АНАЛІЗ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ: МЕТОДИКА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ

Краткое содержание

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ

У вступі розкрито актуальність теми дисертації, сутність, стан дослідження наукової проблеми, визначено мету, завдання, об’єкт, предмет і методи дослідження, розкрито наукову новизну і практичне значення одержаних результатів.

У розділі 1 «Господарська діяльність комунальних підприємств як об’єкт аналітичного дослідження» розкрито особливості аналітичного дослідження діяльності комунальних підприємств, що обумовлені комунальною формою власності; визначено місце, роль та значення  комунального сектору в економіці  країни; досліджено стан та тенденції  його розвитку; окреслено специфіку впливу місцевого самоврядування на управління діяльністю комунальних підприємств. 

Як окрема форма власності, комунальна - виконує такі функції: забезпечення надходження доходів до місцевого бюджету, зокрема від реалізації майна, його використання, гнучкої податкової політики, фінансової допомоги органів влади вищого рівня, добровільних внесків; забезпечення розвитку інженерної  та соціальної інфраструктури комунального утворення; забезпечення розвитку ринкової інфраструктури, що впливає на діяльність акціонерних товариств, підприємств та організацій, розташованих в комунальному утворенні; стимулю-вання малого та середнього бізнесу; сприяння розвитку зовнішніх економічних зв'язків комунального сектору. Автором визначено специфіку правового режиму комунальної власності, яка є матеріальною основою місцевого самоврядування і передбачає право територіальної громади володіти, економно та ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Досліджено особливості моделі фінансового забезпечення комунальних підприємств, зокрема визначено специфічні ознаки фінансів комунальних підприємств. Оскільки майно підприємств комунальної форми власності перебуває у власності органів місцевого самоврядування, то для фінансування цих підприємств, крім власних джерел, залучаються кошти місцевих бюджетів, а також кошти, отримані в порядку перерозподілу між цими підприємствами. Відповідно до організаційної побудови фінансів, підприємства комунальної форми власності функціонують у сфері матеріального виробництва на принципі самоокупності або часткового фінансового забезпечення з місцевих бюджетів.

Висвітлено унікальну роль комунальних підприємств в національній еконо-міці, що, передусім, обумовлена особливим характером продукції і послуг, яку виробляє комунальний сектор, та способом їх надання населенню, а також можли-вістю раціональнішого використання місцевих ресурсів. Комунальний сектор виробляє та надає громадські блага, які споживач не може обирати, привласню-вати і зберігати індивідуально. В межах соціальних груп такі блага споживаються, практично, рівною мірою, відлучити від їх споживання певні верстви соціально небезпечно, відтак вони надаються за доступними цінами або безкоштовно. Тому місцеві органи влади беруть відповідальність за надання громадських благ різними способами, передусім шляхом організації власного виробництва.

Проаналізовано динаміку, тенденції та перспективи розвитку комунальних підприємств та визначено їх  місце в економіці України. Доведено, що частка комунального сектору невпинно зростає, проте  ефективність діяльності  комунальних підприємств різного галузевого спрямування  суттєво різниться. Підприємства комунальної форми власності  займають достатньо значну частку в загальній кількості суб’єктів господарювання – 6,5 % (в 2010 р.). В загальній структурі доходів комунальних підприємств України найбільшу частку займають підприємства транспорту і зв’язку – 64,7%. Аналогічна структура доходів комунального сектору спостерігалась і в м. Києві, де частка підприємств транспортної галузі у 2010 р. складала 40%, підприємств, що надають комунальні послуги (житлово-комунальне господарство, зелене господарство, ритуальне господарство, теплове господарство, шляхове господарство) – 26%, підприємств будівельної галузі -12%. При цьому найбільші темпи зростання спостерігались на підприємствах транспортної галузі.

Водночас, слід констатувати, що на тенденції економічного розвитку комунальних підприємств, як й  інших підприємств, негативний відбиток наклала фінансова криза, наслідком якої стало зменшення доходів від комунального сектору економіки протягом останніх трьох років, а за окремими напрямами діяльності  допущено значні збитки (табл. 1).

У розділі 2 «Методичні положення аналізу господарської діяльності комунальних підприємств» визначено роль та місце аналізу господарської діяльності в управлінні комунальними підприємствами, виокремлено  його основні завдання з урахуванням галузевої специфіки їх діяльності; запропоновано систему аналітичних показників для проведення операційного аналізу діяльності комунальних підприємств транспортної галузі;  обґрунтовано методичні підходи до аналізу ефективності діяльності госпрозрахункових комунальних підприємств та удосконалено методику аналізу їх фінансової стійкості; розроблено методику аналізу соціального ефекту від функціонування комунальних транспортних підприємств.