МАРКЕТИНГОВА СПРЯМОВАНІСТЬ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ : МАРКЕТИНГОВАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ДРОБЯЗКО Інна Миколаївна

УДК: 350.071

МАРКЕТИНГОВА СПРЯМОВАНІСТЬ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Спеціальність 25.00.04 місцеве самоврядування

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник:
МЕЛЬТЮХОВА Надія Миколаївна,
кандидат економічних наук, доцент

Харків 2008

ЗМІСТ

ВСТУП................................................................................................... 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ВИКОРИСТАННЯ МАРКЕТИНГУ В ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ.................. 9
1.1.Маркетингові моделі діяльності органів влади............................. 9
1.2.Сучасні тенденції розвитку маркетингу...................................... 28
1.3.Передумови використання маркетингу в органах місцевого самоврядування........................................................................................................................ 45
Висновки до першого розділу............................................................ 61
РОЗДІЛ 2. ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ВІТЧИЗНЯНИЙ ТА ЗАКОРДОННИЙ ДОСВІД......................................... 65
2.1.Організація функціонування органів місцевого самоврядування в сучасному світі................................................................................................................. 65
2.2.Оцінка діяльності владних установ.............................................. 89
2.3.Якість надання послуг населенню органами місцевого самоврядування 115
Висновки до другого розділу........................................................... 132
РОЗДІЛ 3. ВПРОВАДЖЕННЯ МАРКЕТИНГОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ В ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ............... 135
3.1.Формування управлінської послуги як основа підвищення якості муніципального менеджменту.................................................................... 135
3.2.Використання технологій соціального маркетингу.................. 154
3.3.Застосування маркетингових технологій у стратегічному плануванні розвитку територій..................................................................................................... 171
Висновки до третього розділу.......................................................... 193
ВИСНОВКИ....................................................................................... 197
ДОДАТКИ.......................................................................................... 201
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 205

ВСТУП

Актуальність теми. Розбудова незалежної Української держави потребує подальшого реформування владних інституцій, які, на жаль, багато в чому працюють за застарілою командно-адміністративною моделлю, побудованою за принципом «людина − для держави», де населення розглядається як один із видів ресурсів, необхідних для розвитку країни, на протилежність іншій моделі «держава − для людини». Зазначений вище підхід не відповідає цінностям демократичної та соціальної держави, яка будується сьогодні в Україні. Відтак, необхідно суттєво змінити форми взаємодії місцевих органів влади, насамперед із громадянами, використовуючи управлінські моделі, які б забезпечували високу ефективність діяльності цих установ із позицій задоволення соціальних потреб.
Досвід багатьох країн, де відбулось реформування державного управління й місцевого самоврядування в напрямку децентралізації влади, свідчить, що зазначене є цілком можливим, але потребує зміни місця та ролі органів влади в державі та суспільстві, удосконалення партнерських відносин із громадянами.
Реалізація таких підходів ґрунтується на використанні моделей, в яких діяльність органів влади розглядається з позиції надання адміністративних послуг юридичним і фізичним особам. Світова наука пропонує чимало напрямків підвищення ефективності такої роботи, більшість з яких базується на використанні інструментарію менеджменту і маркетингу. Поряд із цим потребують подальшого опрацювання питання визначення потреб та інтересів споживачів послуг, теоретичного обґрунтування шляхів задоволення та взаємоузгодження їх, враховуючи необхідність вирішення загальносуспільних проблем, формування стратегії розвитку громади й органів влади в умовах підвищення ролі місцевого самоврядування.
Стан наукового розроблення проблеми. Проблеми розвитку системи влади в Україні досліджуються багатьма науковцями. У працях таких вітчизняних авторів, як В.Бакуменко, В.Борденюк, О. Васильєва, А.Гошко, І.Дегтярьова, В.Дзюндзюк, В.Кампо, А.Колодій, В.Кравченко, Ю.Куц, О.Машков, Н.Мельтюхова, Н.Миронова, Н.Нижник, Г.Одінцова, О.Оболенський, Ю.Панейко, В.Погорілко, М.Пухтинський, С.Серьогін, В.Цвєтков, Ю.Шаров та ін., розглядаються питання підвищення результативності діяльності органів влади в цілому. Серед зарубіжних досліджень, присвячених цій проблематиці, слід відзначити праці Д.Бітона, Дж.Боукерта, К.Полліта, С.Роджерса, М.Сандьєра, П.Селфа, К.Томкінса, К.Талбота, Б.Хадсона, М.Хольцера, К.Худа та ін.
Питання розвитку маркетингу та використання його різних концепцій у державному управлінні висвітлено в роботах Н.Бордена, П.Діксона, Дж.Коллінза, Ф.Котлера, Ж.Ж.Ламбена, Дж.Маккарті, Л.Мельниченка, Д.Пеппера та ін.
Обґрунтуванню шляхів упровадження в діяльність органів влади маркетингових підходів присвячено праці таких вітчизняних та закордонних науковців, як І.Альошин, В.Бабаєв, І.Березін, Л.Беррі, М.Брун, Є.Голубков, В.Гордін, В.Мамонова, Г.Морозов, А.Панкрухін, М.Симановська, А.Тет, Дж. Тілмес та ін.
Проте, незважаючи на досить докладний розгляд використання маркетингу в діяльності органів влади різного рівня та його впливу на покращання їхньої взаємодії з громадянами, у роботах зазначених та інших авторів недостатньо опрацьованими залишилися питання розроблення й адаптації конкретних маркетингових механізмів і технологій для їхнього запровадження в органах місцевого самоврядування, з урахуванням специфіки останніх. Це й зумовлює актуальність обраної теми дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації пов’язана з науково-дослідними роботами «Вдосконалення структурно-функціонального забезпечення діяльності територіальних органів влади» (державний реєстраційний номер 0105U002743) і Розробка методичних рекомендацій щодо формування паспорта сільської ради (державний реєстраційний номер 0107U000576), що виконувались кафедрою державного управління та менеджменту Харківського регіонального інституту державного управління в межах Комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України «Державне управління та місцеве самоврядування». Особистий внесок здобувача в їхнє виконання полягає в опрацюванні методичних підходів до вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування на основі підвищення якості управлінських послуг та впровадження сучасних маркетингових технологій.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є теоретичне обґрунтування та розроблення практичних заходів щодо запровадження та використання маркетингових підходів у діяльності органів місцевого самоврядування в Україні.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
- виявити загальні та особливі риси моделей управління, що використовуються органами влади демократичних країн;
- визначити особливості застосування маркетингу в органах місцевого самоврядування;
- узагальнити закордонний досвід стосовно впровадження маркетингових підходів у діяльність місцевих органів влади;
- з’ясувати специфічні характеристики функціонування органів місцевого самоврядування в Україні;
- провести оцінку якості надання соціальних послуг на місцевому рівні;
- сформувати організаційний механізм реалізації соціального маркетингу на рівні територіальної громади;
- удосконалити технологію реалізації маркетингових підходів у діяльності органів місцевого самоврядування.
Об’єкт дослідження взаємодія органів місцевого самоврядування та споживачів їхніх послуг.
Предмет дослідження наукове та методичне забезпечення впровадження маркетингових технологій у діяльність органів місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Цілісність дослідження забезпечують системний, комплексний і ситуаційний підходи. Для теоретичного осмислення різних питань дослідження застосовано методи аналізу і синтезу (можливість використання напрацювань західних науковців і закордонного досвіду в умовах сучасної України, розроблення механізму реалізації соціального маркетингу в діяльності органів місцевого самоврядування), моделювання (обґрунтування маркетингових моделей державного управління), абстрагування та узагальнення (визначення сучасних тенденцій розвитку маркетингу, опрацювання підходів до надання соціальних послуг, з’ясування особливостей використання маркетингу органами влади), соціологічного опитування (визначення різних аспектів взаємодії органів місцевого самоврядування з населенням) та ін.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретичних положень щодо використання маркетингових технологій та інструментів у діяльності органів місцевого самоврядування в Україні для надання якісних послуг населенню. Новизна наукових результатів конкретизується в таких положеннях:
уперше:
розроблено організаційний механізм реалізації соціального маркетингу в діяльності органів місцевого самоврядування, функціонування якого передбачає виявлення проблем функціонування територіальної громади за допомогою технологій суцільного управління якістю та керування взаємовідносинами з громадянами, формування цілей маркетингової програми, розроблення загального плану програми та її конкретних складових за допомогою зазначених технологій, посилення впливу органів влади на окремі групи населення; оцінку ефективності реалізації маркетингової програми;
удосконалено:
−технологію формування послуг, що надаються органами місцевого самоврядування населенню;
− процес здійснення територіального маркетингу за рахунок залучення членів територіальної громади до виконання робіт з етапу формування стратегії;
підхід до використання в діяльності органів місцевого самоврядування таких маркетингових технологій, як суцільне управління якістю, «шість торкань» і керування взаємовідносинами з громадянами шляхом адаптації їх до вітчизняних умов;
дістало подальший розвиток:
трактування поняття «управлінська послуга», яка розглядається як відносини між споживачами та органами влади, що її надають;
визначення особливостей сучасних моделей діяльності органів влади, пов’язаних з дебюрократизацією та впровадженням маркетингових технологій;
уявлення про специфіку використання маркетингу в діяльності органів влади, що зумовлено ідентифікацією їх клієнтів та розробкою маркетингової стратегії розвитку територіальної громади.
Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в адаптації маркетингових технологій та інструментів до застосування в діяльності органів місцевого самоврядування. Основні положення та висновки можуть бути використані під час проведення робіт із підвищення якості й ефективності функціонування органів місцевого самоврядування, а саме: забезпечення відкритості та прозорості процесів прийняття й реалізації управлінських рішень; раціоналізації структурної побудови установ; удосконалення технології взаємодії з громадянами тощо, а також при підготовці підручників, навчальних посібників, методичних матеріалів, лекційних та практичних занять із питань державного управління та місцевого самоврядування.
Результати дисертаційного дослідження впроваджено Дергачівською районною радою Харківської області (довідка про впровадження від 11грудня 2007р. №03/140 − Додаток А), Шевченківською районною державною адміністрацією Харківської області (довідка про впровадження від 7 лютого 2008р. №01/219 − Додаток Б), Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (довідка про впровадження від 12 березня 2008 р. №01-338/06-01 − Додаток В).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаною науковою працею, в якій вирішується конкретне наукове завдання щодо теоретичного обґрунтування використання маркетингових технологій у діяльності органів місцевого самоврядування в Україні. Усі сформульовані висновки, методичні положення та пропозиції ґрунтуються на особистих дослідженнях.
Апробація результатів дослідження. Основні результати і висновки дисертації обговорювалося на VІ та VII міжнародних наукових конгресах «Державне управління та місцеве самоврядування» (м. Харків, лютий 2006р., м.Харків, березень 2007р.), науково-практичних конференціях «Державне управління: теорія, практика, перспективи», «Якісні управлінські послуги - головна умова підвищення довіри населення до органів влади» (м. Харків, грудень 2005р.) та «Тенденції та перспективи розвитку державно-управлінських відносин» (м.Харків, грудня 2007 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертації викладено в 4 наукових працях, 3 з яких опубліковано у виданнях, затверджених ВАК України як фахові з державного управління.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Дослідження особливостей сучасного управління соціально-економічними процесами на місцевому рівні, узагальнення апробованих у світі підходів щодо можливостей розповсюдження маркетингу в діяльності органів влади України дозволило вирішити важливе наукове завдання щодо теоретичного обґрунтування й методичного забезпечення розвитку механізмів функціонування місцевого самоврядування, сформулювати такі загальні висновки:
1. Реалізацію адміністративної реформи в Україні доцільно підсилити активним розповсюдженням некомерційного маркетингу в діяльності органів державного управління та органів місцевого самоврядування як засобу формування активних зв’язків із зовнішнім середовищем, поглибленого вивчення потреб громадян, удосконалення стратегічного планування й управління інвестиційним портфелем.
2. Особливості побудови та функціонування органів публічного управління зумовлюють доцільність використання таких форм маркетингової діяльності: сегментація клієнтів організації; SWOT- і STEP-аналіз; розширення видів послуг, що надаються, та підвищення їх якості; позиціонування території; управління внутрішніми і зовнішніми змінами. Об'єктами маркетингу в публічному управлінні виступають соціальні послуги і суспільні блага, товари і сировина (необхідні для поточної роботи та розвитку організацій і галузей, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів), підприємства і організації державної та комунальної форм власності (що підлягають приватизації), безпосередньо органи публічного управління, недержавні неприбуткові організації, корисні для суспільства чи територіальної громади норми і правила поведінки, цінності, програми, ідеї; території та територіальні співтовариства.
3. Упровадження маркетингових підходів у діяльність органів місцевого самоврядування передбачає: готовність управлінців до реформування, наявність стратегічного плану здійснення запроектованих змін; об’єктивну оцінку зовнішнього середовища та проблем, що перешкоджають ефективній роботі, формування чіткого переліку послуг для представників певної територіальної громади та інших суб’єктів, установ, організацій; забезпечення широкої участі приватних та громадських структур у процесах управління; створення привабливого образу території; ефективне використання наявних ресурсів.
4. Органи місцевого самоврядування в Україні діють сьогодні в умовах невизначеності щодо власного майбутнього, незавершеності адміністративної реформи, надмірної політизації, відсутності чіткого розмежування повноважень з установами державної виконавчої влади, слабкої матеріальної бази, дефіциту кваліфікованих кадрів та належного нормативно-правового забезпечення діяльності. Зазначене спричиняє низку недоліків у діяльності місцевої влади, а саме: брак належного діалогу з підприємцями та громадськістю; необґрунтоване планування, забюрократизованість і непрозорість; низький рівень компетентності управлінських кадрів; відсутність комплексного підходу до розв’язання проблем. Їхньому усуненню та підвищенню якості послуг має сприяти впровадження сучасних управлінських технологій, зокрема некомерційного маркетингу.
5. Реалізація маркетингових підходів в органах місцевого самоврядування передбачає діяльність за трьома основними напрямами: а) самовдосконалення суб’єкта управління; б) поліпшення послуг, що надаються клієнтам (насамперед, представникам відповідної територіальної громади); в) просування території поза її межами. Це сприятиме дотриманню принципу комплексності, тобто забезпеченню розвитку адміністративної, соціальної, економічної, екологічної підсистем, а також урахуванню таких особливостей територіальної громади, як динамічність, здатність до саморегулювання, націленість на розв’язання найважливіших проблем.
6. Упровадження сучасної концепції нового публічного менеджменту має базуватися: на встановленні зрозумілих для населення критеріїв ефективності, груповій роботі й колективному виробленні управлінських рішень; визначенні члена громади як споживача послуг; постійному підвищенні кваліфікації персоналу; приведенні організаційної структури виконавчих органів у відповідність до управлінських завдань та потреб громади.
7. Головним напрямом підвищення ефективності місцевого самоврядування є раціоналізація процесів формування та надання послуг населенню, що вимагає розробки та чіткого переліку послуг і стандартів їхньої якості, вивчення думки споживачів з приводу кількості та якості послуг; аудиту ресурсів (трудових, фінансових, матеріально-технічних, інформаційних тощо), необхідних для забезпечення надання якісних послуг; приведення структурно-функціонального та кадрового забезпечення виконавчих органів місцевого самоврядування у відповідність до потреб споживачів.
8. Із метою вдосконалення процесів надання послуг і підвищення їхньої якості пропонується комплексне використання трьох маркетингових технологій: суцільного управління якістю (Total Quality Management), «шість торкань» («Six Touches») і керування взаємовідносинами з громадянами (Citizen Relationship Management). Це передбачає поетапне здійснення таких кроків: виявлення актуальних проблем споживачів послуг; визначення цілей маркетингової програми щодо розв’язання проблем; виокремлення цільових груп населення з урахуванням цілей програми; розроблення загального плану маркетингової програми та опрацювання її окремих аспектів; надання цільовим групам населення бажаних послуг; оцінка ефективності реалізації програми. Перелічені роботи є змістом механізму соціального маркетингу, адаптованого до умов місцевого самоврядування.
9. Маркетинг території передбачає реалізацію комплексу взаємопов’язаних заходів, які можуть бути згруповані в чотири основних блоки: а)розвиток матеріальної сфери виробництва й життєдіяльності (удосконалення інфраструктури; реалізація проектів відновлення); б)створення сприятливих організаційних умов для економічного зростання, а саме: підтримка бізнесу, інновацій, поширення сучасних технологій; сприяння малому і середньому підприємництву; підтримка професійної освіти; екологізація економіки; в) підтримка іміджу і розвиток кооперації; г)удосконалення структур та методів управління територією.
10. Використання елементів маркетингового управління у процесі стратегічного планування забезпечує виявлення великого кола можливостей розвитку території, підвищення обґрунтованості прогнозів і вибору шляхів вирішення поточних проблем за рахунок постійної й ефективної взаємодії з внутрішньоорганізаційними споживачами послуг та зовнішніми зацікавленими суб’єктами (до яких в умовах глобалізації належить майже весь світ).

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт / В.Ф. Абрамов // Социологические исследования Социс. − 1997. − №1. С. 2437.
2. Абрамов В.Ф. Теория местного самоуправления на отечественной почве/ В.Ф. Абрамов // Политические исследования − Полис. − 1998. №4. С. 9-18.
3. Адміністративні послуги місцевих органів державної виконавчої влади: [монографія] / [А.О.Черемис, М.Д.Лисичко, А.В.Ліненцев, А.О.Каляєв, В.М.Цинук, О.Л.Пастух, О.В.Поляк] ; за заг. ред. А.О.Чемериса. Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2004. 152 с.
4. Азарян О.М. Маркетинг : принципи та функції : навч. посіб. [для студ. вищ. навч закл.] / Азарян О.М., Баширов І.Х., Воробйов Б.З., Жаболенко М.В., Криковцева Н.О. ; Донецький держ. ун-т економіки і торгівлі ім. М.І.Туган-Барановського / [ред. О.М. Азарян]. 2. вид., перероб. і доп. К. : НМЦВО МОіН України, 2001. 319с.
5. Алексеев Ю.П. Регион. Управление. Качество. / Ю.П. Алексеев М. : Изд-во «Луч», 2000. − 160 с.
6. Алешина И.В. Маркетинг для менеджеров : учеб. пособие. / И.В.Алешина. М. : ФАИР-ПРЕСС, 2003. 456с.
7. Амблер Т. Практический маркетинг / Т. Амблер ; [пер. с англ.]. М. : СПб. : Питер, 1999. 400 с.
8. Андерсон К. Менеджмент, ориентированный на потребителя / К.Андерсон, К. Керр. М.: ФАИРПРЕСС, 2003. 288 с.
9. Андреев С.Н. Основы некоммерческого маркетинга / С.Н. Андреев, Л.Н. Мельниченко М.: Прогресс-Традиция, 2000. 256 с.
10. Андреева О.Д. Технология бизнеса: маркетинг : [учеб. пособие по курсу "Маркетинг"] / О.Д. Андреева М. : ИНФРА*МНОРМА, 1997. 224 с.
11. Анимица Е., Качество жизни населения крупнейшего города : в 2-х частях / [Е. Анимица, А. Елохов, В. Сухих]. − МО РФ, Екатеринбург, 2000, 1 часть − 406с., 2 часть − 260 с.
12. Анимица Е.Г. Городская политика: теория, методология, практика / [Е.Г.Анимица, Н.Ю.Власова, Я.П.Силин] ; науч. ред. А.И.Татаркин. Екатеринбург : ИЭ УРО РАН, 2004. 306 с.
13. Анимица Е.Г. Развитие бюджета крупнейшего города: тенденции и проблемы / Е.Г. Анимица, Е.Б. Дворянкина, Я.П. Силин. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2002. 283 с.
14. Ассэль Г. Маркетинг: принципы и стратегия / Г. Ассэль М. : Инфра-М, 1999. 804 с.
15. Бабаєв В.М. Управління міським господарством: теоретичні та прикладні аспекти / Володимир Миколайович Бабаєв X. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2004. 204 с.
16. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии / К.К. Баранов − М. : Дело и сервис, 2000. − 234 с.
17. Бард А., Зодерквист Я. Netократия: Новая правящая элита и жизнь после капитализма. СПб., 2004. − 124 с.
18. Бебик В.М. Політичний маркетинг і менеджмент / В.М. Бебик ; Межрегіональна академія управління персоналом. К., 1996. 144 с.
19. Бернет Дж. Маркетинговые коммуникации: интегрированный подход / Дж. Бернет, С. Мориарти ; [пер. с англ. под ред. С.Г. Божук]. СПб.: Питер, 2001. 864 с.
20. Близнюк С.В. Маркетинг в Україні: проблеми становлення та розвитку / С.В. Близнюк ; Міжрегіональна академія управління персоналом. 2. вид., випр. і доп. К. : Політехніка, 2004. 400с.
21. Богачев Е.Б. Проблемы функционирования финансовой системы региона / Богачев Е.Б., Чуб Б.А.; [под ред. акад. В.В. Бандурина]. М. : БУКВИЦА, 1999. 260 с.
22. Большая Советская Энциклопедия [в 30 томах] ; Изд. 3-е. − М. : «Советская Энциклопедия», 1977. − Т.27, 624 с.
23. Бондаренко А.Ф. Маркетинг и менеджмент инноваций / А.Ф.Бондаренко Сумы : Инициатива, 1997. 76 с.
24. Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления / Ф.М. Бородкин // Социс. − 1997. №1. С. 10-15.
25. Браверман А.А. Маркетинг в российской экономике переходного периода: методология и практика / А.А. Браверман М. : Экономика, 1997. 98с.
26. Васильев А.А. Муниципальное управление / А.А.Васильев. Н.Новгород : Гладкова О.В., 2005. 552 с.
27. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер; [пер. с нем] ; Сост. и общ. ред. Ю.Н. Давыдова. М.: Прогресс, 1990. 808 с.
28. Виталь Дюран Э. Местные органы власти во Франции. − М., 1996. −
29. Волков Ю.Е. Социальное управление как вид управленческой деятельности в общественных системах / Ю.Е. Волков // Социально-политический журнал. − 1997. № 3. С. 60-68.
30. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город / А.Л. Гапоненко. М.: Изд-во РАГС, 2001. 224 с.
31. Гапоненко А.Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления: [учебно-методическое пособие] / А.Л. Гапоненко, В.Г Полянский. М. : Изд-во РАГС, 1999 135 с.
32. Гарашук В. Управлінські послуги новий інститут чи нова політика? / В. Гаращук // Вісн. Академії прав.наук. 2001. №3 (26). С. 109114.
33. Головаха Є. Україна та Європа: результати міжнародного порівняльного соціологічного дослідження / Є. Головаха, А. Горбачик, Н.Паніна. К. : Інститут соціології НАН України, 2006. 142 с.
34. Голубков Е.П. Основы маркетинга / Е.П. Голубков. М. : Финпресс, 1999. 656 с.
35. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования / Е.П Голубков. М. : Финпресс, 2000. 464 с.
36. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика / Е.П. Голубков. М. : Финпресс, 1998. 414 с.
37. Гордин В.Э. Социальная политика и социальный маркетинг / В.Э.Гордин. СПб., 1993. 272 с.
38. Государственное и муниципальное управление : справочник / [под ред. Н.И. Глазуновой]. М. : Магистр, 1997. 125 с.
39. Гордон Я.Х. Маркетинг партнерских отношений / Я.Х. Гордон. СПб.: Питер, 2001. 384 с.
40. Государственное и муниципальное управление : справочник. / [под ред. Н.И. Глазуновой]. М. : Магистр, 1997. 125 с.
41. Государственное управление: основы теории и организации : учебник ; [под ред. В.А. Козбаненко]. − М. : Статут, 2000. 912 с.
42. Гошко А.О. Стратегія і тактика планування діяльності органів місцевого самоврядування / А.О. Гошко. К. : Вид-во УАДУ, 2000. 180 с.
43. Грачёва Е.И. Региональный маркетинг / Е.И. Грачёва. Киров, 1999. 21 с.
44. Державне управління в Україні: навч. посіб. / [за заг. ред. В.Б.Авер'янова]. К., 1999. С. 56.
45. Дзюндзюк В.Б. Ефективність діяльності публічних організацій : [монографія] / В.Б. Дзюндзюк. Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ „Магістр”, 2003. 236с.
46. Диксон П. Управление маркетингом / П. Диксон. М. : Бином, 1998. − 325 с.
47. Дихтль. Е., Хёршген Х. Практический маркетинг : учеб. пособие / Е.Дихтль, Х. Хёршген. / [пер. с нем. А.М. Макарова] ; под ред. И.С.Минко. М. : Высшая школа : ИНФРАМ, 1996. 255 с.
48. Долечек В. Управлінські послуги: сутність, ознаки, види / В. Долечек // Вісник НАДУ. 2003. № 7. С.9399.
49. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление / Ю.С.Дульщиков. М.: Изд-во РАГС, 1998. − 227 с.
50. Думачева О. В поисках общего блага и удовольствия / О. Думачева // Городское управление. 1999. №11. С. 83-85.
51. Дэй Дж. Стратегический маркетинг : Как завоевать и удержать лидерские позиции в эпоху глобальной конкуренции / Дж. Дэй ; [пер.с англ.В.Егорова]. М. : ЭКСМО, 2003. 632 с.
52. Европейская Хартия о местном самоуправлении и ее значение // Полис. 1998. №4. С. 56-69.
53. Єжова Л.Ф. Інформаційний маркетинг: навч. посіб. / Л.Ф.Єжова ; Київський національний економічний ун-т. К. : КНЕУ, 2002. 560 с.
54. Занадворов В.С. Экономика города / В.С.Занадворов, А.В.Занадворова. М., 1998. 272 с.
55. Закон України № 2017-III «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 25 жовтня 2000 року [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2017-14
56. Закон України №586-XIV «Про місцеві державні адміністрації» від 09 квітня 1999 року [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=586-14
57. Закон України Про місцеве самоврядування” // Відомості Верховної Ради України. 1997. 21 трав. (№24). С. 170.
58. Закон України „Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування” // Відомості Верховної Ради , 1997 № 38 Ст. 249.
59. Закон України № 966-IV «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 року [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=966-15
60. Ілляшенко С.М. Менеджмент та маркетинг інновацій / С.М.Ілляшенко, О.В.Прокопенко, Л.Г.Мельник. Суми : Університетська книга, 2004. 615 с.
61. Институты самоуправления : Историко-правовое исследование / [под общ. ред. Е.В. Казачука]. М. : Наука, 1995. 188 с.
62. Капитон В. Державне регулювання ринку послуг на регіональному рівні як фактор становлення громадянського суспільства / В.Капитон, М.Робертс // Актуальні проблеми державного управління ; ДРІДУ УАДУ. − 2002. Вип. 2 (8). С. 141145.
63. Каракай Ю.В. Маркетинг інноваційних товарів / Ю.В.Каракай; Київський національний економічний ун-т. К. : КНЕУ, 2005. 226 с.
64. Катаєв А.В. Соціально-орієнтований маркетинг-аудит / А.В. Катаєв. Х. : Оберемок В., 2005. 212 с.
65. Коломієць Т. Управлінські послуги в контексті взаємовідносин особи й органів місцевої влади в Україні : Концептуальний і нормативний аспекти / Т.Коломієць // Актуальні проблеми державного управління ; ДРІДУ УАДУ. 2002. №1 (7). С.178182.
66. Консолідована версія договору про Європейський союз [Електроннийресурс] - Режим доступу : http://eu-directory.ea-ua.info/index.php?act=show&doc_id=6&id=74
67. Конституція України = Конституція України: [із змін. та допов.] станом на груд. 2004 р. Одеса : Негоціант, 2005 - 80 с.
68. Концепція реформування системи соціальних послуг [Електронний ресурс] - Режим доступу : http://mlsp.gov.ua/labour/sp/control/uk/publish/article;jsessionid=927BA4AA7EA3360AE6788D12A610338B?art_id=36217&cat_id=36205
69. Котлер Ф. Введение в маркетинг / Ф. Котлер. М. : Вильямс, 2000. 638 с.
70. Котлер Ф. Маркетинг в третьем тысячелетии / Ф. Котлер; [пер. с англ.]. М. : ООО «Издательство АСТ», 2000. 272 с.
71. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Анализ, планирование, внедрение, контроль / Ф. Котлер. СПб. : Питер, 1999. 887 с.
72. Котлер Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер и др. − М. : Вильямс, 1998. 1056 с.
73. Краснова М.А. Информация и управление. Проблемы социального управления / М.А. Краснова // Материалы Всероссийской научной конференции. − Ниж. Новгород : ВВАГС, 1998. 203 с.
74. Крылов И.В. Маркетинг (Социология маркетинговых коммуникаций) / И.В. Крылов. М. : Центр, 1998. 192 с.
75. Кулибанова В.В. Прикладной маркетинг: теория маркетинга и практика бизнеса / В.В. Кулибанов. СПб. : Издательский Дом "Нева", 2002. 271 с.
76. Купряшин Г.Л. Государственный менеджмент: возможности и ограничения [Электронный ресурс] / Г.Л. Купряшин // Государственное управление. Электронный вестник. Выпуск №1. 23 сентября 2003 г.
77. Куц Ю.О. Інституційні засади вдосконалення системи місцевого самоврядування / Ю.О. Куц // Актуальні проблеми державного управління : сучасний стан та перспективи регіонального розвитку : матер. наук.-практ конф. Одесса : ОРІДУ НАДУ, 2005. С. 261-262.
78. Лазарев В.Н. Методологические проблемы управления информационным взаимодействием (на примере региональной системы малого предпринимательства) / В.Н.Лазарев, А.Ю.Ведерников. Ульяновск : УлГТУ, 2000. 127 с.
79. Ламбен Жан-Жак Стратегический маркетинг. Европейская перспектива / Жан-Жак Ламбен. СПб. : Наука, 1996. 164 с.
80. Ларионов И.К. Стратегия социального управления: учебник / И.К.Ларионов; изд. 2-е. − Москва : Дашков и К, 2007. − 496 с. г
81. Маркетинг. Менеджмент / [за ред. Л.В. Балабанова] ; Донецкий ос. ун-т экономики и торговли им. М. Туган-Барановского. Донецк : ДонГУЭТ, 2001. 594 с.
82. Маркетинг: принципи и функции : учебн.-практ. пособие для вузов / [под ред. Е.М. Азарян]. К. : МЦВО Министерства образования Украины, МВФ «Студцентр», 2000. 320 с.
83. Маркетинг: Стратегии, с которыми побеждают / [сост. А. Мальцева]. К. : Издательский Дом "Максимум", 2006. 314 с.
84. Маркова В.Д. Маркетинг услуг / В.Д. Маркова. М. : Финансы и статистика, 1996. 127 с.
85. Маслова Т.Д. Маркетинг / Т.Д.Маслова, С.Г. Божук, Л.Н. Ковалик. − Спб. : Питер, 2002. 400 с.
86. Мелиховский В.М. Социальный маркетинг. Ярославль, 1996. - 130 с.
87. Мельниченко Л.Н. Эволюция маркетингового управления: основные этапы и современные тенденции / Л.Н. Мельниченко // Маркетинг в России и за рубежом. 1999. № 5. С. 38−49.
88. Мельтюхова Н.М. Формування управлінської послуги як основа підвищення якості муніципального менеджменту/ Н.М. Мельтюхова, І.М.Дроб’язко : матеріали наук. практ. конф. за міжнародною участю „Муніципальний менеджмент: становлення та розвиток в Україні”/ за заг. ред. Ю.П. Шарова. Д.: ДРІДУ НАДУ, 2004. С.49−54.
89. Местное самоуправление и население. Материалы семинара // Городское управление. − 1999. № 11. С. 6479.
90. Місцеве самоврядування в Україні в умовах становлення правової держави : [монографія] / за ред. Ю.М. Тодики і В.А. Шумілкіна. Х. : ТОВ „Одисей”, 2004. 392 с.
91. Минина В.Н. Смена парадигмы управления в контексте социальных изменений / В.Н. Минина // Социология экономики и управления [под ред. Л.Т.Волчковой]. СПб., 1998. С. 91−107.
92. Миронова Н.С. Організаційно-правові засади державного управління : опорний конспект лекцій / Н.С. Миронова, В.С.Верлока. Х. : ХарРІ УАДУ, 2002. 108 с.
93. Моисеева Н.К. Управление маркетингом: теория, практика, информационные технологии / Н.К. Моисеева, М.В.Конышева. М. : Финансы и статистика, 2005. 416 с.
94. Мокрецов С.А. Управление регионом в современных условиях (на примере г. Дзержинска). Проблемы социального управления / С.А. Мокрецов : материалы Всероссийской научной конференции. − Ниж. Новгород : ВВАГС, 1998. 203 с.
95. Морозова Г.А. Маркетинг в управлении регионом. Проблемы социального управления / Г.А. Морозова : материалы Всероссийской научной конференции. − Ниж. Новгород : ВВАГС, 1998. 203 с.
96. Музыкант В.Л. Формирование брэнда средствами рекламы и PR: [учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по спец. 061500 "Маркетинг" и 350700 "Реклама"] / В.Л. Музыкант. М. : Экономистъ, 2004. 606 с.
97. Муниципальное право : учебник для вузов / [под ред. А.М. Никитина]. − М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 439 с.
98. Муниципальный менеджмент: [учебное пособие для ВУЗов] / Т.Г.Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М. : Банки биржи, ЮНИТИ, 1997. 387 с.
99. Муромкина И.И. Использование кластерного анализа в сегментации рынка потребительских товаров муниципального образования. Проблемы социального управления / И.И. Муромкина : материалы Всероссийской научной конференции. − Ниж. Новгород : ВВАГС, 1998. 203 с.
100. Нетрадиционный маркетинг. Екатеринбург: УрАГС, 1999. 140 с.
101.