Филиппов Руслан Александрович РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОДЕРЖАНИЯ НДФЛ В БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РЕГИОНОВ (НА МАТЕРИАЛАХ СУБЪЕКТОВ ЦФО)

Краткое содержание

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. В теоретическом аспекте обоснована целесообразность

использования понятия «бюджетно-налоговая конкурентоспособность

региона».

Основная роль в системе налогообложения физических лиц в России

принадлежит налогу на доходы физических лиц. В отличие от других налогов,

НДФЛ является одним из экономических рычагов государства, с помощью

которого оно пытается решить различные трудно совместимые задачи:

обеспечение достаточных налоговых поступлений в бюджетную систему

регионов; регулирование уровня доходов населения и, соответственно, структуры

личного потребления и сбережений граждан; стимулирование наиболее

рационального использования получаемых доходов; помощь наименее

защищенным категориям населения.

В большинстве развитых стран самой крупной статьей доходов

государственного бюджета является подоходный налог с населения. Наибольшую

долю в общей сумме налоговых поступлений подоходный налог составляет в

Дании - более 50%, в других странах этот показатель колеблется в пределах 25 -

35%. В Российской Федерации доля НДФЛ в структуре доходов и общих

налоговых поступлениях консолидированного бюджета значительно меньше, что

отражено в таблице 1. Вместе с тем поступления данного налога являются одним

из основных доходных источников региональных и местных бюджетов в России.

Анализируя составленную таблицу 1, можно отметить, что удельный вес

налога на доходы физических лиц в доходах консолидированного бюджета

Российской Федерации увеличился с 8,33% (2000г.) до 12,41% (2009г.), т.е. на

4,08%; в общих налоговых поступлениях – с 10,24% (2000г.) до 26,48% (2009г.),

т.е. на 16,24% или в 2,6 раза; в процентах к ВВП - с 2,39% (2000г.) до 4,26%

(2009г.).

В 2008-2009 гг., несмотря на влияние мирового финансового кризиса в

российской экономике позиции НДФЛ только укрепились, что проявилось в

соотношении с приведенными макроэкономическими показателями. В 2010 году

объем поступлений от НДФЛ в бюджетную систему регионов увеличился по

10

сравнению с 2009 годом на 7,5%, что может являться подтверждением

преодоления в российской экономике негативного влияния мирового

финансового кризиса.