ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Перехід усіх регіонів і міст України до сучасних умов господарювання з урахуванням стратегії розвитку держави вимагає прискореного реформування комунального господарства як соціальної складової господарського комплексу, що задовольняє першочергові життєві потреби населення, забезпечує підприємства й організації необхідними комунальними послугами та впливає на розвиток економічних взаємовідносин між суб’єктами господарювання. Незадовільний економічний стан комунальних підприємств, низький рівень оплати наданих послуг, відсутність інвестицій, невпорядкована система управління та фінансового забезпечення призводять до неефективної роботи підприємств комунального господарства міста.

Це зумовлює необхідність обґрунтування процесу формування комунального господарства міста в сучасних умовах господарювання, що передбачає розвиток та ефективне функціонування комунальних підприємств за рахунок поступового переходу на бездотаційний, самоокупний принцип роботи, поліпшення фінансового стану та забезпечення їх прибутковості з метою повного задоволення потреб споживачів у комунальних послугах.

Дослідження проблем формування і розвитку комунального господарства й пошук шляхів підвищення ефективності його функціонування знайшли своє відображення в роботах вітчизняних й російських учених-економістів Б.І. Адамова, В.Н. Амітана, А.І. Безлюдова, А.Ю. Бережної, Г.В. Висоцької, З.В. Герасимчук, В.В. Дорофієнка, В.П. Дубіщева, Д.М. Жукова, Т.М. Качали, А.А. Лукьянченка, В.О. Онищенка, Г.І. Онищука, Р.І. Орлової, І.Н. Осипенка, В.І. Пили, В.П. Полуянова, В.П. Пустовойта, І.М. Салія, В.А. Студінського, О.С. Чмир, Т.П. Юр’євої та інших. Разом із тим, незважаючи на всебічний ґрунтовний аналіз проблем комунального господарства, вищенаведені дослідження потребують подальшого поглиблення та доопрацювання з урахуванням сучасних умов господарювання.

Головна ідея дисертації полягає в системному обґрунтуванні процесу формування комунального господарства міста в сучасних умовах господарювання та розробці практичних пропозицій щодо ефективного функціонування комунальних підприємств.

Необхідність дослідження процесу формування комунального господарства міста в сучасних умовах господарювання зумовило актуальність вибраної теми дисертаційної роботи, її мету та задачі.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Основні положення дисертаційної роботи відповідають науковому напряму і тематиці досліджень кафедри економічної теорії Кременчуцького державного політехнічного університету в межах науково-дослідної теми “Аналіз складних економічних систем” (номер державної реєстрації – № 0102U002627), в якій автором виконана і впроваджена науково-дослідна робота “Теоретичні та практичні аспекти розвитку складних економічних систем”; госпдоговірній науково-дослідній роботі, яка укладена із КП “Кременчукводоканал” на тему “Удосконалення формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення КП “Кременчукводоканал” в системі факторів реґіонального розвитку” (договір № 70/05-ЕТ), що надало можливість використання результатів дисертаційної роботи під час формування тарифної політики КП “Кременчукводоканал”. Тема та зміст дисертаційного дослідження відповідають пріоритетним завданням „Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004- 2010 роки” (затверджена Законом України № 1869-IV від 24.06.2004), Загальнодержавної програми “Питна вода України” на 2006-2020 роки (затверджена Законом України № 2455-IV від 3.03.2005). Науково-методичні положення та висновки дисертаційної роботи використано робочою групою з розробки “Стратегічного плану розвитку територіальної громади м. Кременчук на період 2004-2010 роки”, в складі якої працювала здобувач згідно з Розпорядженням Виконкому від 17.01.2004 № 44-Р “Про розробку стратегічного плану розвитку територіальної громади м. Кременчук на період 2004-2010 роки”.

Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає в науково-методичному обґрунтуванні процесу формування комунального господарства міста, дослідженні діяльності комунальних підприємств у сучасних умовах господарювання й розробці стратегії двокомпонентного тарифу на послуги централізованого водопостачання та водовідведення для населення.

Досягнення мети дослідження зумовило необхідність визначення і розв’язання наступних завдань:

· обґрунтування змісту економічної сутності “комунальне господарство міста”;

· дослідження процесу формування структури комунального господарства міста з урахуванням сучасних наукових підходів;

· визначення функціонального і соціального значення водопровідно-каналізаційної галузі в структурі комунального господарства;

· дослідження джерел фінансування комунального господарства міста з урахуванням світового досвіду;

· визначення територіальних особливостей тарифної політики підприємств водопровідно-каналізаційного господарства;

· розробка стратегії двокомпонентного тарифу на послуги централізованого водопостачання та водовідведення для населення;

· удосконалення інформаційного забезпечення комунального господарства;

· розробка організаційно-економічного механізму фінансового забезпечення комунального господарства міста.

Об’єкт дослідження – процес функціонування комунального господарства.

Предмет дослідження – формування комунального господарства на місцевому рівні в ринкових умовах господарювання.

Методи дослідження. У процесі наукового дослідження застосовувалися загальнонаукові та спеціальні методи, а саме: методи аналізу, синтезу та системного підходу – під час теоретичного обґрунтування змісту економічної сутності “комунальне господарство міста”; системно-структурний, галузевий, територіальний підходи – під час дослідження процесу формування структури комунального господарства міста; метод порівняння – з метою аналізу динаміки бюджетного забезпечення комунального господарства міста; метод статистичного групування та логіко-теоретичного узагальнення – у процесі розподілу регіонів України за рівнем відшкодування тарифом для населення фактичної собівартості послуг централізованого водопостачання та водовідведення; методи економіко-математичного моделювання і економіко-статистичного прогнозування – під час розробки стратегії двокомпонентного тарифу на послуги централізованого водопостачання та водовідведення і прогнозуванні тенденцій її впровадження; метод експертних оцінок – для проведення й обробки результатів експертного опитування; комплексний підхід – у процесі вдосконалення організаційного та інформаційного забезпечення комунального господарства; графічний – для наочного відображення динаміки й структури окремих показників.

Інформаційними джерелами дослідження стали матеріали Державного комітету статистики України, Міністерства фінансів України, Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, матеріали фінансових управлінь міст, а також аналітичні огляди, науково-методичні публікації в періодичній пресі, дані, що отримано з Inte
et