Никитина Светлана Юрьевна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ ПРОГНОЗА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ НЕДОСТАТКА ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ДАННЫХ

Краткое содержание

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Основные методологические проблемы, возникающие при прогно-зах численности населения

Поскольку точность демографических прогнозов является одним из важ-нейших критериев, позволяющих судить об их обоснованности, в работе были проанализированы результаты прогнозных расчетов по России, выполненных за последние 100 лет.

В этой серии прогнозов следует выделить расчет ЦСУ РСФСР 1980-1981 гг., проведенный на основе данных переписи населения 1979 г. В нем бы-ли учтены, уже сложившиеся к тому времени, неблагоприятные тенденции в естественном движении населения и предсказано начало процесса депопуляции в России с 2001 года. По нашему мнению, коренная перестройка всей социаль-но-политической системы в начале 1990-х годов привела к усилению этих не-благоприятных тенденций. Кроме того, меры демографической политики нача-ла 1980-х годов и антиалкогольная кампания заметно повысили естественный прирост населения в 1985-1988 гг., но тем стремительнее стало его падение в начале 1990-х. В противном случае, снижение численности населения могло начаться на 10 лет позже, как и прогнозировалось.

Основной вывод проведенной аналитической работы - в условиях неста-бильности демографической ситуации в России прогнозы населения должны быть многовариантными. Необходима разработка набора прогнозных сценари-ев, каждый из которых не только опирался бы на сложившиеся тенденции раз-вития демографических процессов, но и отражал демографические последствия того или иного варианта социально-экономического развития страны.

Построение любого прогноза населения состоит из нескольких этапов:

1)

определение цели и периода прогнозирования;

2)

выбор прогнозной модели (метода прогнозирования), описывающей будущую динамику населения и его структуры;

3)

проведение предпрогнозного анализа и определение параметров вы-бранной прогнозной модели;

4)

применение выбранной модели к исходным фактическим данным;

5)

анализ результатов полученного прогноза.

Одним из наиболее важных этапов является выбор модели прогнозирова-ния. На основе проведенного анализа существующих методов прогнозирования в диссертационной работе сделан вывод, что в современных условиях наиболее

9

приемлемым методом построения демографического прогноза является метод компонент2. Суть этого метода состоит в том, что динамика численности насе-ления рассматривается как результат изменения ее составляющих (компонент) – чисел рождений, смертей, прибывших и выбывших. При этом для каждой компоненты строится самостоятельный прогноз. Основной проблемой является необходимость адаптации данного метода к специфическим условиям отдель-ных стран. Для России такими условиями являются большое количество регио-нов, существенные различия между городскими поселениями и сельской мест-ностью в уровнях рождаемости, смертности и миграции, недостаток исходных демографических данных.

Полнота и достоверность демографической информации оказывают су-щественное влияние на качество демографического прогноза. Для прогноза численности населения методом компонент необходимы базовая информация (оценка возрастно-полового состава населения, возрастных показателей рож-даемости, смертности и миграции) и сценарии перспектив демографического развития.

Разработка сценариев демографического развития осуществляется на ос-нове определения так называемых сценарных переменных. Для рождаемости ими являются суммарный коэффициент рождаемости и средний возраст ма-тери при рождении ребенка. Это показатели таблиц рождаемости, которые ежегодно рассчитываются Росстатом по Российской Федерации в целом и ее субъектам. Используемая методология позволяет рассчитать данные показатели и для крупных муниципальных образований с населением 50 тысяч человек и более. Между тем, даже для России в целом, наличие ретроспективного ряда по данным показателям позволит осуществить их прогноз только методом экстра-поляции, что приемлемо в основном для краткосрочных прогнозов. Для разра-ботки научно обоснованного прогноза необходим анализ дополнительных дан-ных, таких как очередность рождения и социальные характеристики матери. Между тем, в связи с принятием Федерального Закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” из содержания записей в актах гражданского состояния эти сведения исключены.

Для прогноза показателей смертности населения сценарными перемен-ными являются ожидаемая продолжительность жизни при рождении и коэф-фициент младенческой смертности, т.е. показатели таблиц смертности. Этот

2 Метод компонент был разработан американским демографом П.К. Уэлптоном (Р.К. Whelpton, 1893-1964).

10

вид демографических таблиц для субрегионального уровня не рассчитывается. Для научно обоснованной оценки на перспективу показателя ожидаемой про-должительности жизни анализируется динамика смертности по причинам смер-ти и ее дифференциация в зависимости от образования, характера труда, брач-ного статуса умершего. В связи с принятием вышеуказанного закона этот ана-лиз стал невозможен, так как сведения об образовании, семейном положении и последнем занятии умершего исключены из актов гражданского состояния.

Показатель младенческой смертности используется при разработке про-гнозных сценариев только в странах, где его величина достаточно существенна. В России этот показатель в 2-3 раза выше, чем в развитых странах мира, и его целесообразно использовать при демографическом прогнозировании. Между тем, существует проблема недоучета младенческой смертности в нашей стране. Переход на международные критерии живорождения в 1993 г., согласно кото-рым живорождением является полное изгнание или извлечение продукта зача-тия из организма матери вне зависимости от продолжительности беременности, причем плод после такого отделения дышит или проявляет другие признаки жизни, до настоящего времени остается номинальным.3 В результате, по оцен-кам международных экспертов данные по младенческой смертности в России, как и ранее в Советском Союзе, занижены на 20-25%4.

Основной проблемой при прогнозе миграции является недоучет мигра-ционных потоков, что наглядно показали результаты Всероссийской переписи населения 2002 года. Численность населения России, рассчитанная по данным текущего учета населения, оказалась на 1,8 млн. человек, или на 1,2% ниже, чем дали результаты последней переписи населения. На рис. 1 показана вели-чина миграционного прироста согласно отчетным данным и пересчитанная Росстатом от итогов последней переписи населения.

Кроме того, начиная с 2008 г. из листков статистического учета мигран-тов исключена информация о национальности мигрантов. Это затруднит оценку миграционного потенциала стран СНГ и Балтии при разработке сценариев бу-дущей динамики миграционных потоков.