СтратегіЯ РОЗВИТКУ МУНІЦИПАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ХОРОШИХ Вікторія Валеріївна

УДК 334.724.2.003.5

стратегіЯ РОЗВИТКУ МУНІЦИПАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Спеціальність 25.00.04 місцеве самоврядування

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Пілюшенко Віталій Лаврентійович,
чл.-кор. НАН України,
доктор технічних наук, професор

Донецьк 2008

ЗМІСТ

ВСТУП........................................................................................................ 4

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ УПРАВЛІННЯ МУНІЦИПАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ........................................................................................... 10
1.1. Передумови та особливості формування системи управління муніципальною власністю ......................................................................................... 10
1.2. Ринок нерухомості території в системі розвитку
муніципальної власності.................................................................. 35
1.3. Роль і місце органів місцевого самоврядування в розвитку
ринку нерухомості території........................................................... 54
Висновки до розділу 1..................................................................... 65
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ МЕХАНІЗМІВ УПРАВЛІННЯ МУНІЦИПАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ........................................................................................... 68
2.1. Методологічні аспекти управління
муніципальною власністю................................................................ 68
2.2. Аналіз розвитку муніципальної власності великого
промислового регіону..................................................................... 83
2.3. Муніципальна власність як економічна основа
розвитку міст України...................................................................... 92
Висновки до розділу 2................................................................... 122
РОЗДІЛ 3. СТРАТЕГІЯ УПРАВЛІННЯ МУНІЦИПАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ, СПРЯМОВАНА НА РОЗВИТОК РИНКУ
НЕРУХОМОСТІ ТЕРИТОРІЇ.............................................................. 125
3.1. Удосконалення системи управління
муніципальною власністю.............................................................. 125
3.2. Формування ефективної системи управління об’єктами
нерухомості території ................................................................... 145
3.3. Розробка маркетинг-логістичної стратегії розвитку системи управління муніципальною власністю............................................................. 162
Висновки до розділу 3................................................................... 177
ВИСНОВКИ....................................................................................... 180
ДОДАТОК А........................................................................................... 186
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ............................................ 190
ВСТУП

Актуальність теми. Соціально-економічний розвиток країни неможливий без потужного місцевого самоврядування, яке має вирішувати самостійно і під свою відповідальність місцеві проблеми. Зокрема, це стосується управління муніципальною (територіальною) власністю, безпосередньої участі громадян у виконанні функцій місцевого самоврядування, а також взаємодії територіальних громад, співробітництва у реалізації спільних проектів. Важливого значення набуває адаптація національної законодавчої бази з питань місцевого розвитку до європейських стандартів, встановлення правового режиму муніципальної власності та правових основ управління об’єктами нерухомості території. Сьогодення об’єктивно зумовило переосмислення місця й ролі місцевого самоврядування в системі громадського суспільства, пошук найкращої стратегії управління муніципальною власністю, яка б цілком відповідала сучасним світовим та європейським стандартам, була спрямована на забезпечення прав, свобод і законних інтересів людей, які проживають на цій території.
Вивченню комплексу проблем, пов’язаних з розвитком муніципальної власності в Україні активно сприяла наукова та науково-практична діяльність Б. Адамова, А. Асаула, І. Брижань, Г. Губерної, О. Дудкіної, А. Єгорова, П. Круша, О. Кожемяченка, Р. Ларіної, В. Мамонової, А. Мельника, Г. Монастирського, А. Охрія, В. Переверзєва, В. Пілюшенка, В. Чевганової.
Вирішення цієї проблеми неможливе без урахування наукових досліджень і практики місцевого самоврядування демократичних країн світу. За останні роки в Україні досліджуються проблеми місцевого самоврядування з різних аспектів теорії і практики цього інституту. Що ж до розробки стратегії місцевого самоврядування, спрямованої на розвиток муніципальної (територіальної) власності, то на сьогодні таких досліджень проводиться недостатньо. Значні труднощі формування такої стратегії спричинені відсутністю підходів до її наукового обґрунтування, недосконалістю структурування об’єктів нерухомості території. Крім того, теоретичні і практичні аспекти організації управління муніципальною власністю, орієнтованої на використання інструментів маркетингу і логістики, механізми прийняття управлінських рішень на ринку нерухомості території, засновані на використанні сучасних інформаційних технологій, поки що недостатньо досліджені. Необхідність теоретичного обґрунтування і практичних рекомендацій щодо вирішення цього комплексного завдання і обумовили вибір теми дисертаційного дослідження та його актуальність.
Зв`язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Проблематика наукового дослідження пов’язана з науковими планами Донецького державного університету управління «Теоретико-методичні основи розвитку маркетингу в управлінні економікою України» (номер державної реєстрації 0100U003067). В межах даної теми дослідження дисертантом проведено роботу з питань управління муніципальною власністю і надані пропозиції щодо формування та впровадження маркетинг-логістичної стратегії місцевого самоврядування, спрямованої на розвиток ринку нерухомості території.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є розробка та обґрунтування теоретичних положень, методичних підходів і науково-практичних рекомендацій щодо організації діяльності місцевого самоврядування, спрямованої на розвиток муніципальної (територіальної) власності, на підставі використання інструментів маркетингу і логістики.
Для досягнення поставленої мети дослідження вирішені такі задачі:
визначено передумови і особливості формування системи управління муніципальною власністю та ринком нерухомості в системі муніципальної власності;
проаналізовано зміст категорій «ринок», «нерухомість», «територія», що надало можливість сформулювати поняття «ринок нерухомості території» та виявити його місце в системі муніципальної власності;
визначено роль і місце органів місцевого самоврядування в розвитку ринку нерухомості території;
проведено аналіз сучасного стану вітчизняного ринку нерухомості території, а також методів і механізмів управління муніципальною власністю;
надано аналітичну оцінку розвитку муніципальної власності великого промислового регіону;
розроблено пропозицій щодо вдосконалення системи управління муніципальною власністю;
обґрунтовано необхідність формування ефективної системи управління об’єктами нерухомості території;
розроблено маркетинг-логістичну стратегію розвитку управління муніципальною власністю в системі місцевого самоврядування.
Об’єктом дослідження є процеси управління муніципальною власністю у контексті розвитку ринку нерухомості території.
Предметом дослідження є теоретичні, методологічні та науково-практичні основи формування стратегії управління муніципальною власністю місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Теоретичною і методологічною основою дисертаційного дослідження є положення теорії муніципального управління, результати досліджень вітчизняних і зарубіжних вчених, методологія та загальнонаукові принципи проведення комплексних досліджень. Нормативні і законодавчі документи, що стосуються діяльності місцевого самоврядування та суб’єктів ринку нерухомості території, забезпечують правове поле дисертаційного дослідження. При дослідженні стану ринку нерухомості території та розробці алгоритму прийняття рішень використано процесний аналіз і ситуаційний підхід, при класифікації суб’єктів і об’єктів муніципальної власності використано системний підхід, порівняльний аналіз використано для характеристики методів оцінки об’єктів нерухомості території, при розробці варіантів або альтернатив оригінальної системи управління муніципальною власністю використано морфологічний аналіз, для побудови математичної моделі оцінки нерухомості території використано регресійний аналіз.
Наукова новизна результатів дослідження полягає у вирішенні наукового завдання щодо розвитку муніципальної власності за рахунок формування маркетинг-логістичної стратегії місцевого самоврядування, що сприятиме удосконаленню муніципального управління.
До конкретних результатів дослідження відносяться такі:
уперше:
розроблено маркетинг-логістичну стратегію управління муніципальною (територіальною) власністю, яка заснована на впровадженні алгоритму проведення маркетингового дослідження адміністративно-територіального утворення та організації логістичних зв’язків в ієрархічній структурі виконавчих органів влади, що сприятиме розвитку ринку нерухомості території;
дістали подальшого розвитку:
шляхи визначення цілей і задач в системі управління муніципальною власністю місцевого самоврядування, ключовими з яких визначено формування інфраструктури ринку нерухомості території, збільшення доходів бюджету міста, підвищення інвестиційної привабливості території муніципального утворення;
підходи до управління муніципальною власністю шляхом визначення життєвого циклу об’єктів нерухомості, якими запропоновано управляти за: фазами життєвого циклу, видами об’єктів нерухомості, видами діяльності, підходами до вирішення задач управління. Це дозволяє врахувати специфіку муніципальної нерухомості, що сприятиме більш ефективному управлінню;
класифікація видів ринку нерухомості території через включення додаткових ознак, що дозволяє приймати більш обґрунтовані рішення і правильно обирати стратегію управління муніципальною власністю, спрямовану на розвиток ринку нерухомості;
шляхи визначення впливу факторів на розмір орендної плати за об’єкти муніципальної власності, що набуває актуальності в умовах визначення найбільш привабливих об’єктів нерухомості території, як важливого джерела поповнення місцевого бюджету;
удосконалено:
систему управління муніципальною власністю за рахунок формування портфеля муніципальної власності та проведення SWOT-аналізу системи муніципального управління конкретної території, що дозволяє виявити вузькі місця і, навпаки, ті елементи системи управління власністю, які сприяють її удосконалюванню та зосередитись в своїй діяльності саме на них;
методичні положення щодо розробки стратегічного плану розвитку муніципальної власності в системі муніципального самоврядування, яка являє собою сукупність методів і послідовність певних етапів, додержання яких дозволить досягти поставленої стратегічної мети.
Практичне значення одержаних результатів дослідження. Здійснені в дисертаційній роботі дослідження доведені до конкретних положень, прикладних моделей, методик і рекомендацій, що знайшли впровадження в практичній діяльності органів місцевого самоврядування міст Донецької області під час формування стратегій їх розвитку, підготовки рекомендацій з розробки шляхів удосконалення системи управління муніципальною власністю, спрямованою на розвиток ринку нерухомості. Здобутки дисертаційного дослідження застосовуються в навчальному процесі Донецького державного університету управління.
Зокрема, одержані в процесі виконання дисертаційної роботи результати використані в практичній діяльності Горлівської міської ради при формуванні програм розвитку комунальної власності (довідка № 6-1891 від 04.04.2007 р.), Донецької обласної державної адміністрації (довідка № 3-181 від 15.01.2008 р.) при розробці програм соціально-економічного розвитку. Окремі положення дисертації використовуються у навчальному процесі Донецького державного університету управління при викладанні дисципліни „Маркетинговий тренінг”, „Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка” та „Інформаційні системи в маркетингу” (довідка № 05-12/417 від 11.12.2007 р.). Довідки щодо впровадження результатів дослідження наведено в додатку А.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною науковою працею авторки. Усі результати одержані безпосередньо здобувачкою і знайшли відображення в опублікованих особисто нею роботах. Із наукових праць, опублікованих у співавторстві, в дисертації використані лише ті ідеї та положення, які отримані в результаті особистої роботи здобувачки і складають індивідуальний внесок авторки. Внесок здобувачки в спільно опублікованих роботах конкретизовано у списку праць за темою дисертації.
Апробація результатів дослідження. Основні теоретичні результати проведених досліджень, висновки і рекомендації, що викладені в дисертаційній роботі, доповідалися і були схвалені на науково-практичних конференціях: ІІ Міжнародна науково-практична конференція «Сучасні проблеми управління» (27-28 листопада 2003 р., м. Київ); Всеукраїнська науково-практична конференція студентів, аспірантів і молодих вчених «Проблеми підвищення ефективності діяльності підприємств в сучасних умовах» (11-14 жовтня 2004 р., м. Севастополь); ІІ Міжнародна науково-практична конференція «Сучасні проблеми управління» (27-28 листопада, 2003 р., м. Київ); Всеукраїнська науково-практична конференція «Актуальні проблеми місцевого самоврядування» (16 грудня 2006 р., м. Київ); Регіональна науково-практична конференція молодих вчених «Процветание региона дело молодых» (9 жовтня 2007 р., м. Донецьк); Щорічні конференції професорсько-викладацького склад у за підсумками науково-дослідної роботи ДонДУУ (2003-2006 рр.).
Публікації. За результатами виконаних досліджень опубліковано 12 друкованих робіт (8 у фахових виданнях) загальним обсягом 7,4 д. а., з яких особисто автору належить 6,3 д. а. З них 3 статті у наукових журналах, 5 у збірниках наукових праць, 4 публікації у матеріалах міжнародних і регіональних наукових, науково-практичних конференцій.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації на основі проведених досліджень здійснено теоретичне обґрунтування і практичне рішення актуальної соціально-економічної задачі - необхідність розвитку муніципальної власності за рахунок удосконалення організації діяльності місцевого самоврядування. Рішення цього завдання полягає в розробці стратегії місцевого самоврядування, спрямованої на розвиток ринку нерухомості території на підставі використання інструментів маркетингу і логістики.
Основні висновки і результати, отримані в ході проведення наукових досліджень, зводяться до наступного:
1. Дослідження передумов і особливостей формування системи управління муніципальною власністю показало, що стійкий розвиток території неможливий без ефективного управління об’єктами власності, які знаходяться на цій території. Для того, щоб муніципальне утворення існувало як незалежний суб'єкт господарювання, було спроможне вирішувати задачі місцевого значення, необхідним є наявність достатніх коштів місцевого бюджету, що є можливим за рахунок ефективного використання муніципальної власності. Процес управління об’єктами муніципальної нерухомості має включати: експертизу нерухомості; планування контролю і поліпшення споживацької вартості, якості, конкурентноздатності і збільшення обсягу продажів на основі інформації, отриманої в процесі експертизи; проектування нових будівель; нормалізацію діяльності управління нерухомістю, розробку стандартів і оцінку відповідності встановленим нормам; забезпечення мір контролю, якості, конкурентноздатності, кількості; зонування об’єктів нерухомості за певними ознаками; формування реєстру нерухомості; відновлення застарілого фонду.
Система управління муніципальною власністю являє собою відкриту систему, що характеризується частою й інтенсивною взаємодією із зовнішнім середовищем. Управління муніципальною нерухомістю слід розглядати як сукупність ефективних дій власника (чи керуючого), спрямованих на збереження основних якостей нерухомої власності, або її збільшення; як цілеспрямований вплив на об'єкти нерухомості і суб'єктів їхнього використання в інтересах муніципального утворення, зв'язане з установленням правил, умов використання муніципальної нерухомості, з досягненням поставлених цілей. Приймаючи до уваги специфіку муніципальної нерухомості як об'єкта управління, виділено життєвий цикл муніципальної нерухомості, якою слід управляти за фазами життєвого циклу, за видами об’єктів нерухомості, за видами діяльності, за підходами до рішення задач управління.
2. Виходячи з аналізу економічного змісту категорій «ринок», «нерухомість», «територія», запропоновано під ринком нерухомості території розуміти сукупність соціально-економічних відносин, що виникають в сфері операцій з нерухомістю на основі законодавства та погодження інтересів власників, місцевих органів влади та держави. Даний ринок знаходиться під впливом факторів, які визначають розвиток як держави в цілому, так і окремих територій, що володіють певною муніципальною власністю. При цьому провідна роль належить макроекономічним факторам: політичній ситуації в державі та на окремих територіях, загальноекономічній ситуації, стану фінансового ринку. Якщо дії макроекономічних факторів відносно стабільні, то стан ринку нерухомості визначається мікроекономічними факторами. Вплив органів державного управління та місцевого самоврядування присутній в будь-якому разі.
3. Органи місцевого самоврядування мають вирішувати проблеми розвитку ринку нерухомості території, використовуючи комплексний підхід, який передбачає розвиток системи моніторингу, прогнозування розвитку ринку нерухомості території в залежності від можливих змін, що в підсумку дозволить проводити його обґрунтоване регулювання з метою досягнення поставлених цілей. На базі отриманих даних місцевими органами влади формується система ефективних інструментів регулювання ринку нерухомості території.
4. Сучасні умови господарювання диктують нові вимоги до механізмів управління муніципальною власністю, що в умовах сучасного історичного переходу набуває особливого значення. Підвищення ефективності функціонування економіки України вимагає узгодження загально еволюційних і ринкових методів саморегулювання і тенденцій розвитку муніципальної власності з регулюючою діяльністю держави. У зв’язку з цим особливого значення набуває необхідність впровадження ефективних методів управління муніципальною власністю.
Відродження інституту місцевого самоврядування в Україні призвело до зростання самостійності місцевого самоврядування. Нові умови саморегуляції сприяють формуванню територіальних громад, виникненню вдалих місцевих ініціатив соціальної та економічної реорганізації. Закріплення за територіальними громадами нерухомості робить міста цілісними територіально-майновими комплексами, які є повноцінними учасниками майнових відносин, що потребує зміну підходів до управління містами і забезпечення з боку держави функції контролю за ефективністю використання нерухомості. Сучасне управління розвитком територіальних громад потребує засвоєння культури стратегічного планування та управління.
В основі методичних положень управління муніципальною нерухомістю лежать організаційно-правовий і організаційно-економічний методи. Ряд науковців до основних методів управління муніципальною власністю відносять пряме управління, муніципально-підрядну систему, муніципально-орендну систему та муніципальну концесію. Дослідження сучасної системи управління муніципальним майном показало, що система управління, яка склалася на даний час, дозволяє муніципальним утворенням раціонально управляти своєю власністю з ціллю витягу доходу та забезпечення життєдіяльності муніципального утворення як середовища існування людини і місця прикладання праці та його творчого розвитку.
Особливе значення в сучасних умовах набувають економічні гарантії місцевого самоврядування, а саме: наявність муніципальної власності, в тому числі землі, фінансових ресурсів; розробка і реалізація загальних планів соціально-економічного розвитку муніципального утворення; складання його бізнес-плану; визначення відповідної послідовної стратегії, оформленої у вигляді довгострокового плану або концепції розвитку. Формування нової структури місцевого господарства в сучасних умовах має здійснюватися з урахуванням ринкоутворюючих факторів і вимог ринку. Особливості міського розвитку зумовлені формуванням муніципальної власності, а також обласної і загальнодержавної власності, конкурентного середовища, що впливає на концентрацію виробництва, архітектурну організацію простору, щільність населення, соціальну інфраструктуру.
5. Незважаючи на те, що в різних містах України діє одне і те ж законодавство, у кожному місті існують специфічні підходи до управління муніципальною власністю. Головною проблемою для всіх міст України є утримання комунального житлового фонду в належному стані, що важко здійснювати внаслідок постійного дефіциту бюджетних асигнувань. До існуючих раніше проблем (недосконалість галузевої структури багатьох територіальних комплексів, неефективне використання місцевих ресурсів, надмірне забруднення навколишнього середовища) додалися нові: порушення господарських зв'язків між окремими територіями, спад виробництва, розбалансованість фінансової системи, ріст чисельності безробітних, погіршення життя більшості населення.
Великі міста України потребують вдосконалення системи управління муніципальною власністю за рахунок нормативно-правового оформлення інституту комунальної власності та врегулювання питань розмежування майна між суб'єктами місцевого самоврядування міста; чіткого розподілу та збалансування повноважень між самоврядними інститутами міста, виконавчими органами і радами; проведення моніторингу ефективності роботи виконавчих органів і самоврядних інституцій незалежними організаціями та здіснення відповідних заходів за результатами моніторингу; стимулювання ініціатив на рівні окремих суб'єктів місцевого самоврядування міста.
6. Дослідження показало, що для розвитку ринку нерухомості території необхідним є формування певної стратегії управління муніципальною власністю. Для цього запропоновано: удосконалити існуючу систему управління муніципальною власністю за рахунок більш раціонального розподілу функцій управління між міським та районними рівнями управління; спростити організаційну структуру управління об'єктами комунальної власності великого міста в напрямку раціоналізації взаємозв'язків між підрозділами, уточнення сфер та напрямків їх діяльності, подолання необґрунтованої централізації деяких функцій управління, ліквідації зайвих управлінських структур.
7. Для забезпечення ефективного функціонування системи управління муніципальною власністю запропоновано: налагодити систему підготовки та перепідготовки управлінців; впровадити нові форми взаємовідносин між органами управління та суб’єктами муніципальної власності; приділити особливу увагу управлінню тими об'єктами муніципальної власності, функціонування яких життєво необхідне для міста, але є збитковим або низькорентабельним; застосовувати методи адміністра­тивного впливу на розвиток муніципальної власності та ефективне регулювання і координацію роботи цих об'єктів, надавати їм всебічну матеріально-технічну допомогу, допомагати в налагодженні взаємодії з іншими структурними підрозділами, а також у встановленні міжнародних зв'язків; надати методичне та наукове забезпечення системи управління; використовувати науковий потенціал міста.
Запропоновано удосконалити систему управління муніципальною власністю за рахунок формування портфеля муніципальної власності та проведення SWOT-аналізу системи муніципального управління конкретної території, що сприятиме виявленню вузьких місць і тих елементів системи управління власністю, які сприяють її удосконалюванню та зосередитись в своїй діяльності саме на них.
8. Ефективна система управління ринком нерухомості території має складатися з п’яти блоків: функціонального, оперативного, проектного, контрольного і блока управління за результатами. Визначено, що ключовими бізнес-процесами є стратегічний аналіз, планування і прогнозування, управління маркетингом, фінансами і бюджетуванням, технічної експлуатації, управління проектами і т.д. Важливим в системі управління ринком нерухомості території є розробка програми маркетингового дослідження, спрямованого на виявлення недоліків в управлінні нерухомістю та найбільш вірогідних причин їх виникнення. Для цього запропоновано структуру індикаторів та алгоритм проведення маркетингового дослідження адміністративно-територіального утворення. Проведений SWOT-аналіз дозволив оцінити сильні та слабкі сторони, можливості та загрози розвитку муніципальної власності території.
9. Розроблено маркетинг-логістичну стратегію управління муніципальною власністю, яка заснована на впровадженні алгоритму проведення маркетингового дослідження адміністративно-територіального утворення та організації логістичних зв’язків в ієрархічній структурі виконавчих органів влади, що сприятиме розвитку ринку нерухомості території. Запропоновано методику розробки стратегічного плану розвитку муніципальної власності, яка являє собою сукупність методів і послідовність певних етапів, додержання яких дозволяє досягти поставленої стратегічної мети.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адамов Б.І. Організаційно-економічні основи управління розвитком міст / Б.І. Адамов. К.: ГРОТ, 1998. 272 с.
2. Альвинская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования / Н.В. Альвинская // Финансы. 1995. - № 9. С. 7-10.
3. Асаул А.М. Економіка нерухомості: підручник / А.М. Асаул, І.А. Брижань, В.Я. Чевганова К.: Лібра, 2004. 304 с.
4. Бабун Р.В. Муниципальные предприятия: проблемы и решения / Р.В. Бабун, Е.Н. Альбах, С.В. Зыков Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. 162 с.
5. Багиев Г.Л. Маркетинг: учебник для вузов / Г.Л. Багиев, В.М. Тарасевич, Х.Анн; под общ. ред. Г.Л. Багиева. 2е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2001. 718 с.
6. Балабанов И.Т. Операции с недвижимостью в России / И.Т. Балабанов. М.: Финансы и статистика, 1996. 364 с.
7. Балабанов И.Т. Экономика недвижимости: учеб. пособие / И.Т. Балабанов. СПб.: Питер, 2000. 208 с.
8. Беленчук П. Местное самоуправление в Украине / П. Беленчук, В. Кравченко, М. Подмогильный К.: Атика, 2001. 302 с.
9. Березин И. С. Маркетинг и исследования рынков / И.С. Березин. М.: Русская Деловая Литература, 1999. 416 с.
10. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов / О. Богачева // Мировая экономика и международные отношения. 1995. - № 6. С. 100-112.
11. Бодюк А.В. Податкова політика: шляхи її реалізації / А.В. Бодюк // Фінанси України. 2002. - № 2. С. 82-87.
12. Бойко Н. Ипотека ключ к возрождению экономики Украины / Н. Бойко // Недвижимость Киева. 2002. - № 2. С. 18-22.
13. Болдырев В.С. Введение в теорию оценки недвижимости. Конспект учебного курса. 2-е изд. / В.С. Болдырев, А.С. Галушка, А.Е. Федоров М.: «ИНФРА-М», 1998. 330 с.
14. Бондаренко А. Спрос на взлете / А. Бондаренко // Office. 2002. - № 9. С. 51-56.
15. Борщевский М. Город: методологические проблемы комплексного социального развития и экономического планирования / М. Борщевский, С. Успенский, О. Шкаратан М.: Наука, 1995. 204 с.
16. Бразас Э. Взаимодействие участников рынка недвижимости: состояния и возможные мероприятия по развитию / Э. Бразас // Финансовая консультация. 2002. - № 13-14. С. 20-22.
17. Бранд М. Бизнес в Украине и за ее пределами: практические рекомендации / М. Бранд, С.Г. Шаповал К.: Просвіта, 1997. 368 с.
18. Бюджетний кодекс України: Закон України від 21.06.2001 р. № 2542-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. 2001. - № 37-38. Ст. 189.
19. Бюджетный и налоговый обзор / Группа фискального анализа при комитете Верховной Рады Украины по вопросам бюджета. К, 2001. Июль. 92 с.
20. Бюджет Донецка на 2003 г. // Наш дом. 2003. № 8. С. 28-36.
21. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: учеб. пособие / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков М.: Знание, 1998. 245 с.
22. Гамаюнов В.Г. Менеджмент в непроизводственной сфере / В.Г. Гамаюнов, В.В. Дорофиенко, С.Ф. Поважный Х.: Основа, 1997. 444 с.
23. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием города / М.В. Глазырин. Новосибирск: Наука, 1983. 200 с.
24. Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. Часть первая. М.: Юрид. лит., 1994. 238 с.
25. Гранова И.В. Оценка недвижимости / И.В. Гранова. СПб.: Питер, 2001. 256 с.
26. Грибовский С.В. Оценка доходной недвижимости / С.В. Грибовский. СПб.: Питер, 2001. 336 с.
27. Грищенко Е. Экономико-правовые вопросы регулирования отношений на рынке недвижимости / Е. Грищенко // Підприємництво, господарство і право. 2002. - № 4. С. 101-103.
28. Гулиев А.Р. Сопровождение инвестиционных проектов в сфере строительства недвижимости. Проектное финансирование с участием банковских структур / А.Р. Гулиев // Финансовая консультация. 2002. - № 13-14. С. 18-20.
29. Державні фінанси: Теорія і практика перехідного періоду в Центральній Європі: пер. з англ. / За ред. Ю. Немеца та І. Райта. К.: Основи, 1998. 542 с.
30. Дідовець І. Ринок нерухомості: роль, функції та особливості / І. Дідовець // Схід. 2002. - № 1. С. 39-40.
31. Дубницкий В.И. Инфраструктура товарного рынка: учеб. пособие / В.И. Дубницкий, В.Л. Пилюшенко Донецк: ВИК, 2001. 531 с.
32. Европейская Хартия по местному самоуправлению // Социологические исследования. 1997. - № 1. С. 90-97.
33. Егоров А.Н. Зарубежный опыт управления коммунальной собственностью городов / А.Н. Егоров // Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий: сб. науч. тр. Донецк: Юго-Восток, 2003. С. 99-106.
34. Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України» від 23.03.2000 № 1602-ІІІ.
35. Закон України «Про власність» від 07.02.1991 № 697-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. 1991. - № 20. Ст. 249.
36. Закон України «Про оренду державного та комунального майна» в редакції Закону від 14.03.1995 № 98/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. 1995. № 15. Ст. 99.
37. Закон України «Про оренду землі» від 06.10.1998 р. № 161-ХІV // Урядовий кур'єр. 1998. 22 жовтня.
38. Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні від 12.07.2001 р. № 2658-V // Відомості Верховної Ради України. 2001. - № 47. Ст. 251.
39. Закон УРСР «Про міську, районну і районну в місті раду» в редакции Закона УССР «О городском, районном в городе совете народных депутатов Украинской ССР» от 13 декабря 1979 г. // Ведомости Верховного Совета УССР. 1979. - № 52 (приложение).
40. Закон України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» від 26.03.1992 р. № 2234-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. 1992. - № 28. Ст. 387.
41. Закон України «Про формування місцевих органів влади і самоврядування» від 28.06.1994 р. № 64/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. 1994. - № 26. Ст. 217.
42. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. 1997. - № 24. Ст. 170.
43. Земельний кодекс України: Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. 2002. - №. 3-4. Ст. 27.
44. Иванов В.В. Модель муниципальной системы управления территориальным комплексом объектов недвижимости / В.В. Иванов, О.К. Хан // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. - № 2. С. 67-78.
45. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: учебник для вузов / Н.В. Игошин. М.: Финансы, ЮНИТИ. 2000. 413 с.
46. Казаков Ю. Развитие социальной инфрастуктуры экономических районов / Ю. Казаков. М.: Наука, 1991. 143 с.
47. Каплун М. Решение жилищных проблем будет зависеть от состояния государственного и местных бюджетов [интервью] / М. Каплун // Инвестгазета. 2001. - № 36. С. 8.
48. Кириллов Ю.В. Управление и руководство муниципальными предприятиями: состояние и перспективы (фрагменты доклада) / Ю.В. Кириллов // Городское управление. 1999. - № 4.
49. Коваленко М.А. Ринок нерухомості: фінансові аспекти: навчальний посіб. / М.А. Коваленко, Л.М. Радванська Херсон: ОЛДІ-плюс, 2002. 160 с.
50. Коментар до Конституції України. К.: ВРУ, 1996. 376 с.
51. Констатиновский А.В. Развитие и регулирование рынка недвижимости (на примере Моск. региона) / А.В. Констатиновский // Вестник Моск. ун-та. Сер.: Экономика. 2000. № 1. С. 86-95.
52. Конституція України: Закон України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. № 254к/96- ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. - № 30. Ст. 141.
53. Про концепцію державної житлової політики: Постанова Верховної Ради України від 30.06.1995 р. № 254/95 ВР // Відомості Верховної Ради України. 1995. - № 27. Ст. 200.
54. Про концепцію роздержавлення і приватизації підприємств, землі та житлового фонду: Постанова Верховної Ради України від 31.10.1991 р. № 1767-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. 1991. - № 53. Ст. 795.
55. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент / Ф. Котлер; пер с англ.; под ред. О.А. Третьяк, Л.А. Волковой, Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 1999. 896 с.
56. Котлер Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер; пер. с англ.; общ. ред. и вступ. ст. Е.М. Пеньковой. М.: Прогресс, 1990. 736 с.
57. Кравченко В. Місцеві фінанси України: навч. посіб. / В. Кравченко. К.: Знання; КОО, 1999. 487 с.
58. Крутик А.Б. Экономика недвижимости / А.Б. Крутик, М.А. Горенбургов, Ю.М. Горенбургов СПб.: Лань, 2000. 480 с.
59. Круш П.В. Муніципальне управління: навч. посіб. / П.В. Круш, О.О. Кожемяченко К.: Центр навч. літ., 2006. 168 с.
60. Купчин А. Н. Рынок недвижимости: состояние и тенденции развития: учеб. пособие / А.Н. Купчин, Б.Д. Новиков М.: Экономика, 1995. 483 с.
61. Курс экономической теории. Общие основы. М.: Экономика, 1997. 418 с.
62. Кухтин П.В. Управление земельными ресурсами: учеб. пособие / П.В. Кухтин, А.А. Левов, В.В. Лобанов, О.С. Семкина СПб.: Питер, 2005. 384 с.
63. Лазаревский Н.И. Самоправление. Мелкая земская единица. Т. 1 / Н.И. Лазаревский. СПб., 1903. 126 с.
64. Лапыгин Д.Ю. Разработка плана стратегического развития региона // Менеджмент в России и за рубежом / Д.Ю. Лапыгин. 2006. - № 2. С. 85-99.
65. Лебединский В.И. Повышение эффективности использования городских земель как фактор улучшения инвестиционного климата / В.И. Лебединский, Н.А. Щербакова // Ресурсо- и энергосбережение в реконструкции и новом строительстве: II Междунар. конгресс, 9-11 февр. 1999 г.: тез. докл. Новосибирск: МАНН, 1999. С. 65-66.
66. Лексин В. «Незаметная реформа»: передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность / В. Лексин, А. Шевцов // Российский экономический журнал. 1998. - № 1. С. 34-43; № 2. С. 50-57.
67. Логинов М. Ипотечное кредитование строительства жилья / М. Логинов // Экономист. 2002. - № 9. С. 67-73.
68. Лукинов И.И. Экономические трансформации (в конце ХХ столетия) / И.И. Лукинов. К.: Наук. думка, 1997. 456 с.
69. Лукьянченко А.А. Градообслуживающая сфера города: сущность и проблемы управления / А.А. Лукьянченко // НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2001. 20 с.
70. Лукьянченко А. Судьба нашего города в руках самих горожан / А. Лукьянченко // Наш дом. 2003. - № 5. С. 6-7.
71. Лукьянченко А.А. Трансформация градообслуживающей системы (теория и практика) / А.А. Лукьянченко. Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2004. 238 с.
72. Луніна І. Місцеві бюджети України: пошук нових підходів до проведення реформ / І. Луніна // Економіка України. 1998. - № 3. С. 31-41.
73. Макконелл Кэмпбелл Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Макконелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л.: в 2-х т.: пер. с англ. М.: Республика, 1992. Т. 2. 400 с.
74. Максимов С.Н. Экономика недвижимости: учеб. пособие / С.Н. Максимов. СПб.: Питер, 1999. 138 с.
75. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости: учеб. пособие / С.Н. Максимов. СПб.: Питер, 2000. 272 с.
76. Максимов С.Н. Девелопмент (развитие недвижимости) / С.Н. Максимов. СПб.: Питер, 2003. 256 с.
77. Мамонова В.В. Методологія управління територіальним розвитком: [Моногр.]. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2006. 196 с.
78. Маркетинг / [У. Руделиус, М.В. Авдюхина, Н.И. Ивашкова и др.]; под ред. У. Руделиуса. М.: ДеНово, 2001. 706 с.
79. Мар'єнко А.В. Інвестиційно-податкові аспекти економічного росту: монографія / А.В. Мар'єнко, Г.В. Кулінченко, В.М. Гончаров Луганськ: Вид-во СУДУ ім. В. Даля, 2005. 226 с.
80. Машко Г.В. Механізми управління місцевими бюджетами (на прикладі міста без районного розділення): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / Г.В. Машко. Донецьк, 2004. 20 с.
81. Международные стандарты оценки МСО 1-4. С предисловием к стандартам МК СОИ. М., 1995.
82. Мельник А.Ф. Державне регулювання економіки / А.Ф. Мельник. К.: ІСДО, 1994. 282 с.
83. Мельник А.Ф. Муніципальний менеджмент / А.Ф. Мельник, Г.Л. Монастирський, О.П. Дудкіна К.: Знання, 2006. 420 с.
84. Мельниченко В. Соотношение общегосударственных и местных налогов: зарубежный опыт в контексте украинских реалий / В. Мельниченко, Л. Присяжная // Финансовая Украина. 1996. - № 51. С. 3-10.
85. Мельник А.Ф. Прогнозування і регулювання економічного і соціального розвитку регіону: Навч. посібник / А.Ф. Мельник. К.: Знання, 1992. 270 с.
86. Менеджмент: учебник / В.Г. Ильюшенко, В.В. Рыбак. Донецк: ООО «Андромеда 4», 1998. 339 с.
87. Мескон М.Х. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури М.: Дело ЛТД, 1994. 702 с.
88. Про експертну грошову оцінку земельних ділянок. Методика експертної грошової оцінки земельних ділянок: Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 р. № 1531 // Офіційний вісник України. 2002. № 42. Ст. 1941.
89. Управління розвитком регіону: навч. посіб. / Т.Л. Миронова, О.П. Добровольська, А.Ф. Процай, С.Ю. Колодій К.: Центр навч. літ., 2006. 328 с.
90. Михайлов Е. Экономика крупного города в условиях рынка / Е. Михайлов // США: экономика, политика, идеология. 1996. - № 2. С. 3-13.
91. Муниципальное управление: стратегический выбор муниципального образования / под ред. В.Е. Рачихина. М.: ЛОГОС, 2002. 73 с.
92. Муравьев А.И. Предпринимательство: учебник. / А.И. Муравьев, А.М. Игнатьев, А.Б. Крутик СПб.: Изд. «Лань», 2001. 696 с.
93. Мухин А. Влияние рынка недвижимости на развитие экспертной оценки имущества в Украине // Экономика Украины. 2002. - № 4. С. 43-50.
94. Наказ Фонду державного майна України «Про затвердження Положення про застосування способів приватизації майна державних підприємств» від 04.02.1993 р. - № 56.
95. Новиков Б.Д. Рынок и оценка недвижимости в России / Б.Д. Новиков. М.: Экзамен, 2000. 512 с.
96. О повторном рассмотрении ФЗ