ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРЕДСТАВНИЦЬКИХ ОРГАНІВ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ РАЙОНІ УКРАЇНИ : ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ представительных органов местного ВЛАСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ УКРАИНЫ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
АКАДЕМІЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ЄВСЮКОВА Оксана Володимирівна

УДК 352:342

ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРЕДСТАВНИЦЬКИХ ОРГАНІВ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ РАЙОНІ УКРАЇНИ

Спеціальність 25.00.04 – місцеве самоврядування

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Васильєва Олександра Іллівна,
доктор наук з державного управління, професор

Київ – 2013

ЗМІСТ
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ПРЕДСТАВНИЦЬКИХ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 12
1.1 Стан наукового доробку про становлення представницьких органів місцевої влади в Україні та Республіці Польща 12
1.2 Правові засади організації діяльності представницьких органів місцевої влади на територіальному рівні в Україні 31
1.3 Поняття та зміст організації діяльності представницьких органів місцевої влади в адміністративному районі 52
Висновки до розділу 1 77
РОЗДІЛ 2 АНАЛІЗ ФОРМУВАННЯ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ПРЕДСТАВНИЦЬКИХ ОРГАНІВ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ РАЙОНІ УКРАЇНИ ТА РЕСПУБЛІЦІ ПОЛЬЩА 80
2.1 Становлення та розвиток територіальних громад та їх представницьких органів у Броварському районі Київської області 80
2.2 Організація діяльності представницьких органів місцевої влади в Броварському районі Київської області 101
2.3 Організація діяльності представницького органу місцевої влади у Воломінському повіті Мазовєтського воєводства Республіки Польща 120
Висновки до розділу 2 140
РОЗДІЛ 3 ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРЕДСТАВНИЦЬКИХ ОРГАНІВ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ 143
3.1 Досвід процесів реформування Республіки Польща для України 143
3.2 Тенденції розвитку системи підготовки муніципальних службовців в українській державі 160
3.3 Практичні рекомендації щодо організації діяльності представницьких органів місцевої влади в Україні 177
Висновки до розділу 3 190
ВИСНОВКИ 193
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 198
ДОДАТКИ 240

ВСТУП

Актуальність теми. Сучасні економічні умови, тенденції євроінтеграції, глобалізація економіки, формування інституцій інформаційного суспільства вимагають пошуку нових підходів до управління розвитком територій. Наявний стан розвитку територій України потребує вироблення ефективних і більш дієвих механізмів управління, що мають враховувати територіальні особливості. Адже будь-яке ігнорування центральними органами виконавчої влади територіальної специфіки та особливостей розвитку окремих територій призводить до дестабілізуючих політичних, економічних і соціальних наслідків.
Вибір теми обумовлений сучасними умовами розвитку суспільних відносин в Україні, незавершеністю системних, життєво необхідних реформ, зокрема, адміністративної, адміністративно-територіальної та муніципальної, необхідністю створення дієвої системи місцевого самоврядування, яка б відповідала Європейській хартії місцевого самоврядування та стала невід’ємною складовою політико-правового устрою, європейським шляхом розвитку української держави. Для забезпечення реалізації зазначених питань постає необхідність комплексно дослідити та запропонувати шляхи використання міжнародного досвіду адміністративного та муніципального реформування, насамперед Республіки Польщі (далі – РП).
Територіальний розвиток є традиційною проблемою теорії державного управління, що не втратить актуальності навіть у віддаленій перспективі. Однак на кожному історичному етапі проблеми територіального розвитку набувають нової якості. Широко аспектна проблематика, пов’язана з місцевим самоврядуванням, розглядалась широким колом провідних вчених і практиків серед яких: В. Бакуменко [11], М. Баймуратов [8; 9], О. Батанов [14; 15], Р. Безсмертний [17], В. Борденюк [21; 22], І. Бутко [26], В. Вакуленко [27], О. Васильєва [29 - 32], Ю. Ганущак [42], С. Давтян [56], Т. Іванова [81 - 84], О. Ігнатенко [85], В. Кампо [94], В. Кравченко [120 - 122], А. Коваленко [114], В. Ковтун [99], М. Корнієнко [115 - 118], В. Куйбіда [125 - 127], В. Мамонова [142], М. Орзіх [159; 160], В. Пархоменко [175], В. Погорілко[9], В. Присяжнюк [79], В. Рубцов [208], М. Ставнийчук [217], А. Ткачук [222 - 224], В. Удовиченко [225], Ю. Шаров [232], П. Шляхтун [236] та інші.
Ці питання знайшли відображення в роботах польських науковців серед яких: П. Байор [10], Л. Бальцерович [243], Я. Варда [28], М.Вуйчік [39], А. Делон-Бялек [250], М. Кулеша [269], С. Кутшеба [270], А. Пєкара [280], А. Прухнік [288], Є. Регульські [289], Ф. Ришка [298], Б. Сурмах [300], А. Хойновська [247], М. Чеслик [246], Я. Чапутович [248], Г. Яблонські [262] та інші.
До аргументів щодо необхідності вивчення, аналізу й узагальнення офіційних документів уряду РП та місцевої нормотворчості з організації місцевого самоврядування слід віднести результативність вирішення питань місцевого значення протягом досить тривалого часу. Саме узагальнення такого досвіду у поєднанні з підходами вітчизняних науковців, а також розробками зарубіжних вчених сприятиме удосконаленню організації діяльності місцевої влади в Україні.
Незважаючи на те, що питання територіального розвитку розглядаються достатньо широко, поки що відсутні комплексні дослідження, які б були спрямовані на пошук шляхів вдосконалення організації діяльності представницьких органів місцевої влади (далі – ПОМВ) в адміністративному районі України та покращення їх функціонування з урахуванням, саме польського досвіду.
Актуальність цих питань, їх практичне значення в контексті пошуку нових підходів до організації діяльності ПОМВ обумовили вибір теми дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане на кафедрі управління муніципальним розвитком Академії муніципального управління в рамках комплексного наукового проекту «Державне управління та місцеве самоврядування» за темою: «Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування» (ДР № 0108U008164). У зазначеній науково-дослідній роботі автором обґрунтовано концептуальні основи організації діяльності ПОМВ в адміністративному районі в Україні та РП.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є теоретичне обґрунтування та розробка практичних рекомендацій щодо організації діяльності ПОМВ в адміністративному районі України з урахуванням досвіду РП.
Для досягнення мети дослідження були вирішені такі наукові завдання:
- узагальнити сучасний науковий доробок вітчизняних і польських науковців щодо зазначеної проблематики дослідження;
- визначити правові засади організації діяльності ПОМВ в Україні;
- проаналізувати понятійно-категорійний апарат, розкриваючи та уточнюючи сутність основних понять:
- дослідити ретроспективу становлення та розвитку територіальних громад, формування їх ПОМВ у Броварському районі Київської області;
- провести комплексний аналіз організаційно-правових засад діяльності та реалізації ПОМВ у Броварському районі Київської області та Воломінському повіті Мазовєтського воєводства з метою виявлення загальних та специфічних рис;
- визначити чинники покращення системи навчання посадових осіб і службовців органів місцевого самоврядування з метою підвищення результативності діяльності ПОМВ в адміністративному районі;
- розробити практичні рекомендації щодо організації діяльності ПОМВ в адміністративному районі з використанням позитивних рис реформування у РП.
Об’єктом дослідження є представницькі органи місцевої влади.
Предмет дослідження – організація діяльності представницьких органів місцевої влади в адміністративному районі України.
Методи дослідження. Методологічну основу роботи становлять загальнонаукові прийоми досліджень і спеціальні методи, що ґрунтуються на сучасних наукових засадах управлінської, юридичної і споріднених з ними наук. У роботі використано: системний підхід для аналізу рівня висвітлення проблеми щодо вдосконалення організації діяльності ПОМВ в науковій літературі; історичний та логічний методи – для дослідження еволюції створення та діяльності територіальних громад та їх представницьких органів; абстрактно-логічний – для теоретичного узагальнення та формування висновків; статистичний – для аналізу сучасного стану діяльності ПОМВ у Броварському районі Київської області та Воломінському повіті Мазовєтського воєводства; метод аналогій для визначення взаємозв’язків і принципів, а також обґрунтування напрямів удосконалення організації діяльності ПОМВ на рівні адміністративного району у контексті польського досвіду.
Інформаційно-довідковою базою дослідження є законодавчі та нормативно-правові акти України, міжнародні документи, аналітичні та статистичні матеріали ПОМВ у Броварському районі Київської області та Воломінському повіті Мазовєтського воєводства, наукові праці вітчизняних і зарубіжних науковців та фахівців із питань організації діяльності ПОМВ, періодичні видання, ресурси мережі Internet, результати особистих спостережень автора.
Наукова новизна одержаних результатів визначається особистим внеском автора у вирішення актуального наукового завдання в галузі державного управління, що полягає в обґрунтуванні теоретичних засад і розробці практичних рекомендацій щодо вдосконалення організації діяльності представницьких органів місцевої влади в адміністративному районі України з урахуванням досвіду РП. Найсуттєвіші результати дисертаційного дослідження, які містять наукову новизну, полягають у тому що:
вперше:
- обґрунтовано концептуальні засади організації діяльності ПОМВ в адміністративному районі (об’єктивна основа, умови та принципи, структурні складові, сутнісні аспекти, функції та повноваження, види та форми), які в комплексі формують низку заходів з орієнтацією на більш ефективне використання інституту представництва інтересів територіальних громад району;
- запропоновано методичний підхід до підвищення результативності організації діяльності ПОМВ в адміністративному районі через покращення системи навчання у Броварській районній школі муніципального управління та розвитку та визначено чинники розвитку зазначеного закладу в загальнодержавній системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування в Україні;
удосконалено:
- визначення системи ознак для утворення кордонів населених пунктів і територій сільських, селищних рад як ПОМВ базового рівня у Броварському районі;
- систему принципів організації діяльності ПОМВ шляхом доповнення їх групою особливих принципів, сформованих на основі узгодження загальних, специфічних принципів і врахування принципів належного врядування, історичної обумовленості ідей та норм, активного діалогу, що передбачає двосторонній обмін інформацією між органами місцевої влади та громадськістю у вигляді питань та відповідей; а також впровадження принципів: економічної доцільності, економічної доцільності, професіоналізму, правового врегулювання (регламентації), запобігання корупції, участі представників громад у розробці проектів рішень та їх прийнятті, субсидіарності прийняття рішень та балансу організації та самоорганізації;
дістали подальшого розвитку:
- понятійно-категорійний апарат дослідження проблем становлення та розвитку інституту місцевого самоврядування в Україні шляхом уточнення низки понять, а саме: «адміністративний район» - це штучно утворена за принципом територіальної автономії шляхом прийняття відповідного політичного рішення у формі визнаного у межах всієї держави нормативно-правового акту, адміністративно-територіальна одиниця, яка охоплює певну територію, що характеризується наявністю таких системних елементів як: історичних, етнічних, національних, географічно-демографічних, інфраструктурних, економічних і соціально-культурних особливостей становлення та розвитку; внутрішньою системою самоорганізації територіальних громад сіл, селищ, міст, які входять до складу певного адміністративного району; наявністю представницького органу – районної ради, особливістю якого є відсутність у нього виконавчого органу, а функції виконавчої влади здійснює районна державна адміністрація; «представницький орган місцевої влади в адміністративному районі» - це виборний орган, що складається з депутатів і здійснює діяльність у межах чинного законодавства, представляючи інтереси відповідної територіальної громади або спільні інтереси сільських, селищних і міських територіальних громад;
- підхід до розгляду процесу становлення ПОМВ в Україні як складової системи місцевого самоврядування в частині визначення районного рівня та його статусу, а також розкриття сутності та взаємозв’язків його структурних елементів;
- періодизація становлення та розвитку сільських, селищних територіальних громад та їх представницьких органів, які входять до складу адміністративного району, в залежності від зміни адміністративно-територіального устрою української держави.
Практичне значення одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретичних засад і розробці практичних рекомендацій щодо вдосконалення організації діяльності ПОМВ в адміністративному районі України з урахуванням досвіду РП.
Практичне значення одержаних результатів забезпечується їх використанням: у діяльності Броварської районної ради Київської області при розробці системи заходів щодо реалізації Програми соціально-економічного розвитку Броварського району Київської області за 2011 р., а також у процесі проведення навчання фахівців, спеціалістів місцевих органів влади на базі Броварської районної школи муніципального управління (довідка від 29.05.2012 р., № 05); у проектній роботі Ради Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування Державного фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні (довідка від 08.07.2013 р., № 385/02/2/7-13); у навчальному процесі Варшавської школи менеджменту у частині порівняльного аналізу формування та діяльності представницьких органів – рад на місцевому рівні в Україні та РП (довідка від 19.12.2011 р., №118 12, м. Варшава); у навчальному процесі Академії муніципального управління при розробці програм навчальних курсів: «Державне будівництво та місцеве самоврядування», «Організація місцевого самоврядування», «Політичні аспекти державного управління», «Соціальна і гуманітарна політика держави» (довідка від 09.11.2012 р., № 01814).
Апробація результатів дослідження. Основні положення й результати дисертації оприлюднені на міжнародних та всеукраїнських науково-практичних конференціях, зокрема: «Удосконалення механізмів державного управління і місцевого самоврядування» (Київ, 2009); «Європейський Союз та сьогодення: процес адаптації правової системи східноєвропейських країн до права Європейського Союзу як запорука їх членства у європейських структурах» (Варшава-Київ, 2010); «Інновації в державному управлінні: системна інтеграція освіти, науки, практики» (Київ, 2011); «Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни» (Київ, 2012); «Завдання державного, регіонального та муніципального управління в контексті нових реалій національного розвитку» (Київ, 2012); «Інноваційні підходи та механізми державного та муніципального управління» (Київ, 2013); «Модернізація державного управління та європейська інтеграція України» (Київ, 2013).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 17 наукових праць, у тому числі 5 статей у наукових фахових виданнях з державного управління, 5 – у зарубіжних наукових виданнях за темою дисертації, 7 тез конференцій.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації – 273 сторінки, з них 198 сторінок загального тексту, у т.ч. 7 таблиць на 7 сторінках, 3 рисунки на 3 сторінках, 5 додатків, на 39 сторінках, список використаних джерел, який налічує 326 найменувань на 36 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання в галузі науки державного управління, що полягає в обґрунтуванні теоретичних засад і розробці на цій основі практичних рекомендацій щодо організації діяльності представницьких органів місцевої влади в адміністративному районі України з урахуванням досвіду РП. Отримані узагальнюючі результати дають підстави сформулювати відповідні висновки та розробити рекомендації, що мають теоретичне й практичне значення.
1. Проаналізовано рівні висвітлення проблематики організації діяльності ПОМВ адміністративного району у вітчизняній і зарубіжній літературі та визначено, що вказана проблема поки що не була предметом спеціального дослідження, саме, у контексті вивчення досвіду інших держав, зокрема РП. Розглянуті праці лише стосуються окремих питань щодо узагальнення розвитку системи місцевого самоврядування, теорій місцевого самоврядування, загальних засад функціонування цієї системи. Це дало підстави стверджувати, що стан наукового опрацювання вказаної проблематики потребує подальшого дослідження за обраною темою.
2. Визначено правові засади організації діяльності ПОМВ в Україні. Доведено, що існує нагальна потреба у подальшій системній трансформації як територіальної організації влади в Україні, так і місцевого самоврядування в цілому. Зазначено, що реформа місцевого самоврядування у РП має досить позитивний соціально-економічний та політичний ефект. Відсутність в Україні чіткого правового врегулювання питань статусу територіальних громад, повноважень ПОМВ, неврегульованість функціонування органів місцевого самоврядування на рівні адміністративного району викликають інтерес щодо дослідження та використання польського досвіду організації діяльності повітових рад в РП та адаптації зазначеного досвіду в організації діяльності сільських, селищних, районних рад в Україні.
3. Проаналізовано понятійно-категорійний апарат дослідження проблем становлення та розвитку інституту місцевого самоврядування в Україні шляхом уточнення низки понять, а саме: «адміністративний район» - це штучно утворена за принципом територіальної автономії шляхом прийняття певного політичного рішення у формі, визнаного у межах всієї держави нормативно-правового акту, адміністративно-територіальна одиниця, яка охоплює відповідну територію, що характеризується наявністю таких системних елементів як: історичних, етнічних, національних, географічно-демографічних, інфраструктурних, економічних та соціально-культурних особливостей становлення та розвитку; внутрішньою системою самоорганізації територіальних громад сіл, селищ, міст, які входять до складу певного адміністративного району; наявністю представницького органу – районної ради, особливістю якого, є відсутність у нього виконавчого органу, а функції виконавчої влади здійснює районна державна адміністрація; «представницький орган місцевої влади в адміністративному районі» - це виборний орган, що складається з депутатів і здійснює діяльність у межах чинного законодавства, представляючи інтереси відповідної територіальної громади або спільні інтереси сільських, селищних і міських територіальних громад.
4. Досліджено ретроспективу становлення та розвитку територіальних громад, формування їх ПОМВ у Броварському районі Київської області. Визначено, що утворення кордонів населених пунктів та території сільських, селищних рад, як ПОМВ базового рівня у Броварському районі повинно здійснюватися з врахуванням таких ознак: відповідно до адміністративно-територіального устрою Київської області; виходячи зі специфіки складеного історичного розселення жителів; демографічної ситуації; економічної доцільності; місцевих особливостей населених пунктів, які входять до складу обраного адміністративного району.
Зазначено, що систему ПОМВ в Броварському районі Київської області складають – 3 селищних та 23 сільських ради, а також Броварська районна рада, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл та селищ Броварського району Київської області.
Запропоновано періодизацію становлення та розвитку сільських, селищних територіальних громад та їх ПОМВ, які входять до складу Броварського району, в залежності від зміни адміністративно-територіального устрою української держави.
5. Проаналізовано організаційно-правову основу діяльності та реалізації повноважень ПОМВ в Броварському районі Київської області та у Воломінському повіті Мазовєтського воєводства з метою виявлення загальних і специфічних рис, що стосуються застосування виборчої системи у процесі організації та проведення місцевих виборів; особливостей створення повітів та адміністративних районів; законодавчого визначення юрисдикції та специфіки повноважень ПОМВ з врахуванням фінансової основи здійснення цих повноважень, критеріїв формування персонального складу та форм діяльності ПОМВ. Доведено, що Воломінський повіт Мазовєтського воєводства РП має значну історичну та культурну спадщину, значний ресурсний та виробничий потенціал, розвинену комунальну інфраструктуру. Зазначено, що у процесі створення вказаного повіту було враховано: обсяг завдань повітових органів; особливості формування території; комунікаційну сітку; демографічну структуру та історичні традиції. Наявність визначених ознак є свідченням відповідності його одиниці адміністративно-територіального та самоврядного поділу середнього рівня в польській державі – повітові.
6. Визначено чинники покращення системи навчання посадових осіб і службовців органів місцевого самоврядування у Броварській районній школі муніципального управління та розвитку з метою підвищення результативності діяльності ПОМВ, а саме: через визначення комплексу загальних вимог до кадрового поповнення ПОМВ, складання опису процесу комплектування, корегування плану встановлених посад, що передбачає підготовку публічного оголошення, визначення вимог до заяви, процедури прийому, методів відбору, прийняття рішень про працевлаштування, оцінювання посадових обов’язків; дослідження складових кар’єрного розвитку за допомогою оцінювання здібностей посадовця, навчання, кар’єри та мобільності у процесі розвитку людських ресурсів, формування та застосування уміння визначати конкретні, досяжні, реальні, строкові цілі виконання поставлених завдань управління; запровадження заходів модернізації у системі державного управління та системі місцевого самоврядування.
7. Розроблено практичні рекомендації щодо вдосконалення організації діяльності ПОМВ в адміністративному районі з використанням позитивних рис реформування у РП, зокрема, варто законодавчо: визначити статус територіальної громади, її внутрішню організацію, принципи розподілу повноважень, порядок формування ПОМВ; забезпечити право районних рад на створення власних виконавчих органів з метою реалізації обсягу муніципальних послуг населенню відповідних адміністративно-територіальних одиниць, які входять до складу адміністративного району, та зменшення втручання у їхню діяльність органів державної виконавчої влади; розробити та впровадити рекомендацій щодо прийняття статутів територіальних громад; регламентувати основні форми участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування в Україні; з метою зміцнення матеріально-фінансової бази функціонування районних рад, врегулювати відносини власності, розмежувати власність територіальних громад і власність, яка забезпечує реалізацію їх спільних потреб та інтересів; чітко визначити основу місцевого самоврядування на рівні району; для побудови моделі децентралізації фінансового забезпечення управління територіальним розвитком запровадити принципи самостійності та самодостатності території, що забезпечить збалансування функції ПОМВ та ресурси щодо їх реалізації, надання належного значення місцевим податкат і зборам у доходах відповідних бюджетів, забезпечить стабільність та передбачуваність бюджетних вимірів; запровадити на виборах депутатів до районних рад пропорційну систему з відкритими списками на засадах транспаретності, що сприятиме персоніфікації вибору народних обранців, сприяти міжмуніципальному співробітництву, що дозволить знизити вартість продукції для муніципальних потреб за рахунок спорудження та експлуатації великих спільних об’єктів, отримання одними муніципальними утвореннями продукції та послуг з підприємств та закладів, що розташовані на території сусідніх; адаптувати до впровадження позитивні риси польського досвіду реформування територіального самоврядування щодо: чіткого визначення основи місцевого самоврядування на рівні району; посилення ролі участі громадян у місцевому самоврядуванні; застосування методів укрупнення адміністративно-територіальних одиниць та скорочення місцевих органів влади, зміни функцій ПОМВ; створення виконавчих органів на районному рівні.
У результаті запровадження запропонованих практичних рекомендацій в Україні значно підвищиться результативність діяльності ПОМВ в адміністративному районі за рахунок врахування гармонізації інтересів держави, регіону, району, територіальної громади та особи.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Авакьян С. А. Правовое регулирование деятельности местных советов / С. А. Авакьян. – М. : Юридическая література, 1974. – 232 с.
2. Агранофф Р. Місцеве самоврядування : світовий та український досвід / Р. Агранофф, Т. Браун, А. Ф. Ткачук. – К. : Заповіт, 1998. – 287 с.
3. Адаптація місцевого самоврядування в Україні до стандартів ЄC (на прикладі запровадження реформи місцевого самоврядування в Польщі) / Херсон. обл. центр пере підготов. та підвищення кваліфікації працівників органів держ. влади, органів місцевого самоврядування, держ. п-в, установ і орг. / уклад. В. М. Головченко / за заг. ред. С. Г. Білорусова. – Херсон : 2009. – 27 с.
4. Адміністративно – територіальний устрій України. Історія. Сучасність. Перспективи. / Монографія. За заг. ред. О. В. Турчинова – К. : ТОВ "Геопринт", 2008. – 616 с.
5. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні : кол. монографія / В. О. Антонечко [та ін.] / За заг. ред. М. О. Баймуратова, О. В. Батанова, В. В. Кравченка. – К. : Атіка, 2007. – 864 с.
6. Алексеев С. С. Общая теория социалистического права : курс лекций / С. С. Алексеев. – Свердловск. : Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1964. – 226 с.
7. Андрусяк Т. Г. Теорія держави і права / Т. Г. Андрусяк. – Львів : Фонд «Право для України», 1997. – 198 с.
8. Баймуратов М. А. Конституционно - проэктная регламентация местного самоуправления и территориальных коллективов / М. : А. Баймуратов // Юридический вестник. – 1996. – № 2. – С. 89 – 99.
9. Баймуратов М. О. Муніципальне право України : підручник / М. О. Баймуратов, В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицький. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.
10. Байор П. Дорогою стратегічного партнерства / П. Байор // Політика і час. – 2007. – № 6. – С. 14–16.
11. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень : проблеми теорії, методології, практики : монографія / В. Д. Бакуменко. – К. : УАДУ, 2000. – 328 с.
12. Барвіцький В. Ю. У пошуках шляхів формування дієздатних територіальних громад: міжнародний досвід / В. Ю. Барвіцький // Проблеми децентралізації : національний та міжнародний досвід: зб. наук. матер. та док. / за заг. ред. М. О. Пухтинського. – К. : Атака - Н, 2006. – С. 245 – 258.
13. Бартніцькі Т. Співпраця, громадянин, розвиток – досвід польського територіального самоврядування та неурядових організацій як чинник, що стимулює розвиток громадянського суспільства в Україні / Т. Бартніцькі, Я. Біттель. – Варшава : Polishaid, 2006. – 116 с.
14. Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: монографія / за заг. ред. В. Г. Погорілка. – К. : Ін Юре, 2003. - 512 с.
15. Батанов О. В. Питання розробки та прийняття статуту територіальної громади / О. В. Батанов // Юридичний журнал. – 1994. – №2. – С. 126 – 134.
16. Бахневич Ю. Польща використовує свій вплив для наближення позицій ЄС і України – Р. Сікорський. – [Електронний ресурс].– Режим доступу : http: www/ ukrinform.ua/ukr/order/?id = 991745 &ulg=%C3%
17. Безсмертний Р. П. Проблеми трансформації адміністративно – територіального устрою України / Р. П. Безсмертний; [уклад. М. О. Пухтинський] // Муніципальний рух : новий етап розвитку : матеріали VII Всеукр. муніципал. слухань «Муніципал. рух в Україні – 10 років розвитку» (6-8 вересня 2001 р., м. Бердянськ). – К. : Логос, 2002. – С. 210 – 215.
18. Бейко О. В. «Добре місцеве врядування» : можливий порядок денний для України / Бейко О. В. // Проблеми формування доброчесного, належного місцевого врядування : зб. матеріалів та документів / за заг. ред. М. О. Пухтинського. – К. : Атіка, 2008. – С. 250 – 257.
19. Білоус А. О. Політико – правові системи: світ і Україна: навч. посібник / А. О. Білоус. – К. : Асоціація молодих українських політологів і політиків, 1997. – 200 с.
20. Бодрова І. І. Концептуальні підходи визначення поняття територіальної громади / І. І. Бодрова // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. праць. – Х. : Одісей, 2004. – Вип. 7. – С. 63 – 70.
21. Борденюк В. І. Деякі проблеми реформування інститутів публічної влади на місцях у контексті державної регіональної політики / В. І. Борденюк // Зб. наук. праць. УАДУ: у 4 ч. / за заг. ред. В. М. Князєва, В. І. Лугового. – К. : 2000. – Ч.1. – 380 с.
22. Борденюк В. І. Реформа адміністративного права та місцевого самоврядування / В. І. Борденюк // Зб. наук. праць УАДУ: у 2 ч. / за заг. ред. В. М. Князєва, В. І. Лугового. – К. : 1999. – Ч. 2. – 360 с.
23. Боффа Дж. История Советского Союза: в 2 т. / Дж. Боффа. – М. : Международные отношения, 1990. – Т. 1. – 682 c.
24. Браун П. Портрет ідеального аналітика [Learning Resourse Network]. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http: // learnet.ge.ca/eng/lrncentr/competencise.
25. Брок Е. Європейські перспективи України / Е. Брок // День. – 2010. – № 64. – С. 3.
26. Бутко І. П. Територіальна організація державної виконавчої влади і місцевого самоврядування / І. П. Бутко // Юридичний вісник. – 1996. – № 1. – С. 93–94.
27. Вакуленко В. М. Територіальна організація влади в України : навч. посібник (опорний конспект дистанційного курсу навчальної дисципліни) / В. М. Вакуленко, О. С. Ігнатенко, В. С. Колтун. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 52 с.
28. Варда Я. Острови надій: розробка стратегій локального розвитку / Я. Варда, В. Косовські ; пер. М. Р. Желяк. – К. : Молодь, 2005. – 312 с.
29. Васильева О. І. Досвід адміністративно – територіального самоврядування в Республіці Польща / О. І. Васильева, О. В. Євсюкова // Модернізація державного управління та європейська інтеграція України : матеріали щоріч. Всеукраїнськ. наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 25 квіт. 2013р. : у 2 т. / за наук. ред. К. О. Вашенка, С. В. Загороднюка, Ю. В. Ковбасюка. – К. : НАДУ, 2013. – Т.1. – С. 7 – 9.
30. Васильева О. І. Регіональне управління в умовах реформування владних відносин : монографія. – Нац. акад. держ. упр. при Президентові України // О. І. Васильева. – Донецьк. : Юго-Восток, 2009. – 433 с.
31. Васильєва О. І. Методологічні засади підвищення кваліфікації державних і муніципальних службовців в Україні / О. І. Васильєва // Наук. вісник Акад. муніцип. упр-ння (серія «Управління»). – К. : 2010. – № 3. – С. 31 – 39.
32. Васильєва О. І. Управлінська еліта : проблеми та перспективи формування / О. І. Васильєва // Наук. вісник Акад. муніцип. упр-ння (серія «Управління»). – К. : 2011. – №1. – С. 24 – 30.
33. Верховна рада України : офіційний веб-портал : село Бервиця, Київська область, Броварський район – [Електронний ресурс]. – Режим доступу :http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z7503/A005?rdat1=06.04.2013&rf7571=15368.
34. Верховна рада України : офіційний веб-портал : село Бобрик, Київська область, Броварський район – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z7503/A005?rdat1=06.04.2013&rf7571=15328.
35. Верховна рада України : офіційний веб-портал : село Вільне, Київська область, Броварський район – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z7503/A005?rdat1=06.04.2013&rf7571=15340
36. Власенко О. В. Зарубіжний досвід організації та роботи місцевої влади: монографія / О. В. Власенко, П. В. Ворони. – Полтава : ПолтНТУ, 2009. – 287 с.
37. Вобленко С. В. Культура городского самоуправления : учеб. пособие / С. В. Вобленко. – Николаев : Тетра, 1997. – 367 с.
38. Ворона В. П. Місцеве самоврядування в зарубіжних країнах : досвід для України : навч. посібник / В. П. Ворона. – К. : Ун-т «Україна», 2011. – 210 с.
39. Вуйчік М. Організація та принципи функціонування органів місцевого самоврядування в Польщі / М. Вуйчік. – Варшава : PLIK, 2000. – 423 с.
40. Выдрин И. В. Муниципальное право России : учеб. для вузов / И. В. Выдрин, А. Н. Кокоток. – М. : НОРМА – ИНФРА, 2000. – 368 с.
41. Газізова О. С., Кравченко В. В., Шаров Ю. П. До питання щодо розробки Концепції муніципальної кадрової політики в Україні / О. С. Газізова, В. В. Кравченко, Ю. П. Шаров // Проблеми формування доброчесного, належного місцевого врядування : зб. матеріалів та документів / за ред. М.О. Пухтинського. – К. : Атака, 2008. – 600 с.
42. Ганущак Ю. І. Територіальна організація влади та напрямки змін / Ю. І. Ганущак. – К. : Легальний статус, 2012. – 348 с.
43. Гладышев А. Г. Правовые основы местного самоуправления / А. Г. Гладышев. – М. : Славянский диалог, 1996. – 224 с.
44. Гнидюк Н. А. Адміністративна реформа : нездійсненні мрії та втрачені можливості. Як знайти конструктивний шлях для реалізації основних компонентів адміністративної реформи? / Н. А. Гнидюк, Я. Гонцяж. – Київ. : Міленіум, 2002. – 136 с.
45. Гнидюк Н. А. Засади функціонування системи державного управління (уроки з досвіду країн Центральної та Східної Європи, що готуються до вступу в ЄС) / Н. А. Гнидюк. – Тернопіль. : ЛІЛЕЯ, 2001. – 40 с.
46. Головатий С. П. Конституційний Договір як складова новітнього конституційного проекту в Україні / С. П. Головатий // Конституція незалежної України : у 3-х кн. – К. : Укр. Правн. Фундація, Вид-во «Право», 1995. – Кн. 1. – 398 c.
47. Гошовська В. А. Стратегія розвитку управлінських кадрів упродовж життя / В. А. Гошовська // Інновації в державному управлінні : системна інтеграція освіти, науки, практики: матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю, Київ, 27 трав. 2011 р. : у 2т. / за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка, С. В. Загороднюка, В. П. Трощинського. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 2 – 544 с.
48. Гриненко В. М. Професійне навчання вищих керівних кадрів для державної служби в зарубіжних країнах / В. М. Гриненко // Вісник УАДУ. – 2005. – № 3. – С. 162 –169.
49. Грицяк І. А. Європейські стандарти в національній системі управління на місцевому та регіональному рівні / І. А. Грицяк // Європейські орієнтири місцевого та регіонального розвитку: зб. матеріалів та документів / за заг. ред. М. О. Пухтинського, О. В. Власенка. – К. : Вид-во АМУ, 2009. – С. 102 – 106.
50. Грицяк І. А. Моделі регіонального та місцевих рівнів європейського управління / І. А. Грицяк // Проблеми децентралізації : національний та міжнародний досвід : зб. матеріалів та документів / за заг. ред. М. О. Пухтинського. – К. : Атака, 2006. – С. 269 – 279.
51. Гришко С. Співпраця – запорука успіху // Нове життя № 95 – 96 (10208) від 3 грудня 2010. – С. 3.
52. Грищенко І. М. Організація діяльності районних рад в Україні : адаптація європейського досвіду належного врядування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управ.: спец. 25.00.04 – «місцеве самоврядування» / Грищенко Ірина Миколаївна; Національна академія державного управління при Президентові України. – К., 2011. – 20 с.
53. Грищенко І. М. Організація діяльності районних рад в Україні : адаптація європейського досвіду належного врядування : автореф. дис. канд. наук з держ. управ. : захищена 22.09.2011: зат. 18.08.2011 / І. М. Грищенко. – К. : Вид- во НАДУ, 2011. – 20 с.
54. Губань Р. В. Район як адміністративно-територіальна одиниця / Р. В. Губань // Юридичий журнал. – Вип. № 9. – 2008. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.justinian.com.ua/article.php?id=3023.
55. Гузій В. М. Золота очеретина : Броварщина : історико-краєзнавчі нариси / В. М. Гузій. – Бровари. : Українська ідея, 1997 р. – 399 с.
56. Давтян С. Г. Організаційно - правовий механізм державного управління на місцевому рівні : навч. посібник / С. Г. Давтян, А. М. Пойченко, С. Є. Саханенко. – Одеса. : ОРІДУ НАДУ, 2006. – 252 с.
57. Державна кадрова політика в Україні : стан та перспективи розвитку / Ю. В. Ковбасюк [та ін.]. – К. : НАДУ, 2012. – 72 с.
58. Державна служба в Україні : соціально – правовий та організаційні аспекти: навч. посібник / Ю. П. Сурмін [та ін.] – К. : НАДУ, 2011. – 204 с.
59. Джердж С. Україна та Польща – стратегічні партнери / С. Джердж // Економічний часопис. – 2005. – № 7-8. – С. 19 – 20.
60. Дзвінчук Д. І. Мета, цілі і критерії інтелектуалізації підготовки корпусу державних службовців і працівників органів місцевого самоврядування / Д. І. Дзвінчук, В. П. Петренко // Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади : матеріали VI Всеукраїнськ. наук.-практ. конф. за міжнар. участю. - Полтава, 22 листопада 2011р. / за заг. ред. М. І. Лахижа, В. О. Онищенко. – Полтава. : ПолтНТУ 2011. - С. 168 – 169.
61. Долішний М. І. Регіональна політика на рубежі ХХ - ХХІ століть : нові пріоритети / М. І. Долішний. – К. : Наукова думка, 2006. – 509 c.
62. Дубенко С. Д. Державна служба і державні службовці в Україні / С. Д. Дубенко. – К. : Ін Юре, 1984. – 244 с.
63. Етимологічний словник літописних географічних назв Південної Русі / [авт. - уклад. О. С. Стрижак]. – К. : Наукова думка, 1985. – 256 с.
64. Європейський вибір України (основи місцевого самоврядування в Польщі та Україні) / Херсон. обл. центр пере підготов. та підвищення кваліфікації працівників органів держ. влади, органів місцевого самоврядування, держ. п-в, установ і орг. / уклад. В. М. Головченко; за заг. ред. С. Г. Білорусова. – Херсон, 2009. – 20 с.
65. Євсюкова О. В. Аналіз становлення та розвитку територіальних громад та їх представницьких органів у Броварському районі Київської області / О. В. Євсюкова // Інноваційні підходи та механізми державного та муніципального управління : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ 12 квіт. 2013 р. : у 2 ч. / За заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка, Т. В. Іванової. – К. : ВПЦ АМУ, 2013. – Ч. 2. – С. 191 – 193.
66. Євсюкова О. В. Болонський процес – стимулюючий фактор розвитку системи вищої освіти в Україні на шляху до європейського освітньо- інтеграційного простору / О. В. Євсюкова // Європейський Союз та сьогодення : процес адаптації правової системи східноєвропейських країн до права Європейського Союзу як запорука їх членства у європейських структурах : матеріали наук.-практ. конф. Варшава – Київ, 6 черв. 2010 р. / За заг. ред. М. Чурик, М. Карпюка. – Варшава – Київ. : ЕРІДА, 2010. – С. 266 – 274.
67. Євсюкова О. В. Досвід адміністративно-територіального реформування в Республіці Польща / О. В. Євсюкова, О. І Васильева, // Модернізація державного управління та європейська інтеграція України : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 25 квіт. 2013 р. : / За заг. ред. Ю. В. Ковбасюка. – К. : НАДУ, 2013. – С. 7 – 9.
68. Євсюкова О. В. Досвід існування рад в тоталітарних політичних системах / О. В. Євсюкова // Удосконалення механізмів державного управління і місцевого самоврядування : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 10 квіт. 2009 р. : у 2 ч. / За заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка. – К. : ВПЦ АМУ, 2009. – Ч. 2. – С. 351 – 354.
69. Євсюкова О. В. Основні засади повітового самоврядування в Республіці Польща / О. В. Євсюкова // Завдання державного, регіонального та муніципального управління в контексті нових реалій національного розвитку : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 6 квіт. 2012 р. : у 2 ч. / За заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка.. – К. : ВПЦ АМУ, 2012. – Ч. 2. – С. 180 – 182.
70. Євсюкова О. В. Підготовка посадових осіб та службовців органів місцевого самоврядування : особливості та тенденції розвитку в Україні / О. В. Євсюкова // Наук. вісник Акад. муніцип. упр-ння (серія “Управління”).– Київ : ВПЦ АМУ, 2011. – № 2. – С. 361– 371.
71. Євсюкова О. В. Польський досвід підготовки кадрів для роботи в урядових структурах та органах місцевого самоврядування на базі Національної школи державного управління Республіки Польща / О. В. Євсюкова // Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. за між нар. участю до 15-річчя галузі науки "Державне управління", Київ, 31 трав. 2012 р. – К. : НАДУ, 2012. – С. 314 – 316.
72. Євсюкова О. В. Правова практика становлення принципів побудови, функцій та повноважень місцевих рад / О. В. Євсюкова // Наук. вісник Акад. муніцип. упр-ння (серія “Управління”).– Київ : ВПЦ АМУ, 2013. – № 2. – С. 376 – 385.
73. Євсюкова О. В. Ради, як органи державної влади та органи місцевого самоврядування : термінологічне переосмислення марксистсько-ленінської концепції / О. В. Євсюкова, О. І. Васильєва // Держ. упр. : удосконалення та розвиток [електронне фахове видання]. – 2012. – № 10. – Режим доступу до журналу : http: // www.dy.nayka.com.ua.
74. Євсюкова О. В. Реформа системи місцевого самоврядування : досвід Польщі / О. В. Євсюкова // Інновації в державному управлінні : системна інтеграція освіти, науки, практики: матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю. 27 трав. 2011 р. : у 2 – х т. тези. допов. / За заг. ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка.– К. : НАДУ, 2011. – Т. 2. – С. 102 – 103.
75. Євсюкова О. В. Україна та Польща : спільні стратегічні пріоритети в процесі історичних реформацій / О. В. Євсюкова // Інвестиції : практика та досвід. – 2013. – № 1. – С. 68 –73.
76. Загальні засади місцевого самоврядування в Україні : підручник / В. М. Вакуленко [та ін.]. – К. : НАДУ, 2010. – 400 с.
77. Закон про місцеве самоврядування в Україні. Науково-практичний коментар. – К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 1999. – 397 с.
78. Законотворча діяльність: словник термінів та понять / [авт. - уклад. В. М. Литвин]. – К. : Парламентське вид-во, 2004. – 344 с.
79. Звіт з наукової діяльності за 2012 рік / За заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка; Уклад. : Ю. М. Мальчин, Т. В. Іванова, О. І. Дацій та ін. – К. : ВПЦ АМУ, 2012. – 85 с.
80. Институты самоуправления : историко правовое исследование / В. Г. Графський [и др.]. – М. : Наука, 1995. – 301 с.
81. Іванова Т. В. Місце і роль Академії муніципального управління у підготовці фахівців для регіональних та муніципальних органів / Т. В. Іванова // Наук. вісник Акад. муніцип. упр- ння (серія «Управління»). – К.: 2010. – № 3. – С. 63 – 68.
82. Іванова Т. В. Муніципальне управління: проблеми та перспективи становлення / Т. В. Іванова // Актуальні проблеми муніципального управління в Україні матеріали наук. - практ. конф. професорсько – викладацького складу та студентів Академії. – К. : АМУ, 1999. – С. 6 – 9.
83. Іванова Т. В. Організація місцевого самоврядування в Україні : навч. посібник для студ. вищ. навч. закл. / Т. В. Іванова. – К. : Професіонал, 2005. – 112 с.
84. Іванова Т. В. Організація підготовки та перепідготовки фахівців муніципального управління в контексті європейського досвіду / Т. В. Іванова // Європейський Союз та сьогодення. Процес адаптації правової системи східноєвропейських країн до права Європейського Союзу, як запорука членства у Європейських структурах. – Варшава. : Вид-во ERIDA, 2010. – 237 с.
85. Ігнатенко О. С. Організаційні аспекти розвитку місцевого самоврядування / О. С. Ігнатенко, І. В. Пілунський, Р. М. Плющ // Актуальні проблеми державного управління на новому етапі державотворення: матеріали наук.- практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2005 р.: у 2 Т. / за заг. ред. В. М. Князєва, В. І. Лугового. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – Т. 2. – С. 276 – 277.
86. Іжа М. М. Деякі аспекти реалізації кадрової політики / М. М. Іжа // Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни : матеріали Всеукраїнськ. наук. -прак. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 травн. 2012 р. : до 15 – річчя галузі науки «Державне управління». – К. : НАДУ, 2012. – 572 с.
87. Інформаційний збірник про виконання Програми Президента України Віктора Ющенка "10 кроків назустріч людям" у Броварському районі Київської області у 2005 – 2007 роках / [упоряд. Броварська районна державна адміністрація, Броварська районна рада.]. – Бровари: «ІМІДЖ МЕЙД» 2008. – 162 с.
88. Інформаційні матеріали Польського фонду Know How. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http: // www.knowhow.org.pl.
89. Історико-правові аспекти становлення і розвитку місцевого самоврядування : Світовий та український досвід / С. М. Крючков [та ін.]. – К. : Довіра : Соцінтел, 1998. – 194 с.
90. Історія міст і сіл Української РСР. Київська область / Ф. М. Рудич [та ін.]. – К. : Гол. ред. УРЕ, 1971. – 792 с.
91. Історія поселень Броварського краю: від стародавніх часів і до сьогодення. Книга третя / В. П. Мельник [та ін.]. – Бровари. : Водограй, 2003. – 639 с.
92. Іщенко О. М. Актуальні питання кадрової політики на сучасному етапі / О. М. Іщенко // Вісник УАДУ. – 2003. – №1. – С. 5 – 11.
93. Кадрова політика і державна служба : навч. посібник / С. М. Серьогін [та ін.]. – Дніпропетровськ. : ДРІДУ НАДУ, 2011. – 352 с.
94. Кампо В. М. Місцеве самоврядування в Україні / В. М. Кампо. – К. : Ін Юре, 1997. – 36 с.
95. Кіцак Т. М. Зарубіжні системи підготовки державних службовців. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Edu/2009_18_19/fail/Kitsak.pdf.
96. Класифікатор професій : Держ.класифікатор України ДК 003 – 95 / Держстандарт України. – К. : Соцінформ, 2001. – 584 с.
97. Коваленко А. А. Відповідальність виконавчої влади : порівняльно-політологічні аспекти. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http: archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum./.20-1/64_kovalenko_aa.pdf.
98. Коваль Л. В. Адміністративне право / Л. В. Коваль. – К. : Вентурі, 1996. – 208 с.
99. Ковбасюк Ю. В. Державна кадрова політика : проблеми та шляхи реалізації / Ю. В. Ковбасюк // Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни : матеріали Всеукраїнськ. наук.- прак. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 травн. 2012 р. : до 15 – річчя галузі науки «Державне управління». – К. : НАДУ, 2012. – 572 с.
100. Кожемяченко О. О. Муніципальне управління : навч. посібник / О. О. Кожемяченко, П. В. Круш. – К. : Центр навчальної літератури, 2006. – 168 с.
101. Козлов А. Е. Конституционное право / А. Е. Козлов. – М. : БЕК, 1996. – 464 с.
102. Колярска-Бобинская Л. Вторая волна польских реформ / Л. Колярска-Бобинская; пер. Л. Клюбиньская. – Варшава. : Instytut Spraw Publicznich, 2000. – 205 c.
103. Конституційний договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України від 8 червня 1995 року. Остання редакція від 28.06.1996 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1к/95-вр.
104. Конституція Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки від 15 квітня 1927 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1925/red_1925/5508615.
105. Конституція Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки від 10 червня 1918 р. – [Електронний ресурс ]. – Режим доступу : http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918.
106. Конституція Союзу Радянських Соціалістичних Республік : прийнята Верховною Радою Союзу Радянських Соціалістичних Республік від 5 грудня 1936 р. – [Електронний ресурс ]. – Режим доступу : http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676.
107. Конституція Союзу Радянських Соціалістичних Республік : прийнята Верховною Радою Союзу Радянських Соціалістичних Республік від 7 жовтня 1977 р. Остання редакція від 26 грудня 1990 р. – [Електронний ресурс]. –Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0001400-77.
108. Конституція Союзу Радянських Соціалістичних Республік : прийнята Радою Міністрів Союзу Радянських Соціалістичних Республік 31 січня 1924 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1924.
109. Конституція України : прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. Остання редакція від 12.06.2013 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр.
110. Конституція Української Радянської Соціалістичної Республіки : прийнята 1929 р. – [Електронний ресурс ]. – Режим доступу : http://worldconstitutions.ru/archives/585.
111. Конституція Української Радянської Соціалістичної Республіки : прийнята Верховною Радою УРСР від 30 січня 1937 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua/site/const/istoriya/1937.html.
112. Концептуальні засади регіональної політики України // Матеріали наук. – практ. конф., Київ, 8 жовт. 1999 р. : за заг. ред. М. В. Пітцик. – К. : Видавничий центр Асоціації міст України, 1999. – 72 с.
113. Копейчиков В. В. Загальна теорія держави і права : навч. посібник / В. В. Копейчиков. – К. : Юрінком, 1997. – 320 с.
114. Копиленко М. Л. Місцеве самоврядування в УНР : теоретична модель і практика державного будівництва / М. Л. Копиленко, О. Л. Копиленко // Місцеве самоврядування в Україні. Історія. Проблеми. Прогнози. – К. : Либідь, 1997. – 208 с.
115. Корнієнко М. І. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» потребує змін, якими вони мають бути? / М. І. Корнієнко // Зб. матеріалів Координаційно – методологічної наради «Сучасні проблеми місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи та регіональної політики» та виїзного засідання Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, Гаспра - Ялта, АРК, 9-13 квіт. 2001 р. / за заг. ред. М. О. Пухтинського, О. В. Молодцова. – К. : Логос, 2001. – 146 с.
116. Корнієнко М. І. Місцеве самоврядування/ М. І. Корнієнко / Демократичні зошити. Випуск 7. – К. : Вид-во аналітично-інформаційна служба Центр демократичних реформ «Демос» за сприяння Фонду «Євразія», 1997. – 36 с.
117. Корнієнко М. І. Статут територіальної громади : яким він може бути? // М. І. Корнієнко [уклад. М. О. Пухтинський] // Муніципальний рух в Україні : новий етап розвитку : матеріали VII Всеукраїнських муніципальних слухань «Муніципальний рух в Україні - 10 років розвитку» (6-8 вересня 2001 р., м. Бердянськ). – К. : Логос, 2002. – С. 271– 277.
118. Корнієнко М. І. Статут територіальної громади: яким він може бути? // М. І. Корнієнко // Муніципальний рух в Україні : новий етап розвитку : матеріали VII Всеукраїнських муніципальних слухань «Муніципальний рух в Україні - 10 років розвитку», Бердянськ, 6-8 верес. 2001 р. / за заг. ред. М. О. Пухтинського. – К. : Логос, 2002. – С. 271 – 277.
119. Корчак Є. Адміністративна реформа в Польщі : спроба оцінки / Є. Корчак // Економічний часопис. – 2001. – №1. – С. 13 – 18.
120. Кравченко В. В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні (основи муніципального права) : навч. посібник / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – Київ. : Арарат – Центр, 2001. – 176 с.
121. Кравченко В. В., Линник Н. В. Статут територіальної громади проблеми розробки, прийняття та впровадження в практику місцевого самоврядування : навч. посібник / В. В. Кравченко, Н. В. Линник. – К. : Кондор, 1999. – 212 с.
122. Кравченко В. В., Пітцик М. В. Система підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації службовців органів місцевого самоврядування, та роль асоціацій органів місцевого самоврядування у її вдосконаленні. – [Електронний ресурс ]. – Режим доступу : http:www.academy.gov.ua/doc/koment-inter./wystup_2013_04_25.pdf.
123. Краснов М. А. Обеспечение местными советами конституционных прав граждан / М. А. Краснов. – М. : ВЮЗИ, 1984. – 131 с.
124. Кращі практики муніципального розвитку на прикладі переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2011 р. / С. В. Маліков [та ін.]. – К. : Ніка – Прінт, 2012. – 399 с.
125. Куйбіда В. С. Організаційно-функціональні принципи та методи діяльності органів місцевого самоврядування / В. С. Куйбіда. – К. : УАДУ, 2003. – 567 с.
126. Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування : монографія / В. С. Куйбіда. – К. : МАУП, 2004. – 432 с.
127. Куйбіда В. С. Регіональна політика: правове регулювання. Світовий та український досвід / В. С. Куйбіда, Т. Забуковець- Ковачич, А. Ф. Ткачук. – К. : Леста, 2010. – 224 с.
128. Куц Ю. О. Сталий розвиток територіальних громад : управлінський аспект : монографія / Ю. О. Куц, В. В. Мамонова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2008. – 236 с.
129. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. – М. : Юрид. лит., 1972. – 280 с.
130. Лазор А. О. Представницькі інституції місцевого самоврядування: польський досвід реформування // Державне будівництво. – № 1. – 2009. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2009-1/index.html.
131. Лазор О. Д. Основи місцевого самоврядування : навч. посібник, 3-тє вид-ня допов. і перероб. / О. Д. Лазор. – Київ. : Центр навчальної літератури, 2003. – 432 с.
132. Лихачов С. В. Зарубіжний досвід функціонування місцевого самоврядування / С. В. Лихачов // Митна справа. – 2011. – № 3-4. – С. 2 – 6.
133. Лісничий В. В. Політичні та адміністративні системи зарубіжних країн : навч. посібник / В. В. Лісничий. – К. : Професіонал, 2004. – 336 с.
134. Логінов Я. Стратегія розвитку українсько-польського кордону і прикордонних територій : економічний, суспільний і політичний аспекти / Я. Логінов // Незалежний культурологічний часопис „Ї”. – 2006. – № 41-д. – С. 8 – 29.
135. Логінов Я. Стратегія розвитку украї