УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ В УКРАЇНІ

brief description

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА СТАЛОГО РОЗВИТКУ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ"

На правах рукопису

ОМЕЛЬЯНЕНКО ТЕТЯНА ЛЕОНІДІВНА

УДК 330.15 : 504.06 (477)

УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ В УКРАЇНІ

08.00.06 – економіка природокористування та охорони навколишнього середовища

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
економічних наук

Науковий керівник
Міщенко Володимир Сергійович
доктор економічних наук, професор

Київ – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………………... 5
РОЗДІЛ 1
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ…................................................................................…….

14
1.1 Методологія збалансованого розвитку організаційно-
економічного механізму поводження з відходами …………..………..... 14
1.2 Засади формування ефективного інструментарію
еколого-економічного регулювання поводження з відходами…………... 32
1.3 Особливості формування організаційно-економічного
механізму поводження з відходами за досвідом країн Європейського Союзу та США.....................................................…………………………….
59
Висновки до розділу 1………………………………………….. 79
РОЗДІЛ 2
ОСОБЛИВОСТІ СТАНОВЛЕННЯ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ В УКРАЇНІ .............................................................................

81
2.1 Становлення організаційно-економічного механізму
поводження з відходами в Україні…………………………………………… 81
2.2 Механізми та джерела фінансового забезпечення
поводження з відходами в Україні ……………………………………….... 103
2.3 Оцінка ефективності організаційно-економічного
механізму поводження з відходами в Україні ….......................................... 122
Висновки до розділу 2………………………………………….. 139
РОЗДІЛ 3
ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ В УКРАЇНІ ……………

142
3.1 Реформування екологічного податку на розміщення
відходів ................................................................................................. ...…... 142
3.2 Пріоритетні інструменти економічного регулювання
у сфері поводження з відходами .............................................…….……….. 158
3.3 Удосконалення системи фінансування сфери поводження
з відходами ...................................................................................................... 174
Висновки до розділу 3..………………………………...……….. 194
ВИСНОВКИ………………………………………………………………….. 197
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………… 203
ДОДАТКИ………………………………………………………………….. 232

ПЕРЕЛІК СКОРОЧЕНЬ

КПКВК – код програмної класифікації видатків та кредитування
НП – непридатні пестициди
НПС – навколишнє природне середовище
ОЕСР - Організація Економічного Співробітництва і Розвитку
СПД – система повернених депозитів
СПК – сміттєпереробний комплекс
ССК – сміттєсортувальний комплекс
ТПВ – тверді побутові відходи
ФОНПС – фонд охорони навколишнього природного середовища
ЦФПВ – цільовий фонд поводження з відходами

ВСТУП
Актуальність теми. Протягом усіх років незалежності проблема відходів в Україні перебуває на порядку денному як один з найважливіших чинників екологічної безпеки. У цьому відношенні Україна вирізняється не стільки абсолютними показниками генерування відходів, скільки незадовільним станом інфраструктури поводження з ними. Це породжує наростаючі ризики для навколишнього природного середовища, санітарного стану населених пунктів та здоров’я людей. Разом з тим втрачається ресурсний потенціал відходів, пов’язаний з можливостями їх рециклінгу.
В Україні на сучасному етапі відслідковується загострення низки проблем у сфері поводження з відходами і постає потреба у розробці стратегічних підходів до їх вирішення. Зазначене стосується насамперед організації належного знешкодження та зберігання небезпечних відходів і розвитку інфраструктури поводження з ними, у фінансовому контексті – забезпечення належного рівня акумуляції фінансових ресурсів, створення системи цільового резервування коштів на відповідні потреби та чіткої системи пріоритетів у фінансуванні згідно з ієрархією цілей державної політики. Вирішення відповідної проблематики актуалізує питання підвищення дієвості організаційно-економічного механізму поводження з відходами, оновлення його методологічного підґрунтя та диверсифікації інструментарію.
Дослідженню економічного механізму природокористування та природоохоронної діяльності, складовою якого є організаційно-економічний механізм поводження з відходами, присвячені роботи таких вітчизняних учених, як Балацький О. Ф., Веклич О. О., Врублевська О. В., Галушкіна Т. П., Голуб А. А., Данилишин Б. М., Кашенко О. Л., Мельник Л. Г., Міщенко В. С, Новицька О. В., Саксонова О. М., Синякевич І. М, Хвесик М. А., а також зарубіжних – Баумоль В., Панайотов Т., Перельот Р., Пірс Д., Уатс В., Хелм Д. Теоретико-методологічним питанням управління відходами, розробці базового інструментарію поводження з ними, а також нормативно-правовому й техніко-технологічному забезпеченню приділяла увагу низка науковців, серед яких як вітчизняні: Братчиков В. Г., Виговська Г. П., Гомеля М. Д., Горох М. П., Горлицький Б. О., Ігнатенко О. П., Касімов А. М., Крайнов І. П., Кузін О. К., Лозанський В. Р., Міщенко В. С., Радовенчик В. М., Харічков К., Хижнякова Н.О., Шевчук В. Я., так і закордонні – Ваксман М., Вілсон Д., Козлов А. Д., Плущевський М. Б., Реймерс М. Ф., Уліцький В. А., Мюррей Р., Поу С., Фішер С. та інші.
Незважаючи на вагомість здійснених напрацювань, залишається невирішеною низка питань, серед яких на перший план виходять забезпечення фінансової стійкості сектору відходів та здійснення ефективного стратегічного планування у цій сфері. Їх розв’язання пов’язане з реформуванням екологічного податку на розміщення відходів, збалансування адміністративно-організаційних й економічних інструментів організаційно-економічного механізму цієї сфери, а також з переглядом методологічних та методичних підходів до їх встановлення.
Потреба у вирішенні зазначених проблем обумовила актуальність наукового дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертаційне дослідження пов’язане з тематикою науково–дослідних робіт Ради по вивченню продуктивних сил України Національної академії наук України та Державної установи "Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України", зокрема, за темами: III-13-09 (98) "Інституціональне забезпечення раціонального природокористування в Україні" (номер державної реєстрації 0108U009954), в рамках якої автором поглиблено теоретико-методологічні підходи до формування організаційно-економічного механізму поводження з відходами, визначено за узагальненням європейського досвіду шляхи удосконалення його окремих інструментів, здійснено аналіз фінансово-економічного забезпечення сфери поводження з відходами в Україні; III-18-10(103) "Державне регулювання соціально-економічного розвитку України та її регіонів в умовах фінансово-економічної нестабільності" (номер державної реєстрації 0109U006450), у межах якої дисертантом проаналізовано дієвість категорії штрафних платежів та визначено напрями вдосконалення санкцій за правопорушення у сфері поводження з відходами; ІІІ-6-11 (7) "Теоретико-методологічні та прикладні основи забезпечення техногенної і екологічної безпеки у вимірах сталого розвитку" (номер державної реєстрації 0111U000330), де автором визначено основні чинники поводження з відходами, що впливають на екологічну безпеку України, а також розраховано показники екологічної безпеки регіонів, пов’язані з відходами; ІІ-1-11 (1) "Формування стратегічного потенціалу сталого розвитку України" (номер державної реєстрації 0111U000324), у межах якої обґрунтовано методологічні підходи і здійснено розрахунки ставок податку на розміщення відходів; ІІІ-5-11 (6) "Формування і реалізація моделі державної екологічної політики України та її регіонів" (номер державної реєстрації 0111U000329), де визначено пріоритетні інструменти економічного регулювання у сфері поводження з відходами.
Мета і завдання дослідження.
Метою дисертаційного дослідження є поглиблення теоретико-методологічних засад побудови організаційно-економічного механізму поводження з відходами та його інструментарію і на цій основі обґрунтування науково-методичних та практичних рекомендацій щодо вдосконалення системи поводження з відходами і підвищення її фінансової безпеки.
Для досягнення цієї мети було поставлено і вирішувалися наступні завдання:
- поглибити теоретико-методологічні підходи до формування організаційно-економічного механізму поводження з відходами;
- узагальнити закордонний досвід управління поводженням з відходами та визначити його конструктиви для вітчизняної практики;
- проаналізувати особливості формування організаційно-економічного механізму поводження з відходами в Україні та задіяний у ньому інструментарій;
- оцінити ефективність організаційно-економічного механізму поводження з відходами в Україні та виявити основні тенденції у фінансуванні цієї сфери;
- визначити та обґрунтувати напрями і шляхи вдосконалення організаційно-економічного механізму поводження з відходами;
- виявити передумови та можливості підвищення дієвості екологічного податку на розміщення відходів;
- визначити шляхи забезпечення фінансової стійкості сфери поводження з відходами.
Об’єктом дослідження є процес розбудови організаційно-економічного механізму поводження з відходами.
Предметом дослідження є теоретичні, методологічні та методичні аспекти формування організаційно-економічного механізму поводження з відходами та його інструментарію.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційної роботи є фундаментальні положення економічної теорії та економіки природокористування, наукові праці з економіки природокористування, екологічної політики, а також управління сферою поводження з відходами. Використовувалися методи синтезу та дедукції, факторного й комплексного аналізу – для оцінки дієвості організаційно-економічного механізму сфери поводження з відходами в Україні; типологічного групування – щодо інструментів організаційно-економічного механізму поводження з відходами; статистичний метод порівняльного аналізу абсолютних, відносних та середніх величин – для здійснення оцінки фінансового забезпечення зазначеної сфери; метод комплексних статистичних коефіцієнтів – для визначення екологічної безпеки сфери поводження з відходами та картографічний – для відображення результатів розрахунків; методи експертних оцінок, цільового й ресурсного прогнозування – при визначенні ставок екологічного податку на розміщення відходів та можливих обсягів надходжень до фонду поводження з відходами за рахунок розширення бази оподаткування; системний підхід – при розробці та обґрунтуванні основних напрямів удосконалення організаційно-економічного механізму поводження з відходами.
Інформаційну базу дослідження становлять вітчизняне та міжнародне природоохоронне законодавство та інші нормативно-правові акти, що прямо чи опосередковано стосуються сфери поводження з відходами, дані Державної служби статистики України та відповідних установ інших країн, бази даних Організації економічного співробітництва та розвитку, Європейського агентства статистики, Європейської мережі інформації та спостереження за довкіллям (EIONET), інформаційні матеріали Міністерства екології та природних ресурсів України і його територіальних підрозділів, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державного казначейства України, фінансові пропозиції приватних компаній та звітні матеріли науково-дослідних інститутів.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретико-методологічних підходів до вдосконалення організаційно-економічного механізму поводження з відходами в Україні, що має сприяти більш ефективному управлінню цією сферою.
Основні результати дисертаційного дослідження, які відзначаються науковою новизною, полягають у наступному:
вперше:
- розроблено теоретико-методологічні підходи до вдосконалення організаційно-економічного механізму поводження з відходами із визначенням шляхів реформування екологічного податку на розміщення відходів, розширення бази оподаткування і забезпечення автономного фінансування сфери поводження з відходами;

удосконалено:
- методологічні підходи до реформування нормативної бази екологічного податку на розміщення відходів за класами їх небезпеки, що, на відміну від існуючих, базуються на врахуванні ступеня потенційної небезпеки відходів (а не показників токсичності) та інвестиційного критерію;
- методичний підхід до визначення потенціалу зростання плати за поводження з твердими побутовими відходами у регіональному розрізі, виходячи, на відміну від наявних підходів, з частки плати в доходах громадян та річних обсягів утворення твердих побутових відходів;
- підходи до оцінки ефективності організаційно-економічного механізму поводження з відходами, які, порівняно з наявними, базуються на розрахунку системи індикаторів стану поводження з відходами, а також на визначенні дієвості окремих інструментів організаційно-економічного механізму через оцінку фінансового забезпечення;
набули подальшого розвитку:
- методичний підхід до визначення абсолютних розмірів ставок екологічного податку на розміщення відходів, який, на відміну від чинного, виходить з оцінки інвестиційних потреб та передбачає диференціацію ставок залежно від категорії ризику;
- шляхи диверсифікації бази оподаткування у сфері поводження з відходами, якими, на відміну від існуючих, передбачається розширення використання податку на продукцію, що становить підвищену екологічну небезпеку, з моделюванням на прикладі електронного та електричного обладнання й хімічних джерел струму ємністю до 7А/год тощо;
- підходи до посилення фінансової безпеки сфери поводження з відходами і гарантування акумуляції надходжень від платежів за відходи, якими, у порівнянні з наявними, передбачається створення автономного джерела фінансування цієї сфери у вигляді цільового фонду з визначенням методологічних засад та порядку функціонування останнього;
- інструментарій регулювання, спрямований, на відміну від діючого, на стимулювання розвитку інфраструктури поводження з відходами та їх рециклінг, яким передбачається, зокрема, запровадження системи непрямих пільг для суб’єктів господарювання.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що сформульовані та обґрунтовані дисертантом пропозиції щодо вдосконалення організаційно-економічного механізму сфери поводження з відходами спрямовані на їх використання місцевими й центральними органами влади, передусім Міністерством екології та природних ресурсів України й Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України – для покращення управління поводженням з відходами, при розробці відповідних цільових програм та вдосконаленні нормативно-правового регулювання у цій сфері.
Основні результати дисертаційної роботи використані при розробці комплексних фундаментальних досліджень Ради по вивченню продуктивних сил України Національної академії наук України відповідно до планів науково-дослідних робіт (довідка № 01-11/86 від 13.01.2011 р.), Державної установи "Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України" (довідка № 01-11/162 від 20.06.2012 р.), Міністерством екології та природних ресурсів України (довідка №1433/07/4-7 від 04.07.2012 р.) та Академією муніципального управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України (довідка № 01-352 від 17.05.2012 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною науковою працею, в якій автором викладено власні результати дослідження. Висвітлені в роботі наукові положення, рекомендації і висновки належать особисто автору. У наукових працях, опублікованих у співавторстві, використані лише ті ідеї і розробки, які є результатом особистих досліджень.
Апробація результатів дослідження.
Основні положення дисертаційної роботи апробовані на науково-практичних конференціях різного рівня, а саме: "Антикризові механізми регіонального та муніципального розвитку" (м. Київ, 2010 р.) та "Національна екологічна політика в контексті європейської інтеграції України" (м. Київ, 2010 р.); XVІІI міжнародній науково-практичній конференції "Казантип-ЕКО – 2010. Екологія, енерго- та ресурсозбереження, охорона навколишнього природного середовища та здоров’я людини, утилізація відходів" (м. Щелкіно, 2010 р.); XIX Міжнародній науково-практичній конференції "Казантип-ЕКО – 2011. Інноваційні шляхи вирішення актуальних проблем базових галузей, екології, енерго- та ресурсозбереження" (м. Щолкіно, 2011 р.); науково-практичній конференції за міжнародною участю "Актуальні проблеми регіонального управління та місцевого самоврядування" (м. Київ, 2011 р.); науково-практичній конференції "Стале управління твердими побутовими відходами у Східній Європі – перспективи на майбутнє" (м. Київ, 2011 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції "Сталий розвиток та екологічна безпека суспільства в економічних трансформаціях" (м. Бахчисарай, 2011 р.); науково-практичній конференції за міжнародною участю "Завдання державного, регіонального та муніципального управління в контексті нових реалій національного розвитку" (м. Київ, 2012 р.); IX Міжнародній конференції "Співробітництво для вирішення проблеми відходів" (м. Харків, 2012 р.); Міжнародній науково-практичній конференції "Економічні проблеми сталого розвитку" (м. Суми, 2012 р.); Міжнародній конференції "Зелена" економіка: перспективи впровадження в Україні" (м. Київ, 2012 р.).
Публікації. Основні теоретико-методологічні положення і прикладні рекомендації дисертаційного дослідження опубліковано у 18 наукових працях загальним обсягом 10,4 друк. арк., з яких особисто автору належать 5,4 друк. арк., з них одна колективна наукова монографія, 6 статей у наукових фахових виданнях, 11 – у матеріалах наукових конференцій.
Обсяг і структура дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації становить 249 стор. комп’ютерного тексту, у тому числі 25 рисунків і 20 таблиць, з яких 6 займають всю площу сторінки. Список використаних джерел із 219 найменувань викладено на 29 стор., 9 додатків – на 17 сторінках.

bibliography

ВИСНОВКИ
Виконане наукове дослідження у сукупності своїх висновків та рекомендацій спрямоване на вдосконалення організаційно-економічного механізму поводження з відходами, обґрунтування фінансової стратегії у цій сфері та запровадження інструментів її реалізації.
1. Виходячи з аналізу та узагальнення наявних теоретико-методологічних напрацювань стосовно формування організаційно-економічного механізму природоохоронної діяльності загалом і поводження з відходами зокрема, було визначено його архітектоніку та базові принципи розбудови. В цьому контексті розширено і поглиблено зміст поняття організаційно-економічного механізму поводження з відходами.
2. Враховуючи специфіку сфери поводження з відходами визначено базові складові відповідного організаційно-економічного механізму. Встановлено, що в його основі лежать як загальні принципи природоохоронної діяльності, так і особливі – передусім ті, що стосуються ієрархії дій у сфері поводження з відходами. Перебуваючи в рамках єдиного нормативно-правового та інформаційного поля, зазначені принципи реалізуються за допомогою двох основних груп інструментів – адміністративно-організаційних та економічних. При цьому виокремлені групи розглядаються в контексті їх взаємодії та взаємодоповнюваності.
3. Здійснено структуризацію організаційно-економічного механізму поводження з відходами, в рамках якої запропоновано систематизацію інструментів за їх функціональним призначенням. Зокрема, доведено доцільність виділення в рамках групи економічних важелів п’яти їх підгруп. Аналітичний огляд інструментів дозволив визначити особливості їх становлення й функціонування.
Встановлено, що основним методологічним ключем в удосконаленні організаційно-економічного механізму поводження з відходами є збалансованість адміністративно-організаційних та економічних груп інструментарію.
4. Узагальнення зарубіжного досвіду управління у сфері поводження з відходами дозволило виявити найбільш поширені інструменти та особливості їх становлення в тих чи інших країнах. Показано, що основним критерієм щодо запровадження й використання певних систем інструментів є врахування національних особливостей соціально-економічного розвитку. Визначено доцільність запозичення окремих інструментів Україною, беручи до уваги основні підходи до їх становлення.
5. Аналіз особливостей формування організаційно-економічного механізму поводження з відходами в Україні та його інструментарію дозволив визначити низку недоліків. До основних із них віднесено атрофованість стимулюючих та фіскальну спрямованість економічних інструментів. Зафіксовано використання застарілих методологічних підходів до їх встановлення, що, у свою чергу, негативно позначається на ефективності механізму в цілому. Виявлено групу так званих формально діючих інструментів. Загалом створений на цей час інструментарій у тій формі, в якій він існує, не забезпечує системного розвитку сфери поводження з відходами.
6. Оцінка ефективності організаційно-економічного механізму поводження з відходами була здійснена за декількома аналітичними підходами та підсумково за SWOT-аналізом.
Результати, отримані за першим підходом, який базувався на розрахунку індикаторів стану поводження з відходами в динаміці, свідчать, що незважаючи на деякі позитивні тенденції, прогресуюче накопичення відходів не зупинено. Зазначене поєднується з високим рівнем ризику, пов’язаного з об’єктами накопичення, та з відсутністю сучасної інфраструктури поводження з відходами. Низький рівень екологічної безпеки, пов'язаної з відходами, підтверджується відстеженням зміни стану сфери відходів на основі розрахунку показників безпеки у цій сфері.
Оцінка ефективності за другим підходом, а саме через відстеження показників наповнення цільових фондів і фактичного виконання запланованих видатків, засвідчила незадовільний рівень фінансування сфери поводження з відходами. При цьому виявлено основні тенденції у фінансуванні, які полягають, зокрема, у домінуванні ліквідаційних видатків порівняно з видатками розвитку. Фіксуються також систематичне недовиконання запланованого фінансування, у тому числі за програмами поводження з відходами. Слабкою залишається система цільового резервування коштів. Відзначено, що в цілому обмеженість фінансових ресурсів виступає одним з найбільш вагомих факторів, який перешкоджає ефективному вирішенню проблеми відходів в Україні.
Оцінка дієвості окремих інструментів дозволила виокремити групу інструментів, які можна назвати формально діючими. Їх існування визначено в законодавчому порядку, однак відсутнє їх практичне впровадження, що послаблює передусім стимулюючу функцію організаційно-економічного механізму.
Узагальнення результатів за зазначеними аналітичними підходами дозволяє з впевненістю говорити про низьку ефективність організаційно-економічного механізму поводження з відходами в Україні на сучасному етапі.
7. Враховуючи закордонний досвід, вітчизняні напрацювання та виходячи із стану діючого організаційно-економічного механізму, обґрунтовано основні напрями і шляхи вдосконалення останнього. Пріоритетним визначено перегляд методологічних підходів до формування низки інструментів (передусім екологічного податку на розміщення відходів та штрафних санкцій), розширення діапазону використання стимулюючих інструментів (зокрема, запровадження прискореної амортизації, непрямих пільг), розширення бази оподаткування (стосовно продукції, яка наприкінці свого життєвого циклу становить підвищену екологічну небезпеку), а також створення автономного джерела фінансування сфери поводження з відходами.
8. Доведено, що базовим напрямом удосконалення системи фінансового забезпечення має стати підвищення дієвості екологічного податку на розміщення відходів шляхом його реформування. Обґрунтовано методологічні підходи до перегляду ставок податку та встановлення співвідношень таких ставок за класами небезпеки відходів. Згідно із зазначеними методологічними підходами, до вихідних критеріїв оподаткування віднесені ступінь потенційної небезпеки відходів, можливі ризики для навколишнього середовища, а також інвестиційна складова створення відповідної інфраструктури. На основі опрацьованої методики за інвестиційним критерієм здійснено модельні розрахунки абсолютних розмірів ставок. Нові ставки податку мають забезпечити більш високий рівень мобілізації фінансових ресурсів для поступової розбудови інфраструктури поводження з відходами. В цьому ж контексті розглянуто введення непрямих пільг на реінвестування екологічної модернізації підприємств для суб’єктів господарювання.
9. Показано, що забезпечення ефективної акумуляції коштів пов’язано не тільки з удосконаленням системи надходжень (за рахунок реформування екологічного податку на розміщення відходів), але й з розширенням податкової бази щодо відходів.
Автором обґрунтовано розширення практики застосування податку за продукцію, яка в процесі свого використання постає фактором утворення відходів і забруднення навколишнього природного середовища. Визначено загальні принципи та механізм стягнення спеціального збору, зокрема, для батарейок потужністю до 7А/год та відходів електричного й електронного обладнання. Зроблено акцент на тому, що зазначені системи збору за продукцію орієнтовані на створення окремого цільового фонду поводження з відходами та виділення в його рамках цільових джерел фінансування за цими напрямами.
10. Виявлено, що для сфери поводження з побутовими відходами враховуючи, її певну відокремленість, формується своя система фінансування. Вона базується на тарифах на послуги і передбачає встановлення їх інвестиційної складової. Досліджено потенціал зростання зазначених тарифів у регіонах, виходячи з частки відповідних витрат у доходах населення й нормативів утворення відходів.
11. Запропоновано способи підвищення дієвості штрафних санкцій шляхом внесення змін до Кодексу законів України про адміністративні правопорушення та перегляду їх розмірів, а також відновлення регулюючої ролі лімітів на утворення та розміщення відходів.
12. Показано, що національна система фінансування сфери поводження з відходами характеризується недостатньо ефективним використанням коштів. Формат діючих державного та місцевих ФОНПС і практика здійснення видатків з них створюють значні ризики для фінансового забезпечення сфери відходів. Обґрунтовується, що одним із шляхів підвищення фінансової стійкості сфери поводження з відходами є забезпечення цільового резервування коштів та певна автономність у фінансуванні. В цьому контексті запропоновано створення цільового фонду поводження з відходами. Визначено регламент його функціонування, а також порядок здійснення фінансування фондом інвестиційних проектів. Зокрема, розроблено систему показників оцінки екологічної ефективності інвестиційних проектів в сфері поводження з відходами. Розглянуто сценарій формування фінансових ресурсів фонду.
13. Обґрунтовано доцільність введення додаткових економічних інструментів, які мають забезпечити систему стимулів та підтримки для суб’єктів господарської діяльності в напрямі мінімізації утворення відходів, запровадження менш відходоємних технологій та залучення додаткових інвестиційних ресурсів. Серед основних визначено такі інструменти, як система непрямих пільг, тимчасове звільнення від сплати податку на прибуток або застосування знижених його ставок, часткове субсидування відсоткових ставок за кредитами, запровадження прискореної амортизації, взаємозалік плати за розміщення відходів за чітко визначеною процедурою подальшої звітності.
Сукупність запропонованих кроків з інституціонального та інструментального розвитку організаційно-економічного механізму повинна забезпечити підвищення фінансової стійкості сфери поводження з відходами та прискорити вирішення основних її проблем в Україні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Аналіз стану сфери поводження з побутовими відходами в Україні за 2011 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://minregion.gov.ua/index.php?option=com_k2&view=item&id=1765.
2. Англо-русский словарь-справочник терминов, используемых в системе контроля за исполнением экологического законодательства / ОЕСР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.oecd.org/dataoecd/37/38/26733765.pdf.
3. Бондар Л.І. Системи поводження з твердими побутовими відходами в українських містах, роль міського населення в роздільному зборі сміття та рекомндації для органів місцевого самоврядування у містах / Л.І. Бондар, Л.І. Полтораченко // Аналітичне дослідження, виконане в рамках проекту ПРООН "Муніципальна програма врядування та сталого розвитку (проект)". – К., 2011. − 46 с.
4. Будинки і споруди. Підприємства сортування та перероблення твердих побутових відходів. Вимоги до технологічного проектування : ГБН В.2.2-35077234-001:2011 [Чинний від 2010-12-31]. – Офіц. вид. − К., 2011. – 47 с.
5. Быков А. Информационное обеспечение управления промышленными отходами. Управление промышленными отходами: учебное пособие / А. Быков, А Кузин, Е. Макаровский. – Х.: РИП "Оригинал", 2000. –Кн.1, Ч.5. – 96 с.
6. Бюджетний Кодекс України № 2456-VI від 08.07.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=6&nreg=2456-17.
7. Веклич О.О. Економічний механізм екологічного регулювання в Україні: [монографія] / О. О. Веклич. – К.: Український інститут досліджень навколишнього середовища і ресурсів, 2003. – 88 с.
8. Веклич О.О. Потрібен "Євроремонт" економічного механізму екологічного регулювання/ О.О. Веклич, В.В. Бугас // Вісник Національної академії наук України. – 2006. – №3. – С. 49 – 57.
9. Веклич О.О. Удосконалення економічних інструментів екологічного управління в Україні/ О.О.Веклич //Економіка України. – 1999. – №9. – С. 65 – 74.
10. Вольчин И.А Энергия из отходов / И.А. Вольчин, А.А. Потапов // Материалы круглого стола ["Перспективы получения тепловой и электрической энергии при утилизации твердых бытовых отходов в условиях мегаполиса"], (Киев, 23 сент. 2010 г.). – К., 2011. – С. 6 – 11.
11. Вольчин И.А Энергоблок 66 МВт на высокие параметры пара МСЗ Амстердам / И.А. Вольчин, А.А. Потапов, О.А. Потапова // Материалы круглого стола ["Перспективы получения тепловой и электрической энергии при утилизации твердых бытовых отходов в условиях мегаполиса"], (Киев, 23 сент. 2010 г.). – К., 2011. – C. 44 – 52.
12. Врублевська О.В. Принципи класифікації важелів екополітики / О.В. Врублевська // Регіональна економіка. – 2000. – №1. – С. 111 – 117.
13. Гаєвська Л.М Роль амортизації у стимулюванні інноваційної активності: зарубіжний досвід / Л.М. Гаєвська, О.І. Марченко // Науковий вісник Національного університету ДПС України. – 2009. – №4 (47). – С. 18 –23.
14. Галаур С. Замість банків з’являться контейнери / С. Галаур [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukurier.gov.ua/uk/news/?page=67.
15. Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення класу їх небезпеки для здоров’я населення: ДСанПіН 2.2.7.023-99. – К.: Головне санітарно-епідем. управл. Мінохоронздоров’я України, 1999. – 18 с.
16. Данилишин Б.М. Наукові нариси з економіки природокористування: [монографія] / Б.М. Данилишин; РВПС України НАН України. – К., 2008. – 280 с.
17. Данилишин Б.М. Економіка природокористування: підручник / Б.М. Данилишин, М.А. Хвесик, В.А. Голян. – К.: Кондор, 2010. – 465 с.
18. Директива Ради 75/442/ЄЕС "Про відходи" від 15.07.1975 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.lawgroup.com.ua/storage/npa/sered/ypravlin/ES/442.pdf.
19. Довідник з питань економіки та фінансування природокористування і природоохоронної діяльності: довідкове видання / уклад. В. Шевчук, М. Пилипчук, Н. Карпенко, О.Кулик та ін.; Міністерство екології та природних ресурсів України, Програма Розвитку Організації Об’єднаних Націй в Україні, Міжнародний фонд Дніпра. – К., "Геопринт" 2000. – 412 с.
20. Довкілля України за 2010 рік : стат. зб. / [за ред. Н.С. Власенко]. – К.: Державна служба статистики України, 2011. – 205 с.
21. Довкілля України за 2011 рік : стат. зб. / [за ред. Н.С. Власенко]. – К.: Державна служба статистики України, 2012. – 185 с.
22. Економічний енциклопедичний словник: у 2-х т. / С. В. Мочерний, Я.С. Ларіна, О. А. Устенко, С. І. Юрій; за ред. С. В. Мочерного. – Л.: Світ, 2006.
Т. 2. О–Я. – 568 с.
23. Ермаков И.Д. Уроки…австрийского. Экономический аспект сортировки отходов / И.Д. Ермаков // Твердые бытовые отходы. – 2010. – №11. – С. 34 – 38.
24. Закон України "Про відходи" № 187/98-ВР від 05.03.1998 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/187/98-вр.
25. Закон України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України" № 2856-VI від 23.12.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2856-17.
26. Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами" № 1825-VI вiд 21.01.2010 р. // Голос України. – 2010. – № 27 (16 лют.). – С. 15.
27. Закон України "Про внесення змін до Податкового Кодексу України щодо удосконалення деяких податкових норм" № 4834-VI від 24.05.2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4834-17.
28. Закон України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" № 835-VI від 26.12.2008 р. // Урядовий кур’єр. – 2008. – № 246 (30 грудня). – C. 15 – 16.
29. Закон України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" № 2154-VI від 27.04.2010 р. // Урядовий кур’єр. – 2010. – № 80 (30 квіт.). – C. 13 – 14.
30. Закон України "Про державно-приватне партнерство" № 2404-VI від 01.07.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2404-17.
31. Закон України "Про екологічний аудит" № 1862-IV від 24.06.2004 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1862-15.
32. Закон України "Про екологічну експертизу" № 45/95-ВР вiд 09.02.1995 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/45/95-вр.
33. Закон України "Про загальнодержавну програму поводження з токсичними відходами" № 1947-III від 14.09.2000 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1947-14.
34. Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" № 1775-III від 01.06.2000 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=1775-14.
35. Закон України "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року" № 2818-VI вiд 21.12.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=2818-17.
36. Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" № 1264-XII від 25.06.1991 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1264-12.
37. Закон України "Про хімічні джерела струму" № 3503 IV від 23.02.2006 р. із змінами та доповненнями [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3503-15.
38. Звіт Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про витрачання коштів Державного бюджету України у 2004 році" // Урядовий кур’єр. – 2005. – № 70 (15 квіт.). – C. 13.
39. Звіт Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про витрачання коштів Державного бюджету України у 2005 році" // Урядовий кур’єр. –2006. – № 78 (22 квіт.). – C. 12.
40. Звіт Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про витрачання коштів Державного бюджету України у 2006 році" // Урядовий кур’єр. – 2007. – № 73 (24 квіт.). – C. 12.
41. Звіт Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про витрачання коштів Державного бюджету України у 2008 році" // Урядовий кур’єр. – 2009. – № 78 (30 квіт.). – C. 15.
42. Звіт Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про витрачання коштів Державного бюджету України у 2009 році" [Електронний ресурс]. – Режим доступу: menr.gov.ua%2Fmedia%2Ffiles%2Fzvit_budget_2009.doc.
43. Звіт Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про витрачання коштів Державного бюджету України у 2010 році" [Електронний ресурс]. – Режим доступу: menr.gov.ua%2Fmedia%2Ffiles%2Fzvit_budget_2010.doc.
44. Звіт Міністерства охорони навколишнього природного середовища України "Про витрачання коштів Державного бюджету України у 2011 році" // Урядовий кур’єр. – 2012. – № 52 (22 берез.). – C. 15.
45. Звіт рахункової палати України за 2006 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/achamber/control/uk/publish/article/main?art_id=880817&cat_id=32826.
46. Злочевський М.В. Витрати держбюджету на екологічну політику в 2012 році збільшено удвічі / М.В. Злочевський [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.menr.gov.ua/content/article/9577.
47. Использование экономических инструментов при контроле за загрязнением у управление природными ресурсами в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА) DEPA/DANCEE. Тематический отчет / [К. Микалак, Э. Мазур, Л. Грюнвальд, М. Санд Йесперсен]; Датский фонд содействия охране окружающей среды в Восточной Европе, Министерство охраны окружающей среды. – 2003. – 112 с.
48. Кашенко О.Л. Фінансово-економічні основи природокористування [монографія] / О.Л. Кашенко. – К.: Вища школа, 1999. – 304 с.
49. Кодекс законів України про адміністративні правопорушення 8071-X від 07.12.1984 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=3&nreg=80731-10.
50. Крикун С.С. Перспективы повышения эффективности и экологичности сжигания отходов на заводе "Энергия" ПАО / С.С. Крикун // Материалы круглого стола ["Перспективы получения тепловой и электрической энергии при утилизации твердых бытовых отходов в условиях мегаполиса"], (Киев, 23 сент. 2010 г.). – К., 2011. – C. 41 – 43.
51. Маковецька Ю.М. Інтегровані показники поводження з відходами як інструментарій для виміру та репрезентації еколого-економічних тенденцій в Україні / Ю.М. Маковецька // Економіка природокористування і охорони довкілля: [зб. наук. пр.]. – К. : РВПС України НАН України, 2009. – С. 176 – 182.
52. Макулатура паперова й картонна. Технічні умови: ДСТУ 3500:2009. – [Чинний від 2009 05 22]. – К.: Держспоживстандарт України, 2010. – 10 с. – (Національні стандарти України).
53. Маслюківська О.П. Передумови впровадження екотрудової податкової реформи в Україні та досвід Європи / Маслюківська О.П. // Наукові записки. Т. 43 : Біологія та екологія / [редкол. тем. вип.: Замостьян В.П. (голова редкол.) та ін.; упоряд. : Ісаєв С. Д., Куниця Н. І.]. Нац. ун-т "Києво-Могилянська академія"; – К. : Києво-Могилянська академія, 2005. – С. 54 – 58.
54. Мельник Л.Г. Екологічна економіка: підручник / Л.Г.Мельник. – 3-тє вид., випр. і допов. –Суми: ВТД. “Університетська книга”, 2006. – 367 с.
55. Методы решения экологических проблем : [монография] / под ред. д.э.н., проф. Л. Г. Мельника, к.э.н. Е. В. Шкарупы. — Сумы: Изд-во СумГУ, 2010. — Вып. 3. — 663 с.
56. Міщенко В. С. Відходи як індикатори сталого розвитку / В. С. Міщенко //Сборник научных трудов ХІ Международной конференции ["Экология и здоровье человека. Охрана водного и воздушного бассейна. Утилизация отходов"]; УГНИИ "УкрВОДГЕО".– Х.: ЧП Сиверская, 2003. –– Т. 3. – С. 17 – 21.
57. Міщенко В.С. Проблеми імплементації Європейського законодавства у сфері поводження з відходами/ В.С. Міщенко, Г.П. Виговська // Материалы ІV Международной конференции ["Сотрудничество для решения проблемы отходов"], (Харьков, 31янв. – 1 февр. 2007 г.). – Х., 2007. – С. 21 – 25.
58. Міщенко В.С. Організаційно-економічний механізм поводження з відходами в Україні та шляхи його вдосконалення /В. С. Міщенко, Г. П. Виговська. – К.: Наукова думка, 2009. – 294 с.
59. Міщенко В.С. Регіональні аспекти управління відходами / В.С. Міщенко, Г.П. Виговська // Регіональна економіка – 2000. – № 3. – С. 130 – 139.
60. Міщенко В.С. Система обліку та інформаційного забезпечення в сфері відходів/ В.С. Міщенко, Г.П. Виговська // Збірник матеріалів міжнар. наук.-практ. конф. ["Проблеми збору, переробки та утилізації відходів"], (Одеса, 25-26 жовт. 2000 р.). – О.: ТОВ ”ІНВАЦ”, 2000. – С. 35 – 40.
61. Міщенко В.С. Становлення фінансової бази управління відходами в Україні / В.С. Міщенко, Т.Л. Омельяненко // Економіст. – 2012. – № 7. – С.48–51.
62. Міщенко В.С. Удосконалення системи класифікації відходів і засади українського List of wastes / В.С. Міщенко // Экология и промышленность. – 2011. – № 2. – С. 107 – 111.
63. Міщенко В.С. Фінансування природоохоронної сфери (чи є критерій достатності?) / В.С. Міщенко // Економіка України. – 2008. – № 8 (561). – С. 46 – 56.
64. Міщенко В.С. Шляхи вирішення проблеми стійких органічних забруднювачів в Україні / В.С. Міщенко, Є.М. Маторін. – К.: РВПС України НАН України, 2005. – 70 с.
65. Міщенко В.С. Відходи як індикатори природоохоронної діяльності / В.С Міщенко, Г.П. Виговська // Экология и промышленность. – 2005. – № 4 (5). – С. 15 – 19.
66. Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва й Міністерства екології та природних ресурсів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами" № 27/44 від 12.02.2001 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0187%2D01&p=1142334224763848.
67. Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України "Про Порядок планування та фінансування природоохоронних заходів з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища" № 189 вiд 21.05.2002 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0482-02.
68. Наказ Міністерства економіки України "Про затвердження Форми проектної пропозиції, Інструкції щодо заповнення, Форми проектної пропозиції, Форми бізнес-плану інвестиційного проекту та Порядку проведення експертної оцінки проектної пропозиції" № 714 від 22.06.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0709-10.
69. Наказ Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної митної служби України "Про затвердження Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів в тарі і пакувальних матеріалах" № 789/414/709 від 30.07.2009 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0717-09.
70. Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України "Про затвердження Методичних рекомендацій про застосування Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів" № 243 від 10.08.2009 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/fin48985.html.
71. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України "Про затвердження Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства" № 171 від 27.10.1997 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0285-98.
72. Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства "Про затвердження Правил експлуатації об’єктів поводження з побутовими відходами" № 196 від 04.05.2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0821-12.
73. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2004 році. – К.: Мінприроди України, 2005. – 227с.
74. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2006 році. – К.: Мінприроди України, 2007. – 276 с.
75. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2007 році. – К.: Мінприроди України, 2008. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.menr.gov.ua/content/article/6004.
76. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2009 році. – К.: Центр екологічної освіти та інформації, 2010. – 383 с.
77. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2010 році. – К.: Центр екологічної освіти та інформації, 2011. – 254 с.
78. Національна стратегія поводження з твердими побутовими відходами в Україні. Звіт про існуючу ситуацію в секторі та стратегічні питання / Датське екологічне співробітництво з країнами Східної Європи (DANCEE), Міністерство навколишнього середовища, Державний комітет України з питань житлово-комунального господарства. – К., 2004. – 220 с.
79. Національна стратегія поводження з твердими побутовими відходами в Україні. Робочий документ: Оцінка сценаріїв розвитку / Датське екологічне співробітництво з країнами Східної Європи (DANCEE), Міністерство навколишнього середовища, Державний комітет України з питань житлово-комунального господарства. – К., 2004. – 79 с.
80. Національна стратегія поводження з твердими побутовими відходами в Україні. Нотатки з семінару 1 – Стратегічні питання та цілі/плани / Датське екологічне співробітництво з країнами Східної Європи (DANCEE), Міністерство навколишнього середовища, Державний комітет України з питань житлово-комунального господарства. – К., 2004. – 30 с.
81. Національна стратегія поводження з твердими побутовими відходами в Україні. Керівництво з впровадження стратегії / Датське екологічне співробітництво з країнами Східної Європи (DANCEE), Міністерство навколишнього середовища, Державний комітет України з питань житлово-комунального господарства. – К., – 2004. – 302 с.
82. Никифоров А.Є. Податкве стимулювання інноваційної діяльності / А.Є. Нікіфоров, Диба В.М., Парнюк В.О. // Фінанси України. – 2009. – № 5. – С. 78 – 86.
83. Образцы лучшей практики управления государственными природоохранными расходами в странах с переходной экономикой: материалы пятой конференции на уровне министров ["Окружающая среда для Европы"], (Киев, Украина, 21–23 мая 2003 г.) – К., 2003. – 28 с.
84. Омельяненко Т.Л. Аспекти екологічної небезпеки в сфері поводження з відходами / Т.Л. Омельяненко //Матеріали Третьої всеукраїнської науково-практичної конференції ["Сталий розвиток та екологічна безпека суспільства в економічних трансформаціях"], (м. Бахчисарай, 15–16 вер. 2011р.). – Сімф.: ПП "Підприємство Фєнікс", 2011. – С. 199 – 201.
85. Омельяненко Т.Л. До оцінки ефективності організаційно-економічного механізму поводження з відходами в Україні / Т.Л. Омельяненко // Економіка природокористування і охорони довкілля: [зб. наук. пр.]. / РВПС України НАН України. – К.: РВПС України НАН України, 2010. – С. 230 – 238.
86. Омельяненко Т.Л. Еколого-економічні аспекти вирішення проблеми поводження з непридатними пестицидами в Україні/ Т.Л. Омельяненко // Сборник трудов XIХ Международной научно-практической конференции ["Инновационные пути решения актуальных проблем базовых отраслей, экологии, энерго- и ресурсосбережения"], (Щелкино, 6-10 июня 2011 г.).– Х.: НТМТ, 2011. – Т. ІІ. – С. 125 – 130.
87. Омельяненко Т.Л. Економічні важелі впливу на процес мінімізації утворення відходів в контексті переходу України до "зеленої економіки" / Т.Л. Омельяненко // Теорії мікро- та макроекономіки: [зб. наук. пр.]. – К.: АМУ, – 2011. – С. 48 – 55.
88. Омельяненко Т.Л. Конструтиви польського досвіду щодо використання плати за відходи та штрафних санкцій / Т.Л. Омельяненко // Матеріали міжнародної конференції ["Зелена" економіка: перспективи впровадження в Україні"], (м. Київ, 24 – 25 квіт. 2012 р.): у 3 т. –К.: Центр екологічної освіти та інформації, 2012. – Т1. – С. 273 – 280.
89. Омельяненко Т.Л. Методологічні засади реформування екологічного податку на розміщення відходів / Т.Л. Омельяненко // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції ["Економічні проблеми сталого розвитку"], (м. Суми, 4–5 квіт. 2012 р.). – Суми: СумДУ, 2012. – С. 56 – 58.
90. Омельяненко Т.Л. Механізми та джерела фінансового забезпечення поводження з відходами в Україні / Т.Л. Омельяненко // Економіка природокористування і охорони довкілля: [зб. наук. пр.].– К. : РВПС України НАН України, 2009. – С. 118 – 126.
91. Омельяненко Т.Л. Ринкові підходи до формування організаційно-економічного механізму поводження з відходами за європейським досвідом / Т.Л. Омельяненко // Механізм регулювання економіки. – Суми: СумДУ, – 2011. – № 3. – С. 159 – 169.
92. Омельяненко Т.Л. Стимулювання інвестиційної діяльності в сфері поводження з відходами / Т.Л. Омельяненко // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції ["Актуальні проблеми регіонального управління та місцевого самоврядування"], (м. Київ, 8 квіт. 2011 р.). – К.: АМУ, 2011. – Ч.2 – С. 182 – 184.
93. Омельяненко Т.Л. Сценарії розвитку в системі фінансового забезпечення сфери поводження з відходами/ Т.Л. Омельяненко // Економіка природокористування і охорони довкілля: [зб. наук. пр.]. – К.: ДУ "ІЕПСР НАН України", 2011. – С. 155 – 163.
94. Омельяненко Т.Л. Формування інвестиційного потенціалу плати за послуги із поводження з твердими побутовими відходами / Т.Л. Омельяненко // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції ["Завдання державного, регіонального та муніципального управління в контексті нових реалій національного розвитку"], (м. Київ, 6 квіт. 2012 р.). – К.: АМУ, 2012. – Ч.2. – С. 175 – 179.
95. Омельяненко Т.Л. Щодо реформування штрафних санкцій в сфері поводження з відходами / Т.Л. Омельяненко // Матеріали XVІІI міжнародної науково-практичної конференції ["Казантип-ЕКО – 2010. Екологія, енерго- та ресурсозбереження, охорона навколишнього природного середовища та здоров’я людини, утилізація відходів"], (м. Щелкіно, 6–8 червн. 2010 р.). – Х.: НТМТ, 2010. – Т. ІІ. – С. 109 –114.
96. Основы налогового права: Учебно-методическое пособие / [Под ред. С.Г. Пепеляева].—М.: Инвест Фонд, 2000.— 496 с.
97. Офіційне повідомлення Рахункової палати України "Сміття є, програма є, а система збирання та утилізації відходів не створена" від 26.01.2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/16734399.
98. Охорона природи. Комплекс стандартів у сфері поводження з відходами. Загальні вимоги: ДСТУ 4462.0.02:2005. – [Чинний від 2006 07 01]. – Офіц. вид. — К.: Держстандарт України, 2007. – 9 с.
99. Охорона природи. Поводження з відходами. Виявлення відходів і подання інформаційних даних про відходи. Загальні вимоги: ДСТУ 3911 99 (ГОСТ 17.9.0.1 99). – [Чинний від 2001 01 01]. – Офіц. вид. — К.: Держстандарт України, 2000. – III, 6 с. – (Державний стандарт України).
100. Охорона природи. Поводження з відходами. Класифікація відходів. Порядок найменування відходів за генетичним принципом і віднесення їх до класифікаційних категорій: ДСТУ 3910 99 (ГОСТ 17.9.1.1 99). – [Чинний від 2001 01 01]. – Офіц. вид. – К.: Держстандарт України, 2000. – IV, 14 с. – (Державний стандарт України).
101. Охорона природи. Поводження з відходами. Пакування, маркування і захоронення відходів. Правила перевезення відходів. Загальні технічні та організаційні вимоги: ДСТУ 4462.3.02.2006. – [Чинний від 2007 07 01]. – Офіц. вид. – К.: Держстандарт України, 2008. – 15 с.
102. Охорона природи. Поводження з відходами. Порядок здійснення операцій: ДСТУ 4462.3.01:2006. – [Чинний від 2007 07 01]. – Офіц. вид. – К.: Держстандарт України, 2008. – 30 с.
103. Охорона природи. Поводження з відходами. Терміни та визначення понять: ДСТУ 4462.0.01:2005. – [Чинний від 2006 07 01]. – Офіц. вид. – К.: Держстандарт України, 2007. – 19 с.
104. Охорона природи. Поводження з відходами. Технічний паспорт відходу. Склад, вміст, виклад і правила внесення змін: ДСТУ 2195 99 (ГОСТ 17.9.0.2 99). – На заміну ДСТУ 2195 93 (ГОСТ 17.0.0.05 93). – [Чинний від 2001 01 01]. – Офіц. вид. – К.: Держстандарт України, 2000. – ІІІ, 20 с. – (Державний стандарт України).
105. Павліха Н.В. Особливості організації логістичної системи управління потоками відходів у регіоні /Н.В. Павліха, І.С. Скороход // Регіональна економіка. – 2003. – № 3. – С. 208 – 216.
106. Перелет Р. Экономика и окружающая середа: англо-русский словарь-справочник / [науч. ред. А. Маркандиа]; Гарвардский институт международного развития, 1996. – 124 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oecdru.org/rusweb/rusfeder/5/10/gloss.htm.
107. Перспективи фінансування в 2010 році природоохоронних заходів з коштів фондів охорони навколишнього природного середовища [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.menr.gov.ua/content/article/6144.
108. Петраков Я.В. Формування неподаткових доходів державного бюджету України: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. екон. наук: 08.00.08 / Петраков Ярослав Валерійович. – К., 2011. – 20 с.
109. Побутові відходи. Біогаз полігонів побутових відходів, що використовується у когенераційних установках: СОУ ЖКГ 08.09-13:2010 [Чинний від 2010-12-31]. – Офіц. вид. – К.: Мінжитлокомунгосп, 2010. – 19 с.
110. Побутові відходи. Технологія перероблення відходів пластмас, паперу та картону, що є у складі твердих побутових відходів: СОУ ЖКГ 03.09-17:2010. – [Чинний від 2010-12-31]. – Офіц. вид. – К.: Мінжитлокомунгосп, 2010 – 26 с.
111. Побутові відходи. Технологія перероблення органічної речовини, що є у складі побутових відходів: СОУ ЖКГ 03.09-014:2010 [Чинний від 2010-03-30]. – Офіц. вид. – К.: Мінжитлокомунгосп, 2010 – 40 с.
112. Податковий Кодекс України № 2755-VI вiд 10.12.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2755-17.
113. Поки на широцькому полігоні Виноградівського району велися бої проти створення сміттєсховища, село Яноші на Берегівщині саме створило сільське комунальне підприємство і подало на конкурс Євроспільноти проект на створення сміттєпереробного заводу. І виграло конкурс [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://goloskarpat.info/zakarpattya/item/2951-milyon-evro-na-taku-sumu-vihrala-hrant-ivanivka-yanoshi?tmpl=component&print=1.
114. Поплавська Ж.В. Економічні аспекти екологізації /Ж.В. Пополавська, В.Г. Поплавський // Вісник Національної академії наук України. – 2005. – № 10. – С.26 – 34.
115. Постанова Верховної Ради України "Про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму правового регулювання та посилення відповідальності у сфері поводження з відходами" № 4952-VI від 07.06.2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4952-17.
116. Постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання виділення коштів для фінансування робіт із заповнення водою Міжгірного водосховища" № 834 від 27.08.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=834-2010-%EF.
117. Постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання виконання Угоди про фінансування програми "Підтримка реалізації Стратегії національної екологічної політики України" № 877 вiд 17.08.2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=877-2011-%EF&p=1315993792558982.
118. Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" № 1050 від 03.12.2008 р. // Урядовий кур’єр. – 2008. – № 239 (19 грудня). – C. 8.
119. Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 303 від 01.03.1999р." № 39 від 24.04.2009 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=391-2009-%EF.
120. Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до переліку окремих видів відходів як вторинної сировини, збирання та заготівля яких підлягають ліцензуванню" № 1211 вiд 29.12.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1211-2010-%EF.
121. Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до правил надання послуг з вивезення побутових відходів" №541 від 25.05.2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=541-2011-%EF.
122. Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни у додаток 1 до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середови