ФОРМУВАННЯ МАРКЕТИНГОВО-ОРІЄНТОВАНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ В МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ

Краткое описание

Дніпропетровський регіональний інститут державного управління
національної Академії державного управління
При президентові україни

На правах рукопису

Лащенко Оксана Василівна

УДК 352:338.26

ФОРМУВАННЯ МАРКЕТИНГОВО-ОРІЄНТОВАНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ В МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ

25.00.04 місцеве самоврядування

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ШАРОВ Юрій Павлович,
доктор наук з державного управління, професор

Дніпропетровськ 2008

ЗМІСТ

ВСТУП

5

РОЗДІЛ 1. КОНЦЕПТУАЛЬНО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ЗАСТОСУВАННЯ МАРКЕТИНГОВОГО ПІДХОДУ ДО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МУНІЦИПАЛЬНОГО УТВОРЕННЯ

14

1.1.Сучасні тенденції публічного управління в Україні

14

1.2.Передумови використання маркетингової концепції в системі муніципального управління

26

1.3.Зарубіжний досвід використання концепції маркетингу в публічному управлінні

37

Висновки до розділу 1

49

РОЗДІЛ 2.ОБҐРУНТУВАННЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОЇ МОДЕЛІ МАРКЕТИНГОВО-ОРІЄНТОВАНОЇ СИСТЕМИ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

52

2.1.Науково-теоретичні підходи щодо сутності та змістовного наповнення маркетингової діяльності

52

2.2.Методологічні основи управління потенціалом розвитку території муніципального утворення

73

2.3.Механізми маркетингової діяльності з реалізації потенціалу розвитку муніципального утворення

84

Висновки до розділу 2

122

РОЗДІЛ 3.ФОРМУВАННЯ ТА ІНСТИТУЦІОНАЛІЗАЦІЯ МАРКЕТИНГОВО-ОРІЄНТОВАНОЇ СИСТЕМИ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

126

3.1.Формування маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління та її інституційне оформлення

126

3.2.Використання технології бенчмаркінгу при визначенні стратегічних пріоритетів розвитку муніципального утворення

144

3.3.Оцінка результативності маркетингової діяльності органів місцевого самоврядування.

151

Висновки до розділу 3

166

ВИСНОВКИ

169

ДОДАТКИ

172

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

182

Перелік умовних скорочень

МОСМУ - маркетингово-орієнтована система муніципального управління;
КММД - карта муніципальної маркетингової діяльності;
КМК - координаційний маркетинговий комітет.

ВСТУП

Актуальність теми. Сучасні процеси трансформації українського суспільства висувають нові вимоги до результативності управлінської діяльності та відповідальності органів місцевого самоврядування за вибір шляхів розвитку громади. Зазначені процеси вимагають реформування публічного управління на засадах демократизації, людиноорієнтованого цілепокладання та постійного підвищення якості надання публічних послуг. При цьому умовою зростання рівня та якості життя громади стає найбільш повне використання потенціалу та конкурентних переваг території з метою отримання вигід для територіальної громади, обсяг яких визначається рівнем конкурентоспроможності території.
Зростання вимог до відповідальності й результативності публічного управління сприяло пошуку прийнятних для умов ринкової економіки ефективних управлінських інструментів, які б забезпечували реалізацію системних вимог керованого розвитку муніципального утворення, формування ринково-орієнтованої системи публічного управління. Намагання збудувати таку систему створило передумови щодо широкого застосування в публічному управлінні підходів бізнес-маркетингу, який зарекомендував себе і довів свою ефективність у приватному секторі. Проте цей процес не відбувається стихійно, він вимагає розробки наукового підґрунтя для здійснення маркетингової діяльності, методів та механізмів реалізації, зокрема, на місцевому рівні.
Світова практика доводить, що муніципальний маркетинг надає додаткові можливості для створення результативної, інноваційної та гнучкої системи управління муніципальним утворенням, спрямованої на громадянина, та є результативним інструментом публічного управління. Проте у вітчизняній практиці муніципального управління маркетинговий підхід ще не набув значного поширення. Однією з головних причин недостатнього поширення маркетингових підходів у муніципальному управлінні є невідпрацьованість базових методологічних положень щодо здійснення маркетингово-орієнтованої управлінської діяльності.
Дослідження питань упровадження в практику органів місцевого самоврядування сучасної, орієнтованої на людину парадигми публічного управління, підходів результативного й ефективного муніципального управління знайшли своє відображення в роботах відомих дослідників у сфері публічного управління та муніципального менеджменту (Г.Атаманчука, В.Авер’янова, В.Бабаєва, О.Бабінової, В.Бакуменка, Н.Гринчук, О.Долгальової, В.Кравченка, А.Мельник, Г.Монастирського, О.Лазор, Ю.Сурміна, Д.Сухініна, А.Чемериса, Ю.Шарова та ін.) і дослідників у сфері муніципального маркетингу (В.Вакуленка, М.Окландера, Є.Ромата, А.Старостіної, О.Чебана та ін.). Теоретичні основи муніципального маркетингу висвітлені також у працях таких зарубіжних дослідників, як А.Алісов, А.Гапоненко, П.Гувер, А.Панкрухін, В.Старовой, Ф.Котлер та ін. Але, незважаючи на широке коло наукових напрацювань з даної проблематики, існує багато питань, що вимагають подальшої розробки. Так, малодослідженими залишаються питання щодо органічної імплементації маркетингової філософії та інструментарію в щоденну професійну діяльність посадових осіб місцевого самоврядування, інституціоналізації маркетингової діяльності в системі муніципального управління на основі відпрацювання концептуальних моделей і механізмів її практичної реалізації.
Отже, актуальність дослідження зумовлюється наявністю проблеми, сутність якої зводиться до існуючого протиріччя між необхідністю, з одного боку, в умовах подальшої демократизації українського суспільства всіляко орієнтувати діяльність місцевих управлінців на людину, забезпечуючи належну якість публічних послуг і конкурентоспроможність території, а з іншого - відсутністю методологічного, інституціонального, інструментального забезпечення доцільного використання маркетингових підходів для реалізації зазначених орієнтирів у муніципальному управлінні.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. В основу дисертації покладені результати наукових досліджень і розробок, отримані під час виконання комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України «Державне управління та місцеве самоврядування» за участю автора дисертації як виконавця таких тем: «Науково-методичне забезпечення муніципального менеджменту» (державний реєстраційний номер 0104U006878) (2004-2005 рр.); «Розробка підходів і механізмів забезпечення якості муніципальної управлінської діяльності» (державний реєстраційний номер 0106U006533) (2006-2007 рр.); «Методологічне забезпечення програмування розвитку публічних інституцій та якості їх діяльності» (державний реєстраційний номер 0108U003405) (здійснюється протягом 2008 р.).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є обґрунтування комплексу наукових положень і концептуальних моделей щодо формування маркетингово-орієнтованої системи управління в місцевому самоврядуванні.
Для досягнення поставленої мети передбачається вирішити такі завдання:
- проаналізувати сучасні тенденції публічного управління в Україні, сформувати вимоги до побудови сучасної результат-орієнтованої системи муніципального управління;
- дослідити сучасні концептуальні людиноорієнтовані підходи до цілепокладання в публічному управлінні та визначити передумови використання маркетингової концепції;
- проаналізувати практичний досвід застосування маркетингової концепції у сфері публічного управління в Україні та за кордоном;
- розкрити поняття «муніципальний маркетинг», виокремивши його зі сфери бізнес-маркетингу; сформувати комплекс принципів і функціональних напрямів діяльності з муніципального маркетингу та його потенційні переваги;
- розглянути потенціал території як об’єкт маркетингово-орієнтованого управління, для чого здійснити класифікацію елементів потенціалу за ознаками економічного змісту та реакції на управлінський вплив щодо змін стану елементів потенціалу;
- сформувати базисну модель механізму маркетингової діяльності відносно змістовних елементів потенціалу території та розкрити особливості реалізації цієї моделі адаптовано до кожного із визначених елементів потенціалу;
- сформувати концептуальну модель маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління та розробити інституційне забезпечення її функціонування, а також дослідити застосування в межах зазначеної моделі технології бенчмаркінгу для потреб муніципального управління;
- розробити комплексну систему оцінювання результативності маркетингової діяльності на рівні муніципального утворення.
Об’єктом дослідження є діяльність органів місцевого самоврядування щодо забезпечення належного рівня та якості життя територіальної громади в умовах конкуренції між територіями.
Предметом дослідження є наукове обґрунтування підходу до формування маркетингово-орієнтованої системи управління в місцевому самоврядуванні.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що маркетингова орієнтація місцевого самоврядування, через запровадження комплексу змодельованих у роботі і належно інституціоналізованих механізмів маркетингової діяльності з реалізації потенціалу території, позиціонованої як товар, сприяє підвищенню конкурентоспроможності і вартості території, припливу інвестицій і підвищенню рівня та якості життя територіальної громади.
Методи дослідження. Під час дисертаційної роботи були використані теоретичні та емпіричні методи дослідження. Основними з них є системний підхід, методи аналізу і синтезу, порівняння та аналогії, класифікації, моделювання, формалізації, експертні оцінювання тощо.
Методологічною основою дисертаційної роботи є системний підхід, який використовується для вирішення більшості завдань дослідження. Методи аналізу й синтезу, порівняння та аналогії застосовані окремо або в комплексі під час виявлення проблематики й визначення предмета дослідження, узагальнення досягнень і невирішених питань формування маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління, для вдосконалення й оновлення понятійно-категоріального апарату предметної області дослідження, адаптації методології бізнес-маркетингу до сфери муніципального управління. Методи класифікації застосовані для впорядкування елементів потенціалу території муніципального утворення. Методи моделювання використані під час розробки концептуальної моделі маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління та моделей механізмів маркетингової діяльності органів місцевого самоврядування на території муніципального утворення. Методи експертного оцінювання та формалізації використані в процесі розробки комплексної системи оцінювання результатів маркетингової діяльності.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні актуального наукового завдання - обґрунтування комплексу наукових положень і концептуальних моделей щодо формування маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління. У результаті наукового дослідження за темою дисертаційної роботи
уперше:
- науково обґрунтовано підхід до формування маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління, що подано у вигляді концептуальної моделі, сутність якої полягає в системному поєднанні потенціалу території з механізмами маркетингової діяльності та засобами інституціоналізації процесів управління реалізацією потенціалу для підвищення конкурентоспроможності, вартості території та рівня і якості життя територіальної громади;
- розкрито авторську позицію щодо розгляду потенціалу території як об’єкта маркетингово-орієнтованого управління, для чого запропоновано класифікацію елементів потенціалу за ознакою факторів виробництва та за можливостями управлінського впливу щодо зміни стану елементів потенціалу;
- розроблено, спираючись на концепцію комплексу маркетингу (4«Р»- товар, ціна, розподіл та просування), базисну модель механізму маркетингової діяльності з реалізації потенціалу території та розкрито особливості реалізації моделі, яка адаптована до кожного з виокремлених елементів потенціалу;
удосконалено:
- - підхід до формування комплексу принципів муніципального маркетингу, для чого спроектовані на сферу муніципального управління традиційні принципи, бізнес-маркетингу (орієнтованості на споживача, активної політики, комплексності дій, адаптивності та гнучкості, наукового підходу до розв’язання маркетингових проблем, активної інформаційної політики тощо) та визначені специфічні принципи, властиві саме муніципальному маркетингу (орієнтації на раціональне співвідношення соціальної справедливості та економічної ефективності, пріоритету інтересів території над інтересами окремого підприємства - суб’єкта підприємницької діяльності, пріоритетності проблем, цільової спрямованості на спільний колективний інтерес); виявлені відмінні риси муніципального маркетингу від бізнес-маркетингу;
- застосування класичного комплексу маркетингових інструментів (4«Р») до управління елементами потенціалу розвитку території муніципального утворення;
дістали подальшого розвитку:
- понятійно-категоріальний апарат предметної сфери дослідження, а саме: сформульоване авторське визначення поняття «муніципальний маркетинг», під яким розуміється окрема функція муніципального менеджменту, основний зміст якої полягає, з одного боку, в інформаційно-аналітичному дослідженні території муніципального утворення та її ринків, виявленні існуючих та формуванні перспективних потреб територіальної громади й підготовці обґрунтованої інформації для розробки стратегії розвитку муніципального утворення, а з іншого, - у застосуванні маркетингових методів та інструментів з метою сприяння задоволенню потреб громади, підвищенню конкурентоздатності території, забезпеченню плідної взаємодії влади й громадськості;
- інституційне оформлення системи маркетингово-орієнтованої управлінської діяльності через окреслення завдань і функцій координаційного маркетингового комітету та функціональних обов’язків посадових осіб органу місцевого самоврядування;
- підхід до оцінювання результативності маркетингової діяльності, який інтегрує застосовувані в бізнес-маркетингу методи оцінювання успішності реалізації його основних функціональних напрямів.
Практичне значення одержаних результатів. Здійснені в дисертаційній роботі дослідження доведені до конкретних положень, прикладних моделей, методик і рекомендацій. Зазначене дає можливість упровадження результатів дисертації в практику діяльності органів місцевого самоврядування та використання їх як у процесах формування й реалізації стратегій і програм розвитку муніципальних утворень, так і в поточній управлінській діяльності. Так, основні науково-практичні положення й рекомендації щодо формування маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління використані під час розробки програми соціально-економічного розвитку смт. Веселе Запорізької області на 2007-2008 рр., затвердженої на засіданні селищної ради через включення в неї низки заходів, що стосуються формування іміджу селища, критеріїв оцінки результативності діяльності органів місцевого самоврядування (довідка про впровадження від 21.10.08 р. № 358/01-16).
Ряд положень дисертаційної роботи враховані в діяльності управління соціально-економічного розвитку Мелітопольської міської ради (м.Мелітополь, Запорізька обл.), а саме: обговорені та взяті до використання пропозиції про доведення інформації щодо конкурентних переваг міста та ініційованих місцевою владою проектів до зовнішніх інвесторів; про організацію індивідуального супроводу посадовою особою управління соціально-економічного розвитку кожної інвестиційної пропозиції (довідка про впровадження від 22.10.08 р. № Л-4271/3).
Отримані в дисертації науково-практичні результати використовуються в навчальному процесі підготовки магістрів за спеціальностями «Державне управління» та «Менеджмент організацій» у Дніпропетровському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (довідка про впровадження від 11.11.08 р. № 03/1-8-16/1-1105), використані під час підготовки навчального посібника «Муніципальний менеджмент», якому було надано гриф Міністерства освіти й науки України.
Особистий внесок здобувача. Основні положення та результати дисертаційного дослідження отримані автором самостійно. У надрукованій спільно з Ю. Шаровим статті автором здійснена адаптація принципів бізнес-маркетингу до потреб місцевого самоврядування. Під час роботи над колективним навчальним посібником «Муніципальний менеджмент» автором написано підрозділи 5.1 та 6.4.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні результати проведених досліджень, висновки і рекомендації, що викладені в дисертаційній роботі, доповідалися й були схвалені на науково-практичній конференції за міжнародною участю «Муніципальний менеджмент: становлення і розвиток в Україні» (Дніпропетровськ, 2004 р.); ІІІ регіональній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України» (Дніпропетровськ, 2006 р.); науково-практичній конференції «Регіональна політика на сучасному етапі державотворення: проблеми децентралізації, ризики та перспективи впровадження» (Одеса, 2006 р.); на VІІМіжнародному науковому конгресі «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2007 р.); ІІ міжнародній науково-практичній конференції «Регіональні аспекти розвитку в умовах європейського вибору» (Сімферополь, 2008 р.).

Публікації. Основні наукові результати дисертаційної роботи опубліковані в 10 наукових працях, серед них: 4 статті в наукових фахових виданнях, 5 публікацій у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій, у тому числі за міжнародною участю, 1 навчальний посібник (у співавторстві).

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено розв’язання актуального наукового завдання - формування маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління. Одержані в ході проведеного дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета й завдання дають можливість зробити такі основні висновки.
1. На підставі результатів аналізу сучасних тенденцій розвитку публічного управління сформовано вимоги до побудови потребоорієнтованої моделі управлінської діяльності, а саме: орієнтація управління на потреби територіальної громади як замовника і споживача публічних послуг; забезпечення демократичного характеру управління, підзвітності й підконтрольності місцевої влади громадськості; якість надання публічних послуг та суспільна результативність публічного управління, відповідальність за напрями та результати керованого розвитку території; оцінка результатів маркетингової діяльності з позицій громадянина-споживача послуг; раціональне використання потенціалу території муніципального утворення з метою забезпечення добробуту членів територіальної громади. Обґрунтовано, що для виконання зазначених вимог необхідна розробка і реалізація продуманої політики, яка має реалізуватися шляхом впровадження маркетингових підходів у діяльність органів місцевого самоврядування.
2. Показано, що вирішення багатьох проблем територіальної громади можливо завдяки результативному використанню потенціалу розвитку території та «продажу» її як товару. Для цього доцільним і корисним інструментом муніципального управління може стати муніципальний маркетинг. Виявлено низку проблем на шляху впровадження маркетингового підходу в щоденну професійну діяльність посадових осіб органів місцевого самоврядування та поєднання його зі стратегічним підходом. Основними з цих проблем є невідпрацьованість методологічного, інституційного та інструментального забезпечення маркетингової діяльності.
3. Проведений аналіз закордонного та вітчизняного досвіду практичного використання маркетингового підходу дозволив визначити, що даний підхід досить широко застосовується у сфері публічного управління розвинутих європейських країн та США. Дана маркетингова діяльність полягає в поширенні інформації про територію, позиціонуванні її конкурентних переваг, сприянні залученню на територію інвестицій та представництв успішних компаній тощо. Проте маркетинговий підхід поки що не знайшов належного поширення в Україні.
4. У роботі здійснено аналіз існуючих дефініцій «територіальний», «регіональний» і «муніципальний маркетинг» та розкрито авторську позицію стосовно поняття «муніципальний маркетинг», під яким розуміється, з одного боку, інформаційно-аналітичне забезпечення розробки стратегії розвитку муніципального утворення, а з іншого - потребоорієнтоване управління потенціалом розвитку території муніципального утворення. Виділені відмітні риси муніципального маркетингу порівняно з бізнес-маркетингом, серед яких: спрямування на вивчення колективних потреб громади; безальтернативність вибору території муніципального утворення, постійний інформаційний зв'язок з громадою тощо. Ці відмінності зумовлюють необхідність відпрацювання специфічної моделі маркетингово-орієнтованого управління. Спроектовано на рівень муніципального утворення традиційні принципи маркетингу та запропоновано й описано специфічні принципи, властиві саме муніципальному маркетингу.
5. З огляду на необхідність побудови моделі маркетингово-орієнтованого управління проведено структурно-змістовне дослідження потенціалу розвитку муніципального утворення, в ході якого здійснено класифікацію елементів потенціалу за ознакою економічного змісту (праця, земля, капітал, підприємницька здатність і інформація) та з позиції можливого управлінського впливу на зміну їх стану (статичні, інерційні, динамічні). Це дозволило обґрунтувати товарну природу території, вартість, конкурентоспроможність та соціально-економічна віддача якої залежать від управлінського впливу на потенціал за допомогою динамічних елементів. Таким динамічним елементам, як професійність і кваліфікація управлінців, регуляторна політика органів місцевого самоврядування, партнерство влади, бізнесу й громадськості, корпоративна культура і громадська думка, активна громада і співучасть в управлінні, автор відводить особливо важливу роль у здійсненні управлінського впливу в сучасних умовах.
6. Розроблена в процесі дослідження, з використанням інструментів класичного комплексу маркетингу 4 «Р», адаптованого до умов муніципального управління, базисна модель механізму маркетингової діяльності забезпечує результативний управлінський вплив на релевантні факторам виробництва сфери муніципального управління та дозволяє отримати соціально-економічну віддачу від території та реальні вигоди територіальної громади.
7. Сформована концептуальна модель маркетингово-орієнтованої системи муніципального управління (МОСМУ) забезпечує інтегрування в єдину управлінську систему елементів потенціалу розвитку та механізмів маркетингової діяльності їх реалізації. Важливим прикладним аспектом даної моделі є її інституційне забезпечення у вигляді координаційного маркетингового комітету, для функціонування якого визначені функції й повноваження, та карти муніципальної управлінської діяльності (КММД), що забезпечує визначення цільових орієнтирів маркетингової діяльності та системність у прийнятті управлінських рішень у зазначеній сфері.

8. Запропоновано комплексну систему оцінювання результативності маркетингової діяльності. В основу цієї системи покладено оцінювання чотирьох функціональних напрямів маркетингової діяльності в бізнесі, адаптованих до специфіки муніципального управління, а саме системних показників, показників вартості території, показників капіталу бренду та показників активності міського середовища. Дана методика дозволяє оцінити результативність маркетингової діяльності органів місцевого самоврядування і своєчасно коригувати траєкторію досягнення цільових орієнтирів розвитку територіальної громади.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. : із змінами, внесеними Законом України від 8 груд. 2004 р. № 2222-IV : станом на 1 січ. 2006 р. К. : Укр. Центр Правничих Студій, 2006. 124 с.
2. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97ВР // Відом. Верховної Ради України. 1997. № 24. Cт.170.
3. Концепція адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України від 22 лип. 1998 р. № 810/98 / Держ. комісія з проведення в Україні адм. реформи. К. : Центр політико-правових реформ; Центр розвитку українського законодавства, 1998. 62 с. Державний класифікатор соціальних стандартів і нормативів : Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 17 черв. 2002 р. №293 // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://www.zpsocinfo.iatp.org.ua/class.doc. Назва з екрану.
4. Про Стратегію економічного та соціального розвитку України «Шляхом європейської інтеграції» на 2004 2015 рр. : Указ Президента України від 28 квітня 2004 р. № 493/2004 // Офіц. вісн. України. 2004. №18. Ст. 1278.
5. Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 трав. 2006 р. № 614 // Офіц. вісн. України. 2006. №20. Ст. 1435.
6. Про програму розвитку державної служби на 2005 2010 рр. : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 черв. 2004 р. № 746 // Офіц. вісн. України 2004. №23. Ст. 1554.
7. Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.02.06 р. № 90-р. // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://rada.gov.ua/ Назва з екрану.
8. Методичних рекомендацій щодо розроблення та впровадження систем управління якістю відповідно до стандарту ДСТУ ISO 9001-2001 в органах виконавчої влади. (Додаток до спільного наказу Держспоживстандарту України та Головного управління державної служби України від 31.07.2006 р. №273/221). // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://rada.gov.ua/ Назва з екрану.
9. Абрамова И. Особенности национальных услуг / И. Абрамова // ЖУК 2005. № 12(55). С. 53 - 58.
10. Агафоненко О. Ю. Про необхідність формування системи показників конкурентоспроможності регіонів / О.Ю.Агафоненко // Регіональна економіка.- 2007. - № 1. - С. 56 - 61.
11. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч. : у двох томах : том 1. Загальна частина / Ред. колегія В. Б. Авер’янов. - К. : Видавництво «Юридична думка», 2004. - 584 с.
12. Адміністративні послуги місцевих органів державної виконавчої влади: монографія / А. О. Чемерис, М. Д. Лесечко, А. В. Ліпенцев, А.О.Каляєв, В.М.Ципук, О. Л. Пастух, О. В. Поляк / за заг. ред. А.О.Чемериса. - Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2004. - 152 с.
13. Анищенко І. В. Організаційно-економічний механізм відтворення трудового потенціалу на державному рівні / Ігор Віталійович Анищенко // Фондовый рынок. - 2006. - № 5. - С. 35 - 39.
14. Антонов В. Методологічні підходи щодо оцінки рівні соціально-економічного розвитку регіонів України / В. Антонов // Управління сучасним містом. - 2003. - № 7-9 (11). - С. 51 - 61.
15. Арженовский И. В. Маркетинг регионов / И. В. Аоженовский // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://www.marketing.spb.ru/read/article/a56.htm Назва з екрану.
16. Астратова Г. Проблемы реализации муниципального маркетинга (на примере г. Екатеринбурга) / Галина Астратова, Татьяна Карпова, Виктор Контеев // Практический маркетинг. - 2005. - № 2. - С. 7 - 13.
17. Бабаєв В. Проблеми удосконалювання інформаційного забезпечення і управління сталим розвитком міст / В. Бабаев, Л. Шутенко, В. Семенов, В.Торкатюк та ін. // Управління сучасним містом. - 2004. - № 7/9. - С. 36 - 49.
18. Бабінова О. Взаємодія органів державного управління та місцевого самоврядування з громадськістю як предмет теоретичного аналіз / Олена Бабінова / Вісник Національної академії держаного управління - 2004. - № 3. - С. 345 - 354.
19. Бабінова О. Проблеми оцінки якості та ефективності діяльності органів місцевої влади / О. Бабінова // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/Monitor/September/6.htm - Назва з екрану.
20. Бакуменко В. Виявлення комплексу проблем державного управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції України / Валерій Бакуменко, Дмитро Безносенко, Світлана Криворучко, Олександр Шевченко // Вісник Національної академії державного управління. - 2006. - № 1. - С. 128 - 141.
21. Бакуменко В. Моделювання проблемного поля державно-управлінських реформ / Валерій Бакуменко, Сергій Кравченко // Вісник Національної академії державного управління. - 2006. - № 2. - С. 13 - 21.
22. Балабанова Л. В. Маркетинг : підручник. - 2-ге вид., перероб. і доп. - К. : Знання прес, 2004. - 645 с.
23. Безугла В. Аналіз конкурентоспроможності регіонів України / ВікторіяБезугла // Регіональна економіка. - 2004. - № 4. - С. 64 - 68.
24. Бейко О.В. Механізми вдосконалення управління на місцевому рівні та наближення його до європейських стандартів / О.В. Бебейко // [Ел. ресурс].- Режим доступу: http://www.academy.kiev.ua/ej1/txts/Beyko.htm - Назва з екрану.
25. Березовецький Т. Розвиток громади: проблеми, що потребують вирішення / Тоні Березовецький // Громадські ініціативи. - 2005. - № 1. - С.6-8.
26. Беррі Т. Місцевий економічний розвиток та економічний розвиток громади / ТімБеррі // Громадські ініціативи. - 2005. - № 1. - С. 6 - 8.
27. Бєлєнький. П. Методологічні підходи і методика аналізу інфраструктури ринку праці в контексті маркетингових концепцій / Петро Бєлєнький, Вікторія Люткевич // Регіональна економіка. - 2003. - № 2. - С.44- 55.
28. Білоус О. Імперативи сталого розвитку в епоху глобалізації // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://www.soskin.info/ea.php?pokazold= 20020390&n=3&y=2002 - Назва з екрану
29. Бобровська О. Ю. Удосконалення системи оцінки розвитку міст і районів як фактор підвищення ефективності управління / О. Ю. Бобровська // Формування ринкових відносин в Україні. - 2005. - № 3. - С. 64 - 69.
30. Божкова В. В. Застосування некомерційного маркетингу на муніципальному та регіональному рівнях / В. В. Божкова, Т. О. Башук // Маркетинг и реклама. - 2005. - № 9. - С. 38 - 43.
31. Бойчук І. Оцінка сучасного стану маркетингової орієнтації промислових підприємств регіону / Інна Бойчук // Регіональна економіка. - 2005. - № 4. - С. 152 - 155.
32. Братанич Б. Рост регулирующих функций государства и социальный маркетинг / Борис Братанич // Персонал. - 2005. - № 3. - С. 74 - 78.
33. БурцеваТ. А. Информационная база территориального маркетинга города / Т. А. Бурцева // Вопросы статистики. - 2002. - № 4. - С. 31 - 34.
34. Бутенко Н. В. Проблеми та перспективи управління товарними марками підприємств / Наталія Василівна Бутенко // [Ел. ресурс]. - Режим доступу: http://who-is-who.com.ua/bookmaket/brands2008/28/8/1.html - Назва з екрану.
35. Бутко М. П. Інституційні складові використання людського потенціалу в трансформаційний період України / М. П. Бутко, С. М. Задорожна // Регіональна економіка. - 2007. - № 2. - С. 33 - 41.
36. Бутко М. Сучасна проблематика оцінки інвестиційної привабливості регіону / М. Бутко, С. Зеленський, О. Акименко // Економіка України. - 2005. - № 11. - С.30- 37.
37. Важенина И. С. Имидж и репутация территории как основа продвижения в конкурентной среде / И. С. Важенина // Маркетинг в России и за рубежом. - 2006. - № 6. - С. 82 - 98.
38. Вакуленко В. Міський маркетинг як інструмент стратегічного планування економічного розвитку міста / В. Вакуленко // Управління сучасним містом. - 2002. - № 4-6(6). - С. 92 - 95.
39. Вахромов Е. Роль менеджмента и маркетинга в регулировании региональной экономики / Е. Вахромов // Маркетинг. - №2 (75). - 2004. - С.26- 35.
40. Витковский К. Инвестиционный маркетинг городов / К. Витковский // Управління сучасним містом. - 2002. - № 4-6. - С. 88 - 91.
41. Впровадження системи управління якістю ISO 9001 не є видатком, а інвестицією. // [Ел. ресурс]. - Режим доступу: http://www.welcome.lutsk.ua/invest8.html - Назва з екрану.
42. Гайдук В. А. Організаційні та соціально-економічні фактори розвитку конкурентного потенціалу регіону / В. А. Гайдук, В. І. Логвиненко // Інвестиції: практика та досвід. - 2007. - № 23. - С. 15 - 18.
43. Гапоненко А. Л. Стратегическое планирование развития города. Опыт построения отечественной модели на примере города Киржач / А.Л.Гапоненко, А. Н. Алисов, В. Г. Старовой // [Ел. ресурс]. - Режим доступу: http://www.marketologi.ru - Назва з екрану.
44. Гарасюк О. А. Особливості діючої системи управління соціально-економічним розвитком регіонів / О. А. Гарасюк // Формування ринкових відносин в Україні. - 2004. - № 7-8. - С. 78 - 82.
45. Гаркавенко С. С. Маркетинг : підручник. - К. : Лібра, 2002. - 712 с.
46. Глушкова Л. В. Особливості становлення і розвитку місцевого самоврядування в сучасній Україні / Л. В. Глушкова // Грані. - 2007. - №4(54).- С. 105 - 108.
47. Гнилорибов В. Децентралізація влади,самодостатність громади - це і є ознаки демократії / Віктор Гнилорибов // Віче. - 2007. - № 3-4. - С. 36 - 37.
48. Головацкая Н. Развитие земельно-имущественных отношений в городе/ Н. Головацкая, С. Козлова, С. Лазуренко // Вопросы экономики. - 2005.- № 2.- С. 105 - 117.
49. Голубков Е. П. О некоторых основополагающих понятиях маркетинга/ Е. П. Голубков // Маркетинг в России и за рубежом. - 2005. - №3.- С. 3 - 16.
50. Гомольська В. Організаційно-економічні аспекти поліпшення інвестиційного клімату регіону / Вікторія Гомольська // Регіональна економіка.- 2003. - № 3. - С. 62 - 70.
51. Гомольська В. Регіональний маркетинг як засіб підвищення інвестиційної привабливості територій / Вікторія Гомольська // Регіональна економіка. - 2006. - № 4. - С. 158 - 164.
52. Горбач В. Адміністративно-територіальна реформа в Україні має бути реформою публічного адміністрування / В. Горбач // [Ел. ресурс]. - Режим доступу: http://www.soskin.info/ea.php?pokazold=20060515&n=5-6&y=2006 - Назва з екрану.
53. Гордієнко П. Л. Стратегічний аналіз : навчальний посібник. - К. : Алерта. 2006. - 404 с.
54. Горин М. П. Просторові фактори розвитку територіального виробництва / М. П. Горин // Регіональна економіка. - 2007. - №2. - С. 49 - 58.
55. Гречков В. Ю. Еще раз про маркетинг-микс, или не оставить ли в покое концепцию 4р? // [Ел. ресурс]. - Режим доступу: www.economix.com.ua.- Назва з екрану.
56. Гринчук Н. Комплексний соціально-економічний розвиток міст: розгляд окремих методологічних підходів та механізмів / Н. Гринчук // Управління сучасним містом. - 2004. - № 4/6. - С. 10 - 16.
57. Гринчук Н. Матеріально-фінансова забезпеченість надання громадських послуг у містах України / Н. Гринчук // Управління сучасним містом. - 2003. - №. 1-3. - С. 133 - 139.
58. Гринчук Н. Формування і реалізація економічної політики місцевими органами влади: методи та механізми / Наталія Гринчук, Володимир Ярощук // Актуальні проблеми державного управління ОРІДУ НАДУ. - 2007. Вип. 1 (29). С. 193 198.
59. Грицишин В. Організаційно-економічне забезпечення керування підприємствами інфраструктури міста / В. Грицишин // Регіональна економіка.- 2002. - № 4. - С. 119 - 127.
60. Гувер П. Роль влади в регіональному економічному розвитку / Пол Гувер // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://www.marketologi. ru Назва з екрану.
61. Данилюк А. І. Соціальна інфраструктура як фактор розвитку трудового потенціалу / А. І. Данилюк // Вісник економічної науки України. - 2007. - № 1. - С. 36 - 38.
62. Данько М. Інноваційні процеси формування інституційної інфраструктури в Україні / М. С. Данько // Проблеми науки. - 2003. - №2. - С.2 - 9.
63. Дейнека О. І. Інструменти маркетингу регіону (класифікація та використання в Україні) / О. І. Дейнека // Регіональна економіка. - 2007. - № 4. - С. 34 - 41.
64. Демченко В. В. Проблеми формування інституційного середовища інноваційного розвитку регіонів / В. В. Демченко // Регіональна економіка. - 2007. - № 2. - С. 59 - 69.
65. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О.Ю.Оболенський, А. Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко; За ред. А. Ф. Мельник. - 2-ге вид., випр. і доп. - К. : Знання, 2004. - 342 с.
66. Дзюбик С.Д., Ривак О.С. Основи економічної теорії : навч. посіб. - К.: Знання, 2006. - 481 с.
67. Длігач А. Двоциклічна модель стратегічного маркетингового планування / А. Длігач // Вісник Київського національного університету ім.Тараса Шевченка. Економіка. - 2006. - № 86-87. - С. 53 - 53.
68. Добрянська О. Механізм функціонування рекламної діяльності / Оксана Добрянська // Регіональна економіка. - 2003. - № 2. - С. 220 - 227.
69. Долгальова О. В. Управління розвитком муніципальних утворень / О.В. Долгальова // Фінансовий механізм державного управління економікою України : серія Державне управління”. - 2003. - вип. 27, т.4. С. 23 - 31.
70. Долішний М. Ринкові механізми регіонального управління / Мар’янДолішний, Олександр Мошенець // Регіональна економіка. - 2001. - №1. - С. 7 - 17.
71. Дроб’язко І. М. Можливості використання маркетингових технологій у діяльності органів місцевого самоврядування / І. М. Дроб’язко // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/n_1_2007/doc/2/14.pdf - Назва з екрану.
72. Дубницький В. Регіональна діагностика як іманентна складова маркетингу території / Володимир Дубницький, Роман Лазебник // Регіональна економіка. - 2006. - № 2. - С. 212 - 216.
73. Дубовик О. Формування конкурентних переваг на основі бенчмаркігу / О. Дубовик // Регіональна економіка. - 2005. - № 3. С. 204 - 209.
74. Дубровка О. Особливості державного маркетингу сфері вищої освіти / О. Дубровка // Управління сучасним містом. - 2004. - №7-9 (15). - С. 190 - 197.
75. Економічна теорія : підручник / За ред. В. Д.Базилевича. - 6-те вид., перероб. і доп. - К. : Знання-Прес, 2007. - 719 с.
76. Жовнірчик Я. Міська політика і вдосконалення механізму розвитку міст / Я. Жовнірчук // Управління сучасним містом. - 2004. - № 1/3. - С. 210 - 219.
77. Жук М. В. Ринкові основи регіонального управління / М. В. Жук // Актуальні проблеми економіки. - 2002. - № 3. - С. 14 - 19.
78. Жуков С. В. Роль государства в сотворении «южнокорейского чуда» // Российский экономический журнал. 1993. - № 5. С. 98 - 104.
79. Задоволення соціальних потреб населення як умова підвищення його довіри до влади // За заг. ред. Є. Ф. Глухачова - Хар. вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2005. - 181 с.
80. Задорський В.М. Від перехідної економіки до сталого розвитку завдання ідеологічне й політичне // ЕкоДонбас : перехід до сталого розвитку в промислових регіонах України : матеріали другого засідання робочої групи з реалізації проекту ДМГО, 4 груд. 2006 р., м. Дніпропетровськ // [Ел. ресурс]. - Режим доступу : http://www.sustdev-politics.org.ua/?cid=20&nid=15. - Назва з екрану.
81. Зайнашева З. Ключевые принципы стратегического управления / Зарема Зайнашева, Светлана Салихова // Муниципальная власть. - 2006. - ноябрь-декабрь. - С. 79 - 82.
82. ЗахаркевичН.П. Методичні підходи до оцінки конкурентоспроможності підприємств цукрового виробництва регіону / Н.П.Захаркевич // ДонДУУ Менеджер. - 2006. - № 2 (36). - С. 91 - 98.
83. Зотов В. Б., Макашева З. М. Муниципальное управление : учебник для вузов. - М. : Юнити - ДАНА, 2002. 279 с.
84. Зюкова І. О. Потенціал маркетингових досліджень / І. О. Зюкова // Економіка, фінанси, право. - 2007. - № 4. - С. 3