ФОРМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ЧУРСІН Василь Петрович

УДК 352.075

ФОРМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Спеціальність 25.00.04 – місцеве самоврядування

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
КУЦ Юрій Олексійович,
доктор наук з державного управління, професор

Харків – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ У МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ 11
1.1. Стан наукової розробки проблеми відповідальності у системі місцевого самоврядування 11
1.2. Види відповідальності суб’єктів місцевого самоврядування 32
1.3. Відповідальність органів місцевого самоврядування 51
Висновки до першого розділу 69
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНІ ФОРМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
В УКРАЇНІ ТА ЗА КОРДОНОМ 72
2.1. Організаційно-правові засади відповідальності у системі
місцевого самоврядування 72
2.2. Форми притягнення до відповідальності суб’єктів місцевого самоврядування в Україні 87
2.3. Закордонний досвід застосування форм забезпечення відповідальності в місцевому самоврядуванні 108
Висновки до другого розділу 126
РОЗДІЛ 3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ 128
3.1. Концептуальні засади вдосконалення системи відповідальності
у місцевому самоврядуванні 128
3.2. Шляхи забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування 142
3.3. Становлення територіальної громади як дієвої інстанції
у системі відповідальності органів місцевого самоврядування 154
Висновки до третього розділу 173
ВИСНОВКИ 175
ДОДАТКИ 179
СПИСОК ВИКОРИСТАННИХ ДЖЕРЕЛ 183

ВСТУП

Актуальність теми. Розбудова України як демократичної держави потребує створення ефективної системи місцевого самоврядування, важливими елементами якої є представницькі та виконавчі органи, що забезпечують вирішення питань місцевого значення постійно та на професійній основі. При цьому належне функціонування органів та посадових осіб місцевого самоврядування передбачає існування дієвих форм забезпечення їх відповідальності. Саме відповідальність дозволяє означеним суб’єктам місцевого самоврядування усвідомлювати значення своїх дій, передбачати їх результати, співвідносити управлінські рішення з їх наслідками, стимулює пошук нового, прогресивного, породжує ініціативу.
У діяльності органів публічного управління загалом та місцевому самоврядуванні зокрема, відповідальність набуває вирішального значення, оскільки рішення та дії суб’єктів у цій сфері породжують суттєві наслідки не тільки для окремої особи, й для територіальної громади, суспільства та держави в цілому. Водночас реальна практика функціонування органів місцевого самоврядування в Україні демонструє непоодинокі випадки безвідповідального ставлення депутатів та посадових осіб до своїх обов’язків, втрати контрольованості з боку територіальної громади, яка їх сформувала, та державних органів, що, врешті-решт, призводить до тяжких деструктивних наслідків та дискредитації всієї системи самоврядування загалом.
Таким чином, проблематика відповідальності актуалізується не тільки в суто теоретичній площині, а й у щоденній діяльності органів місцевого самоврядування, потребує глибокого і всебічного дослідження та вироблення практичних рекомендацій щодо забезпечення їх відповідальності у різноманітних формах.
Стан наукової розробки проблеми. Питанням осмислення нагальних проблем державного управління та місцевого самоврядування, дослідження шляхів їх вирішення присвячені праці вітчизняних та закордонних вчених: В. Бакуменка, О. Васильєвої, Я. Жовнірчика, В. Кравченка, В. Кампо, О. Краснікової, М. Корецького, Ю. Куца, В. Мартиненка, П. Трачука, В. Присяжнюка, В. Прошка, В. Удовиченка, М. Бовенза, Г. Іванцової, У. Касселла, А. Сергєєва, М. Солодкої, Ю. Панейка, В. Яковлєва та ін.
Функціонування інституту відповідальності суб’єктів місцевого самоврядування України та зарубіжних країн розглянуто в працях вітчизняних та закордонних науковців, таких як Д. Берман, Н. Бонні, В. Виноградов, Н. Гнидюк, Я. Гонцяж, М. Доннелі, В. Євдокимов, Д. Кійовскі, М. Краснов, О. Лиска, Я. Радбон, М. Рикавек-Пахвіцевіч, Дж. Роббінз, Я. Старцев, М. Черногор та ін.
Незважаючи на значний внесок зазначених вчених, проблема відповідальності органів місцевого самоврядування залишається недостатньо розробленою та потребує подальшого дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана на кафедрі регіонального управління та місцевого самоврядування Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах науково-дослідних робіт “Проблеми взаємодії органів місцевого самоврядування та місцевих адміністрацій” (державний реєстраційний номер 0106U012326) та “Упровадження стандартів Public Governance (належне врядування) у життєдіяльності територіальної громади” (державний реєстраційний номер 0109U004863), які є складовими комплексного наукового проекту “Державне управління і місцеве самоврядування”. Особистий внесок здобувача полягає у проведенні соціологічного опитування серед посадових осіб місцевого самоврядування Харківської, Луганської, Сумської та Полтавської областей, а також у розробленні заходів щодо забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування.
Мета та задачі дослідження. Метою дослідження є теоретичне обґрунтування форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування та розробка рекомендацій щодо їх реалізації.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
- проаналізувати сучасний науковий доробок щодо відповідальності органів місцевого самоврядування;
- визначити поняття “відповідальність органів місцевого самоврядування”, встановити її змістовні характеристики;
- проаналізувати систему відповідальності органів місцевого самоврядування та з’ясувати її складові;
- запропонувати класифікацію форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування;
- з’ясувати функції та види відповідальності органів місцевого самоврядування;
- визначити сучасні форми забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування в Україні та за кордоном;
- розробити практичні рекомендації щодо запровадження форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування.
Об’єкт дослідження – функціонування системи місцевого самоврядування.
Предмет дослідження – форми забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої мети та вирішення визначених завдань у дисертації використовуються як загальнонаукові, так і спеціальні методи, а саме: структурно-функціонального аналізу – для з’ясування структури та функцій органів місцевого самоврядування; абстрагування та узагальнення – для визначення змістовних характеристик поняття “відповідальність”; соціологічного опитування, статистичного аналізу – для виявлення ставлення населення до діяльності органів місцевого самоврядування в контексті їх відповідальності; індукції, дедукції, моделювання та прогнозування – при розробленні форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування. Для розгляду місцевого самоврядування застосовано системний підхід.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в теоретичному обґрунтуванні та розробці рекомендацій щодо забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування й конкретизується у таких положеннях:
вперше:
- запропоновано класифікацію форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування з виділенням низки класифікаційних ознак: за суб’єктом забезпечення (державні, громадські та самоврядні форми); об’єктом (форми забезпечення відповідальності представницьких, виконавчих органів, органів самоорганізації населення, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів); за масштабом реалізації (загальнодержавні, регіональні, локальні); за часом реалізації (постійні, періодичні, разові); за характером (організаційні, правові, економічні, психологічні);
- розроблено форми забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування на основі запровадження інститутів громадського інспектора та уповноваженого з прав територіальної громади, які здійснюють моніторинг управлінських рішень органів місцевого самоврядування, якості надаваних ними послуг, процесу вирішення питань місцевого значення, задоволення потреб та інтересів територіальної громади;
удосконалено:
- підхід до розуміння системи відповідальності як сукупності взаємопов’язаних елементів: суб’єкта (актора, який усвідомлює можливість настання негативних наслідків внаслідок невиконання чи неналежного виконання своїх обов’язків), об’єкта (того, за що суб’єкт несе відповідальність), інстанції (зовнішнього чи внутрішнього регулятора діяльності суб’єктів шляхом їх оцінювання, контролю, заохочення чи застосування певних санкцій) та норм (правил поведінки, еталонів, стандартів тощо, які використовуються для порівняння з іншими (фактичними чи ймовірними) варіантами стану суб’єкта, його дій, параметрів функціонування), що дає повне уявлення про основні елементи системи і взаємозв’язки між ними та дозволяє її застосовувати до будь-якого органу місцевого самоврядування;
- змістовні характеристики відповідальності органів місцевого самоврядування, по-перше, як ознаки учасника управлінських відносин, що проявляється у його здатності, можливості та обов’язку “відповідати” за свої діяння, по-друге, як комплексу взаємозв’язків між елементами системи управління, спрямованих на запобігання порушень та відновлення її належного функціонування, по-третє, як впливу на елемент системи управління, внаслідок неефективної діяльності якого порушилося функціонування всієї системи чи окремих її складових;
- рекомендації по запровадженню в Україні процедури банкрутства місцевого самоврядування як форми забезпечення відповідальності, яка дозволить врегульовувати ситуації із управлінською неспроможністю його виконавчих органів шляхом застосування двох підходів – державницького та самоврядного;
дістало подальший розвиток:
- визначення поняття “відповідальність органів місцевого самоврядування”, яке розглядається як залежність органів місцевого самоврядування від наслідків їх діяльності, що забезпечує нове розкриття змісту та встановлює значення терміну “відповідальність” для науки держаного управління. Залежність в даному контексті виявляється як обумовленість стану органу місцевого самоврядування, його статусу, параметрів, режиму функціонування, компетенції, повноважень результатами діяльності всього органу чи окремих посадових осіб, які входять до його складу. Причому наслідки можуть бути як вже наявні (негативна відповідальність), так і передбачувані, ймовірні (позитивна відповідальність);
- з’ясування функцій відповідальності органів місцевого самоврядування, а саме: регулятивної (формування поведінки посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад); превентивної (попередження скоєння неправомірних дій), каральної (настання негативних для суб’єкта відповідальності наслідків), виховної (формування шанобливого ставлення до існуючих норм), відновлювальної (відновлення порушених неправомірними діями суспільних відносин).
Практичне значення отриманих результатів. Основні положення та висновки дисертації доведено до конкретних рекомендацій, які можуть використовуватися при подальшій розробці та реалізації форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування в Україні. Матеріали дисертації також можуть бути використаними в навчальному процесі у системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, при викладанні курсів, пов’язаних з функціонуванням місцевого самоврядування та територіальною організацією влади.
Запропоновані в дисертації наукові розробки впроваджено: виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області при створенні дієвих механізмів контролю територіальною громадою діяльності міської ради і її структурних підрозділів (довідка про впровадження № 110 від 21.10.2010 – дод. А); Крюківською районною радою міста Кременчука Полтавської області при реалізації районної Програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки в частині підвищення відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування (довідка про впровадження № 01-01/381 від 08.09.2010 – дод. Б); Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України при підготовці магістрів державного управління та магістрів публічного адміністрування в процесі викладання модулів “Територіальна організація влади в Україні” та “Планування розвитку територій” (акт про впровадження №01-554/08-01 від 23.03.2011 – дод. В).
Апробація результатів дисертації. Основні результати і положення дисертації доповідались та обговорювались на X та ХІ міжнародних наукових конгресах “Державне управління та місцеве самоврядування” (м. Харків, 2010 р.; м. Харків, 2011 р.), міжнародних наукових конференціях “Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації” (м. Одеса, 2007 р.), “Інноваційний розвиток суспільства за умов крос-культурних взаємодій” (м. Суми, 2010 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертаційної роботи опубліковано в 12 наукових працях, з яких 8 – у виданнях, включених ВАК України до переліку фахових у галузі науки “Державне управління”. Загальний обсяг публікацій становить 2,1 авт. арк.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено вирішення важливого науково-практичного завдання, що полягає у теоретичному обґрунтуванні форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування та розробці практичних рекомендацій щодо їх реалізації. Отримані в процесі дослідження результати дають змогу сформулювати наступні висновки та пропозиції:
1. Проаналізовано сучасний доробок щодо відповідальності органів місцевого самоврядування. Виявлено, що невід’ємною складовою інституту місцевого самоврядування є відповідальність, яка нерозривно пов’язана з сукупністю прав і свобод територіальної громади та створених нею органів. Ефективне вирішення питань місцевого значення може здійснюватися лише в умовах свободи вибору суб’єктами самоврядування оптимальних варіантів рішень. У свою чергу, така свобода неможлива без відповідального ставлення всіх учасників управлінського процесу до самоврядування загалом та їх конкретної відповідальності за наслідки своїх дій. Водночас розмаїття видів відповідальності, особливостей її функціонування та забезпечення, багатоманітні теоретичні підходи до аналізу її структури підтверджують складність і багатоаспектність цього поняття. У контексті функціонування системи місцевого самоврядування проблематика відповідальності актуалізується у практичній площині та потребує розроблення та реалізації відповідних форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування.
2. Визначено поняття “відповідальність органів місцевого самоврядування” як залежність зазначених суб’єктів від наслідків їх діяльності. Доведено, що комплексне дослідження феномену відповідальності органів місцевого самоврядування дозволяє розглядати відповідальність, по-перше, як ознаку суб’єкта управління, що проявляється у його здатності, можливості та обов’язку відповідати за свої діяння (дії чи бездіяльність) як вчинені (негативний аспект), так і ймовірні (позитивний аспект). По-друге, відповідальність відображає комплекс відносин, що виникають у системі управління та спрямовані на запобігання порушень, їх усунення, врегулювання та відновлення належного функціонування системи. По-третє, відповідальність визначає процес, сукупність послідовних дій по відношенню до того елемента системи управління, внаслідок неефективної діяльності якого (невиконання чи неналежного виконання ним своїх обов’язків, невідповідності його діянь встановленим нормам) порушилося належне (нормальне) функціонування всієї системи чи окремих її компонентів.
3. Проаналізовано систему відповідальності та доведено, що вона складається з взаємопов’язаних елементів: суб’єкта (актора, який усвідомлює можливість настання негативних наслідків внаслідок невиконання чи неналежного виконання своїх обов’язків); об’єкта (того, за що суб’єкт несе відповідальність); інстанції (зовнішнього чи внутрішнього регулятора діяльності суб’єктів шляхом їх оцінювання, контролю, заохочення чи застосування певних санкцій); комплексу норм (правил поведінки, еталонів, стандартів тощо, які використовуються для порівняння з іншими (фактичними чи ймовірними) варіантами стану суб’єкта, його дій, параметрів функціонування).
4. Виявлено, що форми забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування є конкретними проявами методів, засобів та прийомів створення передумов та гарантування відповідальної діяльності зазначених суб’єктів. Запропоновано класифікацію форм забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування з виокремленням таких класифікаційних ознак: суб’єкт забезпечення (державні, громадські та самоврядні форми); об’єкт забезпечення (форми забезпечення відповідальності представницьких, виконавчих органів, органів самоорганізації населення, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів); масштаб реалізації (загальнодержавні, регіональні, локальні); час реалізації (постійні, періодичні, разові); за характером (організаційні, правові, економічні, психологічні).
5. З’ясовано, що відповідальність органів місцевого самоврядування має такі функції: регулятивну (формування поведінки посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, визначення межі між правомірним і злочинним), превентивну (попередження скоєння неправомірних дій), каральну (настання негативних для суб’єкта відповідальності наслідків), виховну (формування у суб’єктів шанобливого ставлення до існуючих норм), відновлювальну (відновлення порушених неправомірними діями суспільних відносин). Відповідальність органів місцевого самоврядування проявляється в різних формах та має різні види (юридична, професійна, морально-етична, політична, громадянська). Відповідно до галузі права можна виокремити конституційну, кримінальну, адміністративну, цивільно-правову (майнову), дисциплінарну, матеріальну відповідальність. Згідно з суб’єктом, перед яким несуть відповідальність органи місцевого самоврядування, існує відповідальність зазначених органів перед територіальною громадою, перед фізичними та юридичними особами, перед державою.
6. Визначено, що, незважаючи на те, що в Україні створена нормативно-правова основа відповідальності органів місцевого самоврядування, у законодавстві існує чимало прогалин та неузгодженостей у зазначеній сфері. Нечіткість положень нормативно-правових актів призводить до суто декларативної відповідальності органів місцевого самоврядування перед територіальною громадою, яка не має реального впливу на ухвалення управлінських рішень. На заваді впровадження ефективних організаційно-правових механізмів забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування в Україні стоїть не тільки відсутність власне відповідних норм законодавства, а й низька активність та безвідповідальність самих членів територіальної громади. Відсутність дієвого механізму притягнення до відповідальності суб’єктів місцевого самоврядування призводить до зловживань і порушень, заважає дотриманню принципу невідворотності настання відповідальності. Результати аналізу муніципальної практики в закордонних країнах свідчать про наявність у територіальних спільнот значного потенціалу для функціонування у якості дієвої інстанції відповідальності. Члени територіального колективу, сформувавши орган місцевого самоврядування та надавши йому повноваження вирішувати місцеві проблеми, виражати та захищати інтереси мешканців, вправі формувати певний запит та вимагати звітування від цих органів, які мають реагувати на запити громади та “відповідати”. Відтак особливого значення набувають проблеми ініціативності місцевих жителів, їх вимогливість до владних структур, активність в різноманітних формах, бажання брати участь у вирішенні питань місцевого значення.
7. Розроблено практичні рекомендації щодо забезпечення відповідальності органів місцевого самоврядування, які втілюються через державні (банкрутство органів місцевого самоврядування) і громадські (інститути громадського інспектора та уповноваженого з прав територіальної громади) форми забезпечення відповідальності. З метою формування територіальної громади як інстанції в системі відповідальності та широкого залучення населення в процеси ухвалення управлінських рішень надані пропозиції стосовно: стимулювання місцевих громадських ініціатив; регулювання суспільних відносин на основі посилення самоідентифікації населення з відповідним населеним пунктом; удосконалення системи громадського моніторингу вирішення органами самоврядування питань місцевого значення; налагодження партнерських відносин між органами місцевого самоврядування та територіальною громадою.

СПИСОК ВИКОРИСТАННИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авакьян С. А. Государственно-правовая ответственность / С. А. Авакьян // Советское государство и право. – 1975. – № 10. – С. 16–24.
2. Авакьян С. А. Проблемы конституционно-правовой ответственности (по материалам конференции на юридическом факультете) / С. А. Авакьян // Вестник Московского университета. – Серия 11. Право. – 2001. – № 3. – С. 124–125.
3. Агаджанов А. А. Юридическая ответственность государства как гарантия законности: проблемы теории и практики в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Агаджанов Андрей Азатович. – Челябинск, 2006. – 177 с.
4. Агапонов А. К. Регионы и муниципальное самоуправление: вопросы ответственности / А. К. Агапонов // Социологические исследования. – 2002. – № 2. – С. 42–43.
5. Агеева Е. А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект) / Е. А. Агеева. – Л. : Изд-во ЛГУ, 1990. – 141 с.
6. Административное право зарубежных стран : учебн. пособ. / [Андреева Г. Н., Васильева Т. А., Гудошников Л. М. и др.] ; отв. ред. Козырин А. Н. – М. : Спарк, 1996. – 229 c.
7. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні / [В. О. Антонечко, М. О. Баймуратов, О. В. Батанов та ін.] ; за ред. В. В. Кравченка, М. О. Баймуратова, О. В. Батанова. – К. : Атіка, 2007. – 864 с.
8. Алексеев И. А. К вопросу о понятии ответственности в системе права / И. А. Алексеев // Государство и право. – 2009. – № 2. – С. 83–87.
9. Алексеев И. А. Муниципально-правовая ответственность как комплексный институт юридической ответственности / И. А. Алексеев // Государство и право. – 2006. – № 7. – С. 90–99.
10. Алексеев С. С. Общая теория права : учебник / С. С. Алексеев. – 2-изд.– М. : Проспект, 2008. – 565 с.
11. Апостолова Н. Н. Неотвратимость уголовной ответственности и дискреционные начала уголовного судопроизводства / Н. Н. Апостолова // Государство и право. – 2011. – № 4. – С. 107–110.
12. Астемиров З. А. Понятие юридической ответственности / Астемиров З. А. // Советское государство и право. – 1979. – № 6. – С. 59–68.
13. Бабичев И. В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие / И. В. Бабичев. – М. : Восточный рубеж, 2000. – 207 с.
14. Базылев Б. Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы) / Б. Т. Базылев. – Красноярск : Изд-во Красноярского ун-та, 1985. – 120 с.
15. Баймуратов М. О. Муніципальна влада: актуальні проблеми становлення і розвитку в Україні / М. О. Баймуратов, В. А. Григор’єв. – Одеса : Юридична література, 2003. – 248 с.
16. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлiнських рiшень: проблеми теорiї, методологiї, практики / В. Д. Бакуменко; Редкол. : В. М. Князєв, П. I. Надолiшнiй, М. I. Мельник та iн. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
17. Баранов В. М. Юридическая ответственность / Баранов В. М. // Теория государства и права : учебник / под ред. В. К. Бабаева. – М. : Юристъ, 1999. – 591 с.
18. Баранова С. В. Соціально-психологічні механізми формування професійної відповідальності колективних суб’єктів управління : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. психол. наук : спец. 19.00.05 „Соціальна психологія” / С. В. Баранова. – Луганськ, 2004. – 21 с.
19. Баранчиков В. А. Муниципальное право : ученик для вузов / Баранчиков В. А. – М. : Юнити-Дана, 2000. – 383 с.
20. Батанов О. В. Відповідальність в місцевому самоврядуванні: деякі питання теорії / О. В. Батанов // Правова держава : Щорічник наукових праць Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2002. – Вип. 13. – С. 135–146.
21. Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні / Олександр Батанов ; за заг. ред. В. Ф. Погорілка. – К. : Ін Юре, 2003. – 512 с.
22. Батанов О. В. Санкції в муніципальному праві України: проблеми теорії та практики / О. В. Батанов // Часопис Київського університету права. – 2002. – №4.– С. 34–42.
23. Батанов О. В. Суб’єкти відповідальності у місцевому самоврядуванні: питання теорії та практики / О. В. Батанов // Держава і право : зб. наук. праць. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – Вип. 19. – С. 182–188.
24. Батанова Н. М. Конституційні делікти в Україні: проблеми теорії та практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 „Конституційне право” / Н. М. Батанова. – К., 2007. – 21 с.
25. Бачило И. Л. Компетенция и ответственность субъектов управления / И. Л. Бачило // Советское государство и право. – 1981. – № 11. – С. 21–28.
26. Бернштейн Д. И. Правовая ответственность как вид социальной ответственности и пути ее обеспечения / Бернштейн Д. И. – Ташкент : ФАН, 1989. – 145 с.
27. Бирюков С. В. Модели систем управления регионами и специфика положения институтов региональной власти / Бирюков С. В. // Социология и политология : Вестник Московского университета. – 2005. – Сер. 18. – С. 61–78.
28. Битяк Ю. П. Проблемні питання вдосконалення процесу державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні / Ю. П. Битяк // Теорія та практика державного управління : зб. наук. праць. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2009. – Вип. 1 (24). – С. 21–25.
29. Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право) : навч. посіб. / Біленчук П. Д., Кравченко В. В., Підмогильний М. М. – К. : Атіка, 2000. – 304 с.
30. Боброва Н. А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) / Н. А. Боброва, Т. Д. Зражевская. – Воронеж : Изд-во Воронежского университета, 1985. – 138 с.
31. Борденюк В. Децентралізація державної влади як явище державно-правового життя: поняття, суть та форми (види) / В. Борденюк // Збірник наукових праць НАДУ. – К .: Видавництво НАДУ, 2004. – Вип. 2. – С. 387–398.
32. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні / В. Борденюк // Право України. – 2001. – № 12. – С. 24–27.
33. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории) / Братусь С. Н. – М. : Городец-издат, 2001. – 202 с.
34. Бубер М. Два образа веры : пер. с нем. / Бубер Мартин ; под ред. П. С. Гуревича, С. Я. Левит, С. В. Лёзова. – М. : Республика, 1995. – 464 с. – (Мыслители XX века).
35. Варул П. А. Методологические проблемы исследования гражданско-правовой ответственности / П. А. Варул. – Таллин : Ээсти раамат, 1986. – 152 с.
36. Васильєва О. І. Досвід українських громад з питань впровадження етичних стандартів на місцевому рівні / О. І. Васильєва // Наукові розвідки з державного та муніципального управління : зб. наук. праць Академії муніципального управління. – К. : АМУ, 2011. – № 1.– С. 20–25.
37. Васильєва О. І. Напрями реалізації державної політики щодо формування і розвитку вищого корпусу державної служби / Васильєва О.І., Вишневський А. В. // Науковий вісник Академії муніципального управління. – Серія “Управління”. – 2011. – № 2. – С. 24–31.
38. Васильєва О. І. Формування нової інституційної спроможності у системі органів територіального управління [Електронний ресурс] / О. І. Васильєва // Державне управління: удосконалення та розвиток – 2009. – № 2. – Режим доступу до журн. : http://www.dy.nayka.com.ua/index.php?operation=1&iid=32.
39. Введение в философию ответственности / [А. И. Ореховский, Я. Н. Кушнаренко, А. Р. Ягудин и др.] ; под общ. ред. А. И. Ореховского. – Новосибирск : СибГУТИ, 2005. – 186 с.
40. Виноградов В. А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование / В. А. Виноградов. – М. : Академпресс, 2000. – 288 с.
41. Виноградов В. А. Конституционно-правовые санкции / В. А. Виноградов // Законодательство. – 2001. – № 12. – С. 54–62.
42. Виноградов В. А. Основание конституционно-правовой ответственности / В. А. Виноградов // Законодательство. – 2003. – № 2. – С. 52–61.
43. Виноградов В. А. Проблемы охраны (защиты) Конституции Российской Федерации и конституционно-правовая ответственность // Конституционное и муниципальное право. – 2003. – № 1. – С. 2–4.
44. Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности / Н. В. Витрук. – М. : Норма, 2009. – 259 с.
45. Волохова Н. В. Этика ответственности государственного служащего как одно из условий современного профессионального образования / Волохова Н. В. // Науковий вісник Академії муніципального управління. – 2010. – № 1. – С. 165–171.
46. Воронова І. В. Відповідальність у діяльності органів місцевого самоврядування в Україні / І. В. Воронова // Проблеми вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування : матеріали наук.-практ. конф. (м. Харків, 4–5 грудня 2001 р.). – Х. : Національна юридична академія України, 2002. –С. 178–180.
47. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1994. – Вип. 1 – 2 (6 – 7). – С. 65–69.
48. Выдрин И. В. Муниципальное право России : учеб. для вузов / И. В. Выдрин, А. Н. Кокотов. – М. : НОРМА, 2000. – 368 с.
49. Выдрин И. В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) / И. В. Выдрин // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 1992. – № 4. – С. 84–91.
50. Гельман В. Я. Конец местной автономии? / Гельман В. Я. // Неприкосновенный запас. – 2003. – № 4. – С. 207–213.
51. Георгієвський Ю. В. Деякі проблеми удосконалення механізму реалізації відповідальності органів місцевого самоврядування / Ю. В. Георгієвський // Проблеми вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування : матеріали наук.-практ. конф. (м. Харків, 4–5 грудня 2001 р.). – Х. : Національна юридична академія України, 2002. –С. 181–183.
52. Горак Г. Громадянське суспільство як інтегратор особистісних начал / Г. Горак, Г. Фінін // Філософська думка. – 2008. – № 3. – С. 62–73.
53. Гошко А. О. ССК (система соціального контролю) діяльності органів місцевого самоврядування / Гошко А. О. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. – 216 с.
54. Гражданское и торговое право зарубежных государств : учебник в 2-х т. / [Буднева Г. Н., Васильев Е. А., Грибанов А. В. и др.] ; отв. ред. Васильев Е. А., Комаров А. С. – [4-е изд.]. – М. : Международные отношения, 2006. – Т. 1. – 560 c.
55. Гук А. К. Україна та прогрес Ради Європи – сучасний етап співробітництва / А. К. Гук // Проблеми формування доброчесного, належного місцевого врядування : зб. матеріалів та документів. – К. : Атіка, 2008. – C. 516–523.
56. Гуменюк О. Громадянська відповідальність у контексті сьогодення / О. Гуменюк // Психологія і суспільство. – 2008. – № 2 (32). – С. 65–74.
57. Данков А. Н. Муниципальные банкротства в США: выводы для России / Данков А. Н. // Рынок ценных бумаг. – 1999. – № 13. – С.12–14.
58. Державне управління: основи теорії, історія і практика : навч. посіб. / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній, М. М. Іжа, Г. І. Арабаджи; за заг. ред. П. І. Надолішнього, В. Д. Бакуменка. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. – 394 с.
59. Дмитриев Ю. А. Проблемы контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти / Дмитриев Ю. А., Измайлова Ф. Ш. // Государство и право. – 1996. – № 4. – С. 88–96.
60. Драгомирецька Н. Громадянська відповідальність як віддзеркалення розвитку громадянського суспільства / Н. Драгомирецька, І. Матвієнко // Вісник НАДУ при Президентові України. – К. : НАДУ, 2009. – Вип. 1. – С. 257–268.
61. Духно Н. А. Понятие и виды юридической ответственности / Н. А. Духно, В. И. Ивакин // Государство и право. – 2000. – № 6. – С. 12–17.
62. Дюран Э. В. Местные органы власти во Франции / Э. Виталь Дюран. – М. : Издание посольства Франции в России, 1996. – 153 с.
63. Евдокимов В. Б. Местные органы власти зарубежных стран. Правовые аспекты / Евдокимов В. Б., Старцев Я. Ю. – М. : Спарк, 2001. – 251 c.
64. Егорова Н. А. Теоретические проблемы уголовной ответственности за преступления лиц, выполняющих управленческие функции (управленческие преступления) / Н. А. Егорова. – Волгоград : Перемена, 2006. – 552 с.
65. Еремин А. Р. Проблемы определения конституционно-правовой ответственности в сфере местного самоуправления / А. Р. Еремин // Конституционно-правовая ответственность : проблемы России, опыт зарубежных стран / [под ред. С. А. Авакьяна]. – М. : Изд-во МГУ, 2001. – С. 374–378.
66. Європейська хартія місцевого самоврядування : Страсбург, 15 жовтня 1985 p. / Рада Європи // Європейська хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої і регіональної демократії в Україні / [упоряд. О. В. Бейко, А. К. Гук, В. М. Князєв ; за ред. М. О. Пухтинського, В. В. Толкованова]. – К. : Крамар, 2003. – С. 71–78.
67. Жанейро Д. Б. Имущественная ответственность публичных органов власти в Испании / Доминго Белло Жанейро // Закон. – 2007. – № 6. – С. 166–176.
68. Жовнірчик Я. Формування дієздатних і самодостатніх територіальних громад / Я. Жовнірчик // Управління сучасним містом. – 2004. – № 10/12 (16). – С. 230 – 236.
69. Журавський В. С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні : підруч. для студ. вищ. навч. закл. / Журавський В. С., Серьогін В. О., Ярмиш О. Н. – К. : Ін Юре, 2004. – 672 с.
70. Закон України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” від 10 липня 2010 року, N 2487-VI // Офіційний вісник України. – 2010. – № 55/1. – Ст. 1901.
71. Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад” від 12 січня 2007 року, N 602-V // Відомості Верховної Ради України. – 2007. – № 13. – Ст. 134.
72. Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” від 4 квітня 2006 року, N 3590-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 21. – Ст. 171.
73. Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” від 8 вересня 2005 року, N 2854-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 51. – Ст. 552.
74. Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” від 3 липня 1991 року, N 1286-XI // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 33. – Ст. 443.
75. Закон України “Про засади запобігання та протидії корупції” від 7 квітня 2011 року, N 3206-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 40. – Ст. 404.
76. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 року, № 280/97 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. –Ст. 170.
77. Закон України “Про органи самоорганізації населення” від 11 липня 2001 року, N 2625-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.
78. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 року, N 2493-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175.
79. Закон України “Про статус депутатів місцевих рад” від 11 липня 2002 року, N 93-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290.
80. Запобігання та боротьба з корупцією: політичні декларації замість реальних заходів та дій / [Наук. ред. Любомир Чорній]. – К. : Центр громадської експертизи, 2009. – 72 с.
81. Зражевская Т. Д. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих (круглый стол журнала "Государство и право") / Зражевская Т. Д. // Государство и право. – 2000. – № 3. – С. 26–28.
82. Иванов Р. Л. Некоторые вопросы юридической ответственности / Р. Л. Иванов // Вестник Омского университета. – 1998. – Вып. 1. – C. 94–97.
83. Иванцова Г. А. Теоретико-правовые проблемы развития местного самоуправления : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 „Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве” / Г. А. Иванцова. – Уфа, 2000. – 25 с.
84. Игнатюк Н. А. Муниципальное право : учебное пособие / Н. А. Игнатюк, А. В. Павлушкин. – М. : Юридический Дом "Юстицинформ", 2007 – 312 с.
85. Йонас Г. Принцип ответственности. Опыт этики для технологической цивилизации : пер. с нем. / Ганс Йонас. – М. : Айрис-пресс, 2004. – 480 с. – (Мир и человек).
86. Кашо В. С. Ответственность в системе местного самоуправления : учеб. пособ. / Кашо В. С. – Красноярск : [б.и.], 2005. – 122 с.
87. Клімова С. М. Відповідальність держави перед громадянами / С. М. Клімова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2009. – Вип. 1 (35). – С. 74–82.
88. Коваль М. Р. Нормативно-правове забезпечення діяльності органів комунального самоврядування Франції / М. Р. Коваль // Ефективність державного управління : зб. наукових праць / [за заг. ред. В. C. Загорського, А. В. Ліпенцева.]. – Л. : ЛРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 15/15. – С. 468–475.
89. Колодій А. М. Державне будівництво і місцеве самоврядування : навч. посіб. / Колодій А. М., Олійник А. Ю. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 304 с.
90. Колосова Н. М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности / Н. М. Колосова // Государство и право. – 1997. – № 2. – С. 86–91.
91. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации : Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации / Н. М. Колосова. – М. : Городец, 2000. – 192 с.
92. Кондрашов А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации / А. А. Кондрашов. – М. : Юрист, 2006. – 345 с.
93. Конончук С. Демократичний потенціал пропорційних виборчих систем / С. Конончук, О. Ярош, С. Горобчишина. – К. : Україна, 2009. – 80 c.
94. Конституционное право зарубежных стран : учебн. для вузов / [Под ред. М. Ф. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина]. – М. : НОРМА, 2000. – 832 с.
95. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. : із змін. станом на 10 лип. 2007 р. – офіц. вид. – К. : Ін Юре, 2007. – 134 с.
96. Концепція реформування публічної адміністрації в Україні / [Центр політико-правових реформ за підтримки Фонду “Євразія”] // Аспекти самоврядування. – 2005. – № 3. – С. 20–28.
97. Корецький М. Нові методи і форми партнерських відносин громадських організацій з органами публічної влади / М. Корецький // Проблеми формування доброчесного, належного місцевого врядування : зб. матеріалів та документів / [за заг. ред. М. Пухтинського]. – К. : Атіка, 2008. – C. 440–448.
98. Корженко В. В. Місцеве самоврядування як дійовий посередник між політичним і громадянським суспільством / Володимир Корженко // Економічний часопис. – 2000. – № 5. – С. 23–24.
99. Корженко В. В. Порівняльний аналіз сучасних парадигм функціонування місцевого самоврядування / В. В. Корженко, Л. О. Савенко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”. – 2004. – № 1 (19). – С. 117–128.
100. Корнієнко М. І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно-правові питання : навч. посібник для студ. вищих навч. закл. / М. І. Корнієнко. – К. : Алерта, 2005. – 143 с.
101. Кравченко В. В. Муніципальне право України : навч. посіб. / Кравченко В. В., Пітцик М. В. – К. : Атіка, 2003. – 672 с.
102. Краснікова О. В. Конституційна відповідальність в системі правового захисту суб’єктів місцевого самоврядування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 „Конституційне право” / О. В. Краснікова. – Одеса, 2004. – 19 с.
103. Краснов М. А. Ответственность в системе народного представительства: методологические подходы / М. А. Краснов ; [отв. ред. Лукашева Е. А.]. – М. : Ин-т государства и права РАН, 1995. – 56 с.
104. Краснов М. А. Ответственность власти / Краснов М. А. – М. : Магистр, 1997. – 56 с.
105. Краснов М. А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона / Краснов М. А. // Государство и право. – 1993. – № 6. – С. 46–56.
106. Кресіна І. О. Політична відповідальність: суть, ознаки, особливості / І. О. Кресіна, С. В. Балан. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького, 2009. – 68 с.
107. Кривенко Л. Т. Конституційно-правова відповідальність – елемент конституційно-правового статусу Верховної Ради України / Кривенко Л. Т. // Часопис Київського університету права. – 2002. – № 4. – С. 28–34.
108. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 року, N 2341-II // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25–26. – Ст. 131.
109. Кроткова Н. В. “Круглый стол”: “Свобода и ответственность” / Н. В. Кроткова // Государство и право. – 2007. – № 3. – С. 109–127.
110. Крушанівський С. І. Держава, місцеве самоврядування та громадянське суспільство: інституціональний зв’язок і співвідношення / С. І. Крушанівський // Ефективність державного управління : зб. наук. праць. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 14/15. – С.483–489.
111. Куйбіда В. С. Перспективи формування нової державної регіональної політики / В. С. Куйбіда // Проблеми формування доброчесного, належного місцевого врядування : зб. матеріалів та документів. – К. : Атіка, 2008. – C. 319–326.
112. Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. для студ. по спец. “Юриспруденция” / Кутафин О. Е., Фадеев В. И. – М. : Проспект, 2002. – 559 с.
113. Кутафин О. Е. Предмет конституционного права / Кутафин О. Е. – М., 2001. – 444 с.
114. Лазор О. Д. Місцеве управління: поняття, терміни, визначення : словн. – довідн. / Лазор О. Д., Лазор О. Я. ; [наук. ред. М. Д. Лесечко]. – Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2003. – 366 с.
115. Лациба М. В. Як територіальна громада може впливати на вирішення питань місцевого значення / М. В. Лациба, М. В. Бондаренко. – К. : Український незалежний центр політичних досліджень, 2007. – 108 с.
116. Лейст О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы) / О. Э. Лейст. – М. : Изд-во МГУ, 1981. – 239 с.
117. Лимонов А. М. Местное самоуправление в Российской Федерации / А. М. Лимонов ; под ред. Т. Н. Радько. – М. : Книжный мир, 2002. – 80 с.
118. Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности / Д. А. Липинский ; под. ред. Р. Л. Хачатурова. – СПб : Юрид. Центр Пресс, 2004. – 407 с.
119. Лиска О. Г. Відповідальність: поняття та система / О. Г. Лиска // Державне регулювання соціального підприємництва та соціально відповідального бізнесу : матеріали IІ Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 25 листопада 2010 р.). – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2010. – С. 165–167.
120. Лиска О. Г. Дієвість територіальних громад за кордоном / О. Г. Лиска // Територіальна громада: знаннєвість, дієвість : моногр. / [Ю. О. Куц, В. В. Мамонова, В. М. Сінченко та ін.] ; за заг. ред. Ю. О. Куца. – Х. : Віровець А. П. : Апостроф, 2011. – С. 68–83.
121. Лиска О. Г. Система відповідальності у місцевому самоврядуванні / О. Г. Лиска // Гуманітарний вісник Запорізької державної інженерної академії : зб. наук. праць. – Запоріжжя : Вид-во ЗДІА, 2010. – Вип. 43. – С. 75–82.
122. Лиска О. Г. Територіальна громада в системі місцевого самоврядування / О. Г. Лиска // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. – 2008. – № 1. – С. 137–144.
123. Лиска О. Г. Форми діяльності територіальної громади / О. Г. Лиска // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України. – К. : НАДУ, 2008. – Вип. 1. – С. 132–140.
124. Ломакина В. Ф. Юридическая ответственность государственных служащих: правовое регулирование дисциплинарной ответственности / В. Ф. Ломакина, Н. Ю. Хаманева // Государство и право. – 2008. – № 9. – С. 13–22.
125. Лучин В. О. Конституционные деликты / В. О. Лучин // Государство и право. – 2000. – №1. – С. 12–19.
126. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации : проблемы реализации / В. О. Лучин. – М. : ЮНИТИ, 2002. – 687 с.
127. Лучин В. О. Ответственность в механизме реализации конституции / В. О. Лучин // Право и жизнь. – 1992. – № 1. – С. 36–44.
128. Майданник О. О. Конституційно-правова відповідальність / О. О. Майданник. – К. : Товариство “Знання України”, 2000. – 40 с.
129. Максимов И. В. Концепция позитивной административной ответственности в теории и праве / И. В. Максимов // Государство и право. – 2006. – № 8. – С. 29–37.
130. Маліновська В. М. Юридична відповідальність як різновид соціальної відповідальності / Маліновська Валентина Миколаївна // Вісник Вищої ради юстиції. – 2010. – № 2. – С. 58 – 65.
131. Малько А. В. Роль юридической ответственности в современной муниципально-правовой политике / А. В. Малько, С. В. Корсакова // Вектор науки ТГУ. – 2009. – № 2(5). – С. 75–83.
132. Мартиненко В. М. Інноваційна стратегія демократичного розвитку України: від місцевої демократії до демократичної держави / В. М. Мартиненко. – Х. : Константа, 2004. – 225 с.
133. Матузов Н. И. Правовая система и личность / Н. И. Матузов. – Саратов : Изд-во Сарат. Ун-та, 1987. – 293 с.
134. Мейен С. В. Методологические аспекты теории классификации / С. В. Мейен, Ю. А. Шрейдер // Вопросы философии. – 1976. – № 12. – С. 67–79.
135. Местное самоуправление : современный российский опыт законодательного регулирования : учебное пособие / [К. Ф. Шеремет, Л. А. Ревенко, Е. В. Мирошниченко и др.] ; под ред. К. Ф. Шеремета, И. И. Овчинникова. – М. : ИГП РАН, 1998. – 216 с.
136. Місцеве самоврядування в Україні : Загальні збори громадян. Місцеві ініціативи. Громадські слухання. Збірник типових місцевих нормативних актів / [А. Ткачук, В. Кампо, В. Прошко та ін.]. – К. : ІГС, 2001. – 44 с.
137. Місцеве самоврядування в Україні: історія, сучасність, перспективи розвитку : навч. посіб. / Кравченко В. В., Кравченко Н. В., Лисюченко В. П. та ін. – К. : Арарат-Центр, 2000. – 206 с.
138. Місцеве самоврядування у громаді : практичний посібник для депутатів місцевих рад та активістів громад /За ред. А. Ткачука. – К. : ІКЦ ЛЕСТА, 2004. – 288 с.
139. Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия / Н. Модин // Российская юстиция. – 2000. – № 1. – С. 22–23.
140. Молодцов О. Актуалізація муніципального консалтингу на сучасному етапі розвитку місцевого самоврядування / О. Молодцов // Проблеми формування доброчесного, належного місцевого врядування : зб. матеріалів та документів / [заг. ред. М. Пухтинського]. – К. : Атіка, 2008. – C. 458–476.
141. Муздыбаев К. Психология ответственности / Муздыбаев К. – Л. : Наука, 1983. – 240 с.
142. Музика Л. А. Територіальні громади як суб’єкти цивільного права і суб’єкти цивільних правовідносин / Л. А. Музика // Вісник Академії адвокатури України. – 2005. – Вип. 4. – С. 43–47.
143. Муниципальное право Российской Федерации : учебник для вузов / [Н. С. Бондарь, А. И. Авсеенко, С. Н. Бочаров, А. С. Прудников] ; ред. Н. С. Бондарь. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2003. – 559 с.
144. Муніципальне право України : підруч. / [В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицький, М. О. Баймуратов та ін.] ; за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.
145. Мялковский С. С. Юридическая ответственность и местное самоуправление в Российской Федерации (Теоретические и правовые аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Мялковский Сергей Сергеевич. – Екатеринбург, 2004. – 204 с.
146. Наказ Головного управління державної служби України “Про затвердження Загальних правил поведінки державного службовця” від 4 серпня 2010 року, № 214 // Офіційний вісник України. – 2010. – № 90. –С. 211.
147. Насадюк О. П. Неплатежеспособная мэрия. Особенности зарубежной практики банкротства муниципальных образований [Електронний ресурс] / О. П. Насадюк // Юридическая практика. – 2008. – № 10. – Режим доступу до журн. : http://www.yurpractika.com.ua/article.php?id=10009118.
148. Недбайло П. Е. О юридических гарантиях применения норм / П. Е. Недбайло // Правоведение. – 1971. – № 3. – С. 44–53.
149. Недбайло П. Е. Советские социалистические правовые нормы / Недбайло П. Е. ; отв. ред. Сокуренко В. Г. – Львов : Изд-во Львов. ун-та, 1959. – 169 c.
150. Несмеянова С. Э. К вопросу о конституционной ответственности / С. Э. Несмеянова // Конституционное и муниципальное право. – М. : Юрист. – 2002. – № 4. – С. 20–22.
151. Новейший философский словарь / под. ред. А. А. Грицанова. – 3-е изд., исправл. – Мн. : Книжный Дом, 2003. – 1280 с. – (Мир энциклопедий).
152. Носкова Е. А. Позитивная юридическая ответственность / Е. А. Носкова ; под. общ. ред. Р. Л. Хачатурова. – Тольятти : [Волж. ун-т им. В. Н. Татищева], 2003. – 143 с.
153. Нохрин Д. Г. Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве / Д. Г. Нохрин. – М. : Волтерс Клувер, 2009. – 256 с.
154. Нудненко Л. А. Досрочный отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления – конституционный деликт / Л. А. Нудненко // Конституационно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / [под ред. С. А. Авакьяна]. – М. : Изд-во МГУ, 2001. – С. 391–395.
155. Ойгензихт В. А. Воля и волеизъявление (очерки теории, философии и психологи права) / В. А. Ойгензихт. – Душанбе : Дониш, 1983. – 256 с.
156. Орбан-Лембрик Л. Е. Психологія управління : посіб. / Л. Е. Орбан-Лембрик. – К. : Академвидав, 2003. – 568 с.
157. Організаційні засади функціонування місцевого самоврядування в Україні / [Ю. О. Куц (кер. авт. кол.), С. В. Болдирєв, А Є. Тамм та ін.] ; за заг. ред. Ю. О. Куца. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 180 с.
158. Ореховский А. И. Основания ответственности: методологический и праксиологический аспекты : учеб. пособ. / А. И. Ореховский. – Новосибирск : СибГУТИ, 2003. – 64 с.
159. Ореховский А. И. Ответственность и ее социальна природа (Методологический аспект) / А. И. Ореховский. – Томск : Изд-во Томского университета, 1978. – 231 с.
160. Ореховский А. И. Свобода, ответственность, регуляция : пособие к спецкурсу / А. И. Ореховский. – Новосибирск : СибГАТИ, 2004. – 86 с.
161. Ответственность в управлении / [И. Л. Бачило, Х. Я. Калла, С. В. Катрич и др.] ; отв. ред. Б. М. Лазарев, А. Е. Лунев. – М. : Наука, 1985. – 303 с.
162. Офіційний сайт Полтавської обласної ради. Режим доступу : http://oblrada.pl.ua/index.php/oblrada/depst.
163. Павленко І. А. Механізми дострокового припинення повноважень депутатів парламенту та місцевих рад депутатів: досвід сучасної представницької демократії / Павленко Ірина Анатоліївна // Стратегічні пріоритети. – 2009. – № 4 (13). – С. 21–33.
164. Патнам Р. Д. Творення демократії: Традиції громадської активності в сучасній Італії / Патнам Роберт Д., Леонарді Роберт, Нанетті Рафаелла ; пер. з англ. В. Ющенко. – К. : Вид-во Соломії Павличко “Основи”, 2001. – 302 с.
165. Пітцик М. В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні (основи муніципального права) : навч. посіб. / Пітцик М. В., Кравченко В. В. – К. : Арарат-Центр, 2001. – 176 с.
166. Плетенев Д. А. Проблемы юридической ответственности юридических лиц : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 „Административное п