину подозреваемого (обвиняемого); оценке целесообразности участия потерпевшего в проведении отдельных следственных действий, направленных на обнаружениепреступника.
Если в ходе предварительного следствия появляется необходимость привлечение потерпевшего для участия в том или иномследственномдействии, направленном на задержание иизобличениепреступника, то задачей представителя в данном случае будет выяснение степени готовности доверителя к выполнению такого задания, так как от поведения потерпевшего зависит не только успех намеченной операции, но и его личная безопасность.
Представитель, при наличии сомнений по поводу возможности участия его доверителя в конкретном следственном действии (в силу, например, морально-этических причин или психологического состояния потерпевшего), должен изложить свои соображенияследователю.
Говоря о праве потерпевшего знать о предъявленномобвиняемомуобвинении, следует заметить, что данная норма в УПК РФ отсутствует, в связи с чем считаем необходимым п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ изложить в следующей редакции: «.знать о предъявленном обвиняемомуобвинении; получить копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, копиюобвинительногозаключения или обвинительного акта».
Исследуя ситуацию, при которой лицо, совершившеепреступление, установлено, представитель должен исходить из того, склонно ли оно сотрудничать со следствием или, напротив, всячески противодействует ему. Еслиобвиняемыйнамерен сотрудничать с органами следствия, то задачи представителя (наряду с органами следствия) будут заключаться в получении важных сведений об обстоятельствах преступления, а также принятии мер по скорейшемувозмещениюущерба, причиненного потерпевшему преступлением. В тех случаях, когда потерпевшемупричиненимущественный вред, представитель должен способствовать скорейшемузаявлениюгражданского иска и принятию мер порозыскуимущества потерпевшего.
В части обеспечения гражданского иска представитель должен обратить внимание следователя на возможностьпрекращенияуголовного дела в связи с согласием потерпевшего примириться собвиняемым, если последний загладит причиненный емувред, в том случае, если это преступление относится к категории небольшой и средней тяжести.
При непризнаниивиныи противодействии следствию задача представителя заключается в оказании пострадавшему помощи в ограждении потерпевшего и (или) его близких от влияния со стороны преступника в процессе общения, а также своевременном информировании лица, осуществляющего расследование, об указанных действиях со стороны преступника, i В ситуации, при которойпреступникне установлен, задачи представителя будут сводиться к максимальному использованию возможностей совместной работы с лицом, производящим расследование, и организации деятельности с учетом полученных на первоначальном этапе расследования сведений.
В целом относительно участия потерпевшего в следственных действиях можно сказать, что представитель потерпевшего должен внимательно изучать все протоколы, так как несоблюдение требований по их составлению может повлечь за собой признание этогодоказательстванедопустимым на основании п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ.
Участие в следственных действиях является одной из важнейших форм участия потерпевшего и его представителя вдоказывании. Представляется, что потерпевший вправе отказаться от участия в следственных действиях принеобеспечениибезопасности его личной жизни и жизни членов его семьи, однако он вправе поддерживатьобвинение. Представитель потерпевшего должен обратить внимание органа,расследующегоуголовное дело, на указанные аспекты.
В общем виде деятельность представителя потерпевшего в процессе подготовки к участию в судебном следствии заключается в следующем:
- изучение материалов уголовного дела;
- проведение беседы с доверителем, иными лицами, изучение или сбор иных документов, имеющих значение для рассмотрения уголовного дела в суде;
- определение позиции по уголовному делу и разработка тактических приемов участия в судебном следствии;
- изучение вопроса о необходимости производства предварительного слушания по уголовному делу.
Системный анализ доказательств, собранных в ходе предварительного расследования, позволяет представителю: получить ответ на вопрос, все ли они получены в соответствии с требованиями закона, установить возмож-: ность определения достоверности доказательств или их источников в ходе судебного следствия, изучитьпробелыпредварительного расследования, наметить мероприятия для получения тех или иных доказательств, необходимых для объективного рассмотрения дела в суде, уточнить очевидцев преступления, объем сведений, которым они могут располагать, исследовать вопрос о необходимости назначения соответствующейэкспертизы.
Представитель потерпевшего обязан выяснить позицию потерпевшего: '> осознает ли он степень ответственности за отказ от дачи показаний и задачузаведомо ложных показаний (в отличие от обвиняемого); имело ли местопреступноедеяние; совершено ли оно лицом, которому предъявлено обвинение; носили ли действия потерпевшего характер, повлекший совершениенеправомерныхдействий обвиняемым; имеются ли сведения, относящиеся к уголовному делу, не исследованные в ходе предварительного расследования; намерен ли потерпевший в ходе судебного следствия поддерживать обвинение; какоенаказание, по мнению потерпевшего, заслуживает обвиняемый; согласен ли потерпевший простить обвиняемого и примириться с ним.
Изучив названные вопросы, представитель определяет позицию по делу и согласовывает ее с доверителем.
Автор считает, что позиция представителя потерпевшего - это совокупность обоснованных тактических и стратегических направлений деятельности представителя в досудебных исудебныхстадиях уголовного процесса, направленных на защиту прав и законных интересов лица, потерпевшего от преступления.
Нам представляется, что представитель потерпевшего однозначно должен быть на стороне своего доверителя, не зависимо от того, совпадает ли его видение произошедшего с версией доверителя или коренным образом обличается от нее.
Закон запрещаетзащитникуотказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. В этой связиправомеренвопрос: вправе ли представитель, если он защищает интересы потерпевшего самостоятельно, * без приглашения адвоката, отказаться от представительства? Считаем, что на данный вопрос следует ответить положительно. Вместе с тем в тех случаях, когда потерпевшим признано лицо, которое в силу психических или физических недостатков не способно самостоятельно осуществлять процессуальные действия по защите своих прав и законных интересов, либонесовершеннолетний, либо уголовное дело будет рассмотрено судом с участиемприсяжныхзаседателей, органом расследования или судом, такому потерпевшему должен быть назначен адвокат-представитель. Полагаем, что данная норма должна бытьзакрепленав уголовно-процессуальном законодательстве.
Готовясь к участию в производстве по уголовному делу в суде первойинстанции, представитель должен изучить вопрос о целесообразности и возможности заявленияходатайствао проведении предварительного слушания. Для этого необходимо определить:
- имеются ли в деле доказательства, подлежащие исключению;
- имеются ли основания для возвращения уголовного дела прокурору, предусмотренные ст. 237 УПК РФ.
По нашему мнению, нелогичным представляется указаниезаконодателяв ч. 5 ст. 235 УПК РФ на то, что «если суд принял решение об исключении доказательства, то данноедоказательствотеряет юридическую силу и не может быть положено в основуприговораили иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебногоразбирательства» при одновременном утверждении в ч. 7 указанной статьи о том, что «при рассмотрении уголовного дела по существу суд походатайствустороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым». В связи с этим полагаем, что ч. 7 ст. 235 УПК РФ должна быть исключена.
Кроме того, говоря о таком основании проведения предварительного слушания, как наличие ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с ч. 3 ст. 229 УПК РФ, нельзя не отметить нормы ' ст. 271 УПК РФ, наделяющей стороны аналогичным правом. Если стороны в ходе судебного следствия вправе разрешить вопрос о достоверности доказательств, то в таком случае, как представляется, п. 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ является излишним, более того, влияет на удорожание стоимости уголовного процесса (трудовые, временные затратысудьи, работников суда, а также материальные затраты участников процесса со стороны защиты и обвинения, в том числесвидетелей, обусловленные дополнительным вызовом в суд). Ис-) ходя из изложенного считаем что п. 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ, а также соответствующие нормы УПК РФ, сопряженные с данным пунктом, должны быть исключены.
В ходе подготовки ксудебномуследствию перед представителем потерпевшего стоят следующие задачи:
- определить, имеются ли отводы составу суда или кому-либо изсудей;
- выяснить, имеет ли намерение потерпевший примириться сподсудимым;
- уяснить, имеется ли необходимость взаявлениидополнительных ходатайств, в том числе о вызове новых свидетелей;
- определить очередность исследования доказательств в суде.
Нам видится обязательным учет мнения потерпевшего и его представителя в части квалификациидеянияподсудимого при рассмотрении уголовного дела в суде.
Наиболее распространенными процессуальными действиями в суде являютсядопросы. Задача представителя потерпевшего, участвующего вдопросе, состоит в выявлении сведений, наиболее благоприятных для доверителя, в акцентировании на них внимания суда и присяжныхзаседателей.
Статья277 УПК РФ определяет порядок допроса потерпевшего по правилам ст. 278 УПК РФ, т. е. по правилам допроса свидетелей. Вместе с тем указанные нормы не дают прямых указаний на возможность допроса потерпевшего в закрытом судебном заседании. Полагаем, что при необходимости, вызванной обеспечением безопасности участников процесса, их родственников или близких лиц, суд должен вынести соответствующее постановление о проведении допроса в закрытом судебном заседании.Процессуальнымоснованием принятия такого судебного решения должна служить ст. 241 УПК РФ.
Следует заметить, что представитель потерпевшего, участвуя в следственном эксперименте, должен следить за порядком его производства, точностью воспроизведения действий, обстановки или иных обстоятельств исследуемого события, повторяемостью опытных действий, своевременно вносить свои замечания.
Выступая впрениях, представитель потерпевшего должен помнить о том, что речь его должна быть убедительной, предельно тактичной, уважительной по отношению к присутствующим участникам процесса, основанной только на обстоятельствах, непосредственно относящихся к данному уголовному делу.
Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство допускает участие представителя потерпевшего на различных этапах рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции. Представитель потерпевшего вправе обжаловатьсудебноерешение в апелляционной, кассационной инадзорнойинстанциях. Гражданский истец и гражданскийответчикили их представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.
I При рассмотрении отдельных категорий уголовных дел деятельность защитника может иметь свои особенности.
Представитель потерпевшего, оказывая ему юридическую помощь в подготовке к судебномуразбирательству, должен провести консультацию с доверителем по вопросу о возможности применения судом особого порядка принятия судебного решения. При этом представитель обязан разъяснить особенности и правовые последствия данного вида судебного разбирательства. Затем представитель потерпевшего должен выяснить у доверителя, по* ня