Уголовно-процессуальные и организационные вопросы деятельности мировых судей

brief description

Год:

2012

Автор научной работы:

Бушуева, Ольга Викторовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

229

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Бушуева, Ольга Викторовна

Введение
Глава 1. Теоретические основы мировогоправосудия
§ 1. Становление мировойюстициив России.
§ 2. Понятийное выражение феномена мировой юстиции
§ 3. Характеристика мирового правосудия на современном этапе
Глава 2.Процессуальнаядеятельность мирового судьи при рассмотрении уголовных дел
§ 1.Подсудностьуголовных дел мировым судьям
§ 2. Производство в мировом суде поделампубличного и частно-публичного обвинения
§ 3. Особенности производства по делам частногообвинения
§ 4.Примирительныепроцедуры в судопроизводстве мировыхсудей
§ 5. Сущностьапелляционногопроизводства по уголовным делам, рассмотренным мировымсудьей
Глава 3. Организационное и материальное обеспечениедеятельностимировых судей
§ 1. Организационно-правовое обеспечение деятельностимировыхсудей.
§ 2.Вопросысовершенствования правового статуса мировогосудьи
§ 3. Роль аппарата в обеспечении деятельности мирового судьи.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Уголовно-процессуальные и организационные вопросы деятельности мировых судей"

Актуальность темы исследования. В создании мировойюстицииодин из путей решения задачисудебнойреформы заключался в том, чтобы максимально приблизитьправосудиек населению, сделать его доступным и скорым. Учреждение института мировыхсудейбыло предусмотрено Концепцией судебной реформы вРСФСР1991 г.1, содержащей главные принципы формирования мировых судов: максимальная доступность мировых судей для населения, единоличное рассмотрение дел, упрощение процедуры их рассмотрения. Дальнейшее развитие данного института нашло свое отражение в Федеральномконституционномзаконе от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ«О судебной системе Российской Федерации» , которым было определено место мировых судей в судебной системе как судей общейюрисдикциисубъектов РФ. В то же время началом формирования института мировых судей в Российской Федерации следует считать принятие 17 декабря 1998 г. Федерального закона № 188-ФЗ «О мировыхсудьяхв Российской Федерации», а также аналогичных законов субъектов РФ.
Начало становления института мировых судей в России пришлось на 2000 г. Первым из регионов, где была создана мироваяюстиция, стал г. Брянск. В связи с этим опыт становления и функционирования мировой юстиции Брянской области позволит оказать существенную помощь в проведении более обстоятельного и объективного анализа современных процессов, касающихся обновления мирового суда.
С 21 августа 2000 г. в Брянске были открыты 65судебныхучастков мировых судей. Часть мировых судей заработала также в Пензенской и Ростовской областях. Затем мировая юстиция была создана и в остальных субъектах РФ.
Приступив к осуществлению своихполномочий, мировые судьи приняли на себя значительную часть дел судов общей юрисдикции. Количество
1 О Концепции судебной реформы в РСФСР :постановлениеВерхов. Суда РСФСР от 24 окт. 1991 г. № 1801-1 //ВедомостиВерхов. Суда РСФСР. 1991. №44, ст. 1435.
2 Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 1, ст. 1. рассматриваемых мировымисудьямидел ежегодно растет, что свидетельствует о высокой степени доверияграждан. Так, например, если в самом начале становления института мировых судей в Российской Федерации ими было рассмотрено: в 2001 г. 151 202 уголовных дел, 1 234 645 гражданских дел, 43 389 дел обадминистративныхправонарушениях, - то в 2011 г. -443 386; 8 651 336; 5 019 530 дел соответственно.
Данные показатели свидетельствуют о том, что количество рассмотренных мировыми судьями дел выросло более чем в 3 раза, что, естественно, привело к увеличению уровня нагрузки на мировых судей, который резко возрастает в периоды болезней или отпусков судей соседних мировых судебных участков.
Исследование сущности судебной власти, реализуемой судами субъектов РФ, и изучение законодательства о мировых судьях, а также судебной практики применения мировыми судьями нормУПКРФ выявило следующие проблемы: отсутствие понятия местногоправосудия; неравномерность распределения нагрузки между мировыми судьями; недостатки уголовно-процессуального законодательства по вопросусудопроизводстваи порядку обжалования принятых решений, а такжепроцессуальныхсроков рассмотрения дел; отсутствие упрощенных форм судопроизводства; отсутствие четкойзаконодательнойрегламентации организационного обеспечения мировых судей; трудности финансирования деятельности мировых судей.
Кроме этого, мировыесудьив процессе осуществления правосудия испытывают затруднения при использовании тех или иных норм гл. 41 УПК РФ, особенно при рассмотрении уголовных дел частногообвинения.
Несовершенство законодательства о мировой юстиции тормозит реализацию потенциальных возможностей мировой юстиции по скорому и беспристрастному рассмотрению дел. В связи с этим назрела необходимость в разработке соответствующих предложений по совершенствованию норм уголовно-процессуального законодательства и законодательства о мировых судьях.
Учитывая то, что роль мировой юстиции в Российской Федерации велика и от качества ее работы у большинства граждан складывается впечатление не только обо всей судебной системе, но и о государственной власти в целом, решение указанных проблем должно иметь принципиальный характер. Данные обстоятельства обусловили актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности темы исследования.
Вопросы мировой юстиции рассматривались в трудах дореволюционных авторов (Н. Н.Ефремова, И. Я. Фойницкий), затрагивающих вопросы мировой юстиции в период проведения судебной реформы конца XIX в.
При написании диссертации использовались работы, посвященные вопросам деятельности и развития мировой юстиции, таких авторов, как: Е. А.Борисова, В. В. Дорошков, В. Н.Жирков, С. В. Каширский, В. И. Ко-ноненко, С. В.Донская, С. Сомов, В. Ткачев, Н. Н.Трофимова, И. Г. Шар-кова, Н. А.Чечинаи др.
Представляет интерес монография И. В. Головинской «Мировая юстиция: проблемы становления и перспективы развития уголовного судопроизводства» (2008 г.).
Непосредственно исследованию проблем мировой юстиции посвящены диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, подготовленные В. Ю.Водяной, В. И. Кононенко, С. В.Донской, М. А. Лозовой, Н. Н.Трофимовой, И. Г. Шарковой, а также диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук И. В.Головинской, В. В. Дорошкова.
Учитывая, что в настоящее время изменились нормы законодательства о мировых судьях, а также нормы уголовно-процессуального законодательства, возникает необходимость в дальнейшем исследовании уголовно-процессуальных и организационных аспектов деятельности мировых судей с целью устранения имеющихся проблем и поиска новых путей их разрешения.
Целью исследования является изучение вопросовпроцессуальнойдеятельности мировых судей Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел, отнесенных к их компетенции, организационных вопросов деятельности мировых судей, а также разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства,правоприменительнойпрактики и законодательства, регламентирующего организационные вопросы деятельности мировых судей.
Указанная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих исследовательских задач:
- раскрыть понятие местного правосудия и сущность уголовного судопроизводства мировых судей;
- разработать меры повышения эффективности осуществления судебной власти мировыми судьями при рассмотрении уголовных дел;
- обосновать необходимость более широкого и эффективного использованияпримирительныхпроцедур по уголовным делам,подсудныммировому судье;
- определить оптимальный порядок рассмотрения уголовных дел в мировых судах;
- обосновать необходимость введения упрощенной формыдосудебногопроизводства по уголовным делам, подсудным мировомусудье, и применения сокращенного порядка рассмотрения данных дел;
- исследоватьапелляционныйпорядок рассмотрения уголовных дел и внести предложения по его совершенствованию;
- изучить и обобщить практику организационного и материального обеспечения деятельности мировых судей на современном этапе (на примере Брянской области);
- разработать конкретные предложения и рекомендации по усовершенствованию действующего законодательства в области организации и деятельности мировых судей, а также соответствующих уголовно-процессуальных норм.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью мировых судей при рассмотрении уголовных дел в пределахвозложеннойна них в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее субъектов компетенции, а также организацией деятельности мировой юстиции.
Предметом исследования выступают научно-теоретические, правовые иправоприменительныепроблемы рассмотрения мировыми судьями уголовных дел, нормы уголовно-процессуального и уголовного права и других отраслей права, регулирующие вопросы производства по уголовнымделам, подсудным мировым судьям, а также социальные факторы, определяющие тенденцию развития организации деятельности мировой юстиции;судебнаяпрактика, нашедшая отражение в материалах уголовных дел и статистических отчетах.
Методологическую основу исследования составили основные положения диалектического метода научного познания. В качестве общенаучных методов применялись: анализ и синтез, исторический и логический. В процессе исследования автором использовались такжечастнонаучныеметоды: логико-формальный, системный (обобщение судебной практики), социологический (анкетирование), а также метод сравнительногоправоведения.
Теоретическую основу исследования составили труды таких отечественных ученых по вопросам деятельности и развития мировой юстиции, как С. И.Викторский, С. И. Катькало, В. 3. Лукашевич, М. С.Строгович, И. Я. Фойницкий и др.
Особое внимание при исследовании проблем деятельности мировых судей уделялось работам в области уголовно-процессуального права относительно уголовного судопроизводства исудебногоразбирательства:
A. И.Александрова, Н. Н. Апостоловой, Б. Т.Безлепкина, В. Ю. Брянского, Е. В.Бурдиной, Л. А. Воскобитовой, И. В.Головинской, В. В. Дорошкова, К. Б.Калиновского, В. И. Кононенко, Н. А.Колоколова, С. В. Лонской, П. А.Лупинской, И. Б. Михайловской, С. Г.Павликова, И. Л. Петрухина,
B. И.Радченко, А. В. Смирнова, И. Г.Шарковойи других ученых.
Эмпирической базой исследования послужили результаты: тщательного анализа законодательства, регулирующего деятельность мировых судей по рассмотрению уголовных дел; анкетирования 41 мирового судьи и 65 федеральных судей Брянской области (2009 г.) (прил. 1, 2, 3) и 73 мировых судей Брянской области (2011 г.) по вопросам производства по уголовным делам, подсудным мировымсудьям, а также организации деятельности мировых судей; изучения 200 уголовных дел, рассмотренных мировыми судьями Брянской, Воронежской, Орловской и Смоленской областей; статистические данные о работе мировых судей в Российской Федерации за 2009-2011 гг. и мировых судей Брянской области за 2000-2011 гг.; статистические данные о рассмотренных уголовныхделахв апелляционных инстанциях Брянской области.
Научная новизна исследования заключается в том, что в нем предпринят комплексный анализ деятельности мировых судей при рассмотрении уголовных дел, выявлены проблемы, возникающие при этом, и определены основные направления повышения эффективности деятельности мировых судей при рассмотрении уголовных дел. Кроме этого, определены задачи, направленные на улучшение уровня организационного обеспечения деятельности мировой юстиции.
В исследовании обобщен имеющийся материал, сопоставлены различные точки зрения, выражен собственный взгляд на ту или иную проблему российской мировой юстиции, сформулированы предложения, направленные на устранение выявленных недостатков в целях совершенствования законодательства в данной сфереправоотношений.
В целях устранения допускаемых мировыми судьями ошибок при рассмотрении уголовных дел представлен проектпостановленияПленума Верховного Суда РФ «О применении норм Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации, регулирующих судопроизводство в мировом суде».
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Вывод о наличии преемственности мировых судей в дореволюционный период и в современной России.
2. В ходе теоретического обоснования содержания российской модели мировой юстиции возникла необходимость в корректировке научных и правовых категорий. В авторском понимании и редакции они представлены следующим образом:
Мировая юстиция - это система мировых судов, осуществляющих правосудие с целью защитыконституционныхправ и законных интересов граждан, а также деятельность по взаимодействию с органами местногосамоуправленияи иными органами власти.
Мировой суд - этосудебныйорган, имеющий статус низшей судебнойинстанциии ограниченную территориальную юрисдикцию, осуществляющий правосудие в составепредседательствующих- мировых судей, рассматривающихединоличнос применением примирительных процедур уголовные дела омалозначительныхпреступлениях, гражданские дела, а также дела об административныхправонарушениях.
Мировойсудья- это физическое должностное лицо, представляющее судебный орган, призванное предотвращать социальныеспорыи конфликты путем примирения сторон, а также разрешать в максимально короткие сроки уголовные, гражданские иадминистративныедела, которые отнесены к егоподсудности.
3. Предложение об упрощении процедуры рассмотренияподсудныхмировым судьям уголовных делпубличногои частно-публичного обвинения, а также дел частного обвинения, по которым проводилось предварительноерасследование.
4. Предложение онаделениипомощника судьи процессуальными правами иобязанностямии их законодательном закреплении в УПК РФ. Названные права иобязанностипредусматривают также подготовку материалов по делам частного обвинения и возможность на стадии судебногоразбирательствавести протокол судебного заседания,совершатьиные процессуальные действия попоручениюмирового судьи.
5. Предложение о возможности составления мировымсудьейсокращенной формы приговора по уголовным делам (за исключением случаев рассмотрения уголовных дел частного обвинения, которые были возбуждены непосредственно мировым судьей, заочного рассмотрения уголовного дела, а также отрицанияподсудимымсвоей вины полностью или частично). В случае поступленияходатайствао получении полного текста принятого мировым судьей решения,приговордолжен содержать вводную, описательно-мотивировочную ирезолютивнуючасти.
6. Вывод о необходимости принятия постановленияПленумаВерховного Суда РФ «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующихсудопроизводствов мировом суде».
7. Вывод о необходимости внедрения автоматизированных систем в деятельность мирового суда, а именно: проводитьсудебныезаседания с использованием систем видеоконференц-связи, осуществляемой между судами; в ходе каждого судебного заседания производить аудиозапись, а в некоторых случаях и видеозапись, на основании которых изготавливать стенограммы судебного заседания.
8. Предложения по изменению и дополнению норм УПК РФ, в том числе:
- о дополнении ст. 5 УПК РФ новым пунктом следующего содержания: «дела частного обвинения - это дела, которые возбуждаются непосредственно путем подачизаявленияпотерпевшим или его законным представителем, а в случае зависимого илибеспомощногосостояния заявителя либо по иным причинам, предусмотренным настоящимКодексом, руководителем следственного органа, следователем, а такжедознавателемс согласия прокурора»;
- дополнении гл. 8 УПК РФ новойстатьей60.1 «Помощник судьи», наделяющей помощника судьипроцессуальнымиправами и обязанностями в части оказания судье помощи в подготовке дела ксудебномузаседанию и организации судебного процесса;совершенияпроцессуальных действий на стадии подготовки уголовного дела частного обвинения, а также составления проектовприговоров, определений и постановлений по поручению мирового судьи;
- об изменении в гл. 41 УПК РФ термина «суд» термином «мировой суд»;
- овозложениина частного обвинителя (ч. 1 ст. 133 УПК РФ) обязанностивозмещениявреда по делам частного обвинения пореабилитирующимоснованиям, за исключением случаев возбуждения уголовного дела в соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 147 УПК РФ, а также в случае отменыприговораи прекращения дела в вышестоящихинстанциях;
- предоставлении права на реабилитацию лицу, в отношении которого было возбуждено дело частного обвинения, в связи с отказом частногообвинителяот обвинения (п. 2 ч. 2 ст. 133 УПК РФ);
- назначении судебно-психиатрическойэкспертизыв отношении частного обвинителя, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания (п. 4 ст. 196 УПК РФ);
- дополнении ч. 6 ст. 316 УПК РФ предложением следующего содержания: «При этомвозражениепротив постановления приговора без проведения судебного разбирательства должно быть мотивировано»;
- дополнении ч. 1 ст. 318 УПК РФ предложением следующего содержания: «Мировой судья, установив на этапе принятия заявления о возбуждении уголовного дела частного обвинения к своему производству, что поступившеезаявлениеему не подсудно, выносит постановление о возвращении данного заявлениязаявителю»;
- дополнении ч. 4.1 ст. 319 УПК РФ предложением следующего содержания: «Если заявление подано в отношении нескольких лиц мировой судья выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения опреступлении, совершенном лицом, которое относится к категории лиц, указанных встатье447 УПК РФ, из уголовного дела и направлении их руководителюследственногооргана для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, о чемуведомляетпотерпевшего или его законного представителя»;
- дополнении ст. 319 УПК РФ частью 4.2 следующего содержания: «Если после принятия заявления к производству будет установлено, чтопотерпевшийв силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права изаконныеинтересы, то мировой судья выносит постановление об отмене постановления о принятии заявленияпотерпевшегоили его законного представителя и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органадознаниядля решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с частью четвертойстатьи20 настоящего Кодекса, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление»;
- дополнении новой статьей 320.1 УПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения мировыми судьями уголовных дел;
- об исключении ч. 2 ст. 321 УПК РФ, котораяобязываетмирового судью начать судебноеразбирательствоне ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела;
- о дополнении гл. 41 УПК РФ новой статьей 321.1 «Срок и порядок проведения судебного заседания с применением сокращенной формы уголовного судопроизводства», которая позволит мировому судье рассматривать дела в упрощенном порядке;
- дополнении ч. 1 ст. 323 УПК РФ после слов «в течение 10 суток со дня его провозглашения» словами «аосужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дняврученияему копии приговора в порядке, установленномстатьями354 и 355 настоящего Кодекса»;
- дополнении гл. 44 УПК РФ новой статьей 364.1 «Порядок проведения судебного заседания при пересмотре приговоров, постановленных в особом порядке судебного разбирательства», позволяющей рассматривать дело вапелляционнойинстанции также в упрощенном порядке, с учетом положений главы 40 УПК РФ;
- дополнении ст. 389.20 УПК РФ пунктом следующего содержания: «об отменеоправдательногоприговора суда первой инстанции ивынесенииобвинительного приговора или опрекращенииуголовного дела»;
- дополнении гл. 44 УПК РФ новой статьей 372.1 «Порядок хранения уголовных дел» следующего содержания: «По итогам рассмотрения уголовного дела в апелляционной инстанции дело возвращается мировому судье и хранится в архиве мирового суда»;
- об исключении возможностиобжалованиярешений по делам частного обвинения вкассационныхи надзорных инстанциях, установив возможность пересмотра данной категории дел только в апелляционной инстанции.
9. Предложения о внесении следующих изменений и дополнений в Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в РФ»:
- об изменении термина «мировой судья» термином «мировой суд». Аналогичные изменения должны быть внесены и в законы субъектов РФ;
- изложении ст. 4 в новой редакции, предусматривающей создание мирового суда всудебномрайоне, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ;
- о дополнении новой статьей 4.1 «Состав мирового суда», содержащей порядок формирования мирового суда в составе судьи-организатора и мировых судей, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия;
- об установлении в ст. 6 порядкапринесенияприсяги мировыми судьями;
- установлении в ст. 7 первоначального срока полномочий мирового судьи при назначении - 5 лет, последующего - 10 лет;
- изменении порядка привлечения судьи, находящегося в отставке, кисполнениюобязанностей мирового судьи и передачи дел, поступивших в производство мирового судьи, мировому судье другого судебного участка;
- о дополнении новой статьей 8.1 «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей, а также аппарата мирового суда», отражающей порядок, сроки прохождения мировым судьей и аппаратом мирового суда профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
- дополнении новой статьей 9.1 «Организационное обеспечение деятельности мировых судов», позволяющейвозложитьорганизационное обеспечение деятельности мировых судов на Судебный департамент приВерховномСуде РФ и его подразделения в субъектах РФ.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что полученные в ходе исследования выводы и предложения могут быть использованы для дальнейшего совершенствования порядка рассмотрения уголовных дел мировыми судьями и законодательства о мировых судьях, а также для дальнейшей разработки и развития теоретических основ повышения эффективности судебной власти, осуществляемой мировыми судьями. Материалы диссертации могут быть использованы при преподавании таких дисциплин, как «Уголовный процесс» и «Правоохранительныеорганы».
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации и содержащиеся в ней выводы: обсуждались на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского нового юридического института; докладывались на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы юридической науки и практики» (г. Орел,
2009 г.), научно-практических конференциях: «Право и экономика в современных условиях» (г. Москва, 2009 г.), «Социально-экономические права человека в РФ: содержание, особенности, степень реализации» (г. Москва,
2010 г.), «Теория и практика современной педагогики высшей школы» (г. Москва, 2011 г.); используются в НОЧУВПО«Московский новый юридический институт» при разработке учебно-методических комплексов и преподавании учебных дисциплин «Уголовный процесс» и «Правоохранительные органы»; внедрены в деятельность мировых судей Брянской, Орловской, Смоленской областей и используются при рассмотрении мировыми судьями уголовных дел, а также при решении вопросов организации их деятельности; изложены в 7 опубликованных работах автора общим объемом 2,97 печ. л.
15

bibliography

аключение диссертациипо теме "Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность", Бушуева, Ольга Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного анализа теории и практики можно сделать следующие основные выводы.
В настоящее время можно с уверенностью говорить о том, что институт мировыхсудейвнедрен и действует в российской правовой системе.
Несмотря на положительные стороны процесса становления мировойюстициив части обеспечения доступа населения ксудебнойсистеме и уменьшения нагрузки федеральных судов, существует много нерешенных проблем.Пробелыв федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, проблемы правового обеспечения деятельности мировых судей не позволяют развиваться мировой юстиции в полной мере. Кроме этого, остро встала проблема чрезмерной нагрузки на мировых судей, вызванная большим количеством поступающих дел.
В связи с имеющимися трудностями в организации и деятельности мировых судей предлагается в действующее уголовно-процессуальное законодательство и законодательство о мировыхсудьяхвнести следующие изменения:
- целесообразно в п. 2 ст. 4 Федеральногоконституционногозакона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ«О судебной системе российской Федерации», тексте Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1 -ФКЗ «О судах общейюрисдикциив Российской Федерации», Федеральном законе от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ч. 1 ст. 31УПКРФ термин «мировой судья» заменить термином «мировой суд». Аналогичные изменения должны быть внесены и в законы субъектов Федерации;
- необходимозакрепитьв ст. 5 УПК РФ «Основные понятия, используемые в настоящемКодексе» понятие «дела частного обвинения»;
- моментом возбуждения дела частногообвинениянеобходимо считать вынесение мировымсудьейпостановления о принятии заявленияпотерпевшегоили его законного представителя к своему производству;
- поделамчастного обвинения подготовку материалов целесообразновозложитьна помощника судьи. Это позволит освободить мировых судей от выполнения чисто технических и организационных функций, не относящихся непосредственно к отправлениюправосудия;
- учитывая, что помощникисудьив настоящее время не наделены в уголовном процессепроцессуальнымиправами и обязанностями, предлагается дополнить гл. 8 УПК РФ «Иные участники уголовногосудопроизводства» статьей следующего содержания: «Статья 60.1. Помощник судьи
1. Помощник судьи оказываетсудьепомощь в подготовке дела ксудебномузаседанию и организации судебного процесса.
2. На стадии подготовки уголовного дела частного обвинения помощник судьи можетсовершатьпроцессуальные действия по поручению мирового судьи.
3. На стадиисудебногоразбирательства помощник судьи может вести протокол судебного заседания, совершать иныепроцессуальныедействия по поручению судьи.
4. Помощник судьи попоручениюсудьи подготавливает проекты приговоров, определений ипостановлений»;
- мировойсудьявправе постановить приговор без проведения судебногоразбирательствав общем порядке по делам частного обвинения только в том случае, если они были возбужденыследователем, а также дознавателем с согласияпрокурорав соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ. Только с учетом проведенного поделучастного обвинения предварительного следствия илидознаниямировой судья может сделать вывод о том, чтообвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждаетсядоказательствами, собранными по уголовному делу. В остальных случаях, с учетом отсутствия необходимыхдоказательств, это будет затруднительно;
-возмещениевреда по делам частного обвинения пореабилитирующимоснованиям необходимо возложить на частногообвинителя. При этом при отменеобвинительногоприговора по данной категории дел вышестоящей судебнойинстанциейобязанность возмещения вреда необходимо возложить на государство, поскольку его орган (суд первойинстанции) принял ошибочное решение;
- при осуществлении судебной власти мировымсудьямнеобходимо шире практиковать применениепримирительныхпроцедур как перспективную и принципиально новую форму осуществления правосудия и реализации судебной власти. Благодаря этомусудебнаявласть, осуществляемая мировыми судьями, получит более широкую социальную поддержку и понимание в обществе. Следует ввести процедуры медиации и в области уголовного права;
- в гл. 41 УПК РФзаконодательиспользует понятие «суд». В то же время более уместным видится использование термина «мировой суд»;
- с целью устранения допускаемых мировымисудьямиошибок при рассмотрении уголовных дел необходимо принять соответствующеепостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам производства у мирового судьи;
- целесообразно установить сроки рассмотрения мировым судьей уголовных дел: по делампубличногои частно-публичного обвинения - 3 месяца; по делам частного обвинения - 6 месяцев. В связи с этим предлагается гл. 41 УПК РФ дополнить новойстатьей320.1 «Сроки рассмотрения и разрешения уголовного дела публичного, частного и частно-публичного обвинения» следующего содержания:
1. Уголовные дела публичного и частно-публичного обвинения рассматриваются и разрешаются мировым судьей до истечения трех месяцев со дня поступления уголовного дела в мировой суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящимКодексом.
2. Уголовные дела частного обвинения рассматриваются и разрешаются мировым судьей до истечения шести месяцев со дня поступлениязаявленияв суд. В том случае, если дело частного обвинения было возбуждено в порядке ч. 4 ст. 147 УПК РФ, мировой судья рассматривает и разрешает данное дело до истечения трех месяцев со дня поступления дела в мировой суд.
3. В случае поступленияходатайствот участников процесса либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен мотивированнымпостановлениеммирового судьи»;
- представляется целесообразным создание на территории одного субъекта несколькихапелляционныхсудов, в которых будутобжаловатьсярешения мировых судей, а также решения районных (городских) судов, что обеспечит достаточную доступность правосудия для населения;
- гл. 44 УПК РФ «Апелляционныйпорядок рассмотрения уголовного дела» необходимо дополнить ст. 372.1 «Порядок хранения уголовных дел» следующего содержания: «По итогам рассмотрения уголовного дела вапелляционнойинстанции дело возвращается мировому судье и хранится в архиве мировыхсудебныхучастков»;
- проблему высокой и неравномерной нагрузки на мировых судей можно устранить путем объединения участков мировых судей в одинсудебныйрайон с закреплением полномочия мирового судьи осуществлятьправосудиена любом судебном участке, входящем в состав судебного района. При этом целесообразно организующее начало в деятельности мировых судей судебного района возложить на судью-организатора, освободив его от рассмотрения дел с целью выполнения только организационных функций;
- для достижения значительного сокращения сроков рассмотрения судебных дел в деятельности мировых судов необходимо внедрять автоматизированные системы, в связи с чем необходимо разработать Положение о порядке направления, регистрации и обработки запросов, поступающих в мировой суд в виде электронных документов по сети «Интернет». Кроме этого, решить вопрос и о возможности подачи документов в мировые суды в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте, в том числе по уголовным делам частного обвинения. При рассмотрении уголовных дел необходимо предоставить мировому судье возможностьдопрашиватьподсудимого (обвиняемого) с использованием видеоконференц-связи;
- вопросы финансирования и материально-технического обеспечения деятельности мировых судов не должны полностью рассматриваться органами региональной власти. Регулирование данных вопросов требуется и на федеральном уровне. При этом целесообразно осуществлять финансирование и материально-техническое обеспечение мировой юстиции из федерального бюджета;
- необходимо назаконодательномуровне решить вопрос о выплате ежемесячной надбавки за работу с превышением нормслужебнойнагрузки в размере от 20 до 100 %должностногооклада как мировым судьям, так и помощникам судей, иным работникам аппарата мирового суда. При этом необходимо разработатьзаконопроект«О нормах нагрузки мировых судей и работников аппаратов мировых судов»;
- Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» целесообразно дополнить статьей 8.1 «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей, а также аппарата мирового суда», в которой отразить порядок и сроки прохождения мировым судьей, а также аппаратом мирового суда профессиональной переподготовки и повышения квалификации в виде обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования и стажировки в районном (городском) суде соответствующего субъекта РФ, в границах юрисдикции которого расположен мировой суд;
- организационное обеспечение деятельности мировых судов должно обеспечиватьсяСудебнымдепартаментом при Верховном Суде Российской Федерации и его подразделениями в субъектах Российской Федерации;
- необходимо в Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации» установить порядокпринесенияприсяги мировыми судьями. В связи с этим предлагается ст. 6 данного Закона дополнить предложением следующего содержания: «Мировой судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу в торжественной обстановке на собрании мировых судей соответствующего судебного района в присутствиидепутатовГосударственной Думы субъекта Российской Федерации»;
- целесообразно установить первоначальный срокполномочиймирового судьи при назначении - 5 лет, последующий - 10 лет. В связи с этим предлагается ст. 7 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» изложить в следующей редакции: «Статья7. Срок полномочий мирового судьи
1. Мировой судья назначается (избирается) на должность сроком на пять лет. По истечении пятилетнего срока лицо, занимающее должность мирового судьи,вправеснова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.
2. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается сроком на десять лет. В случае если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Бушуева, Ольга Викторовна, 2012 год

1. Официальные документы и нормативные акты
2.КонституцияРоссийской Федерации. М., 2012.
3. УголовныйкодексРФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 01.03.2012 г.).-М., 2012.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 01.03.2012 г.).-М, 2012.
5. Осудебнойсистеме Российской Федерации : федер. конституц. закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997.-№ 1, ст. 1.
6. О судах общейюрисдикциив Российской Федерации : федер. конституц. закон от 7 февр. 2011 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. - № 7, ст. 898.
7. Об основах государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. - № 46, ст. 4537. - Документ утратил силу.
8. ОСудебномдепартаменте при Верховном Суде Российской Федерации : федер. закон от 8 янв. 1998 г. № 7-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. - № 2, ст. 223.
9. О мировыхсудьяхв Российской Федерации : федер. закон от 17 дек. 1998 г. № 188-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. - № 51, ст. 6270.
10. Об общем числе мировыхсудейи количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 1999 г. № 218-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. - № 1, ст. 1.
11. Об органахсудейскогосообщества : федер. закон от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. - № 11, ст. 1022.
12. Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. - № 23, ст. 2102.
13. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004.-№ 31, ст. 3215.
14. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» : федер. закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. - № 24, ст. 2830.
15. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 2 дек. 2008 г. № 226-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. - № 49, ст. 5724.
16. О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количествесудебныхучастков в субъектах Российской Федерации» : федер. закон от 9 февр. 2009 г. № 15-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. - № 7, ст. 784.
17. Об альтернативной процедуре урегулированияспоровс участием посредника (процедуре медиации) : федер. закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. - № 31, ст. 4162.
18. О внесении изменений в статью 7.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» : федер. закон от 23 дек. 2010 г. № 371-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. - № 52. (ч. 1), ст. 6986.
19. О внесении изменения в пункт 3статьи8 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» : федер. закон от 23 дек. 2010 г. № 370-Ф3 // Рос. газ. 2010. - 27 дек.
20. О внесении изменений в отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации : федер. закон от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. - № 10, ст. 1166.
21. О статусе судей в Российской Федерации : закон Рос. Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 //ВедомостиСъезда нар. депутатов Рос. Федерации и Верхов. Совета Рос. Федерации. 1992. - № 30, ст. 1792.
22. О мировых судьях Брянской области : закон Брян. обл. от 4 нояб. 1999 г. № 62-з // Брян. известия. 1999. - 18 нояб.
23. О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации :указПрезидента Рос. Федерации от 4 дек. 2009 г. № 1381 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. - № 49, ст. 5921.
24. О Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы :постановлениеПравительства Рос. Федерации от 21 сент. 2006 г. № 583 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. -№41, ст. 4248.
25. О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы : постановление V Всерос. съезда судей от 29 нояб. 2000 г. // Рос.юстиция. 2001. - № 2.
26. О судебномприговоре: постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 29 апр. 1996 г. № 1 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. 1996.- №7.
27. О применении судами норм Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации : постановлениеПленумаВерхов. Суда Рос. Федерации от 5 марта 2004 г. № 1 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. 2004. -№5.
28. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел обадминистративныхправонарушениях : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 27 дек. 2007 г. № 52 // Рос. газ. -2008.- 12 янв.
29. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 г. // Рос. юстиция. 2010. - № 8.
30. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2010 г. // Рос. юстиция. 2011. - № 9.
31. Обзор судебной статистики о деятельности мировых судей Брянской области в 2010 г. // Архив Управлениясудебногодепартамента в Брянской области.
32. Отчет о деятельности управления мировойюстицииБрянской области в 2010 году и задачах на 2011 год // URL: htt: www.debryansk.ru/uprmirus.1.. Монографии, учебники, учебные пособия
33.АртамоноваЕ. А. Частное начало в российском уголовномсудопроизводстве/ Е. А. Артамонова. Саратов, 2004.
34.БезлепкинТ. Б. Уголовный процесс России : учеб. пособие / Т. Б.Безлепкин. М. : КНОРУС, 2006.
35. Большой юридический словарь / под ред. А. Я.Сухарева, В. Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2001.
36.ВикторскийС. И. Русский уголовный процесс / С. И.Викторский. -М, 1897.
37.ВицинС. Е. Пять лет как этап в развитии системы уголовногосудопроизводства. Уроки реформы правосудия в России : сб. ст. и материалов / С. Е.Вицин; отв. ред. А. Е. Лебедев и Е. Б.Мизулина. М. : Норма, 2007.
38.ГоловинскаяИ. В. Правовая регламентацияпроцессуальныхсроков в судебной стадии производства по уголовномуделу: монография / И. В. Головинская, Р. П.Сокол. Владимир, 2007.
39.ДодоновВ. Н. Сравнительное уголовное право.Особеннаячасть /
40. B. Н.Додонов, О. С. Капинус, С. П.Щерба. М., 2010.
41.ДорошковВ. В. Мировой судья. Исторические, организационные ипроцессуальныеаспекты деятельности / В. В.Дорошков. М. : Норма, 2004.
42.ДорошковВ. В. Руководство для мировых судей. Дела частногообвинения/ В. В. Дорошков. М. : Норма-Инфра, 2001.
43.ИзваринаА. Ф. Судебная власть в Российской Федерации: содержание, организация, формы / А. Ф.Изварина. Ростов н/Д : Феникс, 2005.
44.КатъкалоС. И. Судопроизводство поделамчастного обвинения /
45. C. И.Катькало, В. 3. Лукашевич. Л. : Изд-воЛГУ, 1972.
46. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С. А. Пашин.-М., 1992.
47. Концепция Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы». М., 2006.
48.КудрявцеваЕ. В. Гражданское судопроизводство Англии / Е. В.Кудрявцева. М. : Городец, 2008.
49. Мировая юстиция : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Н. А. Колоколов, С. Г.Павликов, А. H. Сачков ; под ред. Н. А.Колоколова. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2008.
50. Настольная книга мировогосудьи: учеб.-метод. пособие / под ред. В. М. Лебедева. М. : БЕК, 2002.
51. Настольная книга судьи по уголовному процессу / под ред. Б. Т.Безлепкина. М. : Проспект, 2008.
52. Научно-практическийкомментарийк Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. М. Лебедева ; науч. ред. В. П.Божьева. М. : Юрайт-Издат, 2008.
53.НемытинаМ. В. Суды в России. Вторая половина XIX начало XX в. / М. В.Немытина. - Саратов, 1999.
54. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : практ. пособие / под ред. В. П.Верина. М. : Юрайт-Издат, 2006.
55.РазинкинаА. Н. Апелляция в уголовном судопроизводстве / А. Н. Разинкина. М. :Юрлитинформ, 2004.
56.СмирновА. В. Уголовный процесс : учеб. для вузов / А. В. Смирнов, К. Б.Калиновский; под ред. А. В.Смирнова. СПб. : Питер, 2005.
57.СтроговичМ. С. Курс советского уголовного процесса / М. С.Строгович. М. : Изд-во АНСССР, 1958.
58.Судебноепроизводство в уголовном процессе Российской Федерации : практ. пособие по применению Уголовно-процессуального кодекса Рос. Федерации / под общ. ред. А. И. Карпова. М., 2008.
59.ТрубниковаТ. В. Организация и деятельность мировых судей в России / Т. В. Трубникова, Ю. К.Якимович. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1999.
60. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник / отв. ред. И. Л.Петрухин. М. : Проспект, 2006.
61. Уголовный процесс : учеб. для студентовюрид. вузов и фак. / под ред. К. Ф.Гуценко. М. : Зерцало, 2005.
62. Уголовный процесс : учебник / под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. - М. :Юрайт, 2011.
63.ФойницкийИ. Я. Курс уголовного судопроизводства / И. Я. Фой-ницкий. -Спб., 1910.-Т. 1.
64. Фойницкий И, Я. Курс уголовного судопроизводства / И. Я. Фойницкий. Спб., 1910. - Т. 2.
65. Формыдосудебногопроизводства и их совершенствование : сб. науч. тр. / редкол.: В. Л. Будников и др. ; отв. ред. В. С. Шадрин. Волгоград : Изд-во ВСШМВДСССР, 1989.
66.ХаманеваН. Ю. Защита правгражданв сфере исполнительной власти / Н. Ю.Хаманева. М. : Ин-т государства и права Рос. акад. наук, 1997.
67.ЧервоткинА. С. Апелляция икассация: пособие для судей /
68. A. С. Червоткин. М. : Проспект, 2010.
69.ЩегловитовИ. Г. Влияние иностранных законодательств на состояние Судебныхуставов20 ноября 1864 г. / И. Г.Щегловитов. Пг. : Изд. Т-ваИ. Д.Сытина, 1915.
70. I. Статьи, лекции, диссертации, авторефераты
71.АбдрахмановаН. В. Разграничение понятий «мировая юстиция», «мировойсудья» и «мировой суд» в феномене местногоправосудия/ Н. В. Абдрахманова // Мировой судья. 2011. - № 1.
72.АбдулинР. С. Организация деятельности аппарата на судебном участке мирового судьи / Р. С. Абдулин // Экономика. Государство. Общество : электрон, журн. науч. публикаций студентов и молодых ученых. -УрАГС, 2010.-Вып. 2.
73. Агилъдин В. В. Уголовно-правовая характеристикаоскорбления/
74. B. В.Агильдин// Рос. следователь. 2010. - № 2.
75.АйриянК. С. Подготовка дел кразбирательствув английском суде : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Айриян К. С. М., 1989.
76.АлександровА. С., Ковтун Н. Н. Субъектыапелляционногообжалования приговора: пределы процессуальных прав иполномочий/ А. С. Александров, Н. Н.Ковтун// Журн. рос. права. 2002. - № 5.
77.АлександровС. В. Аппарат мирового судьи: проблемы правовой природы и организации работы / С. В. Александров // Рос. юстиция. 2009. - № 5.
78.АлександровС. В. Проверка решений мировых судей вапелляционномпорядке и некоторые проблемы организации судаапелляционнойинстанции / С. В. Александров, Е. В.Бурдина// Мировой судья. 2007. - № 7.
79.АнохинаВ. Ю. Вопросы организационного обеспечения деятельности мировых судей / В. Ю. Анохина // Рос. юстиция. 2006. - № 11.
80.АнохинаВ. Ю. Особенности порядка назначения (избрания) на должность мировых судей и срока их полномочий / В. Ю. Анохина // Мировой судья. 2007. - № 4.
81. Базаров Б. При апелляционном производстве возможно нарушение принципасостязательности/ Б. Базаров // Рос. юстиция. 2001. - № 3.
82. Балакшин В. Проблемы возбуждения уголовных дел частного обвинения / В. Балакшин и В. Балакшин // Уголов. право. 2006. - № 2.
83. Балашов А. Правовая природапримиренияпо делам частного обвинения / А. Балашов, Г. Мергалиева // Мировой судья. 2007. - № 8.
84. Батыев Г. К вопросу об истории становления российской мировой юстиции / Г. Батыев // Мировой судья. 2007. - № 5.
85. Болъшова А. К. Опримирительнойпроцедуре с участием посредника / А. К. Болыпова // Журн. рос. права. 2008. - № 5.
86.БрянскийВ. Ю. Актуальные вопросы, возникающие при рассмотрении уголовных дел в апелляционном порядке / В. Ю. Брянский // Рос.следователь. 2005. - № 11.
87.БрянскийВ. Ю. Вопрос ополномочияхсуда апелляционной инстанции / В. Ю. Брянский // Рос. судья. 2006. - № 3.
88.БрянскийВ. Ю. Решения суда апелляционнойинстанциипо уголовным делам / В. Ю. Брянский // Рос. судья. 2007. - № 1.
89.БудаевК. А. Институт мировой юстиции: проблемы и перспективы / К. А. Будаев, Г. В.Егорова// Судья. 2007. - № 1.
90. Быков В. 77. Конституционно-правовые проблемы организации деятельности мировых судей / В. П. Быков // Рос. юстиция. 2007. - № 7.
91.ВарфоломеевВ. В. Правовые аспекты производства по уголовным делам частного обвинения / В. В. Варфоломеев // Мировой судья. 2005. - № 9.
92.ВасяевА. А. Коллегиальное или единоличное рассмотрение уголовного деласудьей? / А. А. Васяев // Современ. право. 2009. - № 10.
93.ВодянаяВ. Ю. Осуществление судебной власти мировымисудьямив Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Водяная В. Ю. Ростов н/Д, 2007.
94.ВоронинВ. В. Процессуальный статус иполномочиясуда апелляционной инстанции / В. В. Воронин // Уголов. процесс. 2007. - № 11.
95.ВоскобитоваЛ. А. Перспективы развития института примирения в уголовном судопроизводстве России / JI. А.Воскобитова// Мировой судья. 2007. - № 1.
96. Выступление ПредседателяВерховногоСуда Российской Федерации В. М. Лебедева (Редакционный материал) // Рос. судья. 2009. - № 1.
97.ГазетдиновН. И. О месте и роли апелляционной инстанции в системе судебногонадзора/ Н. И. Газетдинов // Рос. судья. 2007. - № 9.
98.ГертельЕ. В. Оскорбление иклеветакак виды психического насилия / Е. В. Гертель // Уголов. право. 2011. - № 6.
99. Голец 77. Назначение уголовного дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции / Н. Голец // Уголов. право. 2009. - № 2.
100. ИЗ.ГоловинскаяИ. В. Мировая юстиция: концепция совершенствования уголовного судопроизводства : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Головинская И. В. Владимир, 2008.
101.ГоловинскаяИ. В. Процессуальные особенности подготовки мировым судьей уголовного дела ксудебномуразбирательству / И. В. Головинская // Мировой судья. 2008. - № 2.
102.ГоловинскаяИ. В. Факторы, обусловившие воссоздание мировой юстиции в современный период / И. В. Головинская // Мировой судья. 2007. - № 11.
103.ГоловинскаяИ. В. Является ли рассмотрение мировым судьей уголовных дел частно-публичного ипубличногообвинения упрощенной формой судопроизводства? / И. В. Головинская // Рос. следователь. 2007. - № 14.
104.ГусъковаА. 77. По итогам судебно-правовой реформы России /
105. A. П. Гуськова // Рос. судья. 2007. - № 3.
106.ДолгихТ. 77. Институт предварительного слушания в уголовном судопроизводстве России : дис. . канд. юрид. наук / Долгих Т. Н.Калининград, 2007.
107.ДорошковВ. В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности : дис. . д-ра юрид. наук / Дорошков1. B. В.-М., 2003.
108. Дорошков В. Пересмотр решений мирового судьи по уголовным делам в апелляционном порядке / В. Дорошков // Рос. юстиция. 2002. - № 7.
109.ДряхлоеС. К. Мировая юстиция: теорияправотворчестваи практика правоприменения / С. К. Дряхлов // Организация и работа мировых судей в РФ и других странах Европы : материалы междунар. семинара мировых судей Центр, федер. округа. Смоленск, 2005.
110. Егоров В. Судьи должны избираться народом / В. Егоров // Рос. юстиция. 2004. - № 4.
111.ЕрмошинГ. Т. Мировой судья в системе государственной власти. Мировой судья государственная должность? / Г. Т. Ермошин // Рос. юстиция. - 2008. -№ 5.
112.ЖирковВ. Н. Уголовный процесс по делам частного обвинения: к вопросу о совершенствовании и реформировании нормУПКРФ / В. Н. Жирков // Мировой судья. 2007. - № 12.
113.ИльинскаяН. Г. Современная судебная реформа: проблемы и перспективы / Н. Г. Ильинская // Адм. право и процесс. 2007. - № 4.
114. Камзенов Е. Б.Процессуальныйстатус и полномочия суда апелляционной инстанции / Е. Б. Камзенов // Уголов. процесс. 2007. - № 11.
115.КаширскийС. В. Становление и функционирование мировых судов в судебной системе России : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Каширский С. В. Н. Новгород, 2005.
116.КирсановВ. Ю. Некоторые аспекты апелляционного порядка рассмотрения уголовных дел / В. Ю. Кирсанов // «Черные дыры» в рос. законодательстве. 2006. - № 3.
117.КнязевА. А. Апелляционное производство: самостоятельная стадия уголовного процесса или одна из форм производства в суде второй инстанции? / А. А. Князев, Н. А.Громов// «Черные дыры» в рос. законодательстве. 2004. - № 3.
118.КолбаяГ. Н. Законодательная инициатива о мировых судьях / Г. Н.Колбая// Журн. рос. права. 2000. - № 7.
119.КолоколовН. А. Мировая юстиция важная форма стабилизации человеческих отношений в гражданском обществе / Н. А. Колоколов // Мировой судья. - 2003. - № 1.
120.КононенкоВ. И. Мировой суд: опыт становления и развития (уголовно-процессуальный аспект) : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Кононенко В. И. М., 2003.
121. Курочкина Л. Пути совершенствования институтаобжалованиясудебных решений / JL Курочкина, А. Разинкина // У голов,судопроизводство. 2008. - № 1.
122.КуссмаульР. Э. Процессуальный статус и полномочия суда апелляционной инстанции / Р. Э.Куссмауль// Уголов. процесс. 2007. - № 11.
123.ЛантухН. В. Формы проверки не вступивших взаконнуюсилу приговоров : дис. . канд. юрид. наук /ЛантухН. В. СПб., 2001.
124.ЛозоваяМ. А. Организационно-правовое обеспечение деятельности института мировых судей в Российской Федерации : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Лозовая М. А. М., 2008.
125.ЛонскаяС. В. Мировой суд в России (1864-1917 гг.): историко-правовое исследование : автореф. дис. . канд. юрид. наук /ЛонскаяС. В. -СПб., 1998.
126. Мазулина Е. Б. Поправки в УПК РФ: правовая необходимость или политическая целесообразность. Уроки реформы правосудия в России : сб. ст. и материалов / Е. Б. Мазулина ; отв. ред. А. Е. Лебедев и Е. Б. Мизулина. М. : Норма, 2007.
127.МартынчикЕ. Г. Производство по уголовным делам частного обвинения: прерогативы и особенности мировой юстиции / Е. Г.Мартынчик// Рос. судья. 2003. - № 7.
128.МестниковаС. А. Закон о мировых судьях на практике / С. А. Местникова // Рос. юстиция. - 2009. - № 8.
129. Мехтиев Э. 3. Проблемы совершенствования упрощенной формы досудебного производства в уголовном процессе Азербайджанской Республики / Э. 3. Мехтиев // Рос. следователь. 2009. - № 6.
130.МихайловскаяИ. Б. Настольная книга подоказываниюв уголовном процессе / И. Б. Михайловская. М. : ТКВелби: Проспект, 2006.
131. Морозов 77. Трансформация института возвращения судом уголовного делапрокурору/ П. Морозов //Законность. 2005. - № 28.
132.МуратшинаГ. П. Мировая юстиция: исторический опыт и вопросы преемственности / Г. П.Муратшина// Рос. юстиция. 2009. - № 12.
133.НелюбимаА. А. Мировые судьи в Российской Федерации: Комплексный анализ : автореф. дис. . канд. юрид. наук /НелюбинаА. А. Екатеринбург, 2006.
134.НестеровВ. М. Организация деятельности мировых судей в Российской Федерации / В. М. Нестеров // Мировой судья. 2005. - № 12.
135.НуриахметовИ. Ф. Организационное обеспечение деятельности мировых судей: законодательство и практика / И. Ф. Нуриахметов // Мировой судья.-2008,-№6.
136.ОмельченкоС. С. Уголовно-правовая оценкаклеветыи оскорбления : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Омельченко С. С. М., 2008.
137. Орлова А. Производство по делам частного обвинения / А. Орлова // Рос. юстиция. 2001. - № 4.
138.ОсмановТ. С. Судебные решения, подлежащиеапелляционномуобжалованию в соответствии с Федеральным законом № 433-Ф3 от 29 декабря 2010 г. / Т. С. Османов // Рос. юстиция. 2011. - № 8.
139. Отчет Генерального директора Судебного департамента А. В. Гусева VII Всероссийскому съезду судей о деятельности Судебного департамента приВерховномСуде Российской Федерации в 2005-2008 годах (Редакционный материал) // Рос. юстиция. 2009. - № 1.
140.ПавликовС. Г. Актуальные направления эффективности и качества работы мировых судей в России / С. Г. Павликов //Гражданини право. -2007. -№ 3.
141.ПарфеноваМ. В. К вопросу о возбуждении уголовных дел частного обвинения / М. В. Парфенова // Мировой судья. 2007. - № 3.
142. Петрухин И. JI. Реформа уголовного судопроизводства: проблемы и перспективы / И. JI. Петрухин // Законодательство. 2001. - № 3.
143.ПетуховскийА. Восстановить институт возвращения судом уголовных дел на дополнительноерасследование/ А. Петуховский // Рос. юстиция. 2004. - № 2.
144. Послание