МАРКЕТИНГОВИЙ ПІДХІД В МУНІЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛІННІ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ОДЕСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Чебан Олександр Іванович

УДК 352.075.1

МАРКЕТИНГОВИЙ ПІДХІД В МУНІЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛІННІ

25.00.04 місцеве самоврядування

Науковий керівник
Топчієв Олександр Григорович,
доктор географічних наук,
професор, засл. д. н. і т. України

Одеса 2008

ЗМІСТ

ВСТУП. ........................................................................................................

3

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНОТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ .....................................................

11

1.1. Проблема ринкового управління
муніципальними утвореннями у вітчизняній
та зарубіжній теорії. .........................................................................

11

1.2. Місце та роль маркетингу
в сучасних концепціях управління
муніципальним утворенням. ...........................................................

34

1.3. Сутність, принципи, функції
муніципального маркетингу. ...........................................................

54

Висновки до 1 розділу ................................................................................

64

РОЗДІЛ 2. СИСТЕМА МУНІЦИПАЛЬНОГО МАРКЕТИНГУ ............

66

2.1. Ринково-орієнтований підхід до
управління муніципальними утвореннями. ...................................

66

2.2. Систематизація потреб громади як основної категорії
муніципального маркетингу. ...........................................................

92

2.3. Управлінські послуги в системі
муніципального маркетингу. ..........................................................

111

Висновки до 2 розділу ...............................................................................

128

РОЗДІЛ 3. МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ ВИКОРИСТАННЯ
СУЧАСНОГО МАРКЕТИНГОВОГО ІНСТРУМЕНТАРІЮ
В ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ.........

131

3.1. Формування процесу муніципального маркетингу............................

131

3.2. Структурно-логічна модель
муніципального маркетингу. ..........................................................

164

Висновки до 3 розділу ...............................................................................

178

ВИСНОВКИ ...............................................................................................

182

ДОДАТКИ ...................................................................................................

186

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ...................................................

195

ВСТУП

Актуальність теми. Муніципальне управління в умовах ринкових відносин є складним процесом регулювання економічної, соціальної, політичної та інших сфер суспільного життя, функціонування і розвитку територіальної громади, що відбувається під одночасним впливом зовнішніх та внутрішніх факторів. З одного боку, формується нова економічна реальність: глобалізація світової економіки; застосування інноваційних технологій; посилення конкуренції між муніципальними утвореннями тощо. З іншого, має місце модернізація концептуальних підходів до процесу муніципального управління, а саме: спрямованість на задоволення потреб суспільства; створення і використання багатоканальних комунікацій; розширення спектру надання управлінських послуг органами місцевого самоврядування та їх наближення до європейських стандартів, зорієнтованих на сприйняття громадян як клієнтів. Зазначені трансформаційні процеси обумовлюють доцільність створення нових ринково орієнтованих інститутів як адекватних інструментів функціонування органів місцевого самоврядування в нових умовах.
Актуальність посилюється й практичною нагальністю формування таких технологій муніципального управління, які б відповідали вимогам ринкових відносин враховували потреби споживачів послуг на відповідній території, сприяли визначенню пріоритетних цілей розвитку муніципальних утворень (у відповідності з загальносвітовими тенденціями), ґрунтувалися на вивченні та адаптації найкращого світового досвіду управління та сучасних методів планування, організації і контролю.
Проблемні питання ефективного муніципального управління з позицій стратегічного планування, правової складової становлення місцевого самоврядування, економічних та соціальних аспектів розвитку територій ретельно досліджено у роботах вітчизняних та зарубіжних вчених І.Арженовського, Г.Атаманчука, Л.Велихова, С.Вобленка, А.Гапоненко, Б.Грінчєля, Б.Жихарєвича, А.Коваленка, Ф.Котлера, А.Когута, Т.Морозової, Ю.Наврузова, К.Норкіна, Т.Орлової, А.Панкрухіна, М.Побєдіної, М.Портера, М.Пухтинського, І.Райна, В.Рохчіна, Б.Свірського, О.Топчієва, П.Уотчтела, Дж.Хайдлера, Ю.Шарова, Х.Шпехеля, В.Цвєткова та ін.
Віддаючи належне проведеним дослідженням зазначимо, що більшість з них зорієнтована на вирішення проблеми надання якісних послуг органами місцевого самоврядування, проте загальновизнаного підходу щодо стандартів надання послуг та переліку потреб громади у системному вигляді ще не сформовано. Слід підкреслити, що і технологія використання сучасних концепцій маркетингу в муніципальному управлінні ще не знайшла широкого застосування, так як розповсюдженим є визнання маркетингу як окремої підфункції менеджменту, що створює імідж муніципального утворення та вирішує проблеми ефективної взаємодії внутрішніх та зовнішніх суб’єктів.
Таким чином, теоретичні й методичні питання застосування сучасного маркетингового інструментарію для виявлення і задоволення комплексу потреб місцевої спільноти потребують подальшого дослідження, що і визначило мету та завдання дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалось у межах науково-дослідних тем Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України «Методологія стратегічного управління соціально-економічним розвитком Південного регіону» (№ держреєстрації 0104U004194) та «Теоретико-методологічні та прикладні аспекти розвитку механізму стратегічного управління: регіонально-трансформаційні питання соціально-економічного напряму» (№держреєстрації 0106U003247), в яких дисертантом, як виконавцем, досліджено зарубіжний досвід стратегічного управління на основі якого науково обґрунтовано стратегію надання якісних управлінських послуг.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є теоретичне обґрунтування доцільності застосування маркетингового підходу в муніципальному управлінні та розробка методичних засад використання сучасного маркетингового інструментарію для виявлення й задоволення потреб громади.
Досягнення мети передбачає вирішення наступних завдань:
· дослідити сучасні теоретико-методологічні засади муніципального управління в умовах ринкових відносин;
· довести доцільність застосування маркетингового підходу в муніципальному управлінні, уточнити зміст поняття «муніципальний маркетинг», з’ясувати його сутність та функції;
· розкрити специфіку ринкового управління вітчизняними муніципальними утвореннями та зв’язок між елементами комплексу потреб муніципального утворення через їх систематизацію;
· проаналізувати вітчизняний та зарубіжний досвід надання управлінських послуг та розкрити їх сутність через категорії маркетингового підходу;
· виявити складові процесу муніципального маркетингу та конкретизувати схему взаємодії комплексу потреб громади і управлінських рішень в системі муніципального управління;
· обґрунтувати методичні засади використання сучасного маркетингового інструментарію для виявлення й задоволення потреб громади та розробити ринково орієнтовану модель муніципального управління на засадах маркетингового підходу
Об’єкт дослідження муніципальне управління.
Предмет дослідження технологія запровадження маркетингового підходу в муніципальному управлінні.
Гіпотеза дослідження ґрунтується на припущенні, що функціонування системи муніципального управління на принципах маркетингового підходу сприятиме не тільки адекватному визначенню потреб громади та їх якісному задоволенню, а й підвищенню результативності діяльності суб’єктів управління.
Методи дослідження. В дисертації використано загальнонаукові і спеціальні методи, що дозволило обґрунтувати методичні засади запровадження маркетингового підходу в муніципальне управління. Було застосовано системний підхід, аналіз та синтез, порівняння й аналогію, класифікацію, моделювання, історичний аналіз, експертне оцінювання тощо. Системний підхід є методологічною основою всієї дисертаційної роботи й використовувався для розв’язання більшості завдань дослідження. Методи порівняння та аналогії, аналізу й синтезу застосовані окремо або в комплексі під час виявлення проблематики й визначення предмета дослідження, узагальнення досягнень і невирішених питань у сфері муніципального управління, для удосконалення і оновлення понятійно-категоріального апарату предметної області дослідження та обґрунтування маркетингового підходу в муніципальному управлінні. У роботі також використано міждисциплінарний метод для формування поняття «муніципальний маркетинг»; методи класифікації застосовано для впорядкування комплексу потреб громади; методи моделювання для розробки структурно-логічної моделі муніципального маркетингу, структурно-логічної моделі взаємодії комплексу потреб громади і управлінських рішень в системі муніципального маркетингу.
У дисертаційному дослідженні використано положення й висновки, що містяться в наукових публікаціях вітчизняних і зарубіжних науковців у сфері державного управління та місцевого самоврядування. Інформаційну базу дослідження становили законодавчі та нормативно-правові акти центральних і місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, аналітичні матеріали і звіти з різних аспектів муніципального управління.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні конкретного наукового завдання підвищення результативності діяльності суб’єктів муніципального управління через застосування сучасного маркетингового інструментарію для адекватного визначення і задоволення комплексу потреб громади. Зокрема:
уперше:
- теоретично обґрунтовано ринково орієнтовану модель муніципального управління на засадах маркетингового підходу, що забезпечує орієнтацію системи управління на визначення і задоволення комплексу потреб громади;
- визначено сутність та функції муніципального маркетингу як ринково орієнтованої технології забезпечення взаємодії суб’єктів муніципального управління, що надало змогу обґрунтувати методичні засади використання сучасного маркетингового інструментарію в діяльності органів місцевого самоврядування
удосконалено:
- понятійний апарат муніципального управління, зокрема поглиблено розкриття змісту базових понять: «комплекс управлінських послуг» через уявлення його як виходу (результату) процесу управління, який включає основні типи управлінських рішень сприяння, регулювання, прямий вплив, взаємодія та ін.; «муніципальний маркетинг» як процесу управління муніципальним утворенням, що здійснюють органи місцевого самоврядування з метою визначення і задоволення комплексу потреб громади;.
- підхід до розуміння муніципального маркетингу як інструментарію муніципального управління, що виконує функції регулятора причинно-наслідкових зв’язків між потребами та їх задоволенням;
набули подальшого розвитку:
- процесний підхід до організації муніципального маркетингу через визначення основних елементів процесу в їх взаємозв’язку та послідовності: вивчення потреб; аналіз; створення відповідних управлінських та виробничих структур; реалізація плану; контроль; задоволення потреб;
- систематизація комплексу потреб громади, на визначення і задоволення яких спрямована діяльність органів місцевого самоврядування, що складається з потреб: окремої людини (основа комплексу); громади як спільноти, громади як територіального утворення.
Практичне значення одержаних результатів полягає у розробці технології застосування у діяльності органів місцевого самоврядування нового підходу до муніципального управління, що базується на основі сучасного маркетингового інструментарію визначення і задоволення комплексу потреб громади.
Результати дослідження використано при розробці «Програми сприяння залученню інвестицій в Одеську область на 2006-2008 роки» (затверджена рішенням Одеської обласної ради від 31 березня 2006 року №774-IV, лист ООР від 05.04.2007 р. № Р-28-717), а також при підготовці рішення Одеської міської ради «Про нову редакцію Методики розрахунку граничних розмірів орендної плати за оренду майна, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Одеси» від 09.11.2005 р № 4840-IV, (Лист Представництва з управління комунальною власністю Одеської міської ради № 34-201 від 15.03.2006 р.).
Результати, що отримані в ході дослідження, можуть бути використані органами місцевого самоврядування у практичній діяльності при розробці стратегії управління муніципальним утворенням, зокрема структурно-логічна модель муніципального маркетингу як основа визначення структури потреб громади та шляхів їх задоволення.
Теоретичні узагальнення і висновки дисертації також можуть бути використані у наукових дослідженнях проблем удосконалення управління муніципальними утвореннями, в тому числі при розробці нових підходів до управління територіями, а також при оновленні програм і методичних матеріалів навчальних дисциплін щодо підготовки управлінських кадрів, посібників та довідкової літератури з питань управління муніципальними утвореннями в Україні.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною науковою працею. Отримані результати, які характеризують наукову новизну, розробки і висновки, що виносяться на захист, одержані автором особисто і отримані шляхом проведення досліджень. Ідеї співавторів наукових праць здобувача в роботі не використовувались.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційного дослідження апробовані на:
· Всеукраїнському семінарі та координаційній раді «Ресурси забезпечення місцевого і регіонального розвитку» (2001 р., м. Київ), науково-методологічному семінарі «Адміністративна реформа: проблеми і перспективи реформування діяльності органів центральної виконавчої влади» (2001 р., м. Київ);
· науково-практичних конференціях Національної академії державного управління при Президентові України та її регіональних інститутів: «Кадрове супроводження регіональних перетворень» (2002 р., м. Одеса); «Інституційні перетворення як передумова ефективного використання ресурсного потенціалу регіону» (2003 р., м. Одеса); «Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації» (2004 р. м. Одеса); «Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування: сучасний стан та перспективи розвитку» (2005 р., м. Одеса).
Дисертація була обговорена на розширеному засіданні кафедри державного управління та місцевого самоврядування Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України за участю провідних вчених інших кафедр інституту, а також на міжкафедральному семінарі кафедр державного управління та місцевого самоврядування і управління суспільним розвитком Академії муніципального управління.
Публікації. Основні положення дисертації викладено автором в одинадцяти одноосібних публікаціях, шість з яких у наукових фахових виданнях.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертаційному дослідженні наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення актуального наукового завдання щодо підвищення результативності діяльності суб’єктів муніципального управління через застосування сучасного маркетингового інструментарію для адекватного визначення і задоволення комплексу потреб громади. Отримані результати показують, що вихідна методологія виявилася ефективною, гіпотеза підтвердилася, поставлені завдання реалізовані й мета досягнута. На основі здійсненого дослідження сформульовано такі висновки та пропозиції.
1. Аналіз теоретичних напрацювань та практичного досвіду муніципального управління показав, що проблеми адекватного визначення і задоволення комплексу потреб громади, розробки механізмів пристосування системи управління до швидкозмінного середовища, розуміння змісту і структури управлінських послуг, що надаються органами місцевого самоврядування, є малодослідженими, але актуальними питаннями теорії муніципального управління. Саме розкриття зазначених питань обумовило поглиблене вивчення методології застосування маркетингу в муніципальному управлінні, уточнення змісту базових понять, виявлення специфіки ринкового управління муніципальними утвореннями, що розширило можливості дослідження в обраному напрямі.
2. Створення нових ринково орієнтованих інститутів, як нормативів ефективного функціонування органів місцевого самоврядування та їх взаємодії з місцевою спільнотою, є основою задоволення потреб населення в різних сферах суспільного життя. Ринково обумовлена зміна складових комплексу індивідуальних, групових потреб та потреб громади як територіального утворення вимагає розробки відповідної технології їх визначення й задоволення. Саме маркетинговий підхід як методологія надання якісних управлінських послуг передбачає орієнтацію системи муніципального управління на максимальне задоволення потреб споживача через ефективне застосування сучасного маркетингового інструментарію.
3. Запровадження маркетингового підходу в муніципальне управління є інтеграцією функціонального й інституціонального змісту управління, основною метою якого є системне уявлення про комплекс потреб споживачів та інструментальної бази їх задоволення. Процес визначення і задоволення потреб як кожного окремого мешканця, так і всього муніципального утворення, що реалізується органами місцевого самоврядування в системі муніципального управління, отримав авторську назву муніципальний маркетинг”. Його сутність розкривається через систему взаємодії між органами місцевого самоврядування, державними установами, підприємцями, некомерційними організаціями та іншими зацікавленими сторонами, що забезпечують товарами і послугами комплекс потреб громади.
4. Основою системи муніципального маркетингу є ідентифікація різних рівнів потреб. В аспекті маркетингового підходу доцільним є розкриття комплексу потреб окремої людини, громади як спільноти, громади як територіального утворення. Життєдіяльність окремої людини відображається через природні, економічні та соціальні потреби; єдність громади як спільноти це результат виробничої діяльності, що задовольняє особисті потреби продуктовий комплекс, ринковий комплекс, громадсько-політичний комплекс; потреби громади як територіального утворення це вищий щабель потреб, що сформувався історично внаслідок територіальної організації продуктивних сил система розселення населення, інфраструктурна сфера, містоутворююча сфера. Для органу місцевого самоврядування, виходячи з принципу компліментарності, найважливішим є ідентифікація потреб окремої людини задля визначення комплексу управлінських послуг та розробки стандартів їх надання.
5. Комплекс управлінських послуг це вихід процесу муніципального маркетингу, критерії якого визначаються на основі наступних факторів: хто є споживачем послуги; його статус в залежності від форми зв’язку між ним і органом управління; ступінь залучення та тип повноважень споживача при формуванні послуги. Домінуючими критеріями при визначенні якості надання управлінської послуги як процесу відповідного реагування на ідентифіковані потреби є: відкритість; залучення клієнтів; селективний підхід до задоволення потреб; доступність (фізична, правова та фінансова).
6. Методологія процесного підходу надала змогу представити взаємозв’язок між входом, виходом та системою прийняття рішень в процесі муніципального маркетингу, який складається з етапів: вивчення потреб та аналіз; планування; створення відповідних структур; реалізація плану; контроль; задоволення потреб. Таким чином, входом у процес є потреби, а виходом управлінські послуги, які направлені на задоволення визначених потреб. Це стало основою моделі причинно-наслідкових зв’язків між потребами та їх задоволенням.
7. Обов’язковою умовою функціонування муніципального маркетингу є створення ефективної системи комунікацій, через яку орган управління здійснює визначення та аналіз потреб громади. Система взаємодії між виконавчим органом і блоком артикуляції потреб громади це каркас моделі прийняття рішень в процесі муніципального маркетингу. Блоки системи взаємодії безпосередньо органи влади, які надають управлінські послуги; суб’єкти господарювання, що виробляють товари і послуги для задоволення комплексу потреб громади; регіональна еліта, громадські організації та політичні партії, які встановлюють критерії якості надання управлінських послуг формально утворюють сферу муніципального маркетингу та сприяють становленню належних принципів демократичного урядування.
8. Результати й висновки дисертації можуть бути використанні науково-дослідними установами для продовження досліджень за тематикою в напрямках, що потребують подальшого розроблення (класифікації відповідних потреб громади, які можуть бути притаманні різним населеним пунктам; методики формування системи взаємодії, яка забезпечує виготовлення товарів і послуг для забезпечення потреб громади; формування кола адекватних інституційних, мотиваційних, інформаційних механізмів впливу на систему взаємодії), Національною академією державного управління при Президентові України та її регіональними інститутами для застосування в навчальному процесі підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування та розроблення відповідного навчально-методичного забезпечення, іншими навчальними закладами.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Б. До питання про поняття так званих «управлінських послуг»/ В. Б. Авер’янов // Право України. 2002 №6.
2. Адамов Б.И. Крупный город в условиях структурных преобразований [Регіональна економіка] / Б.И. Адамов // Регіон. перспективи. 2002. № 1. С.35.
3. Амітан В. Формування концепції розвитку міст (теоретичний аспект) / В. Амітан, А. Веніамін, Ю. Денісов. // Регіон. економіка. 2002. №4 (26). С.9098.
4. Андрущенко В.П. Сучасна соціальна філософія: [курс лекцій]. 2-е вид., випр й доп. / В.П. Андрущенко, М.І. Михальченко. Київ: Генеза, 1996. 368 с.
5. Анимица Е.Г. Концептуальные основы стратегического плана развития города Екатеринбурга / Е.Г. Анимица, С.В. Бочко, А.Г. Высокинский, Я.П. Силин, А.М. Чернецкий Екатеринбург: Издательство АМБ, 2002. 22 с.
6. Анимица Е.Г. Городская политика: теория, методология, практика / Е.Г. Анимица, Н.Ю. Власова, Я.П. Силин. [науч. ред. А.И. Татаркин]. Екатеринбург: ИЭ УРО РАН, 2004. 306 с.
7. Арженовский И.В. Маркетинг регионов. [Международный институт экономики, права и менеджмента Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета] / И.В. Арженовский // Режим доступу: http://www.marketing.spb.ru
8. Абдурахимов Ю.В. Муниципальная экономика: тенденции и перспективы развития. / Ю.В. Абдурахимов. / [Науч. изд.] Екатеринбург, 2000. 108 с.
9. Атаманчук Г. Методологічні проблеми сучасного державного управління / Г. Атаманчук // Вісник УАДУ. Вип. 3. Київ: Вид-во УАДУ, 2000. С. 44.
10. Афоніна А. Що гальмує розвиток територіальних громад: [Проблеми самоврядування в Україні] А. Афоніна, В. Скиба // Хрещатик. 2003. 5 берез. С.5.
11. Бабаєв В. Формування територіальної громади в місті: організаційні та правові аспекти / В. Бабаєв // Управління сучасним містом. 2003. №2/4-6(10). С.85-88.
12. Багиев Г.Л. Маркетинг: [учебник для вузов] Г.Л. Багиев, В.М. Тарасевич, Х. Анн; [под общ. ред. Г.Л. Багиева] М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999. 703 с.
13. Баканов М.И, Теория экономического анализа: Учебник. / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. [4-е изд., доп. и перераб.]. М.: Финансы и статистика , 1997.
14. Банчева А. Развитие концепции рыночно-ориентированного управления / А. Банчева. // Маркетинг. 2006. N 2. C. 3-12.
15. Барабашев А.Г. Теория и методология управления / А.Г. Барабашев, Дж. Страуссман // Вестн. Моск. ун-та. [Сер.21. Управление (Государство и общество]. 2005. N 3. С. 3.
16. Баришников Ю.Н. Модели управления персоналом: [Зарубежный опыт и возможность его использования в России] / Ю.Н. Баришников. М.: Изд-во РАГС, 1998.
17. Баркан Д.И. Маркетинг для всех: [Беседы для начинающих] / Д.И. Баркан. Л.: РИЦ «Культ-информ-пресс» совм. с фирмой «Человек», 1991.
18. Басовский Л.Е. Управление качеством: [учебник] / Л.Е. Басовский, В.Б. Протасьев. М.: Инфра-М, 2001. 212с.
19. Бондаренко В. І. Деякі аспекти муніципальної реформи / В. І. Бондаренко // Проблемы экономики переходного периода. Луганск, 1999. Вып.5.
20. Василенко И. Административная реформа во Франции / И. Василенко // Проблемы теории и практики управления. 2005. N 1. С. 52-56.
21. Майборода В. Наукові засади підвищення кваліфікації державних службовців в Україні / Василь Майборода // Вісник УАДУ. 2/1997. К.: Видавництво УАДУ, 1997. С. 121.
22. Васильев А. А. Муниципальное управление / А. А. Васильев Режим доступу: http://vasilievaa.narod.ru/
23. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства: общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства / Л.А. Велихов. М : Наука, 1996 467с.
24. Виноградов В.Н., Эрлих О.В. Вовлечение общественности города в разработку и реализацию стратегического плана: теория, практика, технологии [из опыта создания стратегических планов в шахтерских городах Российской Федерации]. [научно-методическое пособие]. / В.Н . Виноградов, О.В. Эрлих. СПб: Леонтьевский центр, 2001. 88с.
25. Виханский О.С. Менеджмент: [учебник]. 3-е изд. / О.С. Виханский, А.И. Наумов. М.: Гардарика, 1998.
26. Власов Р.Г. Аналитическая философия управления: [Методология] / Р.Г. Власов, С.Е. Метелев. Омск: Наследие. Диалог-Сибирь, 2005. 377с.
27. Войчак А.В. Маркетинговий менеджмент: [пiдручник]. / А.В. Войчак. К.: КНЕУ, 1998. 265 с.
28. Вон Р. Маркетинг вашої адміністративно-територіальної одиниці: [яким чином органи місцевого самоврядування можуть залучити іноземних інвесторів до проектів інфраструктури]: [пер. з англ.] / Вон Р., Глассер М. К.: УАДУ, 1997. 28 с.
29. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: [проблемы теории и практики]. / А.Г. Воронин М.: Финансы и статистика, 2002. 176 с.
30. Гаман-Голутеина О.В. Группы интересов: ретроспектива / О.В. Гаман-Голутеина // Полития. Зима 2000-2001. №4(18). С. 39.
31. Гапоненко А.Л. Стратегическое планирование развития города: [Опыт построения отечественной модели на примере города Киржач]. / А.Л. Гапоненко, А.Н. Алисов, В.Г. Старовойтов, С.В.Тишкин. М.: Холдинговая компания ТИКОМ. 2001. 56 с.
32. Боукаерт Г. Інформування клієнтів: роль стандартів державних послуг: [Уряд для громадян. Ініціативи щодо поліпшення якості послуг]. [переклад з англ. Р. Федушинська, М. Коваль]. / Геерт Боукаерт. Львів: ОЕСР, 2000.
33. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, практика и методология. / Е.П. Голубков М.: Финпрес, 1998.
34. Гринчель Б.М. Основы долгосрочного планирования развития города в условиях рыночной экономики / Б.М. Гринчель // Евроград. СПб.,1993. N3. С.25-35
35. Грицевич В.С. Аналіз екологічної ситуації великого міста (на прикладі м. Львова) / В.С. Грицевич // Регіональна політика України: наукові основи, методи, механізми. Львів, 1998. Ч.3. С.24-27.
36. Гринчель Б.М. Методология и практика городского стратегического планирования. / Б.М. Гринчель, Н.Е. Костылева. СПб: ИРЭ РАН, 2000 88 с.
37. Гринчель Т.П. Городской маркетинг новый подход к концепции развития города / Т.П. Гринчель // Евроград. 1993, N1. С.25-32
38. Грищенко А.Ю. Досвід муніципального управління Франціі / А.Ю. Грищенко // Рівненський держ. техн. ун-т. Зб. наук. пр. Рівне, 1999. Вип.2, ч.1. С.254-257.
39. Амброський Д. Вироблення політики на місцевому та регіональних рівнях для забезпечення послуг населенню: розподіл функцій, фінансування, реагування на суспільні потреби / Девід Амброський. // Вісник УАДУ. 3/2000. К.: Видавництво УАДУ, 2000. С. 32.
40. Джоєл С. Хелман. Победители получают всё. Политика частичных реформ в посткоммунистических странах. / Джоєл С. Хелман. Режим доступу: www.ipm.by/pdf/b2_2hell.pdf
41. Дихтль Е. Практический маркетинг / [пер. с нем. А.М. Макарова; Под ред. И.С. Минко]. / Дихтль Е., Хершген Х. М.: Высш. шк.: ИНФРА-М, 1996 255с.
42. Довбенко В. Сучасні проблеми формування та реалізації стратегії розвитку міста / В. Довбенко // Державність. 2003. №1-2. С.35-37.
43. Євдокименко В.К. Постіндустріальні глобальні виклики і нові алгоритми територіального управління. / В.К. Євдокименко // Регіональна економіка. 2002, №1. С. 22-30.
44. Європейська Хартія місцевого самоврядування [пер. з англ. Вишневського Є.М.]. Б. м.: Рада Європи, Б.р.. 9с.
45. Жеребкин М. Группы интересов в трансформационном процессе. / М. Жеребкин // Власть. 2002, №3 С. 59-62.
46. Жеребкин М.В. Трансформация российского общества: специфика, процес, будущее. / М.В. Жеребкин М., 2001. С. 104
47. Жихаревич Б.С. Деятельность департамента экономического развития Бирмингема / Б.С. Жихаревич // Евроград. СПб. 1994, N3. С.5-16.
48. Жихаревич Б.С. Основы стратегического планирования экономического развития городов. / Б.С. Жихаревич // Евроград № 7, 1996. с. 31-37
49. Жихаревич Б.С. Стратегическое планирование на муниципальном уровне [принципы использования в современных российских условиях]. / Б.С. Жихаревич, Н.А. Лебедева СПб: Гуманитарные науки, 2'97 (8), 1997. С. 40-47
50. Про місцеве самоврядування. [Закон України] // Режим доступу: www.rada.gov.ua
51. Зотов В. Б. Муниципальное кправление: [учебник для вузов]. / В. Б. Зотов, З.М. Макашева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 279 с.
52. Иванов В.В. Муниципальное управление: [справ. пособие] / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. М.: ИНФРА-М, 2006. 717с.
53. Иванов В.Н. Технологии муниципального управления: [учеб. пособие] / В.Н. Иванова, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. М.: Финансы и статистика, 2003. 394с.
54. Ібрагімова І. Управління в постмодерні: відкритість та взаємодія / І.Ібрагімова // Вісник УАДУ. Вип. 4. Київ: Вид-во УАДУ, 2000. С. 43.
55. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика. [пособие] / [под ред. С.Б. Сиваева]. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.
56. Коліушко І.Б. Адміністративна реформа для людини [науково-практичний нарис] / І.Б. Коліушко, В.Б. Авер’янов, В.П. Тимощук, Р.О. Куйбіда, І.П. Голосниченко. К.: Факт, 2001.
57. Колодій А.М. Державне будівництво і місцеве самоврядування: [навч. посіб.] / А.М. Колодій, А.Ю. Олійник. / [Нац. акад. внутр. справ України]. К.: Юрінком Інтер, 2001. 302 с.
58. Концептуальний підхід до проблеми запровадження інституту надання державних послуг у практику діяльності державних службовців // Вісник державної служби України. 2004. №3. С. 11-19.
59. Костерін В.О. Підходи до створення фінансової бази муніципального управління у великому місті / В.О. Костерін // Бюджетно-податкова політика в Україні [проблеми та перспективи розвитку]. Ірпінь, 2002. С.129130.
60. Костылева Н.Е. Инновационные методы повышения конкурентоспособности городов и регионов. / Н.Е. Костылева. СПб.: ИРЭ РАН, 2005. 243 с.
61. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент: Анализ, планирование, внедрение, контроль / [Пер. с англ.] [9-е изд.] / Ф. Котлер СПб : Питер, 1998. 887 c.
62. Котлер Ф. Основы маркетинга / [Пер. с англ.] / Ф. Котлер М.: Ростинтер”, 1996. 704 с.
63. Краснов Ю.К. Основы науки о политике. / Ю.К. Краснов, И.М. Кривогуз, В.П. Неминущий. ч. 1. М., 1992.
64. Кретов И.И. Маркетинг на предприятии. / И.И. Кретов. М., 1996.
65. Крупський А. Соціалізація економіки на тлі надання житлово-комунальних послуг мешканцям великого міста / А. Крупський // Актуальні проблеми державного управління. Дніпропетровськ, 2001. Вип.1 (4). С.201-209.
66. Крупський А.Ф. Функціонування великого міста як поле становлення і апробації дієвості муніципального менеджменту / А.Ф. Крупський // Зб. наук. пр. Луганськ, 2001. N6: [Економіка. Менеджмент. Підприємництво]. С.58-63.
67. Культура городского самоуправления: [учеб. пособие] / [Под ред. С. Вобленко]. Николаев: Тетра, 1997 366с.
68. Кунявский Б.М. Домовые комитеты в постсоветской Одессе: социальный контекст, коммуналистические традиции и коммуналистические ориентации / Б.М. Кунявский // Формирование системы комуналистских связей граждан по месту жительства как одного из механизмов социальной и правовой защиты в условиях переходного кризисного общества: Сборник статей. Одесса: Одесская инициатива, 2000 С. 58
69. Лаппо Г.М. География городов: [учебное пособие для геогр. ф-тов вузов] / Г.М. Лаппо М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. 480 с.
70. Литвин В. Місцеве самоврядування має стати органічною і невід’ємною складовою державної регіональної політики / В. Литвин / [Голова Верховної Ради України]. // Віче. 2003. № 5. С.3-4.
71. Лукша О.П. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Российский и зарубежный опыт. Проектный подход к реализации программы местного развития. / О.П. Лукша, П.В. Сушков, А.Э. Яновский. Обнинск: 2003. 52 с.
72. Маркетинг. [учебник]./ [Под ред. А.А. Романова] М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. 560 с.
73. Маркетинг: принципы и функции: [учеб.-практ. пособие для вузов] / [Под ред. Е.М. Азарян]. Киев: МЦВО Министерства образования Украины, НВФ «Студцентр», 2000. 320 с.
74. Масленникова Т. Формирование информационных технологий управления экономикой / Т. Масленникова. // Проблемы теории и практики управления. 2004. N 6. С.90-95.
75. Мельников О. Функціональний аналіз в органах державної влади / Мельников О. // Вісник УАДУ. Вип. 1. Київ: Вид-во УАДУ, 2001.
76. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования / [Авторский коллектив: В.Е. Рохчин, С.Ф. Жилкин, К.Н. Знаменская, Е.В. Тишин]. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000. 487 с.
77. Мокій А.І. Стимулювання інвестиційної діяльності на муніципальному рівні / А.І. Мокій. // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект. Донецк, 2002. Ч.1. С.6870.
78. Мостовий Г. І. Інституційно-організаційні засади взаємодії державної і муніципальної служб в регіональному управлінні / Г.І. Мостовий // Збірник наукових праць. Х., 2001. Вип.2, ч.2: [Державне управління та місцеве самоврядування]. С.510.
79. Муниципальное право: [учебник] / [Отв. ред. А.И. Коваленко]. М: Новый Юрист, 1997 368с.
80. Муниципальный менеджмент: [учебное пособие для вузов] / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; [Под ред. проф. Т.Г. Морозовой]. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. С.12
81. Муніципальний рух: новий етап розвитку: [Матеріали VІІ Всеукр. муніцип. слухань «Муніцип. рух в Україні 10 років розвитку», 6-8 верес. 2001 р., Бердянськ] / [Фонд сприяння місц. самоврядуванню України, Запоріз. обл. рада, Запоріз. обл. держ. адмін. та ін.] / [За ред. М.Пухтинського]. К.: Логос, 2002. 557 с.
82. Наврузов Ю. Перспективи впровадження «службового підприємництва» в муніципальному менеджменті / Ю. Наврузов // Актуальні проблеми державного управління. Дніпропетровськ, 2000. Вип.3 (3). С.234242.
83. Надолішній П. І. Етнонаціональний фактор адміністративної реформи в Україні: проблеми теорії, методології, практики: [монографія]. / П.І. Надолішній. К.: Вид-во УАДУ, 1998. 262с.
84. Наконечний В. Велике місто як об'єкт управління і самоврядування: світовий досвід і Україна: [Місцеве самоврядування] / В. Наконечний // Людина і політика. 2003. № 1. С.84-93.
85. Нижник Н. Про державне управління, об’єкт і предмет його теорії / Ніна Нижник, Сергій Мосов // Вісник УАДУ. Вип. 3. Київ: Вид-во УАДУ, 2000.
86. Нижник Н. Про співвідношення державного управління і виконавчої влади / Ніна Нижник, Сергій Мосов // Вісник УАДУ. 4/2000. К.: Видавництво УАДУ, 2000.
87. Норкина Т.П. Проблемы крупного города в условиях перехода Украины к рынку / Т.П. Норкина // Донбаська держ. акад. буд-ва і архіт. Вісник. Макіївка, 1999. Вип.99-5 (19). С.30-32.
88. Норкин К.Б. Рыночная экономика большого города. Путем ошибок к процветанию: [учеб. пособие]. / К.Б. Норкин М., 1996. С. 207-208.
89. Оклер К. Держа руку на пульсе городов / К. Оклер // Эра Городов. 1998, Лето. С. 21-22.
90. Онищук Г.І. Проблеми розвитку міського комплексу України: теорія і практика / Г.І. Онищук / [НАН України. Рада по вивч. продукт. сил України]; [За ред. С.І.Дорогунцова]. К.: Наук. світ, 2002. 439 с.: [іл., табл.]
91. Опыт западноевропейских городов по разработке стратегий развития в ХХI веке. СПб: Институт Евроград”, ЭИМИ, 2000. 135 с.
92. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах: [сборник статей]. / [Главный редактор Б.С. Жихаревич]. СПб: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2000. 122 с.
93. Панкрухин А.П. Муниципальное управление: маркетинг территорий / А.П. Панкрухин. М.: Логос, 2002. 64 с. (Выпуск 2). С. 48
94. Пархомчук О. Проблеми стратегічного планування розвитку міста / О. Пархомчук // Державність. 2003. №1-2. С.37-40.
95. Покась В. І. Сучасні тенденції у фінансуванні муніципального управління: [Досвід США] / В.І. Покась // Фінанси України. 2000. № 12. С.46-52.
96. Политологический словарь / [Под ред. В.И. Астаховой, Н.И. Попова.] Х.: Прапор, 1997. С. 121.
97. Поліщук К. Державна регіональна політика: європейський досвід. / К. Поліщук // Людина і політика. 2002, №1 С. 132-133.
98. Попков В. Методы воздействия на рынок индивидуальных потребителей / В. Попков // Маркетинг и реклама. 1997. №1.
99. Попова И.М. Коммуналистские связи по месту жительства: взгляд социолога / И.М. Попова // Формирование системы комуналистских связей граждан по месту жительства как одного из механизмов социальной и правовой защиты в условиях переходного кризисного общества: [сборник статей]. Одесса: Одесская инициатива, 2000.
100.