КОМПЛЕКСНА СТРАТЕГІЯ ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УТВОРЕННЯ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ОХРІЙ ОЛЕКСАНДР ПАВЛОВИЧ

УДК 351.711.14

КОМПЛЕКСНА СТРАТЕГІЯ
ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ
АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УТВОРЕННЯ

Спеціальність 25.00.04 місцеве самоврядування

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
член-кореспондент НАНУ,
доктор технічних наук, професор
Пілюшенко Віталій Лаврентійович

Донецьк - 2006

ЗМІСТ
ВСТУП.............................................................................................................. 4

РОЗДІЛ 1. РАЦІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ ЯК ВАЖЛИВА СКЛАДОВА ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ.................................................................................. 11
1.1 Сутність і принципи раціонального управління земельними ресурсами в період ринкової трансформації.................................................................................. 11
1.2. Сучасні проблеми державного управління земельними ресурсами адміністративно-територіальних утворень.............................................................................. 34
1.3. Земельні відносини як інструмент економічного розвитку територій 51
Висновки до розділу 1.................................................................................. 70

РОЗДІЛ 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ ................................................................................................ 73
2.1. Моніторинг у системі управління земельними ресурсами.................... 73
2.2. Земельний кадастр як важливий механізм управління земельними ресурсами в населених пунктах........................................................................................... 86
2.3. Зонування території муніципального утворення................................... 98
2.4. Роль державних органів управління в рішенні земельних
спорів............................................................................................................. 120
Висновки до розділу 2.................................................................................. 132

РОЗДІЛ 3. ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ В НАСЕЛЕНИХ ПУНКТАХ............... 135
3.1. Інформаційне забезпечення процесу управління земельними
ресурсами....................................................................................................... 135

3.2. Формування заходів щодо охорони і раціонального використання
земельних ресурсів в населених пунктах..................................................... 147
3.3. Розробка маркетинг-логістичної стратегії управління земельними ресурсами при формуванні адміністративно-територіальних проектів............................... 151
Висновки до розділу 3.................................................................................. 168

ВИСНОВКИ................................................................................................. 171
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.................................................. 175
ДОДАТОК А................................................................................................. 192

ВСТУП
Актуальність теми. Проблема управління земельними ресурсами, як основного чинника виробництва та фундаменту економіки держави, є однією з основних в вирішенні соціально-економічних відносин. Земля є основою матеріального добробуту суспільства, базисом розміщення людей, виробничих сил, джерелом природних ресурсів.
Раціональне використання і охорона земельних ресурсів є надзвичайно важливою проблемою сьогодення. Тому національне відродження нашої країни потрібно шукати в контексті оптимального поєднання використання і охорони земельних ресурсів, забезпечуючи баланс між вирішенням соціально-економічних проблем і збереженням землі. Це зобов’язує нашу державу до забезпечення сталого розвитку землекористування на найвищому сучасному рівні, із застосуванням досягнень світової науки і новітніх технологій в галузі землекористування.
Особливу актуальність набуває ця проблема в умовах ринкової трансформації, коли законодавчо закріплюються різні форми власності на землю. Протягом багатьох десятків років землекористування в Україні носило економічний, неприродний, руйнівний характер. Для повнішого висвітлення поставленої проблеми, пізнання закономірностей та особливостей розвитку землекористування доцільно зауважити, що абсолютна державна власність на землю спричинила відмежування від екологічних пріоритетів в землекористуванні. Позиція держави була такою, ніби екологічних проблем не існує. Сьогодні стало очевидним, що методи управління земельними ресурсами, які склалися за часів державної власності на землю і продовжують використовуватися й донині, не відповідають сучасним вимогам ринкової трансформації, не задовольняють потреби суб’єктів господарювання на землі.
В сучасних умовах ринкова економіка потребує державного управління земельними ресурсами, що забезпечується виконанням системи земельного та громадянського законодавства в поєднанні з економічною самостійністю суб'єктів землекористування. В той же час земля як територіально-природний ресурс є основою життєдіяльності населення на території муніципального об'єднання і основою муніципальної економіки. Крім того, земля - це технологічний ресурс в виробництві та товар в соціально-економічних відносинах.
Дослідженню наукових засад державного та муніципального управління землекористуванням присвячено багато наукових розробок українських та закордонних вчених. Але проблеми землекористування в місцевих об'єднаннях, особливо в промислових містах, потребують додаткового дослідження, розробки нових підходів до моніторингу розподілу землі, зонуванні території, розробки стратегії управління земельними ресурсами. Виходячи з цього актуальність теми дисертаційного дослідження зумовлена першочерговими завданнями у сфері державного регулювання системи землевпорядкування адміністративно-територіальних утворень та необхідністю запровадження інноваційних науково обґрунтованих підходів та методів щодо підвищення ефективності управління на рівні органів місцевого самоврядування в умовах обмеженості ресурсів.
Недостатня розробка цих питань обумовила актуальність теми дисертаційного дослідження, мету та задачі її досягнення.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота є частиною наукових розробок по створенню і впровадженню інноваційних систем управління в умовах ринкової економіки, виконаних безпосередньо автором і за його участю в рамках держбюджетної теми кафедри маркетингу Донецького державного університету управління «Теоретико-методичні основи розвитку маркетингу в управлінні економікою України» (номер державної реєстрації 0100U003-67). У рамках даної теми автором розроблена логістична схема організації взаємодії відомств щодо створення, ведення та використання земельно-кадастрової інформації.
Мета і задачі дослідження. Метою роботи є обґрунтування теоретико-методологічних положень та розробка методичних рекомендацій щодо формування комплексної стратегії управління землекористуванням адміністративно-територіального утворення.
Досягнення поставленої мети зумовило необхідність розв'язання таких завдань:
- аналіз стану та показників управління землею в муніципальному утворенні на прикладі промислового міста;
- обґрунтування необхідності використання маркетингових досліджень ринку землі для формування програм розвитку муніципальних утворень.
- розробка логістичної стратегії управління земельними ресурсами при формуванні адміністративно-територіальних проектів;
- визначення організаційно-економічного механізму зонування території муніципального утворення;
- формування наукової концепції автоматизованого моніторингу в системі управління земельними ресурсами;
- дослідження особливостей формування земельного кадастру в муніципальних утвореннях;
- розробку підходів до створення стратегії управління земельними ресурсами промислового міста;
- визначення практичних заходів щодо впровадження в систему муніципального управління економічних підходів до управління землекористуванням.
Об'єктом дослідження є організація процесів землекористування адміністративно-територіального утворення в умовах трансформаційної економіки.
Предметом дослідження дисертаційної роботи є формування системи муніципального управління ринком землі в промисловому місті.
Методи дослідження. Теоретичною і методологічною основою проведеного дослідження виступають діалектичний метод пізнання, концептуальні положення в області державного управління системою землекористування, загальнонаукові принципи проведення досліджень. Теоретичною основою досліджень послужили наукові праці вітчизняних і закордонних вчених в області державного і регіонального управління земельними ресурсами, стратегії управління, маркетингу і логістики.
Інформаційною базою дослідження є законодавчі і нормативні документи, що регулюють питання управління системою землевпорядкування, статистичні дані про стан окремих адміністративно-територіальних утворень, що дозволили зробити певні висновки щодо наявності і причин виникнення земельних проблем.
В роботі використаний системно-структурний аналіз (при дослідженні особливостей міжгалузевих і регіональних проблем управління системами землекористування), методи функціонального аналізу (при аналізі структури управління системою землекористування України), метод порівняльного аналізу (у дослідженнях особливостей розвитку адміністративно-територіальних утворень), методи математичної статистики (при проведенні зонування), загальнонаукові методи аналізу й синтезу, індукції та дедукції, аналогії, декомпозиції тощо застосовуються в усіх розділах дисертації.
Наукова новизна одержаних результатів. Основний науковий результат дисертаційної роботи полягає в обґрунтуванні необхідності розробки і реалізації комплексної стратегії використання земельних ресурсів як основи формування економічного потенціалу адміністративно-територіального утворення на прикладі промислового міста.
Найбільш важливими науковими результатами дисертаційної роботи є наступні:
вперше:
- обґрунтовано стратегію землевпорядкування як комплексної, інтегрованої і тотальної логістичні системи, що охоплює всіх суб'єктів господарювання, які повинні кооперуватися між собою в сфері землевпорядкування та необхідність комп’ютеризації цього процесу;
- запропоновано проведення комплексного маркетингового дослідження ринку землі з метою прогнозування його розвитку, сегментації і позиціонування земельних ділянок як товару;
удосконалено:
- методичні засади щодо формування земельного кадастру як комплексної повної земельно-реєстраційної системи, що забезпечує інформаційну базу для функціонування ринку землі та формування управлінських рішень;
- методологію підходів до формування стратегії управління земельними ресурсами промислового міста;
- напрямки розробки конкретних заходів щодо формування додаткових статей бюджету місцевого управління на основі раціонального використання земельних ресурсів;
дістали подальший розвиток:
- теоретико-методичні засади зонування території муніципального утворення з урахуванням впливу розташування ділянок землі на їх функціональне використання та грошову оцінку;
- сутність і основні елементи моніторингу у системі управління земельними ресурсами на засадах комплексного екологічного підходу і оцінки наслідків використання земельних угідь в автоматизованому режимі;
- підходи до вирішення земельних суперечок, як майнових, так і цивільних, а також до визначення ролі землевпорядних органів;
- підходи до аналізу стану системи контролю й обліку землекористування в місті Горлівка Донецької області, що дозволило визначити ступінь раціональності використання земельних ресурсів, провести їх екологічну й економічну оцінку і довело необхідність впровадження в практику органів муніципального управління економічних методів управління системою землевпорядкування для максимізації економічних результатів від експлуатації земельних ділянок;
- ринкові інструменти муніципального управління земельними ресурсами: економічна оцінка потенціалу земельних ресурсів; платність використання земельних ресурсів; розробка інноваційних підходів до управління системою землевпорядкування; землеохоронне інвестування, що з економічної точки зору буде раціональним у випадку, якщо збільшення витрат праці екологічного змісту не буде перевищувати зростання економії праці, отриманої в результаті поліпшення системи землевпорядкування.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що розроблені в дисертації теоретичні положення доведені автором до рівня пропозиції методик та положень по управлінню земельними ресурсами в межах промислового міста. Зокрема, результати дослідження та рекомендації дають можливість скласти та реалізувати стратегію землекористування міста та за рахунок цього значно поповнити місцеві бюджети. Робота має позитивні відгуки від Голови підкомітету Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин (довідка від 07 липня 2005 р.), що рекомендовані Донецькою облдержадміністрацією для впровадження в населених пунктах Донецької області (довідка № 05/170-0235 від 09.02.05) та упровадження в практику роботи міської ради м. Горлівки, що дозволило одержати додаткові надходження до бюджету міста в сумі один млн.грн. (довідка № 2-435 від 01.02.2005 р.).
Окремі результати дисертаційної роботи використовуються у навчальному процесі під час викладання дисциплін „Економіка природокористування”, „Регіональний маркетинг” (довідка № 05-12/220 від 12.05.2005 р.).
Особистий внесок здобувача. Наукові положення, розробки і висновки дисертаційної роботи є результатом самостійно проведених досліджень автора. Ідеї співавторів наукових праць здобувача в роботі використані не були. Внесок автора в колективно опубліковані роботи конкретизований у списку публікацій.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні результати проведених досліджень, висновки і рекомендації, що викладені в дисертаційній роботі, доповідалися і були схвалені на науково-практичних конференціях: Міжнародна науково-практична конференція Наука й освіта 2003” (20-24 січня 2003 р., м. Дніпропетровськ); Усеукраїнська науково-практична конференція Ринкова трансформація економіки: стан, проблеми, перспективи (19-20 лютого 2003 р., м. Харків); ІІ Міжнародна науково-практична конференція Сучасні проблеми керування” (27-28 листопада, 2003 р., м. Київ); IV Міжнародний науковий конгрес Державне управління і місцеве самоврядування” (26 лютого 2004 р., м. Харків); Щорічна конференція професорсько-викладацького складу за підсумками науково-дослідної роботи ДонДУУ( 2002-2004 рр).
Публікації. По темі дисертаційної роботи опубліковано 6 наукових праць загальним обсягом 3,5 авт.арк., у тому числі особисто автору належить 3,0 авт.арк, серед них 2 в наукових журналах, 4 в збірниках наукових праць. Всі видання фахові.
Структура роботи. Дисертація складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел 173 назви (на 17 сторінках) і 5 додатків (на 5 сторінках). Повний обсяг дисертації 197 сторінок. Кількість рисунків 16, таблиць 11.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації на основі проведених досліджень здійснено теоретичне обґрунтування і практичне рішення актуальної соціально-економічної проблеми - необхідність удосконалювання організаційних форм державного управління системою землевпорядкування адміністративно-територіального утворення.
Основними теоретичними і практичними результатами наукового дослідження є розробка основних напрямків удосконалювання організаційних форм державного управління системою землевпорядкування.
Основні висновки і результати, отримані в ході проведення наукових досліджень, зводяться до наступного:
1. Аналіз стану та показників управління землею в муніципальному утворенні на прикладі промислового міста показав, що управління землекористуванням повинно спрямовуватися не лише на досягнення високих економічних показників, але й на забезпечення охорони і відтворення продуктивних земель. Особливо важливо це для сучасного українського суспільства в умовах високого рівня урбанізації і високого рівня освоєння земель всіх територіально-адміністративних утворень. Управління земельними ресурсами в містах являє собою складний, багатогранний та важливий процес, що враховує природні і економічні умови конкретного суб’єкту господарювання.
2. Визначено, що оскільки між генеральними планами розвитку територіальних одиниць і контрольною управлінською діяльністю земельними ресурсами лежить невпорядковане поле, то методи і засоби управління земельними ресурсами повинні працювати на збільшення цінності й вартості землі незалежно від форм власності на землю. Механізм управління землекористуванням повинен передбачати узгодження інтересів приватних, громадських та державних власників надання земельним відносинам соціально-орієнтованого розвитку, організаційного та правового регулювання використання та охорони землі. Для вирішення цих питань необхідно сформувати відповідні програми розвитку муніципальних утворень, засновані на проведенні маркетингових досліджень.
3. Розроблена логістична стратегія управління земельними ресурсами при формуванні адміністративно-територіальних проектів заснована на організації чіткої взаємодії відомств щодо створення, ведення та використання земельно-кадастрової інформації, що забезпечує ефективне управління земельними ресурсами територіального утворення.
Обґрунтовано, що метою створення банку земельно-кадастрових даних окремого територіального рівня передбачається інформаційне забезпечення стратегічного планування і управління регіоном, фінансової та інвестиційної політики, раціонального використання земель і землевпорядкування, контроль за використанням та охороною земель. Це може бути забезпечено за рахунок застосування логістичного підходу. Роль логістичної інформаційної системи полягає в накопиченні і збереженні замовлень клієнтів, інформації про їхні фінансові, кредитні можливості, а також у перерахуванні вимог і умов, що стосуються можливостей їх забезпечення. Розроблена в роботі логістична схема організації взаємодії відомств щодо створення, ведення та використання земельно-кадастрової інформації надає можливість приймати оптимальні рішення в управлінні земельними ресурсами і значно підвищити ефективність їх використання.
4. Запропонований в роботі спосіб зонування земельних ділянок з урахуванням усіх факторів дозволяє обґрунтувати і практично розраховувати грошову вартість земельних ділянок у межах муніципального утворення (міста). Вихідною є базова вартість 1 кв.м. території, далі визначається зональний коефіцієнт для економіко-планувальної зони, розраховується коефіцієнт місця розташування земельної ділянки. Потім з урахуванням коефіцієнта функціонального використання, згідно табличних даних, розраховується грошова вартість 1 кв.м. конкретної земельної ділянки. Такий підхід дозволяє одержати обґрунтовану вартість земельних ділянок і дістати значні кошти в бюджет муніципального утворення (міста).
Дослідження показали, що побудова функціональної структури міст за фіксованою схемою „праця побут - відпочинок” сьогодні представляється неадекватною для сучасного міста. Показано, що однією з найважливіших є система зонування території міста на основі основних критеріїв: функціонального, правового та економічного. Такий підхід дозволяє дати об’єктивну, обґрунтовану грошову оцінку земельної ділянки в залежності від умов, належності комунікації, благоустрою, відстані від адміністративних, культурних центрів, тощо.
5. Сформована наукова концепція автоматизованого моніторингу в системі управління земельними ресурсами, яка полягає в необхідності фіксації стану антропогенного навантаження в динамічному розвитку, з наступним прийняттям заходів, адекватних негативному стану. Доведена доцільність поетапного проведення органами Державного комітету України із земельних ресурсів оцінки екологічного стану земель, для чого запропонована відповідна схема та алгоритм оцінки наслідків використання земельних ресурсів, що забезпечить оперативне реагування на кризові ситуації та прийняття рішень щодо їх ліквідації, створення безпечних умов для населення. Для забезпечення ефективного земельного моніторингу, його ведення повинно здійснюватися через систему постійного спостереження в просторі і часі за визначеними блоками-компонентами, з використанням відповідних параметрів і показників.
6. Дослідження процесу формування земельного кадастру в муніципальних утвореннях довело, що сучасне управління земельними ресурсами повинно базуватися на адекватній земельно-кадастровій інформаційній системі, як просторово-кількісній основі регулювання правової частини земельних відносин, базою якої служить місцевий кадастр. Важливою при цьому є фіскальна функція земельного кадастру, яка в сучасних умовах проявляється в інформаційному забезпеченні встановлених базових ставок земельних ділянок, що поділяється на нормативну та експертну.
7. Управління земельними ресурсами промислового міста повинно бути засновано на маркетинг-логістичному підході, застосування якого дозволить не тільки розробити ефективну стратегію управління та прийняття управлінських рішень в галузі землевпорядкування, але й провести комплексне маркетингове дослідження, що складається з моніторингу соціально-економічного стану адміністративно-територіального утворення та моніторингу земельних ресурсів.
8. На засадах маркетингового аналізу та SWOT аналізу запропоновано системний підхід до формування зон економічних районів. Забезпечення раціонального землекористування, прийняття рішень по використанню земельної ділянки, пов’язані з цим процедури відчуження, передачі у власність, передачі в оренду, встановлення і зміну границь між ділянками повинно здійснюватися органами державної влади чи місцевого самоврядування таким чином, щоб примножити економічну активність землі. Методи і способи управління земельними ресурсами повинні бути спрямовані на підвищення цінності і вартості землі незалежно від форм власності на неї.

Розроблені рекомендації використані в роботі Донецької облдержадміністрації, вони дозволили обґрунтувати та використати стратегію землекористування м. Горлівка і одержати додаткові надходження до бюджету мільйон грн. щорічно.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аграрное, земельное и экологическое право Украины: особенные части учебных курсов / Под редакцией А.А. Погребного. Харьков, 2001. С.131.
2. Актуальні проблеми управління земельними ресурсами міст України: Посібник для депутатів міських рад України. К.: ІРЦ Реформування земельних відносин в Україні”, 2004. 60 с.
3. Актуальні проблеми забезпечення економічної незалежності України / Відп. ред. М.Г. Чумаченко і О.І. Амоша. Донецьк: ІЕП НАН України, 1997. 69 с.
4. Альбощий Ю.М., Кривов В.М., Осинчук С.О. Концептуальні підходи до сталого розвитку землекористування України // Землевпорядний вісник. 2002. - № 4. С.16-22.
5. Алымов А.Н., Заставный Ф.Д. Прейгер Д.К. Сбалансированность народнохозяйственного развития. К.: Наукова думка, 1986. 222 с.
6. Амитан В.Н., Королев В.Ю. Программно-целевое планирование и управление при решении региональных проблем. - Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1998. 39 с.
7. Амитан В.Н., Зорина Е.И. Основные направления совершенствования социальной сферы региона. Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1998. 30 с.
8. Амітан В.Н., Ларіна Р.Р. Вплив логістики на розвиток економічних відносин макрологiстичних систем // Прометей: региональный сборник научных трудов по экономике / Донецкий экономико-гуманитарный институт; Институт экономико-правовых исследований национальной академии наук Украины. Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2003. Вып. 11. С.60-66.
9. Амоша О.І. Шляхи поліпшення інвестиційного забезпечення реформ у регіоні. Экономика промышленности: Сб.науч.тр. / Институт экономики промышленности НАН Украины; Редкол.: А.И. Амоша (отв.ред.) и др. Донецк: ИЭП НАНУ, 2000. С.18-29.
10. Андріїшин І.М., Сохнич А.Я. Методологічні основи оптимізації охорони природи і землекористування. Львів: Українські технології, 1998. 136 с.
11. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики. К.: Вид-во УАДУ, 2000. С.92.
12. Барков Я.И., Быстрай Г.П. Инструменты стабилизации экономики региона. Симферополь: Анаюрт, 1994. 58 с.
13. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). К.: Атіка, 2000. 304 с.
14. Биренберг Б.М. Организация управления народным хозяством в регионе. К.: Наукова думка, 1989. 212 с.
15. Блажівська Н., Береза Т. Електроний Уряд та інформатизація органів державної влади // Урядовий кур'єр. 2002. - № 7. С.25.
16. Близнюк А.М. Региональные проблемы развития экономики Украины (на примере Донецкой области). Монография. Донецк: ДонГУЭТ им. Туган-Барановского, 2001. 86 с.
17. Борисенко А. Денежная оценка земель в условиях рыночной экономики // АПК: Экономика, управление. 1991. - № 12. С.63-69.
18. Будзилович І.С. Землеустрій в Україні: еволюція його змісту в сучасних умовах // Землевпорядкування. 2003. - № 1. С.32-35.
19. Вдосконалення науково-методичних положень грошової оцінки землі. Д.І. Гнаткович, А.Я. Сохнич, В.В. Горлачук, А.М. Шворак. Львів: ЦНТЕІ, 1998. 23 с.
20. Веденичев П.Ф. Земельные ресурсы Украинской ССР и их хозяйственное использование. К.: Наукова думка, 1972. 176 с.
21. Вівчаренко О.А. Право власності на землю в Україні (актуальні проблеми). Івано-Франківськ, 1998. 179 с.
22. Войтенко С.П., Володін М.В. Аналіз витоків землеустрою і чинників формування сучасного землеустрою // Матеріали Міжнар.конф. Землевпорядна наука, виробництво і освіта ХХІ століття” (м. Київ, 20 квітня 2001 р.). К.: Інститут землеустрою УААН, 2001. - С.87-92.
23. Волков С.Н. Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства. М.: Агропромиздат, 1990. 125 с.
24. Воронкова В.Г. Муніципальний менеджмент. К.: ВД Професіонал”, 2004. 256 с.
25. Гайдуцький П.І., Стельмащук А.М. Земля: власність, оренда, рента. К., 1994. С.15.
26. Гладій М.В. Земельні відносини основа економічної реформи, зволікати з їх перебудовою неможливо / Український шлях. 1995. - № 8 (8).
27. Гнаткович Д.И. Земельный кадастр: экономика землепользования. Львов: Вища школа, 1986. 136 с.
28. Гнаткович Д.І., Гречух О.Д. Моніторинг земель у системі управління земельними ресурсами // Вісник аграрної науки. 1993. - № 2. С.12-14.
29. Гнаткович Д.І. Розвиток науково-методичних положень державного земельного кадастру інформаційної бази для здійснення земельної реформи // Землевпорядний вісник. 1998. - № 3. С.12-16.
30. Гнаткович Д.І. Створення і впровадження автоматизованої інформаційної системи ведення державного земельного кадастру // Землевпорядний вісник. 1998. - № 4. С.16-18.
31. Голобуцкий А. Глобальное информационное пространство: экспансия продолжается. Следующая станция Украина? // Информ-новости. Электронное издание. 2003. - №4. С.3.
32. Горлачук В.В. Розвиток землекористування в Україні. К.: Довіра, 1999. 254 с.
33. Горлачук В.В. Розвиток системи управління земельними ресурсами // Вісник Львівського державного аграрного університету: Землевпорядкування і кадастр, 2003. - № 4. С.6-14.
34. Горлачук В.В., В’юн В.Г., Сохнич А.Я. Наукові основи управління земельними ресурсами. Львів: НВФ Українські технології”. 2002. 76 с.
35. Горлачук В.В., В’юн В.Г., Сохнич А.Я., Качурець І.С. Сучасні проблеми управління землями природно-заповідного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. Львів: НВФ Українські технології”, 2002. 196 с.
36. Городские системы промышленного региона (теория и практика развития): Монография / Амитан В.Н., Лукьянченко А.А., Денисов Ю.Д. и др. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2004. 348 с.
37. Губерная Г.К., Скубенко В.П., Чередник Л.И., Ткаченко А.П. Состояние экономики как основа сотрудничества государства и гражданина: опыт Украины. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1998. 32 с.
38. Дергаусов М.М. Украина в мировой хозяйственной системе и проблема выбора оптимальной стратегии развития. Донецк: Донеччина”, 2003. 224 с.
39. Державне регулювання економіки / І. Міхасюк, А. Мельник, М. Крупка, З. Залога / За ред. І.Р. Міхасюка. Львів: Українські технології, 1999. 640 с.
40. Добряк Д.С., Вагін Ю.М., Єршов В.П. Методологічні основи автоматизації процесу реєстрації прав на земельні ділянки // Землевпорядний вісник. 1998. - № 2. С.10-12.
41. Дорогунцов С.І., Новоторов О.С. Оптимізація землекористування як передумова економічних реформ в Україні // Проблемы землепользования в условиях реформирования экономики: Матер. Межгос. Науч.-практ. конф. К.: СОБС Украины АН Украины, 1993. С.23-27.
42. Економічний розвиток і державна політика. Практикум / Ю. Бажан та ін. За заг. ред. Ю. Єханурова, І. Розпутенка. К.: Вид-во К.І.С.”, 2001. 164 с.
43. Економіка України: потенціал, реформи, перспективи. Т. 4: Соціальна та регіональна політика в умовах переходу до ринкової економіки . К., 1996. С.243-280.
44. Епифанов А.А. Механизм регулирования комплексного социально-экономического развития областного региона в условиях перехода к рынку. Харьков: Основа, 1993. 76 с.
45. Жежеленко И.В., Волошин В.С. Решение экологических проблем регионов общегосударственная задача // Экологические и экономико-правовые механизмы управления приморскими регионами. Материалы международной научно-практической конференции. Мариуполь: ПНТУ, 2001. С. 4-14.
46. Законодательство Украины о местном самоуправлении (сборник нормативных актов). Х.: ООО «Одисей», 2000. 352 с.
47. Закон України Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. 1997. - № 24. Ст.170.
48. Закон України Про адміністративно-територіальний устрій”.
49. Закон України Про розмежування земель державної та комунальної власності” // Відомості Верховної Ради України. 2—3. - № 30.
50. Закон України Про Державний бюджет України на 2003 рік” від 26 грудня 2002 р. № 380-ІV // Відомості Верховної Ради України. 2003. - № 10-11. Ст. 86.
51. Закон України Про Державний бюджет України на 2004 рік”.
52. Залуцький І.Р., Гнаткович Д.І. Організація раціонального використання і охорони земель в умовах здійснення земельної реформи. Львів: Графо Пак. 1999. 158 с.
53. Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города М.: ИКЦ «Академкнига», 2003. 272 с.
54. Земельний кодекс України // Землевпорядний вісник. 2003. - № 4. С.12-55.
55. Земельний кодекс України: правова основа управління земельними ресурсами / За ред. В.В. Горлачука. Львів: НВФ Українські технології. 2001. 88 с.
56. Земельні відносини в Україні // Законодавчі акти і нормативні документи. Київ: Урожай, 1998. С.818
57. Інструкції про порядок вчинення нотаріусами України нотаріальних дій
58. Інструкція про порядок ведення Поземельної книги. К.: Держкомзем, 1998.
59. Інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі в умовах оренди) та договорів оренди. Затверджена наказом Держкомзему України від 29.02.2000 р. № 27.
60. Информационные технологии в бизнесе: Энциклопедия / Под ред. М. Железны. СПб., М., Харьков, Минск: Питер, 2002. 851 с.
61. Казьмір П.Г., Мицай М.А. Землеустрій основа реалізації земельної реформи // Землевпорядкування в умовах нових форм використання земель. Львів, 1992. С.4-11.
62. Казьмір П.Г., Мицай М.А. Системи землекористувань (землеволодінь) в період земельної реформи // Використання, оцінка та впорядкування земель. Львів: ЛДСГІ. 1995. С.14-17.
63. Калайда Л.Г., Невмержицкий В.Г. Мониторинг земельного фонда Украины как один из факторов повышения эффективности использования и охраны земель в условиях переходного периода к рынку // Проблемы землепользования в условиях реформирования экономики. Вып.1. Киев: СОПС Украины АН Украины, 1993.
64. Кисіль Л.Ф., Тернавська Є.І., Сохнич А.Я. Вдосконалення правової основи і практичного ведення кількісного обліку земель // Використання, оцінка та впорядкування земель: Пр. / ЛДСГІ. Львів, 1995. С.72-76.
65. Кластерна модель регіонального розвитку // Перспективні дослідження. 1999. - № 2. 36 с.
66. Ковальчук Т., Тулуб С. Від областей до країв. Реформа територіального устрою як необхідний крок демократичного розвитку // Урядовий кур’єр. 2002. - № 181. С.11-12.
67. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // ВВР України. 1996. - № 30.
68. Конституція (Основний Закон) Української Радянської Соціалістичної Республіки: Прийнята позачерговою сьомою сесією Верховної Ради Укр. РСР дев’ятого скликання 20 квітня 1978 р.- К.: Політвидав України, 1979. 69 с.
69. Концепція державної регіональної політики // Офіційний вісник України. 2001. - №22, 15 червня.
70. Коротич О.Б. Адміністративно-територіальне реформування // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць: У 2 ч. Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ Магістр”, 2003. - № 2 (16). Ч.1. С.74-81.
71. Кузнецов Н.А., Воищев А.В. Нейронные сети и оценка стоимости земельных участков и недвижимости // Вісник Харків. держ. агр. у-ту. 1999. - № 5. С.230-234.
72. Кулішов В., Мустафін В., Сонько С. Сучасні особливості формування регіональних ринків // Економіка України. 2003. - № 7. С.40-43.
73. Ларина Р.Р., Ровный В.Г. Возможности использования логистики в управлении регионом. Збірник наукових праць ДонДАУ: Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.ІІІ, вип. 17. Донецьк: ТОВ «Апекс», 2002. С.214-223.
74. Ларина Р.Р. Моделирование логистических процессов в региональных организационно-экономических системах // Модели управления в рыночной экономике: (Сб.науч.тр.) Общ.ред. Ю.Г. Лысенко; Донецкий нац-ун-т. Донецк: ДонНУ, Том 1, 2003. Спец.вып. С.58-66.
75. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997. 273 с.
76. Лимарев В.Я., Алферьев В.П. Экономические проблемы организации логистических процессов и маркетинга в системе ресурсо-обеспечения АПК. М.: Агри Пресс, 2001. 226 с.
77. Лозинська М.Ю. Впровадження новітніх інформаційних систем управління підприємством як умова досягнення конкурентної переваги // Вісник національного університету Львівська політехніка”. - № 472. 2003. С.282-287.
78. Лукинов И.И. Методы и средства государственного регулирования экономики переходного периода // Экономика Украины 1999. - № 5. С.8-11.
79. Лукьянченко А.А. Проблемы финансового обеспечения полномочий местного самоуправления // Регион, город предприятие в условиях переходной экономики: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т Экономико-правовых исследов.; Редкол.: Мамутов В.К. (отв.ред.) и др. Донецк, 2000. С.136-140.
80. Магазинщиков Т.П. Земельний кадастр. Львів: Світ, 1991. 452 с.
81. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х тт.: пер. с англ. Т.2. М.: Республика, 1992. 400 с.
82. Максимова Т.С., Клияненко Б.Т., Максимов В.В. Моделирование социально-экономического развития региона. Луганск: Изд-во ВНУ, 2001. 140 с.
83. Мамонова В. Концептуальні засади створення нової національної системи планування розвитку регіонів // Управління сучасним містом. 2002. - № 1-3 (5). С.43-49.
84. Мамутов В.К. Донецкий мегаполис: стратегия развития // Проблемы развития современного города. Донецк: ИЭПИ НАН Украины. 1996. С.3-7.
85. Маршалл А. Принципы экономической науки: В 2-х т. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1993. Т.2. 415 с.
86. Матеріали засідання Міжвідомчої ради з питань підготовки проекту Закону України Про адміністративно-територіальний устрій України”. К.: КМУ, 2003. С.7-12.
87. Мельник А.Ф. Державне регулювання економіки. К.: ІСДО, 1994. 272 с.
88. Методика ведення моніторингу земель, які знаходяться в кризовому стані: Проект. К.: Держкомзем, 1995. 86 с.
89. Минцберг Г., Альтрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий / Пер. с англ. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Изда-во Питер, 2000. 336 с.
90. Місцеве самоврядування: 10 років здобутків / Науковий редактор збірника М. Пухтинський. К.: Україна, 2002. 367 с.
91. Михасюк І.Р., Маланчук М.М. Земельний кадастр і диференціальна рента. Вид. Львів. універ. Львів, 1971. 168 с.
92. Моніторинг соціальних процесів в Україні / За ред. І.К. Бондар, Т.В. Ярошенко, В.І. Науменко, Н.А. Соколенко. К.: Знання, 1999. 260 с.
93. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА , 2002. - 718 с.
94. Науменко В., Панасюк Б. Впровадження методів прогнозування і планування в умовах ринкової економіки. К.: Глобус, 1995. 185 с.
95. Научно-методические основы комплексного планирования экономического и социального развития региона (область, район, город) / Под ред. Н.Г. Чумаченко, А.С. Емельянова. К.: Наук. думка, 1980. 343 с.
96. Нижегородцев Р.М. Экономика информационного производства: становление, развитие, перспективы // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 6. Экономика. 1997. - № 1. С.72-85.
97. Ніколайчук В., Литвинов Г. Концептуальні засади запровадження технологій електронного уряду на місцевому рівні державного управління // Вісник Національної академії державного управління. 2004. - № 2. С.375-384.
98. Новаковський Л.Я. Хід земельної реформи // Земля і люди України. 1993. - № 3. С.6-7.
99. Нудельман В. Вдосконалення адміністративно-територіального устрою України // Регіональна економіка. 2003. - № 3. С.126-130.
100. Окландер М.А., Харічков С.К. Логістичні системи в регіональній економіці: обґрунтування необхідності та контури побудови // Регіональна економіка. 1998. - №1. С.20-26.
101. Онищук Г.І. Проблеми розвитку міського комплексу України: теорія і практика. К.: Науковий світ, 2002. 439 с.
102. О’Салливан А. Экономика города. 4-е изд.: пер.с англ. М.: ИНФРА-М, 2002. XXVI, 706; Земельний кодекс України // Землевпорядний вісник. 2003. - №3. С.12-55.
103. Охрий А.П. Методические основы оценки стоимости земли в моноцентрическом городе «Менеджер» №2(28), 2004 С. 54-61.
104. Павлов В.І. Проектний аналіз в інвестиційному забезпеченні регіону // Регион, город предприятие в условиях переходной экономики: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т Экономико-правовых исследов.; Редкол.: Мамутов В.К. (отв.ред.) и др. Донецк, 2000. С.173-178.
105. Панчук О.Я. Державний земельний кадастр, його структура та призначення // Землевпорядний вісник. 1997. - № 1. С.20-23.
106. Панчук О.Я. Методика проектування та практика вдосконалення контурно-меліоративної організації території // Земельний кадастр і його застосування в господарській діяльності: Зб. наук. пр. / Львів. с-г. ін-т. Львів, 1993. С.42-44.
107. Перехідні положення” Закону України Про розмежування земель державної та комунальної власності”.
108. Першин П.М. Нариси аграрних проблем будівництва соціалізму. К.: Наукова думка, 1973. С.283.
109. Підвищення ефективності використання, відтворення і охорони земель