РЕФОРМУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ ПОЛЬЩІ ЯК ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІН
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ШПОРТЮК Наталія Леонідівна

УДК 352.071.5(438)

РЕФОРМУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО
УСТРОЮ ПОЛЬЩІ ЯК ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ

Спеціальність 25.00.04 – місцеве самоврядування

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
КАЛАШНІКОВ Віктор Михайлович
доктор історичних наук, кандидат юридичних наук, професор

Дніпропетровськ 2013

ВСТУП………………………………………………………………………. 4
РОЗДІЛ 1. КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПОЛЬЩІ ТА УКРАЇНИ…………………………………………………….

9
1.1. Історичний розвиток концепцій щодо утворення територіальної основи місцевого самоврядування………………………………………..
9
1.2. Трансформації радянської моделі територіальної основи представницьких органів Польщі та України…………………………….
23
1.3. Нормативно-правові засади територіальних перетворень як основи побудови локальної демократії країн ЄС та України…………………….
36
Висновки до розділу 1…………………………………………………….. 52
РОЗДІЛ 2. ДОСВІД РЕФОРМУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ ПОЛЬЩІ………………………………
57
2.1. Принципи утворення територіальної основи локальної демократії в постсоціалістичній Польщі…………………………………………………
57
2.2. Організаційно-правові засади адміністративно-територіальних перетворень у постсоціалістичній Польщі……………............................
76
2.3. Процес реформування територіальної організації влади в Польщі………………………………………………………………………
Висновки до розділу 2…………………………………………………….
89
106
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ПОБУДОВИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОСНОВИ ЛОКАЛЬНОЇ ДЕМОКРАТІЇ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ЗРАЗКА В УКРАЇНІ...
110
3.1. Європейські підходи до проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні………………………………………..
110
3.2. Територіальний поділ влади в Україні: перспективи здійснення системних змін………………………………………………………………
126
3.3. Напрями проведення адміністративно-територіальної реформи в контексті європейської інтеграції України………………………………..
149
Висновки до розділу 3…………………………………………………… 159
ВИСНОВКИ……………………………………………………………….. 164
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………... 168
ДОДАТКИ…………………………………………………………………... 200
ДОДАТОК А Адміністрація у Польщі……………………………………. 201
ДОДАТОК Б Організація адміністрації у Польщі…………………….. 202
ДОДАТОК В Зв’язки гмінних оганів та одиниць………………………… 203
ДОДАТОК Г Зв’язки повітових оранів та одиниць ……………………. 204
ДОДАТОК Д Структура адміністрації у Польщі………………………… 205
ДОДАТОК Е Адміністративна мапа Польщі Гміни і повіти…………… 206
ДОДАТОК Ж Статистичні данні Воєводства Польщі…………………. 207
ДОДАТОК И Структура огранів місцевого самоврядування в Україні………………………………………………………………………..
209
ДОДАТОК К Адміністративно-територіальна система України………… 210
ДОДАТОК Л Структура органів державного управління………………. 211
ДОДАТОК М Регіони України та їх склад ……………………………… 212
ДОДАТОК Н Територіальна організація Польщі та України: порівняльна таблиця…………………………………………………………
214
ДОДАТОК П Документи, що підтверджують результати впровадження дисертаційної роботи………………………………………………………..
215

ВСТУП

В умовах обраного українською державою курсу на євроінтеграцію особливого значення набуває реформування адміністративно-територіального устрою як основи місцевого самоврядування. Україна прагне вступити до європейської спільноти, однак серед факторів, що заважають цьому, є відсутність територіальної основи місцевого самоврядування європейського зразка.
Сьогодні процеси глобалізації висувають перед державами жорсткі вимоги стосовно забезпечення відповідності основних параметрів соціального управління, внутрішнього законодавства й механізмів його формування стандартам, які визнані базовими принципами інтеграції держав світової спільноти, передусім тих, що ввійшли до ЄС. У зв’язку з цим особливої актуальності набувають дослідження самоврядних інститутів тих країн, які мають близькі до наших умови державного будівництва. Однією з них є Польща, яка здавна має багато спільного з Україною, а також схожі геополітичне становище, розміри державної території та чисельність населення. Проведена в Поьщі адміністративна реформа сприяла зміцненю самоврядних одиниць трьох рівнів – воєводства, повіту та громади нижнього рівня (ґміни).
Адміністративно-територіальне реформування Польщі було відображено в сучасній науці з державного управління, яка розвивається в країнах ЄС і в Україні за двома напрямками – ліберальному і радикально-демократичному. Серед представників ліберального напрямку слід назвати англійських вчених Т. Бірна, Є. Коулсона, К. Ліча, Дж. Стюарта і Дж. Чандлера і польських фахівців Б. Завадського, П. Прокопа, Є. Русовського і Д. Регульського. З радикально-демократичних позицій проблему проаналізували польські науковці Є. Висоцька, Г. Горжелак, Д. Заєць, М. Кулеша, С. Лишевський, Б. Майгер, С. Михайловський, З. Новіцьки, П. Свяневич, Й. Тарно, англійські вчені Р. Вудворд, Г. Голліс і К. Плоккер, російські – В. Бутов, Р. Єнгибарян, В. Ігнатов, М. Кривдинський, Г. Лексін та угорські дослідники М. Ільнер і Л. Фалтан. Є й поодинокі випадки аналізу проблеми на основі марксистської методології, що репрезентують польські вчені А. Пекарі і Р. Швед. В Україні з демократичних позицій місцеве самоврядування проаналізували Є. Бабенков, М. Баймуратов, В. Баранчук, О. Батанов, І. Бутко, В. Журавський, Г. Зеленько, О. Іщенко, О. Конотопцев, В. Лісничий, О. Лялюк, М. Марчук, М. Орзіх, А. Павлюк, Л. Прокопенко, Н. Ярмиш та ін.
Дослідження науковців свідчать, що в Польщі накопичено позитивний досвід переходу від державного устрою радянського зразка до побудови такого фундаменту самоврядування, який відповідає стану локальної демократії в ЄС. Проте в Україні не побудовано подібну територіальну основу самоврядування. Звідси виникає гостра стає необхідність здійснення даного наукового дослідження відповідно до положень проекту Указу Президента України «Про Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні», схваленого Кабінетом Міністрів України у квітні 2013 року.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалося на кафедрі права та європейської інтеграції Дніпропетровського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України відповідно до плану науково-дослідної роботи в рамках теми «Досвід реформування територіальної організації публічної влади в країнах ЄС та шляхи його адаптації в Україні» (номер державної реєстрації 0111U003433), у якій дисертант брав участь як відповідальний виконавець теми. Автором було здійснено аналіз адміністративно-територіальної реформи в Польщі з огляду на можливість використання її позитивного досвіду для України.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертації є теоретичне обґрунтування наукових положень щодо реформування територіальної організації влади в Україні з урахуванням польського досвіду.
Відповідно до мети дослідження поставлені такі завдання:
– проаналізувати концептуальні підходи щодо утворення територіальної основи місцевого самоврядування;
– розкрити трансформацію моделей територіальної основи влади в Польщі та Україні;
– визначити нормативно-правові засади територіальних перетворень як основи побудови локальної демократії в Польщі та Україні;
– розкрити сучасний стан територіальної основи місцевого самоврядування в Польщі;
– розробити підходи та сформулювати пропозиції щодо побудови територіальної основи вітчизняного місцевого самоврядування з урахуванням польських здобутків державотворення.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі здійснення адміністративно-територіальних реформ у посткомуністичних Польщі та Україні.
Предметом дослідження є наукові положення щодо територіальної організації влади в Україні з урахуванням польського досвіду.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що в умовах європейської інтеграції України адаптація польської системи принципів і порядку побудови територіального устрою локальної демократії сприятиме вдосконаленню вітчизняного місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Для досягнення мети та поставлених завдань у дисертації використовувався комплекс загальнонаукових та спеціальних методів дослідження, а саме: системний, історичний, компаративний, формально-юридичний, статистичного аналізу, методи класифікації та синтезу. У роботі використано логічний метод для визначення суті територіальних органів місцевого самоврядування та для формування висновків дисертації. Системний підхід застосовано під час моделювання й узагальнення принципів проведення адміністративно-територіальних реформ. На основі системного підходу здійснено теоретичне узагальнення наукових концепцій і розробок провідних учених, присвячених адміністративно-територіальним перетворенням у Польщі та Україні. За допомогою історичного методу досліджено передумови здійснення реформ, компаративного – проведено порівняння процесу впровадження цих реформ в посткомуністичних Польщі та Україні, а також опрацювано літературні джерела з проблеми, формально-юридичного – проаналізовано нормативно-правовову базу організації діяльності органів місцевого самоврядування.
Застосування сукупності цих та інших методів, ґрунтовне опрацювання бази джерел дали змогу забезпечило всебічне дослідження проблеми та достовірність отриманих результатів.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що в дисертаційній роботі
уперше:
– обґрунтовано комплекс теоретичних та науково-практичних положень щодо адаптації польського досвіду побудови територіальної основи місцевого самоврядування європейського зразка в умовах підготовки і проведення вітчизняної адміністративно-територіальної реформи;
удосконалено:
– визначення нормативно-правових засад територіальних перетворень як основи побудови місцевого самоврядування в Польщі та Україні, що дозволило розробити пропозиції щодо удосконалення нормативно-правового забезпечення адміністративно-територіальної реформи в Україні;
дістали подальшого розвитку:
– підходи до нормативно-правового забезпечення реформи територіального устрою місцевого самоврядування України на основі використання польських здобутків у галузі державотворення, що дозволило сформулювати основні напрямки з підготовки та проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні;
– концептуальні підходи до утворення територіальної основи місцевого самоврядування, що дало змогу встановити, які саме концепції територіального устрою розвинутих країн ЄС можна об’єднати з вітчизняними підходами до наукового обґрунтування територіального устрою локальної демократії;
– рекомендації щодо здійснення адміністративно-територіальної реформи в Україні за допомогою поєднання вітчизняного досвіду державотворення і європейських традицій вдосконалення територіальної основи локальної демократії.
Практичне значення одержаних результатів. Запропоновані в дисертації положення, висновки і рекомендації використані в практичній діяльності управління з питань соціально-економічного розвитку регіону та інвестиційної політики Дніпропетровської обласної ради (акт про впровадження від 25.04.2012 р.), комісії Дніпропетровської міської ради з питань розвитку місцевого самоврядування та партнерських стосунків (акт про впровадження від 21.03.2012 р.), юридичного факультету Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара (акт про впровадження від 13.04.2012 р.).
Особистий внесок здобувача Дисертаційна робота є самостійним дослідженням автора. Висновки пропозиції та рекомендації, у тому числі ті, що характеризують наукову новизну, одержані автором особисто.
Апробація результатів дослідження.Наукові результати дослідження апробовані автором на 3-ій регіональній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку Придніпров’я» (Дніпропетровськ, 2009); Регіональній науково-практичній конференції «Проблеми територіальної організації публічної влади в Україні» (Дніпропетровськ, 2010).
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено в 11 публікаціях автора, з яких 9 – статті у наукових фахових виданнях, 2 – тези повідомлень у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації становить 218 сторінок, з них – 167 сторінок основного тексту, 18 сторінок доатків. Робота містить 12 рисунків, список використаних джерел із 376 найменувань.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації вирішено актуальне наукове завдання щодо теоретичного обґрунтування шляхів проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні використовуючи успішний досвід Польщі стосовно побудови територіального устрою локальної демократії європейського зразка. Отримані в процесі дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета і завдання дають змогу зробити такі основні висновки та практичні рекомендації:
1. У результаті комплексного аналізу концептуальних підходів утворення територіальної основи самоврядних структур, таких як концепції учасників Кирило-Мефодіївського товариства, авторів федералістської теорії державного устрою М. Костомарова і М. Драгоманова і прибічника комбінованої «юридичної теорії місцевого самоврядування» М. Туган-Барановського, виявлено, що демократичні перетворення потребують використання саморозвитку муніципальних утворень для створення ефективної адміністративно-територіальної організації самоврядування. Концептуальні засади територіального устрою локальної демократії передбачають зменшення кількості муніципалітетів та гарантування органам місцевого самоврядування широких повноважень у галузі вирішення місцевих справ.
Доведено, що ідеї українських учених щодо територіальної основи локальної демократії не враховують вплив історичного фактору на державотворення, який є базовим рівнем державного управління. Система етнічних традицій, звичаїв та обрядів, що містить етнокультурну інформацію та досвід багатьох поколінь українського народу, відіграє важливу роль у процесі державотворення, сприяє зростанню громадянської компетентності, яка зумовлює процес громадянської самоідентифікації індивіду.
2. Розкрито трансформацію моделей територіальної основи влади в Польщі та Україні, а саме: історичний досвід розвитку територіальної основи місцевого самоврядування свідчить про зміни соціального типу держави. Це є природним процесом, оскільки протягом тривалого часу панувала радянська модель представницьких органів, яка спиралася на виробничу структуру вирішення місцевих проблем. За таких умов у Польській народній республіці та в УРСР місцеве самоврядування довгий період не існувало. Але скасування радянського державного ладу та перехід до побудови демократичної, правової держави зумовили відродження місцевого самоврядування. Це вимагає наукового розв’язання проблеми адміністративно-територіального устрою пострадянських держав. У результаті польські законодавці втілили до життя модель трирівневої організації влади, на яку спираються в своїй діяльності органи місцевого самоврядування. Цей польський досвід є прийнятним для концептуального обґрунтування організації та проведення заходів з побудови трирівневої моделі територіального устрою в Україні з базовою ланкою адміністративно–територіального устрою - громадою. Вона і визначатиме територіальну основою для органів самоврядування з надання населенню адміністративних, соціальних та культурних послуг.
3. Проаналізовано нормативно-правові засади територіальних перетворень у Польщі та в Україні, що дозволило розробити пропозиції щодо покращення нормативно-правового забезпечення адміністративно-територіальної реформи в Україні, а саме внесення змін до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування», прийняття Закону України «Про територіальний устрій України». Встановлено, що в Україні суто формально діє територіальна громада як складне соціальне явище. При цьому в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» вказано, що, окрім права на вирішення власних проблем, від громади вимагається й здатність на це. Такої здатнотсі громади не мають, оскільки не побудована необхідна їм територіальна основа. Визначено, що комплекс законодавчих актів, які повинні сприяти розвитку локальної демократії в Україні залишається недосконалим та потребує подальшого наукового дослідження, спрямованого на вдосконалення нормативно-правової бази та розробку дієвих механізмів її реалізації.
Також у роботі обґрунтовано, що проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні стримується неврегульованістю правових механізмів. Втім, у Польщі структурна реформа влади складалася з двох взаємопов'язаних реформ, які проводилися одночасно – реформи територіального устрою й реформи самоврядування (децентралізація). Крім того, пізніше було проведено певне реформування уряду. Усі кроки реформування були закріплені у відповідних нормативно-правових актах.
Основна мета польської адміністративно-територіальної реформи полягала в демократизації суспільного життя й децентралізації державного управління як основи для розбудови локальної демократії, протилежної соціалістичній представницькій системі вирішення місцевих справ. Досягнення цієї мети польськими законодавцями переконує, що досвід територіальних перетворень у Польщі є прийнятним для України. За допомогою польського досвіду можна встановити критерії утворення територіальних громад, закріпити їх земельне межування, передбачити об’єднання невеликих громад сіл, селищ та міст для вирішення питань місцевого значення.
4. Розкрито сучасний стан територіальної основи місцевого самоврядування в Польщі, а саме обґрунтовано, що стратегічний курс України на вступ до ЄС надихнув наших політиків звернутися до польської адміністративної реформи, спрямованої на створення незалежного базового рівня в територіальному устрої (ґміна, повіт, воєводство), яка спонукає до децентралізації повноважень уряду та їх концентрації в регіонах. Реалізація влади в них здійснюється територіальною громадою (сільська чи міська ґміна), через повіт, воєводство та їхні союзи.
Також доведено, що польська адміністративно-територіальна реформа мала успіх завдяки використанню важливих принципів її здійснення, таких як: побудова громадянського суспільства шляхом впровадження нових рівнів врядування, які мають стимулювати розвиток громад; субсидіарність, заснована на деконцентрації повноважень уряду, який передає ряд власних функцій на нижній рівень для їх здійснення за участю громадян, використання спроможностей громад успішно використовувати власні можливості для розвитку території; прозорість і підзвітність дій органів місцевої влади.
5. Дослідження реформування адміністративно-територіального устрою в Польщі як основи місцевого самоврядування дало змогу сформулювати пропозиції щодо проведення відповідної реформи в Україні, яка сприятиме підвищенню ефективності функціонування системи місцевого самоврядування, а саме під час проведення реформи необхідно дотримуватись ключового пріоритету – надання громадянам реальної можливості отримати максимальну кількість послуг від органів влади на кожному рівні управління. Також важливим аспектом реформування має бути врахування національних традицій державотворення, у ході якого було науково обґрунтовано, що існування територіальних осередків виправдано лише за умови їхньої спроможності вирішувати місцеві питання. Реформування адміністративно-територіального устрою України доцільно здійснювати, використовуючи польську модель трирівневої організації публічної влади, у вітчизняних умовах –це : адміністративно-територіальна одиниця базового рівня – район – область. Громади в сучасній Україні необхідно утворювати навколо населених пунктів, які здавнини були традиційними центрами притягання для прилеглих поселень, критерієм чого є визначення необхідного доступу будь-якого мешканця до послуг швидкої допомоги, пожежної допомоги, міліції та інших необхідних установ, що передбачатиме інтенсивне будування та реконструкцію доріг. У громаді необхідно формувати виконавчий комітет, що управляє комунальною власністю і забезпечує надання публічних послуг громадянам.
Завдання з підготовки і проведення адміністративно-територіальної реформи абезпечує дотримання пріоритетів прав людини з її інтересами та потребами і визначає демократизацію та прозорість діяльності місцевих органів державної влади і місцевого самоврядування.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Декларація щодо регіоналізму в Європі, прийнята асамблеєю Європейських регіонів // Управління сучасним містом. – 2001. – № 7-9 (3). – С. 162-170.
2. Європейська хартія місцевого самоврядування // Віче. – 2000. – № 3. – С. 43-50.
3. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. : із змінами, внесеними Законом України від 8 жовт. 2004 р. № 2222-IV. – К. : Укр. центр правн. студій, 2006. – 124 с.
4. Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 14 січ. 1998 р. № 14/98-ВР. – Режим доступу : zakon1.rada.gov.ua/laws.
5. Про Концепцію адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України від 22 черв. 1998 р. – Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
6. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 трав. 1997 р. // Відом. Верховної Ради. – 1997. – № 24. – Ст.170.
7. Про Національну раду з питань державного будівництва, місцевого самоврядування і регіонального розвитку : Указ Президента України від 26 квіт. 2005 р. № 706/2005. – Режим доступу : www.rada.gov.ua.
8. Про органи самоорганізації населення : Закон України від 11 лип. 2001 р. // Голос України. – 2007. – № 145, 15 серп.
9. Про правонаступництво України : Закон України від 12 верес. 1991 р. // Відом. Верховної Ради України. – 1991. – № 46. – Ст. 617.
10. Про службу в органах місцевого самоврядування : Закон України від 7 черв. 2001 р. // Голос України. – 2001. – № 119, 10 лип.
11. Рекомендації 102 (2001) КМРВЄ від 9 листопада 2001 р. щодо стану місцевої та регіональної демократії в Україні // Матеріали до проведення європейського тижня місцевої демократії в Україні. – К., 2007. – С. 50-55.
12. Рекомендація № 48 (1998) щодо місцевої та регіональної демократії в Україні : Конгрес місцевих та регіональних влад Європи. V сесія, м. Страсбург. 26-28 трав. 1998 р. // Голос України. – 1998. – 16 черв.
13. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации : концепции и решения нового закона / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. гос. ун-та. – Сер. 11 «Право». – 1996. – № 2. – С. 3-33.
14. Авакьян С.А. Проблемы централизма, демократии, децентрализации в современном государстве: конституционно-правовые вопросы / С.А. Авакьян // Централизм, демократизм, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы : материалы междунар. науч. конф., г. Москва, 7-9 апр. 2005 г. – М. : ТК ВЕЛБИ, 2006. – С. 4-13.
15. Авинов Н.Н. К вопросу о взаимоотношениях губернских и уездных земств / Н.Н. Авинов. – Саратов : [б.и.], 1904. – 148 c.
16. Агарков С. Современные концепции регионального развития / С. Агарков // Гос. служба. – 2005. – № 3. – С. 187-195.
17. Аграновский К.В. Государственное право зарубежных стран : учеб. пособие / К.В. Аграновский. – М. : Форум : Инфра-М,1998. – 234 c.
18. Агранофф Р. Огляд європейських традицій місцевого самоврядування (вступна стаття) / Р. Агранофф // Місцеве самоврядування в Україні : проблеми і прогнози / Саєнко Ю., Ткачук В., Привалов Ю. – К. : Заповіт, 1997. – С. 6-16.
19. Агранофф Р. Розбудова місцевих рад в Україні : матеріали до навч. програми (Програма сприяння парламентові України) / Агранофф Р., Браун Т., Ткачук А. – К. : [б.в.], 1999.
20. Административное право зарубежных стран / под ред. А.Н. Козыриной, М.А. Шатиной. – М. : Спарк, 2003. – 229 с.
21. Адміністративно-територіальний устрій України. Історія і сучасність / за ред. В. Яцуби. – К. : Секретаріат Кабінету Міністрів України, 2002. – 270 с.
22. Адміністративно-територіальний устрій України. Проблемні питання та можливі шляхи їх вирішення / за. ред. В. Г. Яцуби. – К. : Секретаріат Кабінету Міністрів України, 2003. – 322 с.
23. Адміністративно-територіальний устрій України: шляхи і перспективи. – К., 1994. – 120 с.
24. Акмалова А.А. Гармонизация тенденций централизации и децентрализации как предпосылка развития местного самоуправления / Акмалова А.А. // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве : материалы междунар. науч. конф., г. Москва, 7-9 апр. 2005 г. / под ред. С.А. Авакьяна. – М. : ТК ВЕЛБИ, 2006. – С. 4-13.
25. Актуальные проблемы реформы местного самоуправления // Аналит. вестн. Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – 2004. – № 26 (246). – С. 23-44.
26. Андреева И.А. Реформа местных органов власти и самоуправления в Польше (1990) / И.А. Андреева // Реформы местного управления в странах Западной Европы. – М. : ИНИОН РАН, 1993. – С. 52-68.
27. Андрощук О.В. Адміністративно-територіальні зміни в УРСР: плани, втілення, наслідки (друга половина 40-х – 60-ті роки ХХ ст.) : автореф. дис. … канд. іст. наук. : 07.00.01. / О.В. Андрощук ; Ін-т. історії України НАН України. – К., 2004. – 20 с.
28. Атаманчук В.Г. Теория государственного управления : курс лекций / В.Г. Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1997. – 400 с.
29. Ачкасов В.А. Опыт местного самоуправления на Западе / В.А. Ачкасов // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 1998. – № 4. – С. 43-48.
30. Ашлей П. Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединных Штатов / П. Ашлей. – СПб. : [б.и.], 1910. – 329 с.
31. Бабенков Є.П. Місцеве самоврядування в системі територіальної організації влади / Є.П. Бабенков // Територіальне управління. Проблеми, рішення, перспективи / за ред В.В. Корженко. – Х. : Магістр, 2004. – С. 156-167.
32. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления / Р.В. Бабун. –Новокузнецк : Новокузнец. филиал-ин-т Кемеров. гос. ун-та, 1998. – 130 с.
33. Баймуратов М.О. Деякі теоретичні аспекти становлення функцій територіальних громад України / М.О. Баймуратов, О.В. Батанов // Вісн. Одес. ін-ту внутріш. справ. – 1999. – № 1. – С. 31-36.
34. Баймуратов М.О. Правовий статус територіальної громади в Україні: теоретичні та практичні проблеми / М. Баймуратов // Муніцип. рух: новий етап розвитку : матеріали VII Всеукр. муніцип. слухань, м. Бердянськ, 6-8 верес. 2006 р. – К., 2002. – С. 368-370.
35. Байор П. Трансформація політичної системи Польщі: розвиток громадянського суспільства / П. Байор // Моделі політичної комунікації: політичні партії та громадянське суспільство / Тищенко Ю., Байор М., Товт П., Горобчишина С. – К. : Україна, 2010. – С. 32-65.
36. Баранчиков В.А. Муниципальное право Российской Федерации / В.А. Баранчиков. – М. : Экзамен, 2005. – 448 с.
37. Баранчук В.М. Політико-територіальна організація України: проблеми конституційно-правової теорії та практики : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / В.М. Баранчук ; Київ. ун-т ім. Т. Шевченка. – К., 1997. – 20 c.
38. Барбаков О.М. Регион как объект управления / О.М. Барбаков // Социс. – 2002. – № 7 – С. 96-100.
39. Батанов О.В. Муніципальне право України / О.В. Батанов. – Х. : Одісей, 2008. – 528 с.
40. Батанов О.В. Конституційно правовий статус територіальних громад в Україні / Батанов О.В. – К. : Ін Юре, 203. – 512 с.
41. Батанов О.В. Основні напрями і види діяльності територіальних громад: проблеми класифікації / О.В. Батанов. // Вісн. Одес. ін-ту внутріш. справ. – 1998. – № 4. – С. 19-25.
42. Батанов О.В. Функції територіальних громад як специфічних суб'єктів конституційного права / О.В. Батанов // Право України. – 1998. – № 8. – С. 21-24.
43. Беззубко Л.В. Органи самоорганізації населення: проблеми і шляхи рішення / Л.В. Беззубко, Д.В. Кольцова. – Донецьк : Норд-Пресс, 2006. – 122 с.
44. Бейкун А. Правові проблеми теорії державного регулювання в Україні / А. Бейкун // Право України. – 2001. – № 8. – С. 40-44.
45. Белкин А.А. Институт местного самоуправления в документах Конституционного Суда Российской Федерации (1996 – 1998) / А.А. Белкин, А.С. Бурмистров // Правоведение. – 1999. – № 1. – С. 199-207.
46. Белораменский В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления / В.В. Белораменский // Правоведение. – 1993. – № 5. – С. 36-44.
47. Берг Н.В. Записки о польских восстаниях и заговорах / Н.В. Берг. – М. : [б.и.], 1873. – 290 с.
48. Бжезінський З. Велика Шахівниця. Американська першість та її стратегічні імперативи / З. Бжезінський ; пер. з англ. О. Фешовець. – Л. ; Івано-Франківськ : Лілея-НВ, 2000. – 236 с.
49. Біленчук П.Д. Місцеве самоврядування в Україні. Муніципальне право : навч. посіб. / Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. – К. : Атіка, 2000. – 304 с.
50. Білоус Н.О. Документальні джерела з історії магдебурзького права в Києві ХVI – першої половини ХVII століття Самоврядування в Києві. Історія та сучасність / Н.О. Білоус // Матеріали міжнар. конф., присвяченої 500-річчю надання Києву магдебурзького права. – К., 2000. – С. 101-109.
51. Бобровска О.Ю. Корпоративне управління в місцевому самоврядуванні : монографія / О.Ю. Бобровська. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2008. – 250 с.
52. Болдырев С.В. Вопросы территориальной основы местного самоуправления в Украине / С.В. Болдырев // Проблемы совершенствования украинского законодательства и повышения эффективности правоприменительной деятельности : темат. сб. науч. тр. – Х. : НЮА України, 1997. – С. 33-38.
53. Борденюк В.І. Місцеве самоврядування та державне управління. Конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії / В.І. Борденюк. – К. : Парламент. вид-во, 2007. – 576 с.
54. Борденюк В.І. Муніципальна реформа: що, як і задля чого? / В.І. Борденюк // Віче. – 1998. – № 7. – С. 68-70.
55. Бориславська С. Місцеве самоврядування в Україні: теорія та практика реалізації конституційно-правових засад : монографія / С. Бориславська – Л. : ПАІС, 2005. – 208 с.
56. Брониславский Е. Польский диалог: события в Польше глазами польских, советских, западногерманских и французских журналистов / Е. Брониславский, Г.Н. Вачнадзе. – Тбилиси : Ганатлеба, 1991. – 639 с.
57. Бураков Ю.В. Всемирная история. Новейшее время, 1945-1999 : учеб. для 11 кл. сред. шк. / Бураков Ю.В., Кипаренко Г.Н., Мовчан С.П. – К. : Генеза, 1999. – 398 с.
58. Бусыгина И. Как менялась власть в Европе. Зарубежный опыт территориальной организации местного самоуправления и ее реформирование / И. Бусыгина // Муницип. власть. – 2003. – Май-июнь. – С. 106-109.
59. Бутко І.П. Територіальна організація державної виконавчої влади і місцевого самоврядування / І. П. Бутко // Юрид. вісн. – 1996. – № 1. – С. 93-94.
60. Валицкий Е.Г. Земские учреждения / Е.Г. Валицкий. – СПб. : [б.и.], 1878. – VIII. – 445 c.
61. Василевский А. Восток, Запад и Польша / А. Василевский. – М. : Прогресс, 1989. – 319 с.
62. Васильев В.И. Местное самоуправление : учеб. и науч.-практ. пособие / В.И. Васильев. – М. : Дело, 1999. – 453 с.
63. Васильева Т.А. Реформы местного самоуправления в Италии / Т.А. Васильева // Реформы местного управления в странах Западной Европы. – М. : ИНИОН РАН, 1993. – С. 45-66.
64. Васильчиков А.А. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских учреждений / А.А. Васильчиков. – СПб. : [б.и.], 1869-1872. – 608 c.
65. Васютин Ю.С. Местное самоуправление в зарубежных странах / Ю.С. Васютин, Н.А. Емельянов. – М. – Тула : Гриф, 1998. – 153 с.
66. Ведель Ж. Структура и функции местных коллективов во Франции / Ж. Ведель // Рос.-француз. сер. информац. и учеб. материалы. – 1993. – № 14. – С. 45-49.
67. Великий енциклопедичний юридичний словник / за ред Ю.С. Шемшученка. – К. : Юрид. думка, 2007. – 990 с.
68. Вишняков Б.Г. К вопросу о территориальной организации местного самоуправления / Б.Г. Вишняков // Муницип. мир. – 2003. – № 2. – С. 32-29.
69. Войни і мир, або «українці – поляки»: брати (вороги, сусіди) / упор. В. Горобець ; за ред. В. Івшиної. – К. : Укр. прес-група, 2004. – 560 с.
70. Вуйчік М. Організація та принципи функціонування органів самоврядування в Польщі / М. Вуйчік. – Варшава : PLIK, 2000. – 51 с.
71. Выдрин И.В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) / И.В. Выдрин // Правоведение. – 1993. – № 4. – С. 84-91.
72. Гаврилюк Т. Головні напрями системних реформ у Республіці Польща / Т. Гаврилюк // Зовнішня торгівля. – 2000. – № 2. – С. 10-15.
73. Гальченко Я. Ні територіальній реформі! А її натхненника Романа Безсмертного «підсмаджити» і відправити у відставку / Я. Гальченко // Голос України. – 2005. – 14 лип.
74. Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики : учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 1998. – 659 с.
75. Гнилорыбов В.В. Государственное строительство и местное самоуправление в Украине : учеб. пособие / В.В. Гнилорыбов, В.Н. Тихонов. – Луганск : Восточноукр. нац. ун-т им. В. Даля, 2004. – 376 с.
76. Гнилорыбов В.В. Местное самоуправление в Украине: мир понятий и терминов от А до Я / В.В. Гнилорыбов, В.Н. Тихонов. – Луганск : Восточноукр. нац. ун-т им. В. Даля, 2005. – 168 с.
77. Головин К.Ф. Наше местное управление и наше местное представительство / К.Ф. Головин. – СПб. : Типография М.М. Стасюлевича, 1884. – 165 с.
78. Гончарук П.С. Історія України. Курс лекцій з найдавніших часів до початку ХХ століття / П.С. Гончарук. – К. : Центр навч. літ-ри, 2005. – 524 с.
79. Григорьев В.А. Эволюция местного самоуправления / В.А. Григорьев. – К. : Істина, 2005. – 424 c.
80. Григорьев В.А. Эволюция местного самоуправления. Отечественная и зарубежная практика / В.А. Григорьев. – К. : Істина, 1995. – 160 с.
81. Гроссфельд Л. Государство досентябрьской Польши на службе у монополий / Л. Гроссфельд ; [пер. с пол. П.И. Зяблова]. – М. : Иностр. лит., 1953. – 128 с.
82. Гугнин Н.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их преодоления (социальный аспект) : пособие для руководителей и должностных лиц местного самоуправления / Н.Н. Гугнин. – Липецк : Липец. гос. ун-т, 2001. – 131 с.
83. Гумплович Л. Общее учение о государстве / Л. Гумплович. – СПб. : [б.и.], 1910. – 430 с.
84. Гураль П. Поняття і сутність територіальної громади в Україні / П. Гураль // Вісн. Львів. ун-ту. Сер. «Юридична». – 2001. – Вип. 36. – С. 200-208.
85. Делія Ю.В. Правові основи місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії та практики : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ю.В. Делія ; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – К., 2003. – 16 с.
86. Демиденко В.О. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні (у схемах) : навч. посіб. / В.О. Демиденко. – К. : КНТ, 2007. – 440 с.
87. Депресивні території: шляхи виходу із кризи : метод. рекомендації / авт. кол. : В.В. Говоруха, А.О. Дєгтяр, В.В. Мамонова [та ін.] – К. : НАДУ, 2008. – 56 с.
88. Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети / за ред. З.С. Варналія : монографія. – К. : НІСД, 2007. – 768 c.
89. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні : підручник / за ред. С.Г. Серьогіної. – Х. : Право, 2005. – 256 с.
90. Державне управління : словник-довідник / уклад. : В.Д. Бакуменко (кер. творч. кол.) [та ін.] ; за голов. ред. В.М. Князєва, В.Д. Бакуменко. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
91. Дністрянський М.С. Кордони України : територіально-адміністративний устрій / М.С. Дністрянський. – Л. : Світ, 1992. – 144 с.
92. Долішній М.І. Регіональна політика на рубежі ХХ-ХХІ століть: нові пріоритети / М. І. Долішній. – К. : Наук. думка, 2006. – 510 с.
93. Дурденевский В.П. Послевоенные конституции Запада: Соединенные Штаты, Ирландия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия / В.П. Дурденевский. – Л. : Госиздат, 1924. – 136 с.
94. Еллинекъ Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинекъ. – СПб. : [б.и.]. – Т. 1. : Право современного государства. – 1908. – 540 с.
95. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: международный опыт / Н.А. Емельянов. – Тула : Левша, 1996. – 111 с.
96. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р.В. Енгибарян. – М. : Норма, 2007. – 495 с.
97. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю.П. Сурмін [та ін.] ; за ред. Ю.В. Ковбасюка, В.П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
98. Еремян В.В. Муниципальная история России: от Киевской Руси до начала ХХ века / В.В. Еремян. – М. : Академ. проспект, 2006. – 528 с.
99. Європейський орієнтир // Вінниц. відом. – 2009. – 17 верес.
100. Єпіфанов А.О. Регіональна економіка : навч. посіб. / А.О. Єпіфанов, І.В. Сало. – 2-ге вид. – К. : Наук. думка, 2000. – 344 с.
101. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты / Ж.-П. Жакке. – М. : Юристъ, 2002. – 328 c.
102. Жовнірчик Я.Ф. Розвиток територіальної організації місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.04 / Я.Ф. Жовнірчик ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2005. – 20 с.
103. Журавський В.С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні : підручник / В.С. Журавський, В.О. Серьогин, О.Н. Ярмиш. – К. : Ін Юре, 2004. – 672 с.
104. Журавський В.С. Реформа адміністративно-територіального устрою: підводні течії і підводні каміння / В. Журавський // Голос України. – 2005. – 6 лип.
105. Заєць І. Обласний поділ в Україні: етапи та тенденції розвитку / І. Заєць // Право України. – 1999. – № 9. – С.110-113.
106. Заєць І. Область: становлення сучасної регіональної політики в Україні / І. Заєць // Право України. – 1997. – № 6. – С. 20-28.
107. Заєць І. Порівняльно-правовий аналіз статусу області: світовий досвід / І. Заєць // Вісн. Львів. ун-ту. Сер. «Юридична». – 2004. – Вип. 40. – С. 174-183.
108. Запоточний І.В. Державне регулювання регіональної економіки / І.В. Запоточний, В.І. Захарченко. – Х. – Л. – О. : Одісей, 2003. – 210 с.
109. Зарубежный опыт территориальной организации местного самоуправления. – Режим доступу : www.ime.kolyma.ru/Dime/d32.htm
110. Заставний Ф.Д. Географія України. У 2 кн. Кн. 2. – Л. : Світ, 1994. – 472 с.
111. Зашкільняк Л. Історія Польщі: від найдавніших часів до наших днів / Л. Зашкільняк, М. Крикун. – Л. : Львів. нац. ун-т, 2002. – 752 с.
112. Зеленько Г.І. «Навздогінна модернізація»: досвід Польщі та України / Г.І. Зеленько. – К. : Критика, 2003. – 215 с.
113. Зеленько Г.І. Політична модернізація в Польщі: досвід для України / Г.І. Зеленько // Україна і Польща у Східно-Центральній Європі : матеріали наук.-практ. конф. під патронатом Прем’єр-міністрів України і Польщі [«Cпадок і майбуття»], м. Київ, 25-27 черв. 1999 р. – К., 1999. – С. 122-125.
114. Зеленько Г.І. Україна – Польща: політико-владні структури в умовах модернізації / Г.І. Зеленько // Людина і політика. – 2000. – № 2. – С. 28-34.
115. Зибарева О. Формування основ управління територіями в Україні / О. Зибарева // Регіональна економіка. – 2002. – № 3. – С. 135-139.
116. Игнатов В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика / В.Г. Игнатов, В. И. Бутов. – М. – Ростов-н/Д. : МарТ, 2000. – 224 с.
117. Игнатов В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М. – Ростов-н/Д. : МарТ, 2007. – 428 с.
118. История новейшего времени стран Европы и Америки, 1918-1945. : учеб. для студентов вузов / под ред. Е.Ф. Языкова. – М. : Высш. шк., 1989. – 463 с.
119. История политических и правовых учений / под ред. В.С. Нерсесянца. – М. : ИНФРА-М-Кодекс, 1995. – 728 с.
120. История Польши : в 3 т. – М. : АН СССР. – Т.2. – 1954. – 711 с. ; Т. 3. – 1958. – 667 с. ; Дополн. т. – 1965. – 583 с.
121. История Польши / сост. С.А. Шумов, А.Р. Андреев. – М. : Акад. проспект, 2002. – 380 с.
122. Іваник М.М. Виборча акція 1927 р. до органів місцевого самоврядування у Східній Галичині / М.М. Іваник // Проблеми гуманітарних наук : наук. зап. Дрогобиц. держ. педаг. ун-ту. – Дрогобич : Коло, 2001. – Вип. 7. – С. 119-128.
123. Іваник М.М. Реформування системи місцевого самоврядування у Польщі у березні 1933 р.: національний аспект у контексті польсько-українських стосунків / М.М. Іваник // Наук. зап. Нац. ун-ту. «Острозька академія». Істор. науки. – Острог : Нац. ун-т. «Острозька академія», 2002. – Вип. 2. – С. 32-42.
124. Іваник М.М. Система органів місцевого самоврядування Східної Галичини (1919-1923) / М.М. Іваник // Проблеми гуманітарних наук : наук. зап. Дрогобиц. держ. педаг. ун-ту. – Дрогобич : Каменяр, 2002. – Вип. 9. – С. 151-161.
125. Іванов В. Історія держави і права України : навч. посіб. / В. Іванов. – К. : Атіка, 2007. – 728 с.
126. Іщенко О.М. Місцеве самоврядування: світовий досвід та особливості української моделі / О.М. Ищенко. – К. : Ін-т законодав. передбачень і прав. експертизи, 2003. – 602 с.
127. Кавелин К.Д. Собрание сочинений : в 4 т. / К.Д. Кавелин. – СПб. : [б.и.]. – Т. 2 : Самоуправление. – 1898. – 382 с.
128. Кавун А. Перш ніж брати ножиці... Думка з приводу територіального «перекроювання» / А. Кавун // Голос України. – 2005. – 17 трав.
129. Калашников В.М. Від ідеї автономії до концепції суверенітету: типологія державно-правових поглядів «батьків-засновників» США і діячів української національної революції / В.М. Калашников // Вісн. Запоріж. юрид. ін-ту.– 2002. – № 2 (19). – C. 254-260.
130. Калашников В.М. Організаційно-правові засади місцевого управління і самоврядування в зарубіжних країнах / В.М. Калашников. – Д. : Пороги, 2009. – 382 с.
131. Калашников В.М. Принципи місцевого самоврядування: європейські стандарти та національне законодавство / В.М. Калашников, А.О. Хмельников // Держава і право : зб. наук. пр. Спецвип. «Юрид. і політ. науки». – К. : Ін-т. держави і права НАН України ім. В.М. Корецького, 2003. – С. 101-115.
132. Калашников В.М. Теоретико-методологічні засади місцевого самоврядування в зарубіжних країнах / В.М. Калашников // Держава і право : зб. наук. пр. Спецвип. «Юрид. і політ. науки». – К. : Ін-т. держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2009. – С. 456-464.
133. Калашников В.М. Украина: унитаризм или федерализация? / В.М. Калашников // Вестн. Днепропетр. ун-та. Сер. «Правоведение». – Д. : Днепропетр. гос. ун-т, 1994. – Вып. 1. – С. 21-26.
134. Калашников В.М. Фінансові повноваження органів місцевого самоврядування (зарубіжний досвід) / В. М. Калашников // Державне управління та місцеве самоврядування : тези VIII Міжнар. наук. конгресу, м. Харків, 27-28 берез. 2008 р. – Х. : Магістр, 2008. – С. 27-29.
135. Кампо В. Європейська модель місцевого самоврядування: проблеми і перспективи її реалізації в Україні / В. Кампо // Укр.-європ. журн. міжнар. і порівнял. права. – 2001. – Т. 1. Вип. 2. – С. 71-84.
136. Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. От великой победы до краха / С.Г. Кара-Мурза. – Харьков – Белгород : Книж. клуб, 2007. – 767 с.
137. Керецман В.Ю. Державне регулювання регіонального розвитку: теоретичні аспекти : монографія / В.Ю. Керецман. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 188 с.
138. Кіндрат К. Українсько-польські стосунки на зламі тисячоліть / К. Кіндрат. – Л. : Львів. нац. ун-т, 2002. – 112 с.
139. Ключевский В.О. Сочинения : в 9 т. / В.О. Ключевский. – М. : Мысль, 1989. – Т. V. : Курс русской истории. – 456 c.
140. Кобилецький М.М. Магдебурзьке право у місті Києві після національно-визвольної війни / М.М. Кобилецький // Держава і право : зб. наук. пр. Спецвип. «Юрид. і політ. науки». – К. : Ін-т. держави і права НАН України ім. В.М. Корецького, 2007. – С. 43-48.
141. Ковальчик Я. Адміністративна реформа у Польщі в контексті інтеграції до Європейського союзу / Я. Ковальчик // Узагальнення польського досвіду місцевого самоврядування та перспективні напрямки розвитку самоврядування в Україні. – К. : Україна, 2001. – С. 21-28.
142. Ковтун І.Б. Взаємодія органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади на регіональному рівні в Україні: теоретико-прикладні проблеми та перспективи / І.Б. Ковтун, Н.М. Мельник // Університет. наук. зап. : Часопис Хмельниц. ун-ту упр. та права. – 2012. – №2. – С. 389-396.
143. Ковтун І.Б. Теоретико-історичні аспекти визначення сутності самоврядування на регіональному рівні // Університет. наук. зап. : Часопис Хмельниц. ун-ту упр. та права. – 2010. – № 4. – С. 299-307.
144. Ковтун І.Б. Шляхи та напрями удосконалення діяльності органів місцевого самоврядування на регіональному рівні в Україні / І.Б. Ковтун // Університет. наук. зап. – 2008. – №3 (1) спецвипуск. – С. 426-427.
145. Коданева С.И. Региональная реформа в Соединенном королевстве // Государство и право / С.И. Коданева. – 2003. – № 9. – С. 80-87.
146. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления / Ф.Д. Кожурин. – М. : Знание, 1990. – 64 с.
147. Козоріс М. Панський терор на Західній Україні / М. Козоріс. – К. : Всеукр. акад. наук, 1932. – 74 с.
148. Колесников А.А. Муниципальные интересы в современной России / А.А. Колесников. – Волгоград : Изд-во ГОУ ВПА «ВАГС», 2005. – 432 с.
149. Коліушко І.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні : монографія / І.Б. Коліушко. – К. : Факт, 2002. – 260 с.
150. Кондратюк С.В. Правовий стан органів місцевого самоврядування за Конституцією Польщі 1921 року / С.В. Кондратюк // Наук. вісн. Львів. держ. ун-ту внутріш. справ.– 2008. – № 3.
151. Конотопцев О.С. Концептуальні основи реформування територіальної організації державного управління : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.04 / О.С. Конотопцев ; Харків. регіон. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – Х., 2003. – 18 c.
152. Конотопцев О.С. Проблеми реформування територіальної організації влади в незалежній Україні / О.С. Конотопцев. // Актуальні проблеми державного управління : наук. зб. – Х. : ХарРІДУ НАДУ, 2000. – № 3. – С. 30-38.
153. Конотопцев О.С. Територіальна організація влади в Україні : навч. посіб. / О.С. Конотопцев. – Х. : ХарРІДУ НАДУ, 2003. – 320 c.
154. Конотопцев О.С. Територіальні аспекти адміністративного реформування в Україні / О.С. Конотопцев // Збірник наукових праць УАДУ / за ред. В.І. Лугового, В.М. Князева. – К. : УАДУ, 2000. – Вип. 2. Ч. ІІ. – С. 125-130.
155. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : в 4 т. / под ред. Б.А. Страшуна. – М. : Бек, 1996. – Т. 1-2. : Общая часть. – 757 с.
156. Конституционное право зарубежных стран : учебник для ВУЗов / [под ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М.]. – М. : Норма, 2003. – 832 с.
157. Конституційне право зарубіжних країн : навч. посіб. / [Горшеньова М.С., Закоморна К.О., Ріяка В.О. та ін.] ; за голов. ред. В.О. Ріяка. – 2-е вид., доповн. і переробл. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 540 c.
158. Конституційне право України. Академичний курс : підручник : у 2 т. Т. 2. / [за гол. ред. Ю.С. Шемшученко]. – К. : Юрид. думка, 2008. – 800 с.
159. Конституційне право України : підручник / за ред. В.Ф. Погорілка. – К. : Наук. думка, 1999 – 734 с.
160. Копелець Т.О. Регіональна політика Франції – приклад для наслідування / Т.О. Копелець // Державне управління та місцеве самоврядування : тези V міжнар. наук. конгресу, м. Харків, 26 лют. 2005 р. – Х. : ХарРІДУ НАДУ, 2005. – С. 79-81.
161. Корицька Е. Характеристика та сутність основних моделей місцевого самоврядування на прикладах розвинутих країн світу / Е. Корицька // Сучасна українська політика. Політики і політологи про неї : зб. наук. пр. – 2008. – Вип. 13. – С. 224 – 237.
162. Коркунов Н.М. Русское государственное право : в 2 т. / Н.М. Коркунов. – Спб. : [б.и.], 1903. – Т. 2. : Часть особенная. – 290 с.
163. Корнієнко М.І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно-правові питання : навч. посіб. / М.І. Корнієнко. – К. : Алерта, 2005. – 144 с.
164. Коротич О.Б. Теоретико-методологічні засади державного управління регіональним розвитком України / О.Б. Коротич. – Х. : ХарРІДУ НАДУ, 2009. – 482 с.
165. Корпань О.В. Правові проблеми організації самоврядування в Україні / О.В. Корпань. – К. : Оріяни, 2001. – 144 с.
166. Костюшко И.И. Крестьянская реформа 1864 года в Царстве Польском / И.И. Костюшко. – М. : АН СССР, 1962. – 493 с.
167. Кравченко В.В. До питання щодо напрямів та пріоритетів трансформації системи територіальної організації влади в Україні / Кравченко В., Питцик М., Яловий В. // Збірник матеріалів та документів / наук. ред. М. Пухтинський. – К. : Атіка, 2005. – С. 261-273.
168. Кравченко В.В. Конституційне право України : навч. посіб. / В.В. Кравченко. – К. : Атіка, 2008. – 592 с.
169. Кравченко В.В. Територіальний устрій та місцеві органи влади України / В. Кравченко. – К. : Наук. думка, 1995. – 239 c.
170. Краснов Ю.К. Государственное строительство в России: история и современность / Ю.К. Краснов, В.С. Мокрый. – М. : Дело, 2001. – 460 с.
171. Кривдинский М.В. Конфликт вокруг «социального государства» в Польше и его влияние на партийную систему в 90-е гг. ХХ в. / М.В. Кривдинский // Балтийские исследования : сб. науч. тр. / отв. ред. И.И. Жуковский. – Калининград : Калиниград. гос. ун-т им. И. Канта, 2004. – Вып. 3 – С. 52-72.
172. Крусян А. Децентрализация и деконцентрация публичной власти: соотношение теории и законодательства Украины / А. Крусян // Юрид. вестн. – 1999. – № 1. – С. 29-33.
173. Куйбіда В.С. Конституційно-правові проблеми місцевого самоврядування в Україні / В.С. Куйбіда. – Л. : Літопис, 2001. – 376 с.
174. Куйбіда В.С. Майбутнє об'єднаної Європи не можливе без сильної місцевої демократії / В.С. Куйбіда // Персонал. – 2003. – № 9. – С. 16-17.
175. Куйбіда В.С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування / В.С. Куйбіда. – К. : МАУП, 2004. – 380 c.
176. Кулеша М. Реформа публичной администрации в Польше (1989-1999 гг). Идеи и люди / М. Кулеша. – Режим доступа : www.yabloko.ru/Themes/SG/poland 89-99. html
177. Леванович Ц. Cхідна політика Польщі та польсько-українське стратегічне партнерство / Ц. Леванович // Стратег. панорама . – 1999. – № 1. – С. 59-64.
178. Лексин И.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного территориального регулирования / И.Н. Лексин, А. Н. Шевцов. – М. : УРСС, 1997. – 372 с.
179. Лексин И. Территориальное устройство государства: попытка реализации системной методологии анализа / И. Лексин // Рос. экономич. журн. – 2003. – № 1. – С. 55-62.
180. Лендьєл М. Спеціальні інститути розвитку територій: європейський досвід / М. Лендьєл // Інститути та інструменти розвитку територій: На шляху до європейських принципів / за ред. С. Максименка. – К. : Ін-тут Схід-Захід, 2004. – 244 с.
181. Ленін В.І. П’яте колесо у возі російського самодержавства / В.І. Ленін // Повне зібрання творів. У 55 т. Т. 5. – К. : Політвидав України, 1971. – С. 33.
182. Лешков В.Н. О праве самостоятельности как основе для самоуправления / В.Н. Лешков. – М. : [б.и.], 1871. – 452 c.
183. Лісничий В.В. Політичні та адміністративні системи зарубіжних країн / В.В. Лісничий. – Х. : Торнадо, 2001. – 352 с.
184. Лохвицкий В.В. Губерния, ее земские и правительственные учреждения / В.В. Лохвицкий. – СПб.