ДОМІНАНТИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ : ДОМИНАНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ДЕГТЯРЬОВА Ія Олександрівна

УДК 352.9:323.2

ДОМІНАНТИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

25.00.04 місцеве самоврядування

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
КОРЖЕНКО
Володимир Васильович,
доктор філософських наук,
професор

Харків 2005

ЗМІСТ

ВСТУП.......

3

РОЗДІЛ1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ РОЗВІДКИ ЩОДО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЙОГО ЕФЕКТИВНОСТІ...............

11

1.1. Місцеве самоврядування як соціальне явище і поняття...................

11

1.2.Фактори впливу на ефективність здійснення місцевого самоврядування. ...

30

1.3.Роль органів місцевого самоврядування у забезпеченні життєдіяльності територіальної громади ....

49

Висновки до першого розділу.....................................................................

65

РОЗДІЛ2. РОЗВИТОК МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ І ПРОТИРІЧЧЯ...

67

2.1.Місцеве самоврядування в Україні та у світі: порівняльний аналіз

67

2.2.Організаційно-економічні умови реалізації повноважень місцевого самоврядування.......

88

2.3.Реалізація принципу субсидіарності у місцевому самоврядуванні..

107

Висновки до другого розділу......................................................................

123

РОЗДІЛ3.ФОРМУВАННЯ ПОЛІТИКИ РОЗВИТКУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ..............................

125

3.1.Особливості функціонування механізмів реалізації потенціалу місцевого самоврядування..........................................

125

3.2.Сучасні технології вдосконалення діяльності місцевого самоврядування.............................................................................................

142

3.3.Засоби впливу держави на розвиток місцевого самоврядування........................................................................

159

Висновки до третього розділу....................................................................

178

ВИСНОВКИ...........

180

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.................

184

ДОДАТКИ..........

206

ВСТУП

Актуальність теми. Система місцевого самоврядування в Україні потребує докорінних змін, що викликано суттєвими суперечностями і проблемами в його нормативно-правовому, матеріально-фінансовому, організаційному та інформаційному забезпеченні, а конституційно визначений суб’єкт місцевого самоврядування територіальна громада протягом тривалого часу ще не набуває свого дійсного статусу. Усе це свідчить про недосконалість сучасної державної політики розвитку місцевого самоврядування, яка має включати інтереси держави, територіальної громади та окремої людини. Вочевидь необхідною є якісна зміна філософії щодо реалізації місцевого самоврядування від регулювання соціально-економічного і культурного розвитку територій” до забезпечення життєдіяльності людини”.
Актуальність теми дисертаційного дослідження зумовлена також, по-перше, відсутністю комплексного дослідження проблем підвищення ефективності державної політики розвитку місцевого самоврядування з виявленням та обґрунтуванням відповідних принципів, ознак, механізмів тощо, по-друге, потребою побудови нових взаємовідносин органів державної влади, місцевого самоврядування, населення і бізнесу, переосмислення місця і ролі кожного з них у підвищенні якості життя громадян, по-третє, значною кількістю невирішених питань у системі місцевого самоврядування, що обумовлює необхідність застосування нових підходів до їх розв’язання.
Проблематика дисертаційної роботи набуває актуальності ще й у зв’язку з реалізацією цілей адміністративно-територіальної реформи в Україні, результатом якої має стати, зокрема, адекватна своїй сутності організація місцевого самоврядування, що забезпечить нові можливості для задоволення потреб та інтересів людини як громадянина держави і члена територіальної громади.

Стан наукової розробки проблеми. Сфера науки державного управління сьогодні переживає період базового накопичення матеріалів, у тому числі з проблем місцевого самоврядування. Вітчизняні наукові розробки з окремих питань місцевого самоврядування, починаючи з 90-хрр. XX ст., стрімко зростають кількісно, а їх автори майже в кожній з публікацій наголошують на особливому значенні місцевого самоврядування у зміцненні української державності.
Значний внесок у розвиток теорії та методології місцевого самоврядування, що сприяє розробці даної теми, зробили сучасні дослідники, а саме: В.Б.Авер’янов, В.М.Бабаєв, О.В.Батанов, Ю.П.Битяк, О.І.Васильєва, В.Г.Воронкова, І.Б.Коліушко, В.В.Корженко, В.В.Мамонова, М.О.Пухтинський, В.П.Рубцов, О.П.Рябченко, О.І.Сушинський, В.М.Шаповал, Ю.П.Шаров таін. Заслуговує на увагу аналіз правових аспектів місцевого самоврядування (В.І.Борденюк, Є.Ф.Глухачов, М.І.Корнієнко, В.Ф.Погорілкота ін.) і зарубіжного досвіду його здійснення (В.Б.Євдокимов, В.Г.Ігнатов, С.В.Пронкін, О.Є.Петруніна, А.Ф.Ткачук таін.).
Особливої актуальності в трансформаційному суспільстві набувають спроби розв’язання проблем фінансово-економічного забезпечення місцевого самоврядування (Л.І.Василенко, П.С.Бабич, К.І.Дорош, В.І.Кравченко, Л.Д.Ларіонова) та питань ефективності місцевого самоврядування (І.І.Артим, О.Є.Глинський, В.Б.Дзюндзюк, Р.І.Кіфлюк, Р.М.Рудницька, В.В.Цвєтков та ін.), а також дослідження механізмів державного управління в цілому та місцевого самоврядування зокрема (Г.В.Атаманчук, В.Д.Бакуменко, М.І.Круглов, Н.Р.Нижник, Г.С.Одінцова, Ю.О.Чернецький, В.О.Шамрай, Л.П. Юзьков та ін.).
Важливе значення для розробки пропозицій щодо розвитку місцевого самоврядування та вирішення пов’язаних з ним проблем мають наукові праці зарубіжних дослідників, які були використані у дисертації (Т.Ларсон, Ю.Панейко, Ф.Петітвілль, Е.Сектон, Д.Хілл та ін.).
У цілому на сьогодні існує значна кількість наукових праць, присвячених різним аспектам теорії та практики місцевого самоврядування. Проте сучасні соціальні трансформації, що відбуваються в Україні, породжують значну кількість проблем у функціонуванні системи місцевого самоврядування, відтак, потребують нових підходів до їх вирішення. Це стосується, зокрема, виявлення та обґрунтування домінант державної політики розвитку місцевого самоврядування, які повинні враховуватись при прийнятті рішень щодо вдосконалення його системи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація є складовою науково-дослідних робіт Харківського регіонального інституту державного управління та комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України Державне управління та місцеве самоврядування” і пов’язана з темою, що досліджується кафедрою регіонального управління та місцевого самоврядування Розробка механізму надання якісних управлінських послуг органами влади на регіональному рівні” (державний реєстраційний номер 0104U000089 від 16.01.2004 р.).
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у виявленні та обґрунтуванні основних домінант державної політики розвитку місцевого самоврядування, упровадження яких у практику адміністративно-територіальних перетворень може реально сприяти ефективному подоланню перехідного” стану українського суспільства та його виходу на шлях сталого поступу.
Досягнення поставленої мети передбачає вирішення таких задач:
визначити особливості місцевого самоврядування як соціального явища та суспільного інституту;
виявити та обґрунтувати фактори, що впливають на ефективність здійснення місцевого самоврядування;
з’ясувати значення і засоби впливу органів місцевого самоврядування щодо забезпечення життєдіяльності людини;
провести порівняльний аналіз організації місцевого самоврядування в Україні та зарубіжних країнах, виявити проблеми функціонування українського місцевого самоврядування та окреслити напрями їх подолання;
обґрунтувати засоби впровадження принципу субсидіарності на локальному рівні;
узагальнити механізми реалізації потенціалу місцевого самоврядування, виявити їх характерні особливості;
визначити основні напрями державної політики розвитку місцевого самоврядування.
Об’єктом дослідження є інститут місцевого самоврядування, суперечності та особливості його функціонування в Україні.
Предмет дослідження головні принципи, ідеї та найважливіші складові державної політики розвитку місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Теоретичну і методологічну основу дослідження становлять наукові праці українських та зарубіжних учених з питань місцевого самоврядування, державної підтримки його розвитку, законодавчі та нормативні акти України (Конституція, закони України, постанови Кабінету Міністрів України тощо).
Задля досягнення поставленої мети та розв’язання визначених завдань у дисертації використовуються: системний підхід для аналізу реального процесу та поняття місцевого самоврядування, ролі органів місцевого самоврядування у забезпеченні життєдіяльності територіальної громади (п.1.1, п.1.3); методи узагальнення, абстрагування, аналізу і синтезу при осмисленні організаційно-економічних умов реалізації повноважень місцевого самоврядування, проблем реалізації принципу субсидіарності та узагальненні механізмів місцевого самоврядування (п.2.2, п.2.3, п.3.1); методи групувань, порівняння для виявлення основних чинників щодо ефективності місцевого самоврядування та оцінки досвіду розбудови системи місцевого самоврядування в розвинутих країнах світу (п.1.2,п.2.1); методи індукції і дедукції, прогнозування та інші при обґрунтуванні та узагальненні сучасних технологій вдосконалення діяльності місцевого самоврядування (розділ 3).
Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали органів місцевого самоврядування Сумської області та дані досліджень інформаційно-аналітичного відділу Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Наукова новизна одержаних результатів зумовлена цілісним, комплексним аналізом функціонування системи місцевого самоврядування в Україні, що дозволяє з’ясувати основні домінанти державної політики стосовно його розвитку і засвідчити відмінності отриманих результатів від існуючих наукових доробок.
Наукова новизна результатів дослідження розкривається в таких положеннях:
Уперше:
виявлено та обґрунтовано основні домінанти державної політики розвитку місцевого самоврядування, що репрезентуються загальними принципами (правова, організаційна та фінансова автономія; субсидіарність; пріоритетність задоволення потреб та інтересів населення тощо), методологічними орієнтирами (децентралізація влади; сприяння людському розвитку; використання латентних смислів зарубіжного досвіду та ін.), механізмами та суттєвими чинниками, реальне застосування яких у контексті функціонально-цільового управління надає самій політиці системного характеру, раціоналізує та оптимізує владний вплив;
доведено, що нові засади державної політики розвитку місцевого самоврядування мають ґрунтуватись на забезпеченні життєдіяльності громадян, задоволенні їх нагальних потреб та інтересів, а також на сучасних ідеях щодо ефективного функціонування системи місцевого самоврядування;
запропоновано технологію реалізації принципу субсидіарності для місцевого самоврядування, яка пов’язана із прийняттям територіальними громадами власних статутів як нормативних актів локального рівня, забезпеченням умов для волевиявлення громадян через форми прямої демократії, сприянням створенню й ефективному функціонуванню органів самоорганізації населення; проаналізовано досвід її застосування у практиці територіальних громад Сумської області.
Удосконалено:
систему факторів, що впливають на якість і ефективність діяльності органів місцевого самоврядування та стосуються світових тенденцій глобалізації, співпраці із зарубіжними партнерами щодо розвитку місцевого самоврядування, нагальних потреб та інтересів членів територіальної громади, характеристик депутатського складу, зацікавленості суб’єктів формування політики у розвитку місцевого самоврядування тощо.
Дістали подальший розвиток:
визначення змісту понять місцеве самоврядування” (системоутворюючий компонент забезпечення життєдіяльності громадян), ефективність місцевого самоврядування” (обов’язковість оцінки наявних можливостей та результату, врахування особливостей внутрішньої та зовнішньої ефективності), питання місцевого значення” (власні та делеговані повноваження);
узагальнення сучасних тенденцій зарубіжного досвіду місцевого управління та місцевого самоврядування, що дозволяє визначити основні напрями удосконалення державної політики стосовно розвитку місцевого самоврядування в Україні (удосконалення конституційно-правових засад реалізації місцевого самоврядування; модернізація системи контролю за діяльністю суб’єктів місцевого самоврядування та системи місцевого оподаткування; утворення дієздатних структур проміжного рівня управління в державі та ін.);
механізми реалізації місцевого самоврядування та підвищення його ефективності в їх специфічних взаємозв’язках та взаємодії (організаційний, нормативно-правовий, фінансово-економічний, інформаційний).
Практичне значення одержаних результатів. Основні ідеї та висновки дисертації розширюють наукові уявлення про домінанти державної політики розвитку місцевого самоврядування, створюють підґрунтя для подальших наукових розробок порушеної проблеми.
Результати дослідження можуть бути використані у діяльності органів державного управління та місцевого самоврядування для впровадження сучасних соціальних технологій, механізмів та важелів впливу з метою досягнення і підтримки сталого розвитку об’єктів управління.
Матеріали дисертації можуть також використовуватися у навчальному процесі при підготовці магістрів державного управління, в системі перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, а також у педагогічній діяльності працівників вищих навчальних закладів при викладанні курсів, пов’язаних з функціонуванням місцевого самоврядування, управлінням містом, державною політикою та державним управлінням.
Запропоновані у дисертації положення та висновки мають практичне значення та адресну спрямованість. Пропозиції щодо реалізації основних принципів, механізмів, технологій і засобів державної політики розвитку місцевого самоврядування прийняті до впровадження Сумською обласною радою (довідка про впровадження № 01-23/133 від 28.03.2005 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою працею, в якій вирішується конкретне наукове завдання щодо обґрунтування домінант державної політики розвитку місцевого самоврядування в Україні. Усі теоретико-методологічні, науково-аналітичні висновки та рекомендації зроблені автором на основі аналізу наукової літератури, опрацювання практичних даних та даних соціологічних досліджень. У дисертації не використовувались ідеї або розробки, що належать А.Є.Тамму, у співавторстві з яким було підготовлено розділ у монографії Організаційні засади функціонування місцевого самоврядування в Україні”.
Апробація результатів дисертації. Результати дисертаційного дослідження оприлюднені на третьому, четвертому і п’ятому міжнародних наукових конгресах Державне управління і місцеве самоврядування” (Харків, 2003, 2004, 2005); науково-практичній конференції за міжнародною участю Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні проблеми державного управління” (Київ, 2004); науково-практичних конференціях: Бюджет та фінансовий контроль у державному управлінні” (Харків,2003), ”Нові механізми регіонального розвитку” (Харків, 2003), Механізми надання соціально-управлінських послуг органами влади” (Харків,2004), Перспективні розробки науки та техніки” (Бєлгород,2004), Концепція розвитку місцевого самоврядування в Україні” (Одеса, 2004), Ефективність діяльності місцевих органів влади: проблеми та рішення” (Харків,2004), Внутрішня політика держави: сутність, принципи, методологія” (Львів, 2005); круглих столах Актуальні проблеми місцевого управління та місцевого самоврядування в Республіці Білорусь та в Україні” (Мінськ, 2004) та Державне управління в Україні” (Ташкент, 2005).
Публікації. Основні наукові результати дисертаційної роботи опубліковані в колективній монографії (авторських 1,1 обл.-вид. арк.), у п'яти статтях у виданнях, що входять до переліку фахових в галузі науки Державне управління”, затвердженого ВАК України (2,1 обл.-вид.арк.). Крім того, серед публікацій, які додатково відображають наукові результати дисертації, четверо тез доповідей на наукових конференціях (0,8 обл.-вид. арк.). Загальний обсяг публікацій за темою дослідження 4, 0 друк. арк.

Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Вона викладена на 220-ти сторінках і містить 28 рисунків, 16 таблиць. Список використаних джерел (224 найменування) на 22 сторінках. Додатки А-И на 15 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Основні результати дослідження в сукупності вирішують конкретне наукове завдання щодо розв’язання проблеми домінант державної політики розвитку місцевого самоврядування в Україні. Підсумовуючи викладене в дисертації, можна запропонувати такі узагальнюючі положення.
1.Сучасний стан реалізації місцевого самоврядування в Україні характеризується значною кількістю проблем, пов’язаних із законодавчим забезпеченням діяльності суб’єктів місцевого самоврядування, відсутністю належної матеріально-фінансової, інформаційної бази, значною плинністю кадрів та ін. Крім того, існують проблеми психологічної орієнтації органів та посадових осіб місцевого самоврядування на забезпечення життєдіяльності членів територіальної громади. Відтак, сучасна державна політика розвитку місцевого самоврядування має спрямовуватись на забезпечення: а) сенсу його існування і призначення щодо створення відповідних умов для життєдіяльності членів територіальної громади (сприятливого середовища проживання на даній території, надання якісних громадських послуг та ін.); б) доцільності діяльності органів місцевого самоврядування, що пов’язана із задоволенням потреб та інтересів громадян; в) орієнтації в наданні якісних громадських послуг на споживачів, їх потреби та інтереси; г) пріоритетності людського розвитку в діяльності органів місцевого самоврядування.
2.Головним суб’єктом безпосереднього вирішення питань життєзабезпечення громади є орган місцевого самоврядування, на діяльність якого впливають як зовнішні фактори (світові тенденції глобалізації, співпраця із зарубіжними партнерами, пріоритетна державна політика місцевого розвитку, правове забезпечення, фінансово-економічна автономія та ін.), так і внутрішні (кадрове забезпечення, здатність до організаційної модернізації, потреби та інтереси територіальної громади, уподобання депутатського складу, інформаційне забезпечення, матеріально-технічна база тощо). Таким чином, важливою вимогою щодо функціонування органу місцевого самоврядування є його забезпечення легітимними реальними важелями задля відстоювання інтересів громади та динамічного подолання суперечностей місцевого розвитку.
3.Підвищення ефективності місцевого самоврядування у сфері забезпечення життєдіяльності територіальних громад залежить від таких факторів: активна депутатська діяльність; якісний кадровий склад посадових осіб; дотримання органами місцевого самоврядування принципу гласності у своїй діяльності; участь населення у процесі самоврядування, самоорганізації свого життя; активність громадських організацій; розвиток системи місцевого виробництва та сфери послуг; високий рівень співробітництва органів місцевого самоврядування з органами державної влади, громадськими організаціями та підприємствами; зацікавленість центральних органів влади у розвитку місцевого самоврядування та ін. Ініціатива по розробці та впровадженню заходів стосовно підвищення ефективності місцевого самоврядування природно повинна належати органам місцевого самоврядування, які знають” реальний стан справ у громаді.
4.Сучасна система місцевого самоврядування України в окремих аспектах не відповідає європейським стандартам (за правовою регламентацією здійснення місцевого самоврядування, чисельністю громади, відсутністю дієвого проміжного рівня управління, системою контролю та ін.), відтак, виникає спокуса швидких її змін з використанням позитивного зарубіжного досвіду, що має давню історію. Проте поспішне виведення самоврядування на інший рівень без урахування власних напрацювань, досвіду та соціокультурних особливостей не може вважатись ефективним. Практика розвитку місцевого самоврядування в розвинутих країнах світу є докорінно відмінною і свідчить лише про окремі загальні тенденції, принципи, технології та механізми його реалізації.
5.Для ефективного вирішення питань життєзабезпечення громадян органи місцевого самоврядування, які бажають удосконалювати свою діяльність відповідно до потреб громади, не повинні нехтувати такою резервною можливістю” розв’язання місцевих проблем як статут територіальної громади. Прийняття статутів значною мірою забезпечить реалізацію принципу субсидіарності, який передбачає формування компетенції органів влади та самоврядування знизу доверху, коли на найнижчому рівні вирішуються всі публічні справи, які тільки спроможна вирішити територіальна громада та її представницькі органи.
6.Оскільки місцеве самоврядування це складна соціальна система, що діє через сукупність механізмів (організаційний, правовий, фінансово-економічний, інформаційний), виникає нагальна вимога, з одного боку, комплексного їх упровадження та взаємоузгодженого удосконалення, адже ці механізми характеризуються органічними зв’язками, а з іншого реалізації при цьому організуючої та консолідуючої ідеї щодо життєзабезпечення громадян, задоволення їх потреб та інтересів.
7.Сьогодні в Україні важко чітко визначити політичні сили, органи державної влади чи громадські організації, які були б безпосередньо зацікавленими у створенні та розвитку дієвої системи місцевого самоврядування. Дії ж наявних суб’єктів місцевого розвитку не можна вважати узгодженими, виваженими та стратегічно вірними, внаслідок чого місцеве самоврядування ще не зайняло свого місця” в політичній системі українського суспільства.
8.Ефективними засобами розв’язання суперечностей щодо здійснення місцевого самоврядування та підвищення його ефективності в сучасних умовах можна вважати: соціальне партнерство; об’єднання невеликих територіальних громад на принципах самодостатності і стимулювання тих громад, які об’єднуються; розробка і використання органами місцевого самоврядування стратегій функціонування та розвитку; зміцнення матеріально-фінансової основи шляхом підтримки розвитку сильних” підприємств, діяльність яких є суспільно корисною для громади; застосування реальних соціальних технологій контролю громади за діяльністю органів місцевого самоврядування; удосконалення організаційної, інформаційної та нормотворчої діяльності.
9.Основною проблемою в забезпеченні діяльності органів місцевого самоврядування залишається відсутність власної стабільної доходної бази. Прийнятий у 2001 р. Бюджетний кодекс України не вирішує цієї проблеми і, головне, не виконує стимулюючої функції для діяльності рад та їх органів. У зв’язку з цим дуже важливим є законодавче розширення повноважень рад у встановленні місцевих податків і зборів, а також збільшення можливостей щодо утворення власних джерел надходжень.
Дієвим засобом зміцнення матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування можна вважати розвиток місцевого господарства, в системі якого особливе місце має зайняти малий і середній бізнес. Це обумовлює необхідність впровадження механізмів підтримки бізнесових структур і співпраці з ними (пільги в оподаткуванні, залучення інвестицій, надання в оренду землі, об’єктів комунальної власності та ін.).

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1.Адамов Б.І. Організаційно-правові основи управління розвитком міст. К.: Грот, 1998. 216 с.
2.Адміністративні послуги місцевих органів державної виконавчої влади: Моногр. / За заг. ред. А.Чемериса. Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2004. 152с.
3.Адміністративно-територіальний устрій України. Проблемні питання та можливі шляхи їх вирішення: Моногр. / За заг. ред. В.Г.Яцуби. К., 2003. 322 с.
4.Актуальні проблеми виконання законів України Про місцеве самоврядування в Україні” та Про місцеві державні адміністрації” / За ред. В.В.Кравченка. Науково-практичний посібник. К.: Атіка, 2003. 288 с.
5.АмитанВ.Н., ЛукьянченкоА.А. Концепция формирования местных бюджетов на основе принципа «распределения полномочий» // Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1999. 38 с.
6.Артемов В.А., Гвоздев Г.П. Бюджет и баланс времени в исследованиях уровня жизни: методологические аспекты: Сборник научных трудов. Новосибирск, 1986. 396 с.
7.АртимІ.І. Сучасні підходи до оцінки ефективності державного управління // Соціально-економічна ефективність державного управління: теорія, методологія та практика: Матеріали щорічної науково-практичної конференції 23 січня 2003 р. / За заг. ред А.Чемериса. Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2003. Ч.1. 432 с.
8.АтаманчукГ.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. М.: ОАО, НПО Экономика”, 2000. 302 с.
9.Афонін А. Закони слабкі без звичаїв // Місцеве самоврядування. 1998. № 1-2. С. 39-40.
10. Аудит адміністративної діяльності: Теорія та практика / Пер. з англ. В.Шульга. К.: Основи, 2000. 190 с.
11.БабаєвВ.М. Місцеве самоврядування у сучасному мегаполісі: тенденції, проблеми, перспективи // Управління сучасним містом: Щомісячний наук.-практ. журнал УАДУ. К. 2003. № 3/7-9 (11). С.164-169.
12.БабаєвВ.М. Практика муніципального управління: Навчальний посібник. Х: ХДАМГ, 2002. 311 с.
13.БабаєвВ.М. Проблеми підвищення ефективності управління сучасним містом // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2003. № 2 (16): У 2-х ч. Ч.1. С.28-33.
14.БабаєвВ.М. Управління міським господарством: теоретичні та прикладні аспекти: [Моногр.]. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2004. 204 с.
15.БабенковЄ.П. Удосконалення механізму функціонування органів місцевого самоврядування // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2004. - № 2 (20): У 2-х ч. Ч.1. С.14-20.
16.БабіноваО. Виконавчі критерії або критерії результативності як один із шляхів поліпшення діяльності територіальних органів влади: досвід Канади // Самостійність місцевих влад та розподіл повноважень між ними: організація місцевого самоврядування відповідно до принципів Європейської хартії місцевого самоврядування: Матеріали міжнар.конф., м.Київ, 11-12 черв.2002 р. / Упоряд.: В.Кравченко, М.Пухтинський. К.: Логос, 2002. С. 233.
17.БаймуратовМ.О. Публічна самоврядна (муніципальна) влада в Україні: основні ознаки й особливості // Актуальні проблеми виконання законів України Про місцеве самоврядування в Україні” та Про місцеві державні адміністрації” / За ред. В.В.Кравченка. Науково-практичний посібник. К.: Атіка, 2003. 288 с.
18.БакуменкоВ.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
19.БарабашевГ.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. М.: Прогресс, 1998. 457 с.
20.Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія / Зазаг.ред. В.Ф.Погорілка. К.: Концерн Видавничий дім Ін Юре”, 2003. 512 с.
21.БатановО.В. Статут територіальної громади як інструмент реалізації функцій місцевого самоврядування // Розвиток місцевої демократії: забезпечення прав громадян на здійснення місцевого самоврядування: Збірн. матеріалів конфер. (21-22 грудня 1998р., Київ). К.: Перспектива, 1999. С.34-38.
22.БергО.В. О применимости принципа разделения властей в местном самоуправлении // Право и политика. 2001. № 1. С. 143-146.
23.Берфман М. Нові тенденції потребують нових політичних імпульсів // Віче. № 9. 2004. С. 24-26.
24.БіленчукП.Д., КравченкоВ.В., ПідмогильнийМ.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). Навчальний посібник. К.: Атіка, 2000. 304 с.
25.БілоконьМ.В. Органи державного управління та місцеве самоврядування в Російській імперії у другій половині XІX ст. (на матеріалах Лівобережної України): історико-правове дослідження. Монографія. Х.: Вид-во Нац.ун-ту внутр.справ, 2003. 260 с.
26.Бойко-БойчукО.В., ВасюникІ.В., ВерлановЮ.Ю., КачурП.С. Нові підходи до розвитку міст та регіонів України (методологічні засади державно-правових експериментів). К.: Міленіум, 2003. 134 с.
27. Бойко-БойчукО. Влада, бізнес і громада // Розвиток громад і регіонів України / В.Гудак, Г.Линевич., О.Бойко-Бойчук та ін.; за заг. ред. С.Максименка. К.: Логос, 1999. 164 с.
28.БорденюкВ. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні // Право України. 2001. № 12. С. 24-27.
29.БорденюкВ. Концептуальні основи співвідношення функцій місцевого самоврядування та його органів з функціями держави // Право України. 2003. № 12. С. 17-19.
30.БорденюкВ. Місцеве самоврядування в механізмі держави: конституційно-правовий аспект // Право України, 2003. № 4. С. 12-17.
31. Бюджетний Кодекс України. К.: Парламентське вид-во, 2002. 63с.
32.ВасиленкоЛ.І., БабичП.С. Місцеві фінанси та фінансова незалежність // Фінанси України. 1998. №8. С.112-117.
33.Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В.Т.Бусел. К.: Ірпінь: ВТФ Перун”, 2001. 1438 с.
34.Воронкова В.Г. Муніципальний менеджмент: Навчальний посібник. К.: ВД Професіонал”, 2004. 256 с.
35.Герчаківський С.Д. Місцеве оподаткування в Україні: традиції, реалії та напрями удосконалення// Фінанси України. 2003. № 2. С.44-49.
36.Глазун Р. Не хлібом єдиним живуть у Ганнівці-Вирівській // Віче. № 9. 2004. С. 46-47.
37.ГлинськийО.Є. Критерії оцінювання результатів діяльності місцевих органів влади як інструмент покращання якості державних та муніципальних послуг: з досвіду Великобританії // Соціально-економічна ефективність державного управління: теорія, методологія та практика: Матеріали щорічної науково-практичної конференції 23 січня 2003 р. / За заг. ред А.Чемериса. Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2003. Ч.1. С. 232.
38.ГлухачовЄ. Місцеве самоврядування і друга палата парламенту України // Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеграції: Матеріали наук.-практ. конф. / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. К.: Вид-во НАДУ, 2003. Т.1. С. 421-422.
39.Глухачов Є.Ф. Формування якісного складу обласних та районних рад // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2003. № 2 (16): У 2-х ч. Ч.1. С. 196-199.
40.ГоловкоО.М. Еволюція теорії місцевого самоврядування в державно-правовій науці: основні тенденції і напрями // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України. 1999. № 3. 214 с.
41.ГошкоА. ССК (система соціального контролю) діяльності органів місцевого самоврядування: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 1999. 236с.
42.Гошко А.О. Формування моделі цільового місцевого самоврядування в Україні: Моногр. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 172 с.
43.Грушевский М.С. Очерк истории украинского народа. К.: Лыбидь, 1990. 400 с.
44.ГрушкоВ.І., ВаргаС.І. Пріоритети державної регіональної фінансової політики України. // Європа на порозі нового тисячоліття. Зб. наук. статей. Матер. Міжнародної наукової конференції, присвяченої 50-річчю створення Ради Європи 5 травня 1999 р. Київ, 1999. С. 135-138.
45.ДанількевичМ., ВеличкоЮ. Статут територіальної громади міста нове явище у праві України // Право України. 2002. № 4. С. 27-29.
46.ДзюндзюкВ.Б. Ефективність діяльності публічних організацій: [Моногр.]. Х.: Вид-во Хар РІ УАДУ Магістр”, 2003. 236 с.
47.ДєгтярА. Організаційно-методичне забезпечення планування бюджету району // Вісник УАДУ. 2002. №2. С. 209-214.
48.ДегтярьоваІ.О. Концептуальні підходи до здійснення місцевого самоврядування та підвищення його ефективності в контексті забезпечення життєдіяльності людини // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2005. № 1(23). С. 327-336.
49. Державне управління в Україні. (Навчальний посібник). / За заг. ред. Авер’янова В.Б. Навч.посібник. К.: Автори, 1999. 266 с.
50.Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування: Монографія / Кол.авт.; За заг. ред. проф. О.Ю.Оболенського. Хмельницький: Поділля”, 1999. 568 с.
51.Державне управління: Навч.посіб. / А.Ф.Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Васіна, Л.Ю.Гордієнко; За ред.А.Ф. Мельник. К.: Знання-Прес, 2003. 343 с.
52.Державне управління: Словн.-довід. / Уклад.: В.Д.Бакуменко (кер.творчого кол.), Д.О.Безносенко, І.М.Варзар, В.М.Князєв та ін.; За заг.ред. В.М.Князєва, В.Д.Бакуменка. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 228с.
53. Дорош К.І. Податкова система України і розвинутих зарубіжних країн (порівняльний аналіз) // Фінанси України. 1998. № 6. С. 75-82.
54.Дробуш І.В.Локальна нормотворчість як одна з пріоритетних функцій органів місцевого самоврядування в Україні // Становлення і розвиток правової системи України. Збірн. матеріалів конф. (21 березня 2002р., Київ.) Київ, 2002. С.47 50.
55. ДьомінО.Роль адміністративної реформи у державотворенні на сучасному етапі // Право України. 2003. № 5. С. 3-7.
56.ЕвдокимовВ.Б., СтарцевЯ.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М.: Спартак. 251 с.
57.ЕмельяновН. Местное самоуправление: зарубежный опыт. М.: Норма”, 1996. 383 с.
58.Економіка підприємства: Підручник / За заг. ред. С.Ф.Покропивного. Вид. 2-ге, перероб. та доп. К.: КНЕУ, 2001. 528 с.
59.Эффективность государственной власти и управления в современной России / ИгнатовВ.Г., ПонеделковА.В., ОхотскийЕ.В. и др. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1998. 178 с.
60.Європейська хартія місцевого самоврядування, 1985 р. // Конгрес місцевих та регіональних влад України консолідація заради майбутнього місцевого самоврядування: Збірник документів і матеріалів (квітень 2002 р. листопад 2003 р.) / Упоряд. В.М.Кампо, С.О.Клебан, В.А.Негода, В.М.Пітцик / За заг. ред. В.М.Тихонова. К., 2003. С.15-19.
61.Європейська Хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої і регіональної демократії в Україні / За ред. М.Пухтинського. К.: Крамар, 2003. 394 с.
62.Євроекономічний вимір інтеграції: Аналітичний щоквартальник. 2003. № 2. 80 с.
63.ЄромецькийС.О., ГутБ.М. Соціальна робота в умовах місцевого самоврядування: основи управління: Навчальний посібник. Х., 2002. 136с.
64.ЗавіновськаГ.Т. Економіка праці: Навч.посібник. К.: КНЕУ, 2003. 300 с.
65.Задоволення соціальних потреб населення як умова підвищення його довіри до влади / Є.Ф. Глухачов, Т.Б.Хомуленко, С.М.Клімова та ін.; За заг. ред. доц. Є.Ф.Глухачова. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2005. 208 с.
66.Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 1 сент. (№ 236). С. 3-7.
67.Закон України Про звернення громадян” // Відомості Верховної Ради України. 1996.- № 47. С. 256-272.
68.Закон України Про місцеві державні адміністрації” // Збірник законодавчих актів. К.: Парламент вид-во, 2001. С. 114-134.
69.Закон України Про місцеве самоврядування в Україні” // Законодавство України про місцеве самоврядування. Збірник законодавчих актів. К.: Парламентське вид-во, 2001. 168 с.
70.Закон України Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” // Відомості Верховної Ради України”. 1997. № 49. Ст.299
71.Закон України Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування” // Відомості ВР України, 1997. № 38. С. 249.
72.Закон України Про соціальні послуги” // Голос України. 2003. 22 липня.
73.Залучення громадян до діяльності органів місцевого самоврядування: Навчальний посібник. Ч.3 / БураковськийІ., ЗайчиковаВ., МаксименкоС. та ін.; За ред. І.Бураковського. К.: УНІСЕРВ, 2004. 80 с.
74.Звіт про результати роботи інформаційно-аналітичного відділу за 2004 рік. Х.: Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, 2004. 214 с.
75.Зинченко Г.П. Социология управления. Ростов-н / Д.: Изд-во СКАГС, 2003. 221 с.
76.ЗотовВ.Б., МакашеваЗ.М. Муниципальное управление: Учебник. М.: ЮНИТИ, 2003. 280 с.
77.Иванов В.Н. К концепции развития общества и политической власти. М.: Прогресс, 1996. 392 с.
78.ИвановВ.Н., ПатрушевВ.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления: 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО Издательство Экономика”, 2001. 327 с.
79.ИгнатовВ.Г., БутовВ.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. 144 с.
80.ИгнатовВ.Г., БутовВ.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ИКЦ «МарТ», 2005 352 с.
81.ИгнатовВ.Г. Государственное и муниципальное управление как специальность и система научных знаний. Учебное пособие. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. 135 с.
82.ИгнатовВ.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д.: «Феникс», 2003. 384 с.
83.Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995. 364 с.
84.ІваницькийО.О. Основні напрямки контролю ефективності соціально-економічної діяльності органів державної влади в регіоні // Теорія та практика державного управління. Випуск 1. Бюджет та фінансовий контроль у державному управлінні: Матеріали наук.-практ. конференції, 27 листопада 2002 р. Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ Магістр”, 2003. С. 146-148.
85.Інноваційна стратегія українських реформ / ГальчинськийА.С, ГеєцьВ.М., КінахА.К., СеминоженкоВ.П. К.: Знання України, 2002. 336с.
86.Інституційні реформи в ЄС: Аналітичний щоквартальник. 2003. № 4. 74 с.
87.КавеевК.А. Эффективность государственного управления: некоторые подходы к определению содержания // Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: Мат.ежегодного Международного научного форума / Под общ.ред. В.А.Шамахова. СПб.: Изд-во СЗАГС; Изд-во «Образование Культура», 2003. 684 с.
88.КалиновськийБ. Державні гарантії і правозахисна роль державних органів щодо здійснення конституційних принципів місцевого самоврядування // Право України. 2002. № 10. С. 29-32.
89.Кірічко С.Б. Не хлібом єдиним // Вісник Сумської обласної ради: офіційне видання. 2003. № 3(8). С. 59.
90.КіфлюкР.І. Ефективна система місцевого самоврядування: спроба пошуку // Соціально-економічна ефективність державного управління: теорія, методологія та практика: Матеріали щорічної науково-практичної конференції 23 січня 2003 р. / За заг. ред А.Чемериса. Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2003. Ч.1. С. 256-261.
91.КлюевА.В. Проблема достижения оптимального взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления // Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: Мат.ежегодного Международного научного форума / под общ.ред. В.А.Шамахова. СПб.: Изд-во СЗАГС; Изд-во «Образование Культура», 2003. С. 545.
92.КовалевськийГ., ІщенкоТ. Нові підходи і методи ефективного розвитку міст // Управління сучасним містом. 2004. № 7-9 (15). С.241-245.
93.КовальчукБ. Громадяни і законодавець: проблеми взаєморозуміння // Самоврядування та самоорганізації територіальних громад: Матеріали науково-практичної конференції (Львів, 14-15 червня 1999 року). Львів, 1999. 327 с.
94.КовешниковЕ.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М.: Изд-во «Норма», 2002. 272 с.
95.КозюраІ.В. Концептуальні засади розвитку місцевого самоврядування в Україні // Теорія та практика державного управління. Вип.8. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2004. С. 135-139.
96.КозюраІ. Місцеве врядування у Канаді. К.: Вид-во УАДУ, 2001. 156 с.
97.КононенкоІ.В., ЄфременкоІ.М. Методичні матеріали з формування програм розвитку галузей місцевого господарства. Х: Ін-т машин і систем, 2001. 192 с.
98.Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верхов. Ради України 28 черв. 1996 р. К.: Агенство Книга пам’яті України”, 1996. 80 с.
99.Конституции зарубежных государств: Уч.пособ. 2-е изд., исправ. и доп. М.: Издат-во БЕК, 2001. 586 с.
100.Конституция Республики Польша от 2 апреля 1997 г. Варшава: Бюро по исследованиям и экспертным заключениям: канцелярия сейма, 2001. 104с.
101.Конституційне право України / За ред. Погорілка В.Ф. К.: Наукова думка, 2000. 733 с.
102.Концепція адміністративної реформи в Україні / Затв. Указом Президента України від 22 липня 1998 р. К.: Центр політико-правових реформ, 1998. 62 с.
103.Концепція державної регіональної політики / Затв. Указом Президента України від 25 травня 2001 р. // Офіційний вісник України. 2001. № 22. С. 136-159.
104.КоліушкоІ.Б., Авер’яновВ.Б., ТимощукВ.П., КуйбідаР.О., ГолосніченкоІ.П. Адміністративна реформа для людини (науково-практичний нарис). К.: Факт, 2002. 72 с.
105.Коренев О. Громадська ініціатива дітище самоврядування // Віче. № 9. 2004. С. 53-54.
106.КорженкоВ.В. Запит на соціальні технології в адміністративних трансформаціях // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України. Вип.2 . 2001. Ч.ІІ. С.19-23.
107.КорженкоВ. Роль та можливості місцевого самоврядування в українському суспільстві // Збірник наукових праць Української академії державного управління при Президентові України. Вип.1. Ч. ІІ. К., 2000. С. 197-204.
108.КорженкоВ.В., СавенкоЛ.О. Порівняльний аналіз сучасних парадигм функціонування місцевого самоврядування // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. Х.: Вид-во Хар РІ НАДУ „Магістр”, 2004. №1(19). С. 117-128.
109.Корнієнко М.І. Муніципальне право України. К., 2000. 286 с.
110.Корнієнко М.І. Статут територіальної громади: яким він може бути? // Розвиток місцевої демократії: забезпечення прав громадян на здійснення місцевого самоврядування: Зб.матер.конф., Київ, 21-22 грудня 1999 р. К., 1999. С.17-19.
111.КошовийР. Дієвий механізм залучення громадян до місцевого самоврядування в Україні // Аспекти самоврядування. № 1(17). 2003. С.10-12.
112.КравецьА. Місцеве самоврядування через призму історичного минулого і сьогодення // Проблеми реформування державного управління: Зб.наук.пр. / За заг. ред. В.М.Князєва. К.: Вид-во УАДУ, 2000. С.109-112.
113.Кравченко В. Задуми нові, методи старі // Голос України. № 225. 2002. С. 6.
114.КравченкоВ. Концепція місцевого самоврядування в Європейській Хартії місцевого самоврядування та в Конституції України // Самостійність місцевих влад та розподіл повноважень між ними: організація місцевого самоврядування відповідно до принципів Європейської хартії місцевого самоврядування: Матеріали міжнар.конф., м.Київ, 11-12 черв.2002 р. / Упоряд.: В.Кравченко, М.Пухтинський. К.: Логос, 2002. С.198-206.
115.КравченкоВ.І. Місцеві фінанси України: Навч. посіб. К.: Т-во Знання”, КОО, 1999. 487 с.
116.КрасниковВ.С. Проблемы эффективности государственной службы // Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: Мат.ежегодного Международного научного форума / под общ.ред. В.А.Шамахова. СПб.: Изд-во СЗАГС; Изд-во «Образование Культура», 2003. 684 с.
117.КуйбідаВ.С. Муніципальне управління: аспект інформатизації. К.: Знання, 2004. 357 с.
118.Куйбіда В., Чушенко В. Поняття місцевого самоврядування в Україні // Право України. 1998. № 5. С. 17-21.
119.КуцЮ.О. Розмежування повноважень місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування // Теорія та практика державного управління. Вип. 6: Нові механізми регіонального розвитку: Матеріали наук. практ. конференції, 12 грудня 2003 р. Х.: Вид-во Хар РІ НАДУ Магістр”, 2004. С. 97-99.
120.ЛаврешовА.Ю. Формування ефективної системи оподаткування на місцевому рівні // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2004. - № 2 (21): У 2-х ч. Ч.1. С. 120-123.
121.Ларіонова Л.Д. Місцеві податки і збори як підвалини податкової системи держави // Фінанси України. 2002. № 5. С. 75-80.
122.ЛісничийВ.В. Політичні та адміністративні системи зарубіжних країн. Х.: Торнадо, 2001. 352 с.
123.ЛиневичГ. Підстави для довіри і підтримки // Розвиток громад і регіонів України / В.Гудак, Г.Линевич., О.Бойко-Бойчук та ін.; за заг. ред. С.Максименка. К.: Логос, 1999. С. 23-36.
124.ЛесечкоМ.Д. та ін Технологія прийняття управлінських рішеньу державному управлінні та місцевому самоврядуванні: Навчальний посібник / М.Д.Лесечко, А.О.Чемерис, Р.М.Рудніцька. Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2003. 422 с.
125.Лук’янченкоО. Розвиток економіки міста в умовах ринкових перетворень. Автореферат дисертації...канд.екон.наук. Донецьк, 2000. 21 с.
126.МамоноваВ. Місцеве самоврядування в системі управління розвитком території // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2003. № 2 (16): У 2-х ч. Ч.1. С. 138-145.
127.МамоноваВ. Управління територіальним розвитком: методологічні засади // Управління сучасним містом. 2004. № 7-9 (15). С.70-73.
128.МамоноваВ. Підвищення ролі планування в управлінні розвитком території // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2004. № 2 (20): У 2-х ч. Ч.1. С.165-174.
129.МамоноваВ. Шляхи поліпшення координації суб’єктів місцевого розвитку // Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеграції: Матеріали наук.-практ. конф. / За заг. ред. В.І. Лугового, В.М.Князєва. К.: Вид-во НАДУ, 2003. Т.1. С. 302-304.
130.МандибураО.В. Рівень життя населення України та проблеми реформування його регулювання. К.: Парламентське видавництво, 1998. 256 с.
131.Мала енциклопедія етнодержавознавства / НАН України. Ін-т держави і права ім.В.М.Корецького; Редкол.: Ю.І.Римаренко (відп.ред) та ін. К.: Довіра, Генеза, 1996. 942 с.
132.МатвієнкоА. Об'єднання територіальних громад сьогодні стає можливим // Віче. 2003. № 5 (134). 82 с.
133.МатвієнкоА. Проблеми та перспективи реформування житлово-комунальної сфери// Шляхи та перспективи реформування житлово-комунального господарства. Збірник матеріалів та документів до проведення ІX Всеукраїнських муніципальних слухань / За заг.ред. Б.Клімчука; наук.ред. М.Пухтинський. К.:Атіка-Н, 2003. С. 142-157.
134.Медведев Н. Местное самоуправление в зарубежных странах. М., 1994. 274 с.
135.МироноваН.С. Механізми узгодження владної діяльності на територіальному рівні // Теорія та практика державного управління. Вип. 6: Нові механізми регіонального розвитку: Матеріали наук.-практ. конференції, 12 грудня 2003 р. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр”, 2004. С. 108-111.
136.Местное самоу