РОЗВИТОК МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ І ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Краткое описание

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

СКОПЕЦЬ ОЛЕНА ВАЛЕНТИНІВНА

УДК 352.07:35.072.3

РОЗВИТОК МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ І ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Спеціальність 25.00.04 – місцеве самоврядування

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Долгальова Олена Вячеславівна
доктор наук з державного управління, професор

Запоріжжя – 2013

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ФУНКЦІОНУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ І ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ 11
1.1. Дослідження сутності понять громадянське суспільство, територіальна громада, член територіальної громади 11
1.2. Визначення теоретичних засад функціонування механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади 31
1.3. Система взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади 36
Висновки до розділу 1 47
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ ПРАКТИКИ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ І ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ 50
2.1. Система показників, що характеризує ефективність взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади 50
2.2. Оцінка результативності функціонування механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади (на прикладі великого міста) 59
2.3. Аналіз стану готовності органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади до впровадження електронного урядування на місцевому рівні 103
Висновки до розділу 2 117
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ І ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ 120
3.1. Пропозиції щодо подальшого розвитку механізмів взаємодії членів громади і органів місцевого самоврядування 120
3.2. Створення фонду розвитку громади як шлях удосконалення економічного механізму 146
3.3. Шляхи удосконалення інформаційного механізму. 162
Висновки до розділу 3 185
ВИСНОВКИ 187
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 191
ДОДАТОК А 214
ДОДАТОК Б 217

ВСТУП

Актуальність теми. Сучасний етап розвитку демократії в Україні характеризується підвищенням ролі громадськості. Органи місцевого самоврядування повинні налагоджувати співпрацю з членами територіальної громади, залучаючи їх до вирішення місцевих проблем. Особливе значення при цьому має налагодження повноцінної комунікації, надання інформації як від органів місцевого самоврядування, так і від населення, належного обсягу і якості. В сучасній літературі з питань залучення громадськості до співпраці з органами місцевого самоврядування поширена думка, що низька активність населення зумовлена здебільшого соціальними факторами, відсутністю у членів громади інтересу до місцевих проблем, небажанням вкладати власні ресурси на користь інших, патерналізмом, що зберігся з радянських часів, низькою соціальною свідомістю.
Вітчизняна наука і практика приділяє серйозну увагу різним аспектам роботи органів місцевого самоврядування. Проблеми місцевого самоврядування досліджувалися в працях Г. Губерної, В. Дорофієнка, В. Куйбіди, О. Лазора, Ю. Лебединського, В. Малиновського, Ю. Молодожен, Н. Нижник, М. Пікуляка, А. Панченко, А. Поважного, С. Поважного, І. Солоненка, Л. Сушинського та ін. Питанням інформаційної взаємодії влади з громадськістю присвячено ряд праць Г. Почепцова: «Паблік рилейшнз», «Теорія комунікацій» та інші.
Комунікаціям між владою та громадянами присвятили свої дослідження О. Батанов, В. Бебик, Н. Драгомирецька, О. Крутій, О. Куц, Ю. Работа, С Саханенко та інші. Проблемами оцінки ефективності діяльності органів місцевої влади займалися О. Бабінова, О Бобровська, В. Рубцов, Ю. Шаров та ін.
Питання електронного урядування в Україні досліджували Голобуцький О., Дубов Д., Дубова С., Клименко І., Куйбіда В., Кулініч О., Лопушинський І., Линьов А., Лисицький В., Чукут С.та ін..
На даний час існує декілька протирічч у визначенні понять громадянське суспільство, територіальна громада, члени територіальної громади, які ускладнюють розробку науково-методичних засад взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади, недостатньо визначеною є система такої взаємодії та її елементи.
Теоретичні і практичні питання залучення громадськості до взаємодії з органами місцевого самоврядування досліджено недостатньо. Це насамперед стосується вирішення проблем пов’язаних з залученням громадськості до прийняття управлінських рішень, зворотного зв’язку з громадськістю, волонтерства. Усе це доводить актуальність і необхідність дослідження зазначених проблем на місцевому рівні. Необхідність подальшого розвитку теорії, розробки практичних рекомендацій щодо розв’язання зазначених питань і зумовило вибір теми дисертаційного дослідження та її актуальність.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертаційне дослідження виконано відповідно до тематики науково-дослідних робіт кафедри менеджменту невиробничої сфери Донецького державного університету управління «Теоретико-методологічні засади розроблення та функціонування механізмів державного управління на центральному, регіональному, галузевому рівнях, в різних сферах суспільного життя» (номер державної реєстрації 0110U002889, 2011-2012 рр.).
У рамках цієї теми автором проаналізовані проблеми взаємодії органів місцевого самоврядування і громадськості, розроблені практичні рекомендації, спрямовані на підвищення ролі громадськості в прийнятті рішень органами місцевого самоврядування.
Мета і задачі дослідження. Мета дослідження полягає у розробці та обґрунтуванні шляхів розвитку механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади в громадянському суспільстві.
Для досягнення зазначеної мети були поставлені наступні задачі:
1. Дослідити й узагальнити сучасні наукові погляди щодо сутності поняття «громадянське суспільство»;
2. Визначити і систематизувати механізми взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади;
3. Проаналізувати та удосконалити методологію визначення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади;
4. Визначити організаційно-економічні засади створення та використання фонду розвитку громади;
5. Запропонувати концептуальну схему запровадження муніципального консалтингу
6. Обґрунтувати запровадження електронного урядування на місцевому рівні.
Об’єктом дослідження є місцеве самоврядування як специфічна форма публічної влади.
Предметом дослідження є механізми взаємодії органів місцевого самоврядування з членами територіальної громади та їх удосконалення.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є методи системності, комплексності, науковості та історизму при розгляді теоретико-методологічних засад дослідження, порівняльного аналізу - при узагальненні робіт зарубіжних і вітчизняних вчених з питань місцевого самоврядування та визначення місця територіальної громади за умов громадянського суспільства, системного аналізу - при виявленні структури взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади; статистичного аналізу - при аналізі результативності взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади міста Макіївки; соціологічного опитування - при проведенні експертних і соціологічних досліджень проблем взаємодії членів громади і органів місцевого самоврядування міста Макіївки, індексного аналізу для визначення ступеню розвитку інформаційного ресурсу органу місцевого самоврядування, дедукції - при оцінці мотивацій до взаємодії з боку членів територіальної громади.
Інформаційна база дослідження становлять дані Державної служби статистики України та Донецького обласного управління статистики, управління статистики в м. Макіївка, програми та звіти соціально-економічного розвитку Донецької області та м. Макіївки, положення про відділи Макіївської міської ради, посадові інструкції фахівців Макіївської міської ради, програми й звіти про діяльність Донецької обласної державної адміністрації, програми та звіти про діяльність громадських об’єднань Донецької області, статути територіальних громад, матеріали авторських досліджень тощо.
Наукова новизна одержаних результатів. У дисертації розроблено та обґрунтовано шляхи розвитку механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади в громадянському суспільстві на засадах залучення членів територіальної громади до участі в прийнятті рішень органами місцевого самоврядування, в процесі чого отримано такі наукові результати:
вперше:
- здійснено систематизацію взаємодії органів місцевого самоврядування й членів територіальної громади, у межах якої визначено інфраструктуру взаємодії, що складається з імперативних та диспозитивних елементів, виділено нормативно-правовий, організаційний, економічний, інформаційний, соціально-мотиваційний механізми взаємодії та визначено зв’язок взаємодії суб’єктів у специфічному комунікаційному середовищі, зумовленому її інфраструктурою;
удосконалено:
- методологію визначення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування й членів територіальної громади шляхом формування системи критеріїв, заснованої на механізмах, виділених у системі взаємодії органів місцевого самоврядування й членів територіальної громади; для кожного з механізмів запропоновано відповідні критерії та шляхи їх визначення;
- концептуальну схему запровадження муніципального консалтингу шляхом доповнення її принципами професіоналізму, автономії, інтелектуального партнерства та новими зв’язками, що мають бути створені в системі електронного урядування;
дістали подальшого розвитку:
- визначення поняття «громадянське суспільство» як сфери самовияву, самореалізації, самоорганізації та взаємодії індивідів за умови організації суспільних відносин, яка передбачає законодавчо закріплену захищеність від регламентації та прямого втручання з боку органів державної влади і місцевого самоврядування та демократичні принципи підготовки, прийняття рішень і контролю за їх виконанням при активній участі членів територіальних громад в Україні;
- організаційно-економічні засади створення та використання фонду розвитку громади, доповнені принципами прозорості, підконтрольності, автономності, які знайшли відображення в розробленому типовому Статуті фонду розвитку громад, що визначає джерела й порядок залучення коштів і місце фонду в системі відносин органів місцевого самоврядування й членів територіальної громади;
- обґрунтування запровадження електронного урядування на місцевому рівні, яке полягає у визначенні готовності територіальної громади до використання такого комунікативного каналу й систематизації заходів за технічною, організаційною та мотиваційною складовими.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що головні положення дисертації використовувались у роботі Головного управління взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій Донецької облдержадміністрації. Зокрема, при розробці Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства у Донецькій області у 2011 році, організації роботи із створення громадської ради при облдержадміністрації та розробці положення про цей консультативно-дорадчий орган. Також запропоновані у роботі механізми взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади були враховані в роботі Експертної групи із розробки регіональної цільової Програми сприяння розвитку громадянського суспільства у Донецькій області. (довідка про впровадження Головного управління взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій Донецької обласної державної адміністрації № 178-13/2 від 20.06.2011 р.).
Крім того, теоретичні результати дослідження використовуються у навчальному процесі під час викладання дисципліни «Інформаційні системи і технології в управлінні організацією» (акт про впровадження Донецького державного університету управління № 03-12/317 від 20.05.2012 р.) Акти про впровадження результатів дослідження наведено в додатку А.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно написаною науковою працею, в якій викладено авторський підхід до вирішення теоретичних та практичних питань удосконалення взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади.
Апробація результатів дисертації. Результати дослідження доповідались та обговорювались на VI Всеукраїнській науково-практичній конференції «Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів» (м. Святогорськ, 2006 р.), Всеукраїнській студентській науково-практичній конференції «Україна конкурентоспроможна: інновації, ідеї та рішення» (м. Донецьк, 2006 р.), VI Міжнародній науково-теоретичної конференції «XXI століття: альтернативні моделі розвитку суспільства. Третя світова теорія» (м. Київ, 2007 р.), І Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми реформування житлово-комунального господарства в Україні» (м. Макіївка, Слов’янськ, 2008 р.), ІV Всеукраїнській науково-практичній конференції за міжнародною участю «Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади» (м. Полтава, 2009 р.), ХVІІ Міжнародній науковій конференції студентів і молодих учених «Наука і вища освіта» (м. Запоріжжя, 2009 р.), Всеукраїнській науково-методичній конференції «Актуальні проблеми реформування житлово-комунального господарства України: управління, кадри, інновації, технології: матеріали», ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні інформаційні технології ефективного управління бізнесом» (м. Донецьк, 2012 р.), Міжнародній науково-практичній конференції «Регіональний розвиток – основа розбудови української держави» (м. Донецьк, 2012 р.).
Публікації. Основні положення дисертації опубліковано у 23 наукових працях, з них: 3 – монографії, 6 – у фахових виданнях, 14 – у матеріалах наукових конференцій. Загальний обсяг – 32,79 д.а., особисто автору належить – 5,0 д.а.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації вирішено актуальне завдання щодо визначення шляхів розвитку взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади. У межах означеного завдання та на основі одержаних результатів дослідження можна зробити такі висновки:
1. Існуюча система взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади має певні недоліки, що спричиняють її низьку ефективність. Для усунення зазначених недоліків необхідний подальший розвиток механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади в громадянському суспільстві на засадах залучення членів територіальної громади до участі в прийнятті рішень органами місцевого самоврядування.
2. Узагальнення сучасних наукових поглядів дає змогу визначити, що «член територіальної громади» - це будь - який мешканець або юридична особа, що діє або проживає на відповідній території і має спільні інтереси з іншими членами територіальної громади, таке визначення дозволяє взяти участь в життєдіяльності громади особам без українського громадянства, особам, що працюють на території іншої громади, ніж проживають, юридичним особам, що розташовано на території громади; «територіальна громада» - це сукупність членів територіальної громади, що здійснюють спільну діяльність у політичній, соціально-економічній, культурно-побутовій сферах. Ця спільна діяльність реалізується в умовах громадянського суспільства, особливістю якого є вільна комунікація між членами територіальної громади та органами місцевого самоврядування.
3. Було виділено наступні механізми взаємодії: нормативно-правовий, організаційний, економічний, інформаційний, соціально-мотиваційний та уточнено визначення кожного з них, що дозволило включити їх до системи взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади, в рамках системи визначено інфраструктуру взаємодії, зв'язок суб’єктів взаємодії у специфічному комунікаційному середовищі, що нею зумовлене. На механізми взаємодії впливає коло принципів, за якими вони повинні здійснюватись. Було визначено ці принципи згідно тенденцій сучасної наукової думки і доповнено їх принципами прозорості і формування позитивного іміджу.
4. Аналіз показав, що в науковій думці України немає одностайності щодо визначення критеріїв ефективності діяльності органів місцевого самоврядування, зокрема питання взаємодії з членами територіальної громади розглядались як з позицій якості життя і задоволеності членів територіальної громади, так і з позицій виконання бюджету, кількості новостворених громадських об’єднань, кількості реалізованих форм взаємодії. В зв’язку з цим було удосконалено методологію визначення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади шляхом формування системи критеріїв, заснованої на механізмах, виділених у системі взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади; для кожного з механізмів запропоновано відповідні критерії та зазначені шляхи їх визначення, а саме «наповненість» та «відсутність протиріч» як критерії нормативно-правового механізму; «реалізація форм взаємодії», «персональна активність» та «розвиненість інститутів громадянського суспільства» - критерії для організаційного механізму; «фінансування з місцевого бюджету» та «залучення сторонніх ресурсів» - критерії для економічного механізму; «ступінь інформування», «індекс можливостей реалізації зворотного зв’язку» та «індекс інформаційного наповнення сайту» як критерії для інформаційного механізму; «підтримка громадською думкою» та «вмотивованість службовців» - критерії для соціально-мотиваційного механізму.
5. Згідно запропонованих критеріїв було проведено оцінку результативності функціонування механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади з використанням даних соціологічних опитувань, статистичних даних, результатів наукових досліджень. Оцінка результативності свідчить, що зазначені механізми є досить розвинутими, але мають низку недоліків, таких, як відсутність регламентації деяких норм взаємодії, протиріччя у визначені термінів, реалізація форм взаємодії у мінімальному обсязі, що регламентовано законодавчо, значне переважання особистих звернень у порівнянні з іншими формами взаємодії, звернення, що стосуються питань житлово-комунального господарства переважають, але спрямовуються не за адресою – до обласної державної адміністрації; низький обсяг фінансування, відсутність залучених коштів; недостатня поінформованість населення, мінімальна повнота та якість зворотних зв’язків при достатньому інформаційному наповненні тощо.
6. Для усунення визначених недоліків реалізації механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади було запропоновано низку заходів, що було згруповано за кожним механізмом окремо. Для удосконалення економічного механізму було запропоновано створити фонд розвитку громади, для якого було удосконалено організаційно-економічні засади створення та використання шляхом доповнення такими принципами діяльності фонду, як прозорість, підконтрольність, автономність. Був запропонований типовий Статут фонду розвитку громад та визначено джерела та порядок залучення коштів, також було визначене місце фонду у системі взаємовідносин органів місцевого самоврядування і членів територіальної громади, згідно якого фонд віднесено до економічного механізму і положено на нього обов’язки з розгляду і фінансування місцевих ініціатив.
7. Для підвищення ефективності соціально-мотиваційного механізму було запропоновано запровадження муніципального консалтингу, що полягає у залученні на професійній основі провідних фахівців з кола членів територіальної громади – на засадах волонтерства, сторонніх – на платних основах, на кошти фонду розвитку громади. Концептуальну схему використання якого було доповнено принципами професіоналізму, автономії та інтелектуального партнерства та новими зв’язками, що мають бути створенні у системі електронного урядування.
8. Для удосконалення інформаційного механізму взаємодії було запропоновано активізацію використання інформаційних технологій для реалізації прямих та, особливо, зворотних зв’язків. Аналіз показав високий рівень готовності територіальної громади до використання електронного урядування на місцевому рівні. Було виявлено, що процес інформатизації уповільнюється через низку факторів технічного, організаційного та мотиваційного характеру. Для усунення негативних явищ було запропоновано ряд заходів, які систематизовано за технічною, організаційною та мотиваційною складовими.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В.Б. Державне управління в Україні [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://ukrkniga.org.ua/ukrkniga-text/692/9/
2. Азарова Т.В., Абрамов Л.К. Інформаційне забезпечення процесу рішення соціальних проблем на місцевому рівні. – ІСКМ, Кіровоград. - 2003, 116 с.
3. Азарова Т.В., Абрамов Л.К. Ресурсне забезпечення громадських ініціатив. Кіровоград. СПД ФО Олександров О.А., 2008. – 100 с.
4. Аналіз підсумків роботи зі зверненнями громадян в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування донецької області за 2012 рік [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Донецька обласна державна адміністрація», 2012. – Режим доступу: http://donoda.gov.ua/?lang=ua&sec=05.01.07&iface=Public&cmd=view&args=id:2073
5. Аналіз стану роботи зі зверненнями громадян за 2006 рік. – Макіївка : виконком Макіївської міської ради, 2007. – 21 с.
6. Аналітична довідка за результатами проведеного у другому півріччі 2012 року моніторингу інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Державний комітет телебачення і радіомовлення України», 2012. – Режим доступу: http://comin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=98414&cat_id=98409
7. Аналітична довідка про функціонування офіційного сайту Макіївської міської ради, виконавчого комітету, міського голови. – Макіївка : виконком Макіївської міської ради, 2007. – 20 с.
8. Асанова А.А. Електронний уряд як дійовий механізм взаємодії і форма співпраці держави та громадян в інформаційному суспільстві [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/e-journals/dutp/2006-1/txts/TEXNOLOGIYA/06aaavis.pdf
9. Бабаєв В.М. Управління великим містом: теоретичні і практичні аспекти: монографія / В.М. Бабаєв; Харк. нац. акад. міськ. Госп-ва. – Х.: ХНАМГ, 2010. – 307 с.
10. Бабінова О.О. Критерії оцінки ефективності діяльності органів місцевого самоврядування: світовий досвід та Україна / О. О. Бабінова // Стратегічні пріоритети. – 2007. – № 2 (3). – С. 73–78.
11. Бабінова О. Основні елементи, принципи та форми взаємодії органів публічної влади з громадськістю / О. Бабінова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2005. - № 1(19). – С. 83-90.
12. Бабіч О. Корпоративне управління соціально-економічним розвитком територіальної громади // Управління сучасним містом, 2003, № 3/7, С. 169-175
13. Балабанова Л.В. Зв’язки з громадськістю: Навч. посіб. / Л.В. Балабанова, К.В. Савельєва. – Донецьк: ДонНУЕТ, 2007. – 394 с.
14. Баймуратов М.О., Григор’єв В.А. Муніципальна влада: актуальні проблеми становлення й розвитку в Україні. – Одеса, 2003. – С. 102–113.
15. Баймуратов М.А. Европейские стандарты локальной демократии и местное самоуправление в Украине. – Харьков : Одиссей, 200. – 79 с.
16. Батанов О. Концептуальні засади співвідношення функцій територіальних громад з функціями місцевих органів державної виконавчої влади // Право України. - 1999. - № 5. - C. 25-29.
17. Батанов О.В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні : Монографія. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – 260 с.
18. Батанов О. Територіальна громада - первинний суб’єкт муніципальної влади в Україні: поняття та ознаки // Вісник Центральної виборчої комісії. - 2008. - № 2. - C. 51-57.
19. Батанов О. Функції територіальних громад як специфічних суб'єктів конституційного права //Право України. - 1998. - № 8. - C. 21-24.
20. Бебик В. Держава і громадянське суспільство: партнерські комунікації у глобальному світі / В. Бебик, В. Бортніков, Л. Дегтерьова, А. Кудряченко (за заг. ред. В.Бебика) : Навч.-метод. посібн. – К. : Інститут громадянського суспільства, 2006.– 248 с.
21. Беззубко Л.В., Кольцова Д.В. Органи самоорганізації населення: проблеми і шляхи рішення: Монографія. – Донецьк: Норд комп’ютер, 2006. – 139 с.
22. Беззубко Л.В., Кольцова Д.В. Підвищення ролі органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування великого промислового міста (на прикладі м. Макіївка). – Донецьк: Норд комп’ютер, 2006. – 139 с.
23. Беззубко Л.В., Псарьов Г.Ю., Скопець О.В. Проблеми взаємодії місцевої влади та територіальної громади : монографія / Л.В. Беззубко, Г.Ю. Псарьов, О.В. Скопець ; під заг. ред. д.е.н., проф. В.В. Дорофієнка. – Донецьк : СПД Купріянов В.С., 2009. – 334 с.
24. Беззубко Л.В., Скопець О.В. Громада і органи місцевого самоврядування : монографія / Л.В. Беззубко, О.В. Скопець. – Донецьк : Норд-комп’ютер, 2007. – 172 с.
25. Беззубко Л.В., Скопець О.В. Залучення членів громади до прийняття управлінських рішень / Л.В. Беззубко, О.В. Скопець // Держава та регіони. Серія: Державне управління. – 2008. – № 4. – С. 11–14.
26. Беззубко Л.В., Скопець О.В. Напрямки поліпшення взаємодії органів місцевого самоврядування і громадськості: Методичні рекомендації – Донецьк: Норд – комп’ютер, 2006. – 20 с.
27. Беззубко Л.В., Скопець О.В. Проблеми взаємодії органів місцевого самоврядування і громади / Л.В. Беззубко, О.В. Скопець // Економіка будівництва і міського господарства. – 2009. – Т. 5. – № 1. – С. 31–40.
28. Беззубко Л.В., Скопець О.В. Про деякі механізми взаємодії членів громади з органами місцевого самоврядування / Л.В. Беззубко, О.В. Скопець // Менеджер: Вісник Донецького державного університету управління. – 2007. – № 1. – С. 76–81.
29. Беззубко Л.В., Скопець О.В. Розвиток інформування громади про діяльність органів місцевого самоврядування в контексті інформаційних технологій / Л.В. Беззубко, О.В. Скопець // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами. Серія «Державне управління» : зб. наук. праць ДонДУУ. – Донецьк : ДонДУУ, 2007. – Т. VІІІ. – Вип. 90. – С. 3–10.
30. Беззубко Л.В., Скопець О.В. Характеристика закордонного досвіду створення системи інформування населення / Л.В. Беззубко, О.В. Скопець // Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади : матеріали ІV Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнародною участю, 24 листопада 2009 р. – Полтава, 2009. – Ч. 2. – С. 10–12.
31. Беззубко Л.В. Скопець О.В. Характеристика розвитку основних форм взаємодії громадськості з органами місцевого самоврядування / Збірник наукових праць ДонДУУ: «Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами»: серія «Державне управління»», т. VІІ, вип. 72. – Донецьк: ДонДУУ, 2006. – 361 с., с. 211-224
32. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2003. – 304 с.
33. Бойко-Бойчук Л. Залучення громадськості як публічна політика органів місцевого самоврядування (на прикладі діяльності органів самоорганізації населення). – К.: Міленіум, 2005. – 108 с.
34. Бойчук М. А. Влада і громадянське суспільство: механізми взаємодії: Монографія. – К.: Вид-во НПУ імені М. П. Драгоманова, 2007. – 211 с.
35. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия / И.А. Василенко. – М. : Издат. Корпорация «Логос», 2000. – 200 с.
36. Взаємодія громадських організацій, місцевої влади та підприємців / Беззубко Л.В., Долгальова О.В., Балабенко О.В. та інші - Донецьк: Норд – комп’ютер, 2007. – 300 с.
37. Взаємодія держави та інститутів громадянського суспільства
Мін'юст України; Роз'яснення від 03.02.2011 [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Законодавство України», 2011. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/n0018323-11
38. Взаємодія органів місцевого самоврядування і громадськості : монографія / [Беззубко Л.В., Стойка А.В., Кольцова Д.В., Скопець О.В., Нівінська Я.О., Беззубко Б.І., Циплухіа В.С., Котлярова Г.І.]. – Донецьк : Норд-комп’ютер, 2006. – 202 с.
39. В індексі конкурентоспроможності ІТ Україна перебуває між Еквадором і Індонезією [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Інтелектуальна власність.», 2011. – Режим доступу: http://www.intelvlas.com.ua/2011-05-20-15-22-05/11272-v-indeksi-konkurentospromozhnosti-galuzi-it-ukrajina-perebuv.html
40. Водолазький В.В. Формування зв'язків із громадськістю в органах місцевого самоврядування України: соціологічний аналіз моделей. Автореф. дис. канд. соціол. наук. 22.00.03. – К., 2003. – 16 с.
41. Ворона П. В. Теоретичні аспекти ефективності роботи органів місцевого самоврядування [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Харківський регіональний інститут державного управління», 2009. – Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2009-2/doc/2/03.pdf
42. Выдрин И. В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) // Правоведение. Известия высших учебных заведений. - 1992. — № 4. — С. 86.
43. Гендерний аналіз результатів опитування щодо задоволеності населення рівнем надання послуг. Аналітичний звіт за результатами соціологічного опитування, проведеного Київським міжнародним інститутом соціології. Аналітичний звіт №2. Робертс А., Гуменюк О. – К.: ДП «Видавничій дім «Козаки», 2005. – 24 с.
44. Голобуцький О.П., Шевчук О.Б. E-Ukraine. Інформаційне суспільство: бути чи не бути. – К. : Атлант UMS, 2001. – 180 с.
45. Громадянське суспільство як основа демократичного розвитку України: Аналітична доповідь / Колектив авторів; за заг. ред. Н. В. Грицяк. – К.: НІСД, 2009. - 25 с.
46. Громадське обговорення - універсальний засіб інтерактивної взаємодії [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Донецька обласна державна адміністрація», 2012. – Режим доступу: http://donoda.gov.ua/?lang=ua&sec=05.09&iface=Public&cmd=main&args=
47. Громадські слухання [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Макіївка, офіційний сайт макіївської міської ради, її виконавчих органів, міського голови», 2012. – Режим доступу: http://www.makeyevka.dn.ua/ua/city-for-citizen/public-listening/
48. Громадськість та місцева влада Донеччини – ефективні механізми взаємодії/ за кол. ред. авт.: Ткаченко С., Присяжнюк В., Єрьоміна О., Доля А., Клюжев О. – Донецьк, 2011. – 68 с.
49. Давидович С.Н. Держава і громадянське суспільство : аспекти взаємовідносин [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://www.rusnauka.com/10_NPE_2008/Politologia/29838.doc.htm
50. Данількевич М., Величко Ю. Статут територіальної громади міста – нове явище у праві України // Право України, 2002, №4. –С. 27-29
51. Держава і громадянське суспільство: аспекти взаємовідносин Матеріали до загальнообласного Дня інформування населення 23 грудня 2008 року [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Рівненська обласна державна адміністрація», 2011. – Режим доступу: http://www.rv.gov.ua/sitenew/main/ua/publication/content/2778.htm
52. Державне управління та місцеве самоврядування: історія та сучасність: зб. тез наук.-практ. конф. за підсумками стажування слухачів, 28 вересня 2010 р.- Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010.-160 с.
53. Державне управління: теорія і практика. За загальною редакцією доктора юридичних наук, професора Авер'янова В.Б. — К.: Юрінком Інтер, 1998 — 432 с.
54. Десять інформаційних заповідей для міста Стокгольма // Місцеве самоврядування. – 1998, № 1-2 (9). – С. 114-116
55. Джарты В.Г., Пикуляк М.И. Реформирование системы органов местного самоуправления (на примере города Макеевка) – Донецк : ООО «Лебедь», 2003. - 432 с.
56. Діяльність місцевих органів влади щодо підтримки молоді в Україні : шляхи вдосконалення / авт. кол.: Є. І. Бородін (кер.), І.В. Хохрякова, Ю.В. Борисова. – Д.: ДЦСД, 2011. – 44 с.
57. Доступ до інформації та електронне урядування / автори-упорядники М.С. Демкова, М.В.Фігель. – К.: Факт, 2004. – 336 с.
58. Досвід впровадження е-демократії та е-урядування в Україні [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://www.irf.ua/files/ukr/e-gov-exp.pdf
59. Дуайер К.О., Зиблатт Д. Делает ли децентрализация управление более сильным и эффективным? [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://www.gov.harvard.edu/faculty/dziblatt/cv.pdf
60. Дубов Д.В., Дубова С.В. Основи електронного урядування. Навчальний посібник. - К. : Центр навчальної літератури, 2006. - 176 с.
61. Європейська хартія місцевого самоврядування Страсбург, 15 жовтня 1985 року. Офіційний переклад [Електронний документ]: Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_036
62. Електронне урядування в Україні — ефективна влада для мешканців. — Київ: ПРООН/ МПВСР, 2011. — 56 с.
63. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю.П. Сурмін, В.Д. Бакуменко, А.М. Михненко та ін. ; за ред. Ю.В. Ковбасюка, В.П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
64. Ефективна взаємодія органів місцевого самоврядування, НДО та населення за методикою «Сусідська взаємодопомога». Методичний посібник. // ХОГО «Асоціація розвитку спільнот». – Харків, 2012. – 80 с.
65. Ефективність діяльності органів місцевого самоврядування: взаємодія та відповідальність / Регіональний філіал Національного інституту стратегічних досліджень у місті Донецьку – Донецьк : ООО «Цифровая типография», 2012. – 64 с.
66. Задоволеність населення міст Алчевська, Коломиї, Комсомольська, Луцька, Макіївки та Чернігова рівнем надання послуг. Порівняльне дослідження. Аналітичний звіт №1. Гуменюк О., Захожа В., Кучеренко О. – К.: ДП «Видавничій дім «Козаки», 2005. – 56 с.
67. Задоволеність населення міста Макіївка рівнем надання послуг. Аналітичний звіт за результатами соціологічного опитування, проведеного Київським міжнародним інститутом соціології. Гуменюк О., Захожа В., Кучеренко О. – К.: ДП «Видавничій дім «Козаки», 2005. – 44 с
68. Задорожний Г.В., Коврига О.В., Смоловик В.В. Соціальне партнерство – реальний шлях до відкритого суспільства. – Х.: ХІБМ, 2000. – 192 с.
69. Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI [Електронний документ]: Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2939-17
70. Закон України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» від 16.11.1992 № 2782-XII із змінами та доповненнями [Електронний документ]: Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2782-12
71. Закон України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР із змінами та доповненнями, Редакція від 29.11.2012, підстава 5477-17 [Електронний документ]: Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80
72. Закон України «Про інформацію» від 2 жовтня 1992 року № 2657-XII із змінами та доповненнями [Електронний документ]: Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2657-12
73. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1997, № 24.- С.170.
74. Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 1.12.1998 №281// Відомості Верховної Ради України.- 1999, № 1.- С. 2.
75. Закон України «Про Національну програму інформатизації» // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – №27-28.
76. Закон України «Про об'єднання громадян» від16 червня 1992 року, N 2460-XII із змінами та доповненнями [Електронний документ]: Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2460-12
77. Закон України від 11 липня 2001 р. «Про органи самоорганізації населення» // Відомості Верховної Ради України. - 2001 р. - № 37-38. - С. 189
78. Закон України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» від 23.09.1997 №539/97// Відомості Верховної Ради України., 1997.- №49. – С. 299
79. Закон України «Про рекламу» від 03.07.1996 № 270/96-ВР із змінами та доповненнями [Електронний документ]: Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/270/96-%D0%B2%D1%80
80. Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації» від 23.04.1991 // Відомості Верховної Ради УРСР, 1991, № 26.- С.283.
81. Закон України «Про соціальні послуги» від 19.06.2003 N 966-//Відомості Верховної Ради України.- 2003.- № 45. – С. 358.
82. Закон України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю» від 21.06.2001 N 2558 //Відомості Верховної Ради України. -2001. - № 42. – С. 213.
83. Зарубіжний досвід упровадження електронного урядування / авт. кол.: Т. Камінська, А. Камінський, М. Пасічник та ін.; за заг. ред. д-ра наук з держ. упр., проф. С. А.Чукут. - К., 2008. - 200 с.
84. Звіт про надходження інформаційних запитів відповідно до Закону України [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Головне управління статистики у Донецькій області», 2012. – Режим доступу: http://donetskstat.gov.ua/publ_inf/zvit.php?dn=0113
85. Звіт щодо задоволення запитів на інформацію [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Макіївка, офіційний сайт макіївської міської ради, її виконавчих органів, міського голови», 2012. – Режим доступу: http://www.makeyevka.dn.ua/ua/aditional_section/public-information/otchet/
86. Інтернет – приймальна міського голови [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Макіївка, офіційний сайт макіївської міської ради, її виконавчих органів, міського голови», 2012. – Режим доступу: http://www.makeyevka.dn.ua/ua/aditional_section/contacts/mayor/
87. Исследования [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «ЮНИПРАВЭКС», 2012. – Режим доступу: http://www.unipravex.ru/issledovaniya/
88. Классификатор. Муниципальный консалтинг [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «ЮНИПРАВЭКС», 2012. – Режим доступу: http://www.unipravex.ru/municipalnyj-konsalting/klassifikator-municipalnyj-konsalting/
89. Клименко І.В., Линьов К.О. Технології електронного врядування: Навчальний посібник. – Київ: Вид-во ДУС, 2006. – 225 с.
90. Клименко О. Держава і суспільство: способи взаємодії панорама тижня [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «.Юніком інтер», 2012. – Режим доступу: http://www.yurincom.com/ua/panoram_of_week/?id=8006
91. Кодекс рекомендуемой практики гражданского участия в процессе принятия решений [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://www.coe.int/t/ngo/Source/Code_Russian_final.pdf
92. Коліушко І.Б., Демкова М.С. Електронне урядування - шлях до ефективності та прозорості державного управління // [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Фонд інформаційного суспільства україни», 2012. – Режим доступу: http://www.isu.org.ua/uploads/publications/20.doc
93. Кольцова Д.В., Пушкарьова Н.О., Скопець О.В. Впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність ЖКГ / Д.В. Кольцова, Н.О. Пушкарьова, О.В. Скопець // Актуальні проблеми реформування житлово-комунального господарства України: управління, кадри, інновації, технології : матеріали всеукр. наук.-метод. конф., 18–22 жовтня 2010 р. – Київ, 2010. – С. 163–166.
94. Колосок О.В. Структура і функції паблік рилейшнз органів державного управління у технології формування позитивного іміджу РR в органах державної влади та місцевого самоврядування [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://www.big-library.com.ua/book/74_RR_v_organah_derjavnoi_vladi_ta_miscevogo_samovryadyvannya/6653_Kolosok_OV_Stryktyra_i_fynkcii_pablik_rileishnz_organiv_derjavnogo_ypravlinnya_y_tehnologii_formyvannya_pozitivnogo_imidjy
95. Конституція України // Відомості Верховної Ради України, 1996. - № 30. - № 141.
96. Концепція розвитку електронного урядування в Україні [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://nc.gov.ua/menu/publications/doc/koncep.pdf
97. Концепція взаємодії держави з громадянським суспільством [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Східно-український центр «Соціальне партнерство»», 2013. – Режим доступу: http://www.ngo.dn.ua/doc/concept2.doc
98. Косоног В. Social media marketing [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «IT Business week», 2011. – Режим доступу: http://itbusiness.com.ua/it-business-week/analytics/30617-social-media-marketing.html
99. Кращі практики впровадження електронного урядування: зарубіжний досвід. Методичні матеріали до навчальної дисципліни: “Теоретико-методологічні, організаційні та інституційні основи електронного урядування” / авт. кол.: К. Синицький, Я. Олійник, М. Міхальова та ін.; за заг. ред. д.н.держ.упр., проф. С.А. Чукут, к.н.держ.упр. О.В. Загвойської. – К., 2010. – 144 с.
100. Крилова О. Участь громадськості у формуванні бюджетів в Україні: поточна практика та рекомендації щодо її розшиення. Аналітичний звіт №3. – К.: ДП «Видавничій дім «Козаки», 2006. – 72 с.
101. Крутій О.М. Діалогова взаємодія органів державної влади та громадськості : [монографія] / О.М. Крутій. – Х. : Вид-во ХаРІ НАДУ «Магістр», 2008.-302 с.
102. Круш П.В., Кожемяченко О.О. Муніціпальне управління. Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 168 с.
103. Куйбіда В.С. Муніципальне управління: аспект інформатизації. – К.: Знання, 2004. – 357 с.
104. Кукарін О.Б. Зарубіжний досвід е-урядування або як нам надолужити прогаяне Сб. «Вітчизняний і зарубіжний досвід впровадження електронного урядування». – К., Майкрософт, 2008.
105. Кулініч О. Електронне урядування – нова якість відносин влади, громадськості та бізнесу / Редукціон. Інформаційний бюлетень № 9 листопад 2006, С. 42-46
106. Лазарева Т.М. Соціальне замовлення як один із механізмів досягнення громадянської злагоди в суспільстві [Електронний ресурс]: Матеріали порталу «Соціальне замовлення в Україні», 2013. – Режим доступу: http://soczakaz.org.ua/teoriya/soczamovlennya-socpartnerstvo/
107. Лазор О.Д., Лазор О.Я. Місцеве самоврядування. Вітчизняний та зарубіжний досвід. Навчальний посібник. Видання друге, доповнене і перероблене. – К.: Дакор, 2005. – 560 с.
108. Лазор О.Д., Лазор О.Я. Місцеве управління: поняття, терміни, визначення: Словник – довідник 2-ге доповнене навчально-наукове видання. – К.: Дакор, 2004. – 336 с.
109. Лазор О.Д., Лазор О.Я. Служба в органах місцевого самоврядування: науково-практичний коментар: Навч. посібник (Публічна служба). – К.: Дакор, КНТ, 2005. – 368 с.
110. Лопушинський І. Електронна демократія та електронне урядування: досвід США для України [електронний документ]: код доступу http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/putp/2011-2/doc/2/03.pdf
111. Леонова М.В., Якимец В.Н., Григорьев П.В. Оценка инструментов электронного участия и механизмов обратных связей электронного правительства России [Электронный ресурс]: Матеріали порталу «Электронное правительство России», 2011. – Режим доступу: http://open-gov.ru/2010/10/09/otsenka-egov/
112. Леонова М.В., Якимец В.Н. Композитный индекс оценки эффективности обратных связей информационных ресурсов ФОИВ России [електронний документ]: код доступу http://www.ict.edu.ru/vconf/files/7864.pdf
113. Лисицький В. Електронний уряд України [Текст] / В. Лисицький // Урядовий кур’єр. - 2002. - 15 січня. - С. 6
114. Лисицький В.І. Електронний Уряд України: з чого починати? [Электронный ресурс]: Режим доступу: http://lib.znate.ru/docs/index-276283.html?page=35
115. Любченко П. М. Територіальна громада: проблеми регулювання правового статусу [електронний документ]: код доступу http://www.pravo.vuzlib.org/book_z289_page_8.html
116. Малиновський В.Я. Державне управління: Навчальний посібник. – Вид. 2-ге, доп. Та перероб. – К.: Атіка, 2003. – 576 с.
117. Малиновський В.Я. Словник термінів і понять з державного управління. – Центр сприяння інституційному розвитку державної служби., К., 2005. – 128 с.
118. Мартиненко О.А., Хмара О.С. Громадська експертиза діяльності органів внутрішніх справ України. Методичне видання. – Київ, 2012 р. – 85 с.
119. Мищишин В. І. Аналіз особливостей побудови систем електронного урядування в Україні / В. І. Мищишин, П. І. Жежнич // Інформаційні системи та мережі : [збірник наукових праць] / відповідальний редактор В. В. Пасічник. - Львів : Видавництво Національного університету "Львівська політехніка", 2011. - 387 с. : іл. - (Вісник / Національний університет "Львівська політехніка" ; № 699). - С. 164-175.
120. Місцеве самоврядування: 10 років здобутків / за ред. М.Пухтинського. – Атіка, 2002. – 368 с.
121. Молодожен Ю.Б. Поняття і сутність територіальної громади в системі місцевого самоврядування в Україні // Університетські наукові записки, 2006, № 2 (18), С. 347-352.
122. Молодожен Ю.Б. Про стан надання послуг у територіальних громадах базового рівня одеської області // Університетські наукові записки, 2007, № 1 (21), С. 263-269.
123. Моніторинг ефективності місцевого самоврядування по системі "вектор самоврядування" пропоновані показники та критерії ефективності влади [електронний документ]: код доступу http://www.hgi.org.ua/vs_m.htm
124. Окінавська хартія глобального інформаційного суспільства Великобританія, Німеччина, Італія [...]; Хартія, Міжнародний документ від 22.07.2000 [Електронний документ]: Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/998_163
125. Орзіх М. П. Концепція правового статусу самоврядних територій і органів місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. - 1995. - № 1. - С. 67.
126. Ортинський В.Л., Кісіль З.Р., Ковалів М.В. Управління в органах виконавчої влади України. Навч. пос. - К.: Центр учбової літератури, 2008. – 296 с.
127. Павлова Е. Муниципальный консалтинг – індикатор регіонального развития [Електронний документ]: Режим доступу: http://biz-ter.ru/articles/mag33?art_id=653&gr=93
128. Паливода Л., Голота С. Стан та динаміка розвитку неурядових організацій України 2002-2009 роки: Звіт за даними дослідження. – Київ: ТОВ «Видавничій Дім «КуПол» 2010. – 112 с.
129. Пікуляк М.Й. Реформування системи органів місцевого самоврядування на підґрунті розмежування повноважень (на прикладі м. Макіївки). – Донецьк ТОВ «АЛАН», 2005. – 472 с., вкл. кол.
130. Погорілко В.Ф. Муніципальне право України [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Функції і повноваження територіальних громад», 2012. – Режим доступу: http://pidruchniki.ws/15660212/pravo/funktsiyi_povnovazhennya_teritorialnih_gromad
131. Показники Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ЄДРПОУ станом на 1 січня зазначених у табл. років [Електронний ресурс]: Режим доступу : http://ukrstat.org/uk/express/expr2012/01_12/13_.zip
132. Положення про відділ з питань внутрішньої політики та взаємодії з громадсько-політичними організаціями Макіївської міської ради / Ред. О.М. Мальцев, М.Й. Пікуляк, В. М. Решетов. –Макіївка: ПП «Поліпрес», 2005. – 40 с.
133. Положення про інформаційно-аналітичний відділ Макіївської міської ради / Ред. О.М. Мальцев, М.Й. Пікуляк, Л.В. Толстикіна, І.А. Байдацька. –Макіївка: ПП «Поліпрес», 2005. – 56 с.
134. Положення про комп’ютерний відділ Макіївської міської ради / Ред. О.М. Мальцев, М.Й. Пікуляк, М.О. Павловська. –Макіївка: ПП «Поліпрес», 2005. – 40 с.
135. Полуйко В. Методи оцінювання ефективності управлінської діяльності у відповідних сферах. Навчальний посібник. – К.: Фонд «Європа ХХІ», 2007.– 107 с.
136. Посібник з розвитку громад: Практичний порадник для небайдужих / Кол.авт.: Л.О. Єльчева, І.М. Ібрагімова та ін. – 2-ге вид. – К., - 2008. – 458 с.
137. Постанова Кабінету міністрів України від 04.01.2002 № 3 «Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади» [Електронний ресурс]: Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3-2002-%D0%BF
138. Почепцов Г.Г., Чукут С.А. Інформаційна політика: Навч. посіб. – 2-ге вид., стер. – К.: Знання, 2008. – 663 с. – (Вища освіта ХХІ століття).
139. Правове забезпечення інформаційної діяльності в Україні / за заг.ред. Ю.С. Шемшученка, І.С. Чижа. – К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2006. – 384 с.
140. Практичний менеджмент для працівників органів місцевого самоврядування/ Кол.авт.: Братко М., Губа М. та ін. – К.: ТОВ «АДЕФ –Україна», 2007.- 208 с.
141. PR в органах державної влади та місцевого самоврядування: Монографія / Бабкіна О.В., Басалюков В.В., Бебик В.М. та ін.; за заг.ред. В.М. Бебика, С.В. Куніцина. – К.; Сімферополь: МАУП, 2003. – 240 с.: іл. – Бібліогр. в кінці ст.
142. Приходченко Л. Щодо складності застосування показників оцінювання ефективності державного управління: теорія і практика / Л. Приходченко // Державне будівництво : електрон. наук. фах. видання ХарРІ НАДУ. – 2009. – Вип. 1. – Режим доступу : http: //www.nbuv.ua
143. Про електронне урядування [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Регіональний центр розвитку електронного урядування в Автономній Республіці Крим», 2012. – Режим доступу: http://crimea.e-gov.org.ua/uk/node/13
144. Проект навчального посібника «Концепцептуальні засади розвитку електронного урядування в Україні» / О.А. Баранов, М.С. Демкова, С.В. Дзюба, А.В. Єфанов, І.Б. Жиляєв, Е.Л. Клепець, Ю. Місніков, Отт Арво, Т.В. Попова, І.А. Рубан, А.І. Семенченко, С.А. Чукут. За ред. А.І. Семенченко, 2009р. - 82с.
145. Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки Верховна Рада України; Закон від 09.01.2007 № 537-V [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Законодавство України», 2012. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/537-16
146. Работа Ю. І. Зв’язки з громадськістю як комунікативна складова гармонізації взаємин держави та особи / Ю. І. Работа // Вісник НАДУ при Президентові України. – 2004. –№ 3. – С. 80–86.
147. Рагозін М. Вчимося демократії . Уроки громадянської освіти. [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Науково-навчальний інститут «Вища школа економіки та менеджменту»», 2012. – Режим доступу: http://iem.donntu.edu.ua/doc/soz/ragozin_uchim_demokr/part21.htm
148. Рада та громада (або як залучати громадян до місцевого самоврядування). Колектив авторів. Посібник для працівників органів місцевого самоврядування. – К.: Академпресс, 2003. – 132 с.: іл.. Бібліогр.: с.18, 45-46, 86
149. Резолюція круглого столу за темою «Партнерство «Відкритий Уряд» м. Макіївка 19 червня 2012 року [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Макіївка, офіційний сайт макіївської міської ради, її виконавчих органів, міського голови», 2012. – Режим доступу: http://www.makeyevka.dn.ua/ua/menu/town-council/uryad/
150. Результати соціологічного опитування центру Разумкова [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Центр Разумкова», 2007. – Режим доступу: http://www.razumkov.org.ua/ukr/poll.php?poll_id=155
151. Робота зі зверненнями громадян – аналітичні довідки [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Донецька обласна державна адміністрація», 2012. – Режим доступу: http://donoda.gov.ua/?lang=ua&sec=05.01.07&iface=Public&cmd=main&args=
152. Розпорядження Кабінету Міністрів України № 2250-р від 13.12.2010 р. «Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні» [електронний документ]: код доступу http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2250-2010-%D1%80
153. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 липня 2009 р. N 900 «Про схвалення Концепції реформи місцевого самоврядування» // Офіційний вісник України, 2009 р., N 60, ст. 2130
154. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 336 с.: ил. – (Серия «Учебное пособие»)
155. Рубцов В. П. Індикатори та моніторинг у муніципальному управлінні : наук.- практ. посіб. / В. П. Рубцов. – К. : Гнозис, 2002. – 148 с.
156. Рубцов В. Правові аспекти статуту територіальної громади // Збірник наукових праць Української академії державного управління при Президентові України. – Вип. 2. – Ч. ІІ. – К., 200. – С. 204
157. Руденко О. М. Механізми забезпечення суспільної стабільності: моделі взаємодії держави і громадянського суспільства [Електронний ресурс]: Матеріали сайту «Національна бібліотека України ім. В.І. Вернадського, м. Київ», 2013. – Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2008-4/R_2/09romdgs.pdf
158. Савицький В.Т. Документаційне забезпечення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування України : Монографія / За ред. д.н.держ.упр., проф.. Оллуйка В.М. – К: КНТ, 2008. – 324 с.
159. Саханенко С. Міська територіальна громада: проблеми дефініції // Вісник УАДУ. - № 2. – К., 2000. – С. 365-374
160. Саханенко С.Є. Політичне управління містом в умовах самоврядування. – Одеса: ОФ УАДУ, 2001. – 380 с.
161. Свирский Б.М. Государственное строительство и местное самоуправление в Украине: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. – Харьков: Эспада, 2004. – 304 с.
162. Серенок А.О. Упровадження технологій електронного урядування в діяльність органів місцевого самоврядування [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2008-1/doc/2/22.pdf
163. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://ukrkniga.org.ua/ukrkniga-text/687/18/
164. Скопець О.В. Взаємодія органів місцевого