Трудовые споры о прекращении трудового договора: теоретические и практические аспекты

brief description

Год:

2007

Автор научной работы:

Миронова, Алевтина Николаевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

214

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Миронова, Алевтина Николаевна

Введение.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВАНИЙПРЕКРАЩЕНИЯТРУДОВОГО ДОГОВОРА И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХСПОРОВ
§ 1. Значение и место норм об основаниях прекращениятрудовогодоговора в российском трудовом законодательстве, их становление и развитие
§ 2. Характерные признаки трудовых споров и их разграничение на индивидуальные и коллективныеспоры.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК И ОРГАНЫ РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
§ 1. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовымспорам.
§ 2. Особенностисудебногорассмотрения индивидуальных трудовых споров опрекращениитрудового договора.
ГЛАВА 3. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕТРУДОВЫЕСПОРЫ О ПРЕКРАЩЕНИИ ТРУДОВОГОДОГОВОРАСООТВЕТСТВЕННО ОСНОВАНИЯМ ЕГО ПРЕКРАЩЕНИЯ
§ 1. Трудовые споры о прекращении трудового договора по инициативе (воле) работника и по взаимномуволеизъявлению(соглашению) сторон
§ 2. Трудовые споры орасторжениитрудового договора по инициативе воле) работодателя.
§ 3. Трудовые споры о прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон и вследствие нарушения правил заключения трудового договора.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Трудовые споры о прекращении трудового договора: теоретические и практические аспекты"

Актуальность темы исследования. Исследование проблем, связанных спрекращениемтрудового договора, основаниями егопрекращения, как и разрешение трудовыхспороввсегда вызывали интерес ученых и специалистов в области трудового права. С переходом в России к рыночным отношениям, развитием рынка рабочей силы увеличилось число нарушений трудовых прав работников. Действенным средством защиты прав работников и, в определенных случаях - работодателя, служит установленный законом порядок и органы рассмотрения и разрешения трудовых споров.
Трудовойкодекс, введенный в действие с 1 февраля 2002 г., и его дальнейшие изменения не разрешили многих проблем, возникающих при регулировании трудовых отношений, в т. ч. припрекращениитрудового договора и рассмотрении индивидуальных трудовых споров. Важная роль в преодолении этих негативных тенденций должна принадлежать суду в защите трудовых правгражданв соответствии с Конституцией РФ, гарантирующей каждому право насудебнуюзащиту (ст. 46).
При возросшем внимании на современном этапе к защите трудовых прав исвободграждан актуальность приобретают вопросы, связанные с наиболее действенной формой, т.е.судебнойзащитой, а также возможностью защитить трудовые права в комиссии по трудовымспорам.
Современное трудовое законодательство уже не является стабильно действующим, динамика его изменения охватывает значительные по своему объему блоки норм, о чем свидетельствует один из последних Федеральных законов от 30 июня 2006 г.1 Указанным Законом внесены определенные изменения в главу 13 ТК, посвященнуюпрекращениютрудового договора, его основаниям, а также в главу 60 ТК о порядке рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. В аспекте рассмотрения темы настоящей работы исследование порядка разрешения индивидуальных трудовых споров
1 СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878; 2007. № 17. Ст. 1930. о прекращении трудового договора в органах по их рассмотрению: вКТСи суде приобретает особую актуальность.
Как известно, трудовое право включает в объект своего регулирования трудовые и тесно связанные с ними отношения, в т. ч.процессуальныеправоотношения по разрешению трудовых споров. Данные отношения возникают между каждым из участников индивидуального трудовогоспора(работником, работодателем) и комиссией по трудовым спорам, являющейся постоянно действующимюрисдикционныморганом, наделенным собственной компетенцией.
Отношения, возникающие по рассмотрению трудовых споров в суде, имеют иную правовую природу, регулируются нормами гражданскогопроцессуальногозаконодательства. Вместе с тем, комиссия по трудовым спорам и суд являются органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, для разрешения указанных споров они применяют нормы материального (трудового) права, суд оценивает решение комиссии по трудовым спорам как одно издоказательствпо конкретному трудовому спору, что свидетельствует об их взаимодействии, но с учетом разграничения вподведомственностии порядке рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров.
Все это говорит о том большом значении, которое придается проблемам правового регулирования в области рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров по основаниям прекращения трудового договора, требующим дальнейшего исследования и разрешения. Актуальность данного исследования объясняет выбор темы настоящей диссертационной работы.
Цели и задачи исследования. Целью настоящей работы являются выявление и комплексное исследование в теоретическом и практическом аспектах основных проблем, связанных с рассмотрением и разрешением индивидуальных трудовых споров соответственно основаниям прекращения трудового договора, а также разработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства в области рассмотрения индивидуальных трудовых споров и прекращения трудового договора.
Для достижения этой цели в диссертационном исследовании поставлены и решены следующие задачи:
- выявлены основания прекращения трудового договора в историческом аспекте их развития, определено значение и место норм об основаниях прекращения трудового договора в современном трудовом законодательстве РФ;
- на основе аналитического обзора научных разработок других ученых сформулированы ключевые понятия данной диссертационной работы: понятие «трудовыеспоры» и их характерные признаки, проведено разграничение на индивидуальные и коллективные трудовые споры и дана классификация индивидуальных трудовых споров, выявлена правовая природапроцессуальныхправоотношений по разрешению трудовых споров;
- изучены и охарактеризованы особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде;
- проанализирована и обобщенасудебнаяпрактика о разрешении индивидуальных трудовых споров по основаниям прекращения трудового договора;
- раскрыта правовая основа деятельности КТС, исследован порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в КТС;
- разработаны рекомендации, направленные на совершенствование российского законодательства в области разрешения индивидуальных трудовых споров по основаниям прекращения трудового договора.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования в настоящей работе являются общественные отношения, возникающие в процессе рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Предмет исследования составляют нормы действующего законодательства о порядке рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, а также научные работы, доктрины и другие исследования отечественных ученых и представителей современной науки трудового права.
Методологической основой диссертационного исследования являются общенаучные методы - системный, исторический, диалектический, логический, статистический, а также специальные,частнонаучныеметоды познания: формально-юридический, сравнительно-правовой анализ, структурно-функциональный, историко-правовой и др.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых специалистов в области общей теории права, трудового права, гражданско-процессуального права:
АлександроваН.Г., Акоповой Е.М., Бриллиантовой Н.А.,БаруМ.И., Бугрова Л.Ю., Волковой О.Н.,ГейхманаB.JL, Гусова К.Н., Гаврилиной А.К.,ГубенкоВ.Р., Дмитриевой ИХ, Дудкиной C.JL,ДолгилевичаР.В., Ершовой Е.А., Жаркова В.М.,ЗайкинаА.Д., Забрамной Е.Ю., Киселева И .Я.,КуренногоA.M., Коршуновой Т.Ю., Коршунова Ю.Н.,КрыловаК.Д., Курушина А.А., Кучмы М.И.,КаринскогоС.С., Курилова В.И., Лебедева В.М.,ЛунцаМ.Г., Лушниковой М.В., Лушникова A.M.,МавринаС.П., Миронова В.И., Мазурова А.А.,МедведеваО.М., Молодцова М.В., Нуртдиновой А.Ф.,НегруФ.П., Орловского Ю.П., Пашерстника А.Е.,ПашковаА.С., Передерина С.В., Полетаева Ю.Н.,ПоповаВ.И., Пискарева И.К., Ставцевой А.И.,СошниковойТ.А., Смирнова О.В., Смолярчука В.И.,СоболеваС.А., Снигиревой И.О., Скобелкина В.Н.,ТаляЛ.С., Толкуновой В.Н., Хохлова Е.Б.,ХаликоваВ.Р., Чучи С.Ю., Чикановой Л.А.,ЧерноморченкоН.П., Шершеневича Г.Ф., Шаповал Е.А.,ШебановойА.И., Шеломова Б.А. и других ученых.
За последние годы в трудовом праве появились работы, в которых предприняты попытки изучения проблемных вопросов разрешения трудовых споров и судебной защиты трудовых прав работников: С.В. Баркашова (2003 г.), Е.А.Федорова(2005 г.), Т.Ю. Барышникова (2005 г.), Т.А Нестерова (2005 г.), Л. А.Ломакина(2006 г.), А.В. Черкашина (2006 г.), P.M.Агапов(2007 г.).
Однако на теоретическом уровне не достаточно изучались вопросы судебной защиты трудовых прав работников, включая разрешение трудовых споров по основаниям прекращения трудового договора.
Нормативно-правовую основу исследования составилиКонституцияРФ, конвенции и рекомендацииМОТ, Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы РФ, Гражданскийпроцессуальныйкодекс РФ, указы Президента РФ,постановленияПравительства РФ и иные нормативные правовые акты, содержавшие нормы трудового права, постановленияКонституционногоСуда РФ и постановленияПленумаВерховного Суда РФ, материалы судебной практики.
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что это комплексное исследование основных проблем, раскрывающихся в теоретическом и практическом аспектах, в области рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров по основаниям прекращения трудового договора. На основе проведенного исследования разработаны и предлагаются рекомендации, направленные на совершенствование законодательства по рассмотрению и разрешению указанных споров по основаниям прекращения трудового договора.
Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие теоретические выводы и практические предложения, выносимые на защиту:
1. Нормы о трудовом договоре, основаниях его прекращения заняли определенное место в отечественном российском законодательстве и с принятием первогоКЗоТРСФСР прошли путь своего развития соответственно этапамкодификациироссийского трудового законодательства, в достаточно обособленном виде они получили свое закрепление в ТрудовомкодексеРФ, но значительное увеличение числа оснований прекращения, а такжерасторжениятрудового договора по инициативе работодателя и продолжающееся увеличение числа этих оснований с каждым новым изменением нарушает концепцию ТК РФ (раздел III). Таким образом, с принятием ТК РФ и последующими его изменениями (наиболее существенные из них были внесены Федеральным законом от 30 июня 2006 г.) перечень оснований прекращения трудового договора, установленный законом как исчерпывающий, теряет свою гарантированную направленность. Кроме того, утрачивается смысл самогозаконодательногозакрепления оснований, число которых составляет более 50 (ст. 71, 77, 81, 83, 84, 278, 288, 336, 341 ТК РФ), по сравнению с 24 основаниями КЗоТ. Основания прекращения трудового договора вообще не ограничены в ТК у работников, связанных трудовымправоотношениемс работодателем -физическим лицом, у надомников, работников религиозных организаций.
Обосновывается необходимость исключения из ст. 77, 81, 84 ТК указания на «другие случаи, установленные настоящимКодексоми иными федеральными законами». При этом целесообразно включить все основания прекращения трудового договора в соответствующиестатьиглавы 13 ТК «Прекращение трудового договора».
2. Предпринята попытка и разработано понятие «трудовые споры», которое характеризуется рядом признаков, что позволяет выделить их как особую категорию трудового права. Под трудовымиспорамипонимаются неурегулированные разногласия, возникающие между работником и работодателем либо между работниками и работодателями (их представителями) по вопросам применения законов, иных актов, коллективного договора,соглашений, условий трудового договора, а также установления индивидуальных условий труда, либо по вопросам установления и изменения условий труда коллективного значения, включая условия по оплате труда, заключения, изменения, и выполнения коллективного договора, соглашений при обращении в соответствующий орган участника спора. Исходя из общепринятых позиций проведено разграничение на индивидуальные и коллективные споры, а также дана классификация индивидуальных трудовых споров и выделены те из них, которые связаны с основаниями прекращения и расторжения трудового договора.
3. Обосновывается природа процессуальныхправоотношенийпо разрешению индивидуальных трудовых споров, возникающих между КТС как органом по разрешению трудовых споров и каждым из участников работником, работодателем). Основанием их возникновения является обращение в КТС, содержание составляют процессуальные права иобязанностиучастников этих правоотношений. Возникший трудовойспорпротекает и разрешается впроцессуальнойформе, как известно, именно процессуальные права и обязанности опосредуют процесс деятельности органов, рассматривающих трудовой спор и поведение сторон спора.
Процессуальныеправоотношенияпо разрешению трудовых споров относятся к факультативным, т.е. не обязательно возникающим, и как непосредственно связанные с трудовыми, они входят в систему правоотношений трудового права.
4. В результате рассмотрения норм трудового законодательства обосновывается необходимость изменения срока обращения сискомв суд для работников до 3 месяцев по всем видам трудовых споров и внесения соответствующего изменения в ст. 392 ТК РФ.
5. Обосновывается необходимость устраненияколлизиист. 46 ГПК РФ и ст. 23 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» в части порядка обращения в суд и в КТС, поддерживаются обоснованные предложения, высказанные в юридической литературе о восстановлении прав профсоюзов какзаконныхпредставителей работника выступать в суде бездоверенности, защищая его трудовые права.
6. Аргументируется вывод и поддерживаются обоснованные предложения о внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ об исключении трудовых споров изподсудностимировых судей и передаче этих дел в ведение районного суда.
7. Доказывается необходимость внесения изменения в ч. 1 ст. 45ГПКРФ путем указания, чтозаявлениео защите трудовых прав граждан может быть поданопрокуроромпо просьбе гражданина, права которого нарушены. При такой формулировке закона принципдиспозитивностине нарушается.
8. На основании проведенного исследования и анализа трудового законодательства автор приходит к выводу о бездоказательности отдельных утверждений авторов в юридической литературе о неэффективности комиссии по трудовым спорам и необходимости ее преобразования в трудовойарбитражлибо иной орган, хотя фактическое состояние дел в отношении КТС во многих субъектах РФ свидетельствует о заинтересованности в их функционировании.
Обосновывается, что изменение подходазаконодателяк созданию комиссии по трудовым спорам и ее компетенции определенным образом характеризует правовое положение КТС (ст. 384, 385 ТК) и соответствует развивающимся социально-трудовым отношениям на уровне работодатель (его представитель) и работники (их представители, профсоюзы) и доказывается, что созданию комиссии на основе паритетных начал должен соответствовать порядок принятия решений и правомочность КТС.
В связи с этим предлагается внести изменение в ч. 5 ст. 387 ТК путем указания на необходимость присутствия и участия в заседаниях КТС равного числа членов КТС, представляющих каждую из сторон (от работников и от работодателя); предлагается также установить иной порядок принятия решений КТС посредством согласования позиций представителей сторон, ихсоглашением, а не в результате простогоголосованиячленов КТС, присутствующих на заседании, как это установлено ныне.
9. На основании проведенного исследования и анализа трудового законодательства и судебной практики предлагается внести в ТК РФ следующие изменения:
- часть 5 статьи 192 ТК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «Орган, рассматривающий трудовой спор,обязанучитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства при которых онсовершен, предшествующее поведение работника, отношение кисполнениютрудовых обязанностей, соответствие дисциплинарноговзысканиятяжести совершенного проступка»;
- в пункте 9 статьи 81 ТК уточнить понятие «необоснованногорешения», поскольку умолчание законодателя может приводить к нарушению прав работников указанной категории;
- в пункте 10 статьи 81 ТК целесообразно определить понятие (термин) «грубое нарушение», посколькузаконодательне определил, какие нарушения трудовыхобязанностейв данном случае являются грубыми;
- вподпункте«в» пункта 6 статьи 81 ТК необходимо определить понятие «служебнойи иной тайны», поскольку имеющийсяпробелможет привести к нарушению прав работников инеправомерномуих увольнению;
- в пункт 3 статьи 83 ТК внести изменения, изложив его в следующей редакции «неизбраниена должность, в том числе по конкурсу», поскольку исключение Федеральным законом от 30 июня 2006 г. слов «в том числе по конкурсу» приводит к нарушениюправоприменительнойпрактики, прекращение трудового договора осуществляется в связи с окончанием срока работы, т.е. имеет место подмена действительного основания иным основанием. Законодатель разрешил данный вопрос лишь в отношении научно-педагогических работников вузов (п. 4 ст. 336 ТК);
- часть 2 статьи 81 ТК дополнить положениями о порядке проведения аттестации.
Научная и практическая значимость данного исследования заключаются в том, что содержащиеся в нем теоретические положения и практические рекомендации развивают основные положения науки российского трудового права, а также могут быть использованы внормотворческойдеятельности по совершенствованию ТрудовогокодексаРоссийской Федерации и в учебном процессе по дисциплине «Трудовое право», практическими работниками.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре трудового права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения и выводы диссертации и изложены в публикациях диссертанта, применяются в практической работе автора в качестве федеральногосудьинадзорной инстанции Московского городского суда.
Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения и списка литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Миронова, Алевтина Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования можно сделать определенные выводы и внести отдельные предложения, направленные на совершенствование законодательства РФ. К ним отнесены следующие.
Определено значение и место норм об основанияхпрекращениятрудового договора.
В историческом аспекте рассмотрены основания прекращения трудового договора (договора найма). Анализ фабрично-заводского законодательства, в частности ст.62Уставао промышленном труде, показал, что при всех недостатках появление норм о порядкерасторжениядоговора найма носило прогрессивный характер (с. 13-20).
В результате сравнительного анализа выявлено место норм об основаниях прекращения трудового договора в ТК РФ и в действовавшихКЗоТРСФСР (позднее КЗоТ РФ).
Обосновывается вывод о том, что значительно возросшее число оснований и тенденции их дальнейшего увеличения приводят к утрате гарантийной направленности перечня оснований, особенно при увольнении по инициативе работодателя.
Рекомендуется исключить указание встатьях77,81,84 ТК РФ на возможность дополнительного закрепления оснований трудового договора как в ТК РФ, так и в других федеральных законах (с.29-41).
Исследование характерных признаков трудовыхспоров, а также их разграничение на индивидуальные и коллективныеспоры, начиная с появления норм об указанныхспорахв КЗоТ 1918 г., включая последующее развитие трудового законодательства позволили выявить проблемные вопросы в области трудовых споров и провести аналитический обзор взглядов и мнений ученых - трудовиков и разрабатываемых ими позиций, в т.ч. о понятии «трудовые споры». На их основе путем обобщения и возможного развития сделана попытка в разработке и предложено понятие трудовые споры» (с.51). Исходя из разработанного понятия трудовые споры, выявлены общие признаки объединяющие трудовые споры. На основе указанного понятия и этих признаков сделан вывод о возможности выделения трудовых споров, как особой категории трудового права (с.42-52).
На основе разработанных в науке трудового права критериев проведено разграничение на индивидуальные и коллективные споры, выделены причины возникновения индивидуальных трудовых споров и классификация индивидуальных трудовых споров (с.53,55,61,62).
На основе изучения разработанных в науке взглядов и мнений ученых, анализа трудового законодательства выделеныпроцессуальныеправоотношения по разрешению трудовых споров, их субъекты, содержание и основания возникновения (с.56-60).
Исходя из нормКонституцииРФ (ч.4 ст.37, ч.2 ст.45,ч.1 ст.46), об установлении способов защиты трудовых прав исвободи гарантированности каждому судебной защиты его прав и свобод выделена нормативная основа разрешения трудовых споров и вопросыподведомственностии подсудности трудовых споров (с.93,94-99). Доказананеобоснованностьвыдвинутых предложений об изменении подведомственности трудовых споров руководителей организаций (с.93-96,97-99).
На основе разработанных в науке трудового права особенностей рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде и анализа трудового, гражданскогопроцессуальногозаконодательства и судебной практики обосновываются рекомендации о необходимости внесения изменений в Гражданскийпроцессуальныйкодекс и в ТрудовойКодексРФ. К ним отнесены следующие: изменение срока обращения сискомв суд для работников до 3 месяцев по всем видам трудовых споров и внесения соответствующего изменения в ст. 392 ТК РФ; устранениеколлизиист. 46 ГПК РФ и ст. 23 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» в части порядка обращения в суд и вКТС, поддерживая обоснованные предложения, о восстановлении прав профсоюзов какзаконныхпредставителей работника выступать в суде бездоверенности, защищая его трудовые права; изменение в ч. 1 ст. 45ГПКРФ путем указания, чтозаявлениео защите трудовых правгражданможет быть подано прокурором по просьбегражданина, права которого нарушены. При такой формулировке закона принципдиспозитивностине нарушается, устраняется коллизия между 4.1 ст. 45 ГПК РФ и ч.1 ст. 391 ТК РФ; внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ об исключении трудовых споров изподсудностимировых судей и передаче этих дел в ведение районного суда.
Рассмотрены особенности трудовых дел, требующих иного, нежели предусмотренного гражданскимпроцессуальнымправом подхода к доказыванию обстоятельств, на которые ссылаются стороны: оценочные понятия имеющиеся в трудовом законодательстве, письменныедоказательства, а также установление относимости идопустимостидоказательств применительно к различным видам индивидуальных трудовых споров (с.110-113).0босновывается вывод осудейскомусмотрении, которое должно быть ограничено толькопроцессуальныминормами.
В результате проведенного анализа трудового законодательства исудебнойпрактики рассмотрения индивидуальных трудовых споров соответственно основаниям прекращения данного договора выявлены некоторые недостатки трудового законодательства, в связи с этим обосновываются предложения, рекомендуемые в целях его совершенствования в области прекращения трудового договора.
Они следующие: часть 5статьи192 ТК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «Орган, рассматривающий трудовойспор, обязан учитывать тяжесть совершенногопроступка, обстоятельства при которых онсовершен, предшествующее поведение работника, отношение кисполнениютрудовых обязанностей, соответствие дисциплинарноговзысканиятяжести совершенного проступка» (с.148-149); в пункте 9 статьи 81 ТК уточнить понятие «необоснованногорешения», поскольку умолчание законодателя может приводить к нарушению прав работников указанной категории (с.165-167); в пункте 10 статьи 81 ТК целесообразно определить понятие (термин) «грубое нарушение», посколькузаконодательне определил, какие нарушения трудовыхобязанностейв данном случае являются грубыми (с.167-169); вподпункте«в» пункта 6 статьи 81 ТК необходимо определить понятие «служебнойи иной тайны», поскольку имеющийсяпробелможет привести к нарушению прав работников инеправомерномуих увольнению (159,160); в пункт 3 статьи 83 ТК внести изменения, изложив его в следующей редакции «неизбраниена должность, в том числе по конкурсу», поскольку исключение Федеральным законом от 30 июня 2006 г. слов «в том числе по конкурсу» приводит к нарушениюправоприменительнойпрактики, прекращение трудового договора осуществляется в связи с окончанием срока трудового договора, т.е. имеет место подмена действительного основания иным основанием. Законодатель разрешил данный вопрос лишь в отношении научно-педагогических работников вузов (п. 4 ст. 336 ТК) (с.176-178); часть 2 статьи 81 ТК дополнить положениями о порядке проведения аттестации (140145). Обоснованы и другие предложения: с.132,133,138,139,140,159,160, 169,170.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Миронова, Алевтина Николаевна, 2007 год

1.КонституцияРоссийской Федерации, принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. // Российская газета. № 237. 1993.
2. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948 г.
3. Международныйпактот 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» //ВедомостиВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
4. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» //БюллетеньВС РФ. 1994. № 12.
5. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (1998 г.). // Российская газета. № 238.1998.
6.Конвенцияо защите прав человека и основныхсвобод(заключена в Риме4ноября 1950г.)// СЗ РФ. 2001.№ 2. Ст. 163.
7. КонвенцияМОТ№ 29 (1930 г.) «Опринудительномили обязательном труде» // Ведомости ВССССР. 1956. № 12. Ст. 253.
8. Конвенция МОТ № 105 (1957 г.) «Об упразднениипринудительноготруда» // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1348.
9. Конвенция МОТ № 111 (1958 г.) «О дискриминации в области труда и занятий» // Ведомости ВС СССР. 1961. № 6. Ст. 58.
10. Конвенция МОТ № 158 (1982 г.) «Опрекращениитрудовых отношений по инициативе предпринимателя» //Конвенциии рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. Том 2. Женева, 1957-1990.
11. Рекомендация Международной организации труда № 166 (1982 г.) «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя», принятая Генеральной конференцией МОТ 2 июня 1982 г.
12. ТрудовойкодексРоссийской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. от 21.07.2007) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2007. № 17. Ст. 1930.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
15. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
16. Кодекс обадминистративныхправонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
17. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
18. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 148.
19. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
20. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. № 3132-1«0 статусесудейв Российской Федерации» // ВедомостиСНДи ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
21. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировыхсудьяхв Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
22. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.
23. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.
24. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Осудебныхприставах» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
25. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «Олицензированииотдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.
26. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
27. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215.
28. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1(1). Ст. 1.
29. Федеральный закона от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.
30. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. №48. Ст. 4746.
31. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. №31. Ст. 3451.
32. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческойтайне» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.
33. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьягражданот 22 июля 1993 г. № 5487-1 // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
34. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
35. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.
36. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220-8235.
37. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС» //Ведомости СНД и ВСРСФСР. 1991. № 21. Ст. 699.
38. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
39.ПостановлениеПравительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» // СЗ РФ. 2003. № 16. Ст. 1539.
40. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестрадисквалифицированныхлиц» // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4584.
41. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2580.
42. Инструкция по заполнению трудовых книжек, утв.постановлениемМинтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69 // СЗ РФ. 2003. № 16. Ст. 1579.
43. Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утв. приказом Минэкономразвития России от 2 марта 2005 г. № 49 /БНАРФ. 2005. № 23.
44. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» // СЗ РФ. 2000. №13. Ст. 1373.
45. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // СЗ РФ. 2006. № 9. Ст. 1018.
46. Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, утвержденные постановлением Минтруда России иМинюстаРоссии от 23 октября 1992 г. № 27/8/196 // БНА. 1993. № 1.
47. Рекомендации по работе комиссий по трудовымспорам, подготовленные Федерацией профсоюзов Башкортостана совместно с Министерством труда и Торгово-промышленнойпалатойреспублики: Отдельное издание / Под общ. ред. В.А. Апокина. Уфа, 2003.
48. Правила признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // СЗ РФ. 2006. № 9. Ст. 1018.
49. ПостановлениеПленумаВерховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации ТрудовогокодексаРоссийской Федерации» (с изм. от 28 декабря 2006 г.) // БюллетеньВерховногоСуда РФ. 2004. № 6; 2007. № 3.
50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общейюрисдикцииобщепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.
51. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «Осудебномрешении» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2.
52. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. №1.
53. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 июня 1974 г. № 3 «О рассмотрении судами Российской Федерации гражданских дел в порядкенадзора» // Сборник постановлений ПленумовВерховныхСудов по гражданским делам. М., 1999. С. 173.
54. Законы и иные акты, ныне утратившие силу
55. Кодекс законов о труде РСФСР, принятВЦИК12 декабря 1918 г. // СобраниеузаконенийРСФСР. № 87-88. Ст. 905.
56. Кодекс законов о труде РСФСР, принят четвертой сессией ВЦИК IX созыва 30 октября 1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.
57. Кодекс законов о труде Российской Федерации, утв. ВС РСФСР 9 декабря 1971 г. (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002) // Ведомости ВС РСФСР. 1971. №50. Ст. 1007.
58. Закон СССР от 15 июля 1970 г. № 2-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о труде» // Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде. М., 1970.
59. Закон СССР от 9 октября 1989 г. № 2179-1 «О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров(конфликтов) (в ред. от 20 мая 1991 г.) // Ведомости народныхдепутатовСССР и Верховного Совета СССР. 1989. № 18. Ст. 342.
60. Закон СССР от 11 марта 1991 года № 2016-1 «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров» // Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1971. № 21. Ст. 593.
61. Закон СССР от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №41. Ст. 2254.
62. Закон РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» // Российская газета. 1995. № 236.
63. Положение о порядке рассмотрения трудовых споров, утв.указомПрезидиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст. 58.
64. Положение «О порядке рассмотрения трудовых споров», утв. указомПрезидиумаВерховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. №31.
65. Положение о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставлении им льгот и компенсаций, утв. постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и СекретариатаВЦСПС№113/6-64 от 02 марта 1988 г.
66. Правила о примирительно-третейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов, утв. постановлениемЦИКи СНК СССР от 29 августа 1928 г.
67. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 16 от 22 декабря 1992 г. «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 3.
68. Список использованной литературы
69.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948 г.
70.АлександровН.Г. Советское трудовое право. М., 1963.
71.АкоповаЕ.М. Трудовой договор: становление и развитие. Ростов-на-Дону, 2001.
72. Баркашова С.В. Индивидуальные трудовыеспорыоб отказе в заключении трудового договора и приеме на работу: Автореферат дисс. канд.юрид. наук. М., 2003.
73.БаруМ.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве / Советское государство и право. 1970. № 7.
74.БондаревА.К. Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства / Законодательство. 2003. № 8.
75. Берендюхин В., Струнская О.Усмотрениесуда ограничить процессуальными нормами / Экономика и жизнь. 2006. № 4.
76. Бородин И. Участие представителей работников и работодателей в рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров как форма социального партнерства / Кадровик. 2007. № 1.
77.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве. Пермь, 1992.
78. П.Васильева В.И. Общая характеристика трудового договора по законодательству России, Австрии и Франции: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006.
79.ВальковойА.Ф. Роль специализированных органов по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров в защите трудовых прав работников / Проблемы защиты трудовых прав граждан: Материалы научно-практической конференции. М., 2004.
80. И.Викгоров И.С.,ЖироваЖ.В. Административная ответственность за нарушение законодательства о трудовых правах граждан / Трудовое право. 2004. № 6.
81.ГаврилинаА.К. Судебная практика по трудовым спорам работников, уволенных за нарушение трудовой дисциплины /Комментарийсудебной практики. Вып. 2. М., 1995.
82.ГейхманB.JL, Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002.
83. Гейхман B.JL,МедведевО.М. Трудовой договор: научно-практическое пособие. М., 2003.
84.ГоловановаЕ.А. Трудовые споры в СССР и порядок их рассмотрения. Пермь, 1969.
85.ГолощаповС.А. Понятия, виды, причины,подведомственностьтрудовых споров. М., 1984.
86.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995.
87.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2003.
88.ГусовК. Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2005.
89.ДолгилевичР.В. Отечественное законодательство о труде во второй половине XX века (1945 1991 годы) / Трудовое право. 2002. № 5.
90. Дудкина C.JI. Особенности рассмотрения судами споров, возникающих из трудовыхправоотношений: Учебное пособие. Свердловск, 1988.
91.ЕршовВ.В., Каллистратова Р.Ф., Денисенко Ю.В.Внесудебноеи судебное урегулирование споров с использованиемпримирительныхпроцедур / Российское правосудие. 2006. № 2.
92.ЕршоваЕ.А. Правоприменительная практика расторжения трудового договора (контракта) по инициативе администрации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1998.
93. Ершова. Е.А.Расторжениетрудового договора по пунктам 6, 7, 8 и 9статьи81 ТК РФ / Трудовое право. 2005. № 6.29.3абрамная Е.Ю. Трудовое законодательство Российской Федерации (2004 г.): Некоторые проблемы и рекомендации по их решению. М., 2004.
94.КараваевВ.В., Кафтановская A.M., Лившиц Р.З. Разрешение трудовых споров.Комментарии. М., 1960.
95.КаринскийС.С. Роль трудового права в обеспечении правильного сочетания материальных и моральных стимулов к труду / Вопросы трудового права на современном этапе. М., 1964.
96.КиселевИ.Я. Трудовое право России: историко-правовое исследование. М., 2001.
97.КиселевИ.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: Учебник. М., 2006.
98.КлючевскийВ.О. Русская история: полный курс лекций в 3-х книгах. Кн. 2. М., 1993.
99. Комментарий к ТрудовомукодексуРоссийской Федерации. / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2002.
100. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова. М., 2003.
101. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ю.Н.Коршунов, Т.Ю. Коршунова, М.И. Кучма. М., 2005.
102. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. B.JI.Гейхмана, Е.Н. Сидоренко. М., 2007.
103. Комментарийпостатейныйк Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Г.Гладкова, И.О. Снигиревой. М., 2006.
104. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2007.
105.КостянИ.А. Прекращение трудового договора. М., 2006.
106.КрыловК.Д. К правовой реформе в сфере труда: каким быть Трудовому кодексу России. М., 1999.
107.КуреннойA.M. Трудовые споры: практический комментарий. М., 2001.
108.КуриловВ.И. Аттестация и личность работника всоветскомтрудовом праве. Владивосток, 1983.
109.КурушинА.А. Трудовые споры: понятие, структура, виды, подведомственность: Автореферат дисс.канд. юрид. наук. Ульяновск, 2003.
110.ЛебедевВ.М. Трудовое право: Проблемы общей части. Томск, 1990.
111.ЛунцМ.Г. Из истории фабричного законодательства, фабричнойинспекциии рабочего движения в России. М., 1909.
112.ЛушниковаМ.В., Лушников A.M. Курс трудового права. Т. 2. М., 2003.
113.ЛушниковаМ.В. Трудовые споры в СССР. Ярославль, 1991.
114.ЛютовН.К. Международно-правовое регулирование разрешения коллективных трудовых споров (по актамООН, МОТ и др., а также законодательству отдельных стран): Дисс. канд. юрид. наук М., 2001.
115.МавринС.П., Хохлов Е.Б. Вступительнаястатья. Трудовой кодекс Российской Федерации. СПб., 2002.
116.МавринС.П., Хохлов Е.Б. Трудовое право: Учебник. М., 2005.
117.МазуровА.А. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе как основаниерасторжениятрудового договора: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2005.
118.МануковскаяА.Н. Процессуальные нормы иправоотношенияв трудовом праве: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2006.
119.МироновВ.И. От холопства к договору / Юридический вестник. 1996.
120.МироновВ.И. Трудовое право России. М., 2005.
121.МорозовД.А. Трудовое процессуальное правоотношение: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Пермь, 2006.
122.НожкинВ.В. Право Руси в период феодальной раздробленности. Псковская ссудная грамота. Свердловск, 1981.бО.Орловский Ю.П.,НуртдиноваА.Ф., Чиканова Л.А. Практика применения трудового законодательства. М., 2004.
123. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел. (Исковоепроизводство) / Под ред. И.К. Пискарева. М., 2005.
124.ПашерстникА.Е. Рассмотрение трудовых споров. М., 1958.
125.ПискаревИ.К. О концепции создания трудовойюстиции: В кн. Проблемы защиты трудовых прав граждан: Материалы научно-практической конференции / Ред. А.С. Леонов М., 2004.
126.ПолетаевЮ.Н. Некоторые проблемы правового регулирования аттестации служащих: ТрудыМПОА. Сборник статей. М., 2002. № 9.
127.ПоповВ.И., Губенко В.И., Халиков В.Р. Общение, конфликтология, трудовые споры в Российской Федерации. Челябинск, 2006.
128. Российское трудовое право: Учебник / Под ред. проф. А.Д. Зайкина. М, 1997.
129.РоссинскаяЕ.Р. Специальные познания и современные проблемы их использования всудопроизводстве/ Журнал российского права. 2001. №5.
130.СкобелкинВ.Н., Передерин С.В., Чуча С.Ю.,СеменютаН.Н. Трудовое процедурно-процессуальное право: Учебное пособие / Под ред. В.Н.Скобелкина. Воронеж, 2002.
131.СмолярчукВ.И. Законодательство о трудовыхспорах. М., 1966.
132.СмолярчукВ.И. Разрешение трудовых споров по советскому законодательству. М., 1971.
133.СнигиреваИ.О. Трудовое законодательство в системе российского законодательства. В кн.: Проблемы защиты трудовых прав граждан. М., 2004.
134.СоболевС.А. Очерки по истории трудового договора в России. Ижевск, 1999.
135. Советское трудовое право: Учебник / Под ред. А.С.Пашкова, О.В. Смирнова. М., 1982.
136. Советское трудовое право / Под ред. Б.К.Бегичеваи А.Д. Зайкина. М., 1985.
137. Советское трудовое право: Учебное пособие / Под общ. ред. К.С. Батыгина. М., 1970.
138.СошниковаТ.А. Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры / Законодательство и экономика. 2004. № 8.
139.СтавцеваА.И., Хохрякова О.С. Трудовой договор. М., 1983.
140.СтавцеваА.И. Разрешение трудовых споров. М., 1998.
141.СыроватскаяJI.A. Трудовое право: Учебник. М., 1998.
142.ТальJI.C. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Ч. 1. Общее учение. Ярославль, 1913.
143. Таль JLC. Очерки промышленного права. М., 1916.
144.ТолкуноваВ.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 1999.
145.ТолкуноваВ.Н. Справочник судьи иадвокатапо трудовым делам. М., 2004.
146. Трудовое право: Учебник / Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1966.
147. Трудовое право России: Учебник / Под ред. A.M.Куренного. М., 2004.
148. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2001.
149. Трудовое право: Учебник / Под. ред. О.В. Смирнова. М., 2003.
150. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В.Смирнова, И.О. Снигиревой. М., 2007.
151.ХудяковаС.С., Турчина О.В. К вопросу о содержании правовой категории «деловые качества» в современном трудовом праве / Трудовое право. 2007. № 4.
152.ЧеркашинаА.В. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров как способ защиты трудовых прав граждан: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2006.
153.ЧерноморченкоН.П. Защита трудовых прав работников как одно из приоритетных направлений правой политики /Правоведение. 1998. № 1.
154.ШеломовБ.А. КЗоТ 1918 г. и современность / Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2000.
155.ШепелеваА.А. Основные направления эффективностивнесудебнойзащиты трудовых прав изаконныхинтересов или к вопросу о необходимости функционирования комиссии по трудовым спорам / Трудовое право. 2007. № 8.
156.ШершеневичГ.Ф. Общая теория права: Учебное пособие. М., 1995.