ДОСВІД СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ КОМУНАЛЬНОГО САМОВРЯДУВАННЯ В НІМЕЧЧИНІ ТА МОЖЛИВІСТЬ ЙОГО АДАПТАЦІЇ В МІСТАХ УКРАЇНИ : ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГЕРМАНИИ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО АДАПТАЦИИ В ГОРОДАХ УКРАИНЫ

Краткое описание

Львівський регіональний інститут державного управління
Національної академії державного управління
при Президентові України

На правах рукопису

КОХАЛИК ХРИСТИНА МИРОНІВНА

УДК 352 075.31 (430)

ДОСВІД СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ КОМУНАЛЬНОГО САМОВРЯДУВАННЯ В НІМЕЧЧИНІ ТА МОЖЛИВІСТЬ ЙОГО АДАПТАЦІЇ В МІСТАХ УКРАЇНИ

25.00.04. – місцеве самоврядування

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Лазор Оксана Дмитрівна
доктор наук з державного управління, професор

Львів – 2011
ЗМІСТ
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ КОМУНАЛЬНОГО САМОВРЯДУВАННЯ В НІМЕЧЧИНІ

12
1.1 Теоретична основа комунального самоврядування 12

1.2 Еволюція становлення і розвитку комунального самоврядування в містах Німеччини
30
1.3 Сучасні моделі організації комунального самоврядування 38
1.4 Нормативно-правове регулювання комунального самоврядування
48
Висновки до розділу 59
РОЗДІЛ 2. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ КОМУНАЛЬНОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА ПРИКЛАДІ МІСТ НІМЕЧЧИНИ ТА УКРАЇНИ: КОМПАРАТИВНИЙ АНАЛІЗ

63
2.1 Характеристика організаційно-правового статусу територіальної громади
63
2.2 Організаційно-правовий статус посадових осіб міського самоврядування
85
2.3 Процеси формування та функціонування органів міського самоврядування
102
2.4 Особливості здійснення міського самоврядування у містах-
землях та моніторинг діяльності органів міського
самоврядування

122
Висновки до розділу

129
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОЇ ОСНОВИ МІСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ З УРАХУВАННЯМ ДОСВІДУ НІМЕЧЧИНИ

133
3.1 Тенденції розвитку комунального самоврядування в сучасній
Німеччині
133
3.2 Регулювання міського самоврядування у статутах територіальних громад
153
3.3 Удосконалення міського самоврядування у законопроектах
України
162
Висновки до розділу 174
ВИСНОВКИ 178
ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ 182
ДОДАТКИ 201

ВСТУП

Актуальність теми. Проблематика місцевого самоврядування, його ефективної організації та функціонування, розвиток місцевої демократії є предметом пильної уваги багатьох сучасних науковців і експертів-практиків. Обраний Україною напрям на європейську інтеграцію підтверджує необхідність дослідження та врахування кращого досвіду зарубіжних держав, зокрема Німеччини, де органи комунального самоврядування є “третьою владою у вертикалі”: федерація – землі – комуни та ефективно здійснюють надані їм повноваження, а громадяни мають широкі можливості участі в самоврядуванні.
Німеччина – країна з давніми традиціями та досвідом самоврядування. Саме тут виникло магдебурзьке право, що уможливило запровадження моделі міського управління на зразок німецького міста Магдебург та набуло поширення на території сучасної України.
Сучасна “комунальна демократія” бере початок від прусських реформ. Ухвалене бароном К. фон Штайном у 1808 р. “Прусське положення про міське управління” стало правовою основою формування комунального самоврядування. Закріплені в чинному законодавстві Німеччини, на відміну від України, конституційно-правові гарантії комунального самоврядування, побудовані на принципах ефективності, демократизму та зорієнтованості насамперед на потреби громадян.
Вибір цієї країни для дослідження зумовлений також і тим, що в Німеччині історично склались суттєво різні моделі муніципальних інститутів з урахуванням національно-культурної специфіки регіонів. Потреба у проведенні порівняльних досліджень щодо формування та організації міського самоврядування в Німеччині й Україні обґрунтована необхідністю вдосконалення законодавства у сфері місцевого самоврядування та застосування результатів дослідження в українській практиці.
Актуальність теми дисертаційної роботи зумовлена також недостатньою розробленістю тематики комунального самоврядування Німеччини у вітчизняній науці. Вагомий внесок у дослідження комунального самоврядування в Німеччині, зокрема теоретико-правових аспектів, зробили: О. Батанов, О. Бориславська, А. Георгіца, В. Григор’єв, Є. Гриценко, І. Грицяк, Л. Кнопп, М. Кобилецький, В. Лисенко, О. Омельченко, Ю. Панейко, А. Прудніков М. Рибушкін, А.Ткачук, К. Хессе, В. Чіркін, В. Шаповал, Д. Шапсугов, У. Шпрінгорум та інші, організаційно-функціональних аспектів: К. Баранова, Н. Ємельянов, І. Жилінкова, В. Ігнатов, О. Лазор, П. Любченко, Е. Маркварт, Л. Михайлишин, К. Новацкі, С. Реде, Е. Харлоф, А. Черкасов, Л. Чіхладзе, Г. Штімпфль, Р. Штобер, Л. Ярічевська та інші вітчизняні й зарубіжні науковці.
Висвітленню окремих питань присвятили свої дослідження чимало вчених, а саме статутному праву: О. Батанов, Д. Заяць, О. Д. Лазор, А. Ткачук; статусу органів комунального самоврядування: Р. Агранофф, К. Баранова, Т. Браун, В. Бутов, А. Георгіца, В. Григор’єв, В. Ігнатов, В. Лисенко; реформаційним процесам: Г. Волльманн, А. Гриценко, Г. Люхтерхандт, Г. Мельцер, Е. Тілкорн, М. Шьонайх та інші науковці.
Теоретичним підґрунтям проведеного дослідження слугували праці багатьох німецьких науковців, таких як: Г. Бюхнер, Г.-Ґ.Велінг, Г. Волльманн, Д. Гашке, Й. Дікманн, Г.-Ґ. Дюнген, Г.-У. Еріхсен, M. Зіґфрід, Ф.-Л. Кнемеєр, K. Kорте, A. Koст, Р. Крістоф, Г. Лєдер, Б. Лімбек, A. Ляйдінґер, I.-A. Маєр, Г. Меєр, Г. Meльцер, Й. Miссельвіц, O. Moдель, Г. Пауліні, A. Пауст, В. Прелль, Ф.-В. Уве, Г.-Й. Хічольд, В. Хоппе, В. Ціхт, П. Шьобер та інші.
Віддаючи належне результатам проведених досліджень, констатуємо, що теоретико-правові та організаційно-функціональні аспекти комунального самоврядування в Німеччині не отримали дотепер систематизованого викладу в дослідженнях українських науковців та потребують відповідних ретельних розвідок. Актуальність дослідження зумовлена також і необхідністю уточнення лексичного значення німецьких термінів та понять у вітчизняній науковій літературі. Відчувається брак порівняльно-правових досліджень в означеній сфері, що є необхідним для розвитку науки державного управління та практики місцевого самоврядування. Детальне вивчення і виявлення тенденцій розвитку сучасного комунального самоврядування в Німеччині, а також вироблення на цій основі рекомендацій щодо можливості їх імплементації в українській теорії та практиці визначають наукову важливість і необхідність проведення дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота є складовою науково-дослідних робіт Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (далі – ЛРІДУ НАДУ). Дисертація пов’язана з темою, що досліджувалась кафедрою державного управління та місцевого самоврядування “Розвиток місцевого самоврядування в зарубіжних країнах” (2008 – 2009 рр., ДО № 0210U003835), у розробці якої дисертантка брала безпосередню участь у частині вивчення формування та функціонування комунального самоврядування в Німеччині.
Метою дослідження є обґрунтування науково-теоретичних положень та напрацювання практичних рекомендацій щодо вдосконалення моделі міського самоврядування в Україні з урахуванням досвіду Німеччини.
Для досягнення мети були визначені основні завдання цієї роботи:
– розкрити теоретико-правові аспекти комунального самоврядування в Німеччині;
– вивчити еволюцію комунального самоврядування в містах Німеччини та виокремити етапи його становлення;
– проаналізувати сучасні моделі організації комунального самоврядування в Німеччині;
– охарактеризувати організаційно-правовий статус територіальної громади та посадових осіб міського самоврядування в Німеччині та Україні з позиції компаративного аналізу;
– узагальнити та систематизувати результати досліджень щодо процесів формування та функціонування органів міського самоврядування в Німеччині та Україні;
– виявити тенденції розвитку комунального самоврядування в сучасній Німеччині;
– розробити рекомендації щодо вдосконалення міського самоврядування в Україні на основі адаптації позитивного досвіду Німеччини.
Об’єктом дослідження є процес становлення та розвитку місцевого самоврядування.
Предмет дослідження – досвід становлення і розвитку комунального самоврядування в Німеччині та можливість його адаптації в містах України.
Методи дослідження. Для реалізації визначеної мети та завдань використано загальнонаукові та спеціальні методи. За допомогою термінологічного принципу загальнонаукової методології з’ясовано сутність основних термінів та понять у теоріях комунального самоврядування Німеччини, а саме: “комуна”, “громада”, “комунальне самоврядування”, “бургомістр”. За допомогою історичного методу досліджено головні події в розвитку комунального самоврядування XX ст. у Німеччині та виокремлено етапи становлення міського самоврядування. Метод системного аналізу використано для дослідження процесів утворення та функціонування органів територіальної громади, їх компетенцій, організаційних форм роботи та інших взаємопов’язаних елементів, що формують її структуру. Метод функціонального аналізу застосовано для розкриття обсягу та змісту діяльності територіальних громад, аналізу функцій їх представницьких органів. За допомогою методу класифікації згруповано повноваження бургомістра та представництва громади за сферами діяльності та функціями управління. За допомогою методу компаративного аналізу виявлено відмінності моделей організації комунального самоврядування, розкрито особливості організаційно-правового статусу посадових осіб, досліджено процеси формування та функціонування органів міського самоврядування в Німеччині та Україні.
Наукова новизна одержаних результатів дослідження. Запропоноване дослідження є науковим комплексним дослідженням, в якому вивчено досвід становлення і розвитку комунального самоврядування в Німеччині та напрацьовано рекомендації його адаптації в містах України. У дисертації вперше:
– узагальнено, систематизовано та відображено у пропозиціях для України досвід самоврядування в містах Німеччини, зокрема стосовно організаційно-правового статусу органів та посадових осіб, нормативно-правової регламентації процесу їх формування (обрання) та функціонування, статутного регулювання питань місцевого значення;
– виокремлено шість етапів становлення комунального самоврядування в містах Німеччини на основі вивчення його еволюції: перший (XI – XIII cт.), другий (XIV – XV ст.), третій (XVI – XVIII ст.), четвертий (поч. XIX – до 1952 р.), п’ятий (1952 р. – до 1990 р.), шостий (кін. XX – поч. XXI ст.).
удосконалено:
– понятійно-категорійний апарат, який використовується у вітчизняній науковій літературі з державного управління та місцевого самоврядування, вивчаючи етимологію та уточнюючи лексичне значення німецької термінології у цій сфері, зокрема понять “комуна”, “громада”, “комунальне самоврядування”, “бургомістр”;
набули подальшого розвитку:
– положення основних теорій місцевого самоврядування (громадівської, державницької, муніципального дуалізму) в частині дослідження їх імплементації у чинному законодавстві Німеччини;
– науково-теоретичне обґрунтування моделей організації комунального самоврядування в Німеччині (самоуправління нових федеральних земель, магістратна, бургомістерська, північнонімецька, південнонімецька) у частині деталізації їх основних характеристик та аргументація наближення їх у процесі трансформації до південнонімецької моделі;
– акти локальної нормотворчості, зокрема рішення представництв громади, види міських статутів у Німеччині (добровільні, умовно обов’язкові та обов’язкові) та змістове наповнення питань статутного регулювання організації життєдіяльності територіальних громад Німеччини (конкретизація прав та обов’язків її членів, власні та делеговані повноваження, форми безпосередньої демократії);
– інноваційні інструменти муніципального управління (аутсорсинг функцій, контрактний менеджмент, кооперація комун).
Практичне значення отриманих результатів полягає у підготовці пропозицій науковцям, експертам, громадським та політичним діячам, які займаються питаннями реформування організаційно-правових засад міського самоврядування в Україні. Теоретичні та практичні напрацювання автора щодо дослідження організації та функціонування комунального самоврядування в Німеччині використовуються у навчальному процесі ЛРІДУ НАДУ в підготовці магістрів державного управління з дисциплін “Територіальна організація влади в Україні” та “Іноземна мова в професійній діяльності” (Акт впровадження від 05.09.2009 р.).
Частина одержаних наукових результатів дисертаційної роботи використані в роботі Болехівської міської ради для підготовки нормативно-правових документів щодо врегулювання реалізації форм волевиявлення членів територіальних громад міста Болехів (Акт впровадження від 15.04.2010 р.).
Результати дисертації використані управлінням міжнародного співробітництва Луцької міської ради для методичного забезпечення комунікативних заходів, пов’язаних з інформуванням працівників про новітні тенденції муніципального управління завдяки запровадженню інноваційних інструментів (Акт впровадження від 22.10.2010 р.).
Рекомендації з удосконалення структури та змісту типових статутів територіальних громад використані при підготовці пропозицій Ради Європи Верховній Раді України (Довідка керівника програми Ради Європи №110 від 12.11.2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою роботою. Основні теоретико-методологічні положення, висновки та пропозиції автора в межах дисертаційної роботи, отримані дисертантом особисто. Ідеї та напрацювання співавторів наукових публікацій у дисертації не використовувалися.
Апробація результатів. Основні положення та результати дисертаційної роботи обговорювалися на багатьох вітчизняних та міжнародних науково-практичних конференціях: “Актуальні проблеми реформування державного управління в Україні” (м. Львів); “Регіональне і місцеве самоврядування в нових умовах: партійна публічна адміністрація і безпосередня демократія” (м. Львів); “Україна і Європейський Союз: шляхи та напрями зближення і співпраці” (м. Львів); у 2006 р.; “Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації” (м. Одеса) у 2007 р.; “Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування” (м. Львів); “Актуальні проблеми європейської та європейсько-атлантичної інтеграції України” (м. Дніпропетровськ); “Державна служба України в історичному контексті: проблеми становлення та розвитку” (м. Київ) у 2008 р.; “Демократичне врядування у контексті глобальних викликів та кризових ситуацій” (м. Львів) у 2009 р.; “Реформування системи державного управління та державної служби: теорія і практика” (м. Львів) у 2011 р., а також на семінарах та круглих столах, засіданнях кафедри державного управління та місцевого самоврядування” ЛРІДУ НАДУ (2010 – 2011 рр.) та міжкафедральному семінарі.
Публікації. Загальна кількість публікацій на основі матеріалів дисертації становить 17, з них: монографія та наукова розробка (у співавторстві), 7 статей, з яких 6 – у наукових фахових виданнях із державного управління, підрозділ у навчальному посібнику (у співавторстві), 7 тез доповідей.
Структура та обсяг дисертації. Робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків та пропозицій, додатків, переліку використаних джерел та літератури. Загальний обсяг дисертації становить 210 сторінок, з них 181 – основного тексту. Робота містить 6 додатків, 22 таблиці на 22 сторінках, 3 рисунки та 1 діаграму. Перелік використаних джерел та літератури складається зі 167 позицій (з них 71 – іноземні) на 19 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У сукупності результати проведеного дослідження дали змогу вирішити конкретне наукове завдання щодо обґрунтування науково-теоретичних положень та напрацювання практичних рекомендацій щодо вдосконалення моделі міського самоврядування в Україні з урахуванням досвіду Німеччини:
1. Огляд джерел та наукової літератури дає підстави стверджувати, що теоретико-правові аспекти комунального самоврядування в Німеччині недостатньо розкриті в працях українських науковців, особливо відчувається недостатня розробленість методології здійснення порівняльно-правових досліджень у галузі державного управління та місцевого самоврядування. Виявлено неоднозначність тлумачення німецьких термінів та понять. Установлено, що теоретичною основою місцевого самоврядування Німеччини є положення основних теорій: громадівської, державницької та муніципального дуалізму.
Правова основа організації та функціонування комунального самоврядування закріплена в: Основному Законі (Конституції) Німеччини (визначено загальні засади побудови комунального самоврядування, його права та гарантії), законодавстві земель (розширено та конкретизовано засадничі правові норми Основного Закону ФРН) та локальних нормативно-правових актах (визначено повноваження територіальної громади, особливості структури та компетенції комунальних органів, посадових осіб).
2. Вивчено еволюцію комунального самоврядування в містах Німеччини та виокремлено шість етапів його становлення. Виявлено важливе значення у становленні міського самоврядування таких подій: муніципальна реформа барона К. фон Штайна (1808 р.) (унаслідок якої міста отримали право регулювання всіх справ власної сфери діяльності), закріплення Веймарською Конституцією гарантії самоврядування громад (1919 р.), а згодом Федеральною Конституцією права муніципалітетів на вирішення всіх справ місцевої спільноти під власну відповідальність у межах чинного законодавства (1949 р.). З’ясовано, що починаючи з 1921 р. розвитку комунального самоврядування сприяли ухвалення положень про громади відповідно до принципу наближеності до потреб громадян, а впродовж 1991 – 1998 рр. – доповнення положень елементами безпосередньої демократії та початок модернізації комунального самоврядування, яка триває дотепер.
3. Проаналізовано сучасні моделі організації комунального самоврядування в Німеччині: північнонімецьку, південнонімецьку, бургомістерську, магістратну, самоуправління нових федеральних земель та виокремлено їх відмінні ознаки: форма управління, тривалість каденції бургомістра та ради, обсяг повноважень бургомістра і представницького органу. Виявлено трансформаційні зміни моделей упродовж реформ кін. XX – поч. XXI ст. та обґрунтовано їх наближення до південнонімецької, для якої властиве зміцнення статусу бургомістра: обрання прямими виборами, головування радою та виконавчою адміністрацією.
4. Охарактеризовано організаційно-правовий статус територіальної громади та посадових осіб міського самоврядування в Німеччині та Україні з позиції компаративного аналізу. Виявлено детальну регламентацію організаційно-правового статусу територіальної громади у чинному законодавстві Німеччини, зокрема розмежування понять “мешканця” територіальної громади і “громадянина”, їхніх прав та обов’язків, розподілу повноважень громади, здійснення форм волевиявлення громадян. З’ясовано, що кількість представників громади в органах комунального самоврядування Німеччини залежить від чисельності мешканців адміністративно-територіальної одиниці та є меншою, ніж в Україні.
Виявлено детальну конкретизацію організаційно-правового статусу бургомістра та його заступників у Німеччині. З’ясовано, що в Німеччині вищі кваліфікаційні вимоги до кандидатів на посаду бургомістра, ніж в Україні, а його відкликання відбувається лише шляхом референдуму. Підзвітність бургомістра місцевому електорату сприяє забезпеченню управління, орієнтованого на потреби громадян та розвиток територіальної громади загалом.
5. Узагальнено та систематизовано у таблицях результати досліджень щодо процесів формування та функціонування органів міського самоврядування в Німеччині та Україні за допомогою порівняльного аналізу основних процесуальних етапів та вимог. Виявлено принцип наближеності влади до громадян при формуванні органів міського самоврядування в Німеччині та організації їх діяльності. З’ясовано, що в Німеччині детальніше регламентовано процедуру сесійних засідань, зокрема низки питань (визначення випадків зміни правочинності сесії, позбавлення бургомістра права голосу, відсторонення представників громади від участі), регулювання яких відсутнє в Україні.
6. Тенденції розвитку комунального самоврядування в сучасній Німеччині виявляються у здійсненні адміністративно-територіальних (скорочення кількості місцевих органів влади та зміцнення територіальної, демографічної й матеріально-фінансової бази муніципалітетів шляхом їх укрупнення чи злиття) та функціональних (розширення компетенції місцевих органів влади) реформ, посиленні форм прямої демократії, розвитку об’єднань громад і громадських організацій та їх співпраці (контрактний менеджмент), удосконаленні адміністративної процедури, що уможливлює створення управління, зорієнтованого на потреби громадян.
Досвід Німеччини засвідчує, що статути територіальних громад є важливими правовими положеннями, які видаються громадами в межах законодавчо визначеної автономії, правове регулювання яких поширюється на організаційну структуру комунального управління, управління комунальною власністю, особисті правовідносини між громадою, районом, землею і місцевими громадянами. Статути конкретизують положення комунальних конституцій, врегульовуючи організаційно-правовий статус територіальної громади, її органів та посадових осіб.
7. На основі результатів проведеного дослідження та враховуючи досвід Німеччини, запропоновано Верховній Раді України та Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування внести зміни в чинний Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”:
– закріпити обов’язок ухвалення статуту територіальної громади в ч. 1 ст. 19 та впроваджувати в практику місцевого самоврядування статути в різних сферах діяльності територіальних громад, що дасть змогу ліквідувати прогалини в законодавчій регламентації питань організації та функціонування місцевого самоврядування;
– урегулювати правовий статус територіальної громади в ст. 6 – 9, зокрема визначити права та обов’язки членів громади, виняткові та делеговані повноваження громади; конкретизувати процедуру встановлення/зміни меж територіальної громади, об’єднання/виходу зі складу об’єднаної громади, здійснення форм безпосереднього волевиявлення громадян;
– посилити організаційно-правовий статус міського голови у ч. 3 ст. 79 позбавленням міської ради можливості дострокового припинення його повноважень та здійснювати цю процедуру лише за рішенням місцевого референдуму;
– регламентувати організаційно-правовий статус заступників міського голови шляхом розробки окремої глави;
– удосконалити процедуру проведення сесії міської ради визначенням у ст. 46 випадків позбавлення депутатів/міського голови права голосу (конфлікт інтересів);
– визначити і регламентувати в окремій главі форми міжгромадівської (міжкомунальної) співпраці та сприяти розвитку кооперації територіальних громад, що уможливить ефективніше виконання завдань, уникаючи укрупнення та зберігаючи ознаки самоідентифікації;
– підвищити вимоги до кандидатів на посаду міського голови внесенням зміни до ст. 9 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” щодо збільшення вікового цензу та встановлення обов’язкових критеріїв – управлінська освіта та попередній досвід управлінської роботи.

ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ

1. Баранова К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии [Текст] / К. К. Баранова. — М.: Дело и Сервис, 2000. — 240 с.
2. Баранова К. Коммуны в системе «фин. выравнивания» Германии: (Основы местного самоуправления) [Текст] : автореф. дис. на соиск. науч. степени к. э. н. / К. К. Баранова; РАН. Ин-т Европы. — М.: [б. и.], 1996. — 20 с.
3. Батанов О. Муніципальне право зарубіжних країн [Текст] : підручник / О. В. Батанов, В. М. Кампо; за заг. ред. проф. П. Ф. Мартиненка: у 2 ч. Ч. 1. — К.: Знання України, 2005. — 148 с. — (Серія “Інновац. освіт. технології у муніципал. Праві”).
4. Білоус Н. Київ наприкінці XV – у I половині XVII століття. Міська влада і самоврядування [Текст] / Н. Білоус. — К.: Вид. Дім “Києво-Могилянська академія”, 2008. — 360 с.
5. Бориславська О. Місцеве самоврядування в Україні: теорія та практика реалізації конституційно-правових засад [Текст] : монографія / О. М. Бориславська; Львівський нац. ун-т ім. І. Франка. — Львів: Паіс, 2005. — 205 с.
6. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування [Текст] / Місцеве та регіональне самоврядування в Україні. — К.: 1994. — Вип. 1/2 (6/7). — С. 67.
7. Георгіца А. Конституційне право зарубіжних країн [Текст] : підручник / А. З. Георгіца. — Тернопіль: Астон, 2003. — 432 с.
8. Гизевиус В. Политика местного самоуправления в ФРГ [Текст] / В. Гизевиус; пер. с нем. — Бонн, Германия, 1995. — 145 с.
9. Григорьев В. Эволюция местного самоуправления. Отечественная и зарубежная практика [Текст] : монография / А. В. Григорьев. — К.: Истина, 2005. — 424 с.
10. Гриценко Е. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: значение опыта ФРГ для России [Текст] / Е. В. Гриценко. — Иркутск: ИГЭА, 2001. — 448 с.
11. Гриценко Е. Муниципально-территориальная реформа в России в свете европейского и германского опыта / Е. В. Гриценко // Федерализм и местное самоуправление в России и Германии: современные тенденции развития: матер. междунар. науч.-практ. семинара (1 – 2 окт. 2004 г., г. Барнаул). — Барнаул: Алт. ун-т, 2004. — С. 63—68.
12. Гриценко Е. Правовые аспекты обеспечения гарантии местного самоуправления в Федеративной Республике Германии / Е. В. Гриценко // Журнал российского права [Текст]. — 2001. — № 9. — С. 96—108.
13. Грицяк І. Комунальні рівні в Баварії: комунальний устрій та вибори. Персонал у комунальному управлінні [Текст] / І. А. Грицяк; пер. з нім. — К.: Ін-т держ. упр. і самовряд. при Кабінеті Міністрів України. — 1995. — 42 с. — (Серія “Місцеве (територіальне) самоврядування”).
14. Дешко Т. Пропорційна виборча система в Україні: передумови запровадження та основні характеристики / Т. Дешко // Віче [Текст]. — 2005. — № 7—8 (160—161). — С. 118—122.
15. Евдокимов В. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты [Текст] / В. Б. Евдокимов, Я. Ю. Старцев. — М.: Спарк, 2001. — 251 с.
16. Еллинек Г. Общее учение о государстве [Текст] / Г. Еллинек; 2-е изд., испр. и доп. по 2-му нем. изд. [С. И. Гессеном]. — Спб.: 1908. — 598 с.
17. Емельянов Н. Местное самоуправление : международный опыт [Текст] / Н. А. Емельянов. — Тула: ГМРИП Левша, 1998. — 111 с.
18. Заяць Д. Локальні особливості територіальних громад у системі місцевого самоврядування європейських країн [Текст] / Д. Заяць // Ефективність державного управління: збірник наукових праць Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України / за заг. ред. проф. В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2008. — Вип. 14/15. — С. 461—467.
19. Игнатов В. Местное самоуправление России и Германии: сравнительный анализ [Текст] / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. — Ростов-на-Дону: СКАТС, 2002. — 68 с.
20. Квітка С. Місцеве самоврядування [Текст] : навч. посіб. / С. А. Квітка; 2-ге вид., доп. — Д.: ДРІДУ НАДУ, 2004. — 108 с.
21. Ковальчук В. Основи наукових досліджень [Текст] : навч. посіб. / В. В. Ковальчук, Л. М. Моісєєв; 2-ге вид., перероб. і доп. — К.: Професіонал, 2004. — 208 с.
22. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] : учебник / [отв. ред. Б. А. Страшун]: в 4-х томах. Том 3. — М.: БЕК, 1998. —764 с.
23. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник для вузов / [под общ. ред. члена-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, докт. юрид. наук, проф. Ю. И. Лейбо и докт. юрид. наук, проф. Л. М. Энтина]. — М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. — 832 с.
24. Кохалик Х. Вибори та виборчі системи Німеччини на місцевому рівні / Х. М. Кохалик // Держава та регіони [Текст]. — 2008. — № 2. — С. 121—125. — (Серія: Державне управління).
25. Кохалик Х. Виконавчі органи міського самоврядування у Німеччині / Х. Кохалик // Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України [Текст] : матер. 5 регіон. наук.-практ. конф. (15 трав. 2008 р., м. Дніпропетровськ). — Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ. —– С. 219—221.
26. Кохалик Х. Комунальні форми співпраці в Німеччині / Х. М. Кохалик // Демократичне врядування у контексті глобальних викликів та кризових ситуацій [Текст] : матер. щоріч. наук.-практ. конф. (3 квіт. 2009 р., м. Львів): у 2 ч. Ч. 2. — Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2009. — С. 218—220.
27. Кохалик Х. Нормативно-правове регулювання демократичних форм волевиявлення членів територіальних громад: досвід Німеччини та Австрії для України [Текст] / Х. М. Кохалик // Ефективність державного управління: зб. наук. пр. — Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2007. — Випуск 12. — С. 314—322.
28. Кохалик Х. Правовий статус бургомістра у Німеччині: досвід для України / Х. М. Кохалик // Демократичне врядування [Електронний ресурс] : наук. вісн. — 2009. — Вип. 3. — Режим доступу: http://www.lvivacademy.com/visnik3/index.html.
29. Кохалик Х. Принципи та стандарти демократії у функціонуванні місцевої влади : досвід Німеччини для України / О. Лазор, Х. Кохалик // Регіональне і місцеве самоврядування в нових умовах : партійна публічна адміністрація і безпосередня демократія [Текст] : матер. III укр.-пол. наук.-практ. конф. (2 – 4 березня 2006 р., м. Львів). — Львів : ЗУРІГС ім. Ярослава Мудрого, 2006. — С. 222—233.
30. Кохалик Х. Реформування комунального самоврядування в Німеччині / Х. М. Кохалик // Держава та регіони [Текст]. — 2009. — № 4. — С. 51—55. — (Серія: Державне управління).
31. Кохалик Х. Самоврядування територіальних громад Німеччини: досвід для України / Х. М. Кохалик // Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування [Текст] : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. участю (4 квіт. 2008 р., м. Львів) : у 2 ч. Ч. 1. — Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2008. — С. 335—337.
32. Кохалик Х. Статутне право Німеччини: досвід для України [Текст] / Х. М. Кохалик // Ефективність державного управління: зб. наук. пр. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2007. — Вип. 13. — С. 131—137.
33. Кравченко В. Муніципальне право України : навч. посіб. / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик [Текст]. — К.: Атіка, 2003. — 672 с.
34. Кряжков В. Конституционные суды земель Германии / В. А. Кряжков // Государство и право [Текст]. — 1995. — № 5. — С. 117—127.
35. Культура городского самоуправления [Текст] / под ред. С. В. Вобленко. — Николаев: ТЕТРА, 1997. — 367 с.
36. Лазор О. Д. Організація влади у містах пострадянської Білорусі та України: компаративний аналіз [Текст] : монографія / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор, А. Клікунов. — Львів: Ліга-Прес, 2005. — 104 с.
37. Лазор О. Д. Практикум із місцевого самоврядування [Текст] / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор. — Львів: ЛФ УАДУ, 2001. — 176 с.
38. Лазор О. Д. Територіальна організація влади в Україні [Текст] : навч. посіб. / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор, А. О. Чемерис. — К.: Дакор, 2007. — 576 с.
39. Лазор О. Формування та функціонування місцевої влади: досвід міст Німеччини та України [Текст] : монографія / О. Лазор, Х. Кохалик. — Рівне: Гном, 2006. — 100 с.
40. Лесечко М. Основи системного підходу: теорія, методологія, практика [Текст] : навч. посіб. / М. Д. Лесечко. — Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2002. — 300 с.
41. Лысенко В. Выборы и представительные органы в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-90-х годов [Текст] / В. И. Лысенко. — М.: Наука, 1994. — 350 с.
42. Лысенко В. Законодательство о выборах в местные органы самоуправления и практика его применения в зарубежных странах в 80 – 90-е годы: сравнительный анализ и тенденции развития / В. И. Лысенко // Государство и право [Текст]. — М., 1992. — № 12. — С. 127—136.
43. Люхтерхандт Г. Местное самоуправление в новых землях Германии [Электронный ресурс] / Г. Люхтернхандт. — Пенза: 1997. — Режим доступа: www.emsu.ru/lm/monf/library/MUN2/13.htm.
44. Маркварт Э. Организация местного самоуправления в Германии и применимость немецкого опыта к российским реалиям / Э. Маркварт // Вопросы государственного и муницыпального управления [Текст]. — 2008. — № 3. — С. 61 — 73.
45. Местное самоуправление в Германии (на примере Положения об общинах земли Баден – Вюртемберг) [Текст] : перевод с нем. [Р. Кунце]. — Вып. 19. — Штуттгарт; Кельн: Кольхаммер. — М.: Де-Юре, 1996. — 200 с.
46. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) [Текст] / [под общ. ред. Н. П. Медведева, А. И. Ракитова, А. Ю. Федорова, В. В. Бенкевича, С. И. Жупанова]. — М.: Юрид. лит., 1994. — 80 с.
47. Местное самоуправление как форма организации общества. Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации, США и ФРГ [Текст] : уч. пособ. / [под общ. ред. Лапина В. А; авторский коллектив: В. А. Лапин (Россия), М. Э. Сволто (США), А. В. Крестьянинов (Россия), Н. А. Тюрина (Россия)]. — М.: Флинта: Наука, 2002. — 96 с.
48. Местное самоуправление: отечественный и зарубежный опыт [Текст] / [под ред. С. Ю. Наумова]. — Саратов: ПАГС, 2001. — 92 с.
49. Местное управление и самоуправление в России и за рубежом [Текст] : пробл. – тем. сб. / [отв. ред. выпуска Маклаков В. В., Фадеев В. И.]. — М.: РАН ИНИОН, 2000. — 302 с.
50. Местные органы власти: соц.-экон. аспекты д-сти [ Текст] : сб. обзоров / [отв. ред. Ажаева В. С.]. — М.: РАН ИНИОН, 1993. — 143 с.
51. Місцеве самоврядування в умовах демократичної держави [Текст] : збірник наукових доповідей / Л. В. Ярічевська, П. М. Любченко, І. В. Жилінкова [та ін.]; за ред. Ю. П. Битяка. – Акад. правових наук України, ін-т державного будівництва та місцевого самоврядування. — Харків: Право, 2005. — 120 с.
52. Муніципальне право зарубіжних країн [Текст] : навч. посіб. / М. О. Баймуратов, О. В. Батанов, В. М. Кампо, О. А. Музика; за заг. ред. проф. П. Ф. Мартиненка: у 2 ч. Ч. 2. — К.: Знання України, 2006. — 120 с. — (Серія “Інновац. освіт. технології у муніцип. Праві”.
53. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ) [Текст] : учеб. пособ. для вузов. — М.: Академический Проект; фонд “Мир”. — 752 с.
54. Наскрізне управління [Текст] / за наук. редак. А. О. Чемериса. — Львів: ЛФ УАДУ при Президентові України, 2000. — 423 с.
55. Омельченко О. Самоуправление в феодальной Германии (XI – XVIII вв.) / О. А. Омельченко // Институты самоуправления : Историко- правовое исследование [Текст] / В. Г. Графский, Н. Н. Ефремова, В. И. Карпец и др. — М.: Наука, 1995. — С. 104—125.
56. Опыт работы органов местного самоуправления на примере германского города Бергиш Гладбах (земля Северный Рейн-Вестфалия) [Текст]. — М.: Моск. представительство фонда Фридриха Эберта, 1997. — Вып. 3. — 1997. — 37 с.: табл. — (Проект: Коммуны и федерация).
57. Организационно-правовые и финансовые аспекты местного самоуправления в Федеративной Республике Германия (к проекту Закона города Москвы “Об организации местного самоуправления в городе Москве”) [Текст] : справочные материалы. — М.: Фонд развития парламентаризма в России, 2005. — 21 с.
58. Органы местного управления в зарубежных странах: сравнительное исследование [Текст]: научно-аналит. обзор. — М.: РАН, ин-т науч. информации по общественным наукам, 1994. — 90 с.
59. Основные элементы демократии [Текст] / Дорис Геттинг и Вольф-Дитер Михаэли. — Хронограф. Берлин-Санкт-Петербург: Европейский Дом, 1993 — 135 с.
60. Особенности избирательных систем в Австралии, ФРГ, Канаде, Мексике, США [Текст]. — М.: Центр. избират. комис. РФ., 1996. — 47 с.
61. Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування [Текст] / Ю. Панейко. — Львів: Літопис, 2002. — 196 с.
62. Політичні партії та місцеві вибори [Текст] / авт. кол.: Д. М. Горшков, В. М. Кампо, Є. М. Петренко; за заг. ред. В. М. Кампо. — К.: Юридична Книга, 2001. — 52 с.
63. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих депутатів та сільських, селищних, міських голів: Закон України № 68/69 від 10.04.2004 р. // Урядовий кур’єр [Текст]. — 2004. — 10 квіт. — С. 7—22.
64. Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (щодо повноважень) [Електронний ресурс]: Проект Закону № 4570 від 29.05.2009 р. // Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/
webproc4_1?id=&pf3511=35391.
65. Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (щодо розширення та уточнення повноважень територіальних громад і місцевих рад) [Електронний ресурс]: Проект Закону № 9062 від 09.02.2006 р. // Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua/pls/
zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=26851.
66. Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо форм безпосереднього здійснення місцевого самоврядування територіальними громадами [Електронний ресурс]: Проект Закону № 129 від 15.08.2006 р. // Режим доступу: http://forum.kraina.org.ua/ua/bill/129.
67. Про всеукраїнський та місцевий референдум [Електронний ресурс]: Закон України № 1286 – XII від 03.07.1991 р. // Режим доступу : http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1286-12#.
68. Про загальні збори громадян у місті Львові [Електронний ресурс]: додаток 2 Проекту Статуту; підготовлений робочою групою створеною відповідно до розпорядження № 408 від 04.09.07 // Режим доступу: htpp://www.gromada.lviv.ua/articles/2009/04/06/880.html.
69. Про місцеве самоврядування в Україні [Текст]: Закон України № 280/97 від 21.05.1997 р. / Верховна Рада України. — Офіц. вид. — К.: Парлам. вид-во, 1997. — 100 С. — (Бібліотека офіційних видань).
70. Про місцеве самоврядування в Україні [Електронний ресурс]: Проект Закону № 7302/П від 17. 05. 2001 р. // Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=10338.
71. Про місцеві ініціативи в місті Львові [Електронний ресурс]: додаток 3 Проекту Статуту; підготовлений робочою групою створеною відповідно до розпорядження № 408 від 04.09.07 // Режим доступу: htpp://www.gromada.lviv.ua/articles/2009/04/06/880.html.
72. Про службу в органах місцевого самоврядування [Електронний ресурс]: Закон України № 2493-III від 07.06.2001 р. Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2493-14.
73. Про статус депутатів місцевих рад [Електронний ресурс]: Закон України № 93-IV від 11.07.2002 р. Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=93-15.
74. Про територіальну громаду [Електронний ресурс]: Проект Закону № 7218/П від 11.04.2001 р. // Режим доступу: http://gska2rada.gov.ua/pls/zweb_n/
webproc4_1?id=&pf3511=10143.
75. Прудников А. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах [Текст] : учеб. пособ. для студентов вузов, обучающихся по специальности “Юриспруденция” / А. С. Прудников, Л. А. Ларина, М. В. Максютин и [др.]; под ред. А. С. Прудникова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2007. — 271 с.
76. Рыбушкин Н. Муницыпальные системы зарубежных стран [Текст] : учеб. пособ. / Н. Н. Рыбушкин, О. И. Зазнаев. — Казань: Татарское газетно-журнальное изд-во, 1997. — 138 с.
77. Саюров Н. Местное самоупраление в зарубежных странах [Текст] : учеб. пособ. / Н. Ф. Саюров. — Липецк: ЛЭГИ, 2000. — 81 с.
78. Статут територіальної громади м. Львова від 04.09.2007 р. [Електронний ресурс] // Режим доступу: htpp://www.gromada.lviv.ua/articles/
2009/04/06/880.html.
79. Територіальна організація влади в Україні: статус і повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування [Текст] / за заг. ред. А. П. Зайця. — К.: Ін-Юре, 2002. — 928 с.
80. Тимофеев Н. Коммунальное право ФРГ [Текст] / Н. С. Тимофеев. — М.: Изд-во МГУ, 1981. — 137 с.
81. Ткачук А. Місцеве самоврядування: світовий та український досвід [Текст] : посібник / А. Ткачук, Р. Агранофф, Т. Браун. — К.: Заповіт, 1997. — 186 с.
82. Фурман У. Проект статуту територіальної громади в Україні [Текст] / У. Фурман. — Київ: Фонд ім. Фрідріха Еберта, 1998. — 72 с.
83. Харлоф Э. Местные органы власти в Европе [Текст] / Э. Харлофф; пер. с англ. и предисл. [В. И. Камышанова]. — М.: Финансы и статистика, 1992. — 208 с.: ил.
84. Черкасов А. Местное самоуправление: зарубежный опыт [Текст] : учеб. пособ. / А. И. Черкасов. — М.: Экон.-правовой ин-т, 2000. — 41с.
85. Черкасов А. Сравнительное местное управление: теория и практика [Текст] / А. И. Черкасов. — М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998. — 160 с.
86. Чиркин В. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник / В. Е. Чиркин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристь, 2000. — 600 с.
87. Чихладзе Л. Местное самоуправление и местное управление зарубежных стран и государств-участников СНГ. Сравнительно-правовой анализ [Текст] : учеб. пособ. для ВУЗов / Л. Т. Чихладзе ; под ред. зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин МИЭМП проф. Н. И. Дорохова. — М.: NOTA BENE, 2005. — 143 c.
88. Шаповал В. Конституційні системи зарубіжних країн [Текст] : навч. посіб. для юрид. вузів та фак. / В. М. Шаповал. — К.: Вища школа, 1992. — 131 с.
89. Шапсугов Д. Местная власть в России и Германии: вопросы теории, истории нормативного регулирования [Текст]: кн. 2 / Д. Ю. Шапсугов. — Ростов-на Дону: Полиграф, 1994. — 104 с.
90. Шахов А. Про міжнародний досвід вирішення суперечностей між органами центральної влади та місцевого самоврядування / А. Шахов // Управління сучасним містом [Текст]. — 2002. — № 7 — 9 (7). — С. 74—82.
91. Шлоер Б. Нім.-укр.-рос. коментований словник з адміністративного права [Текст] / Б. Шлоер, І. Сойко; заг. ред. Б. Шлоера та Ю. Зайцева. — К.: Український центр правничих студій, 2003. — 464 с.
92. Шноор Г. Закон. Нове комунальне законодавство [Електронний ресурс] / Г. Шноор // Режим доступу: http://www.rada.gov.ua/LIBRARY/
catalog/law/deu002.txt.
93. Штімпфль Г. Комунальне самоврядування [Текст] / Г. Штімпфль, Г. Шоллєр; Мюнхен: Баварська школа управління; Бонн: Федеральна академія державного управління при Федеральному МВС, 1998. — 210 с.
94. Штобер Р. Практические требования и опасности местного самоуправления в Германии / Р. Штобер // Местное самоуправление [Текст]. — М.: Фонд Фридриха Науманна, 1997. — С. 21 — 34.
95. Юридична енциклопедія [Текст]: в 6 т. / Редкол.; Ю.С.Шемшученко (голова редкол.) та ін. — К. : “Укр.енцикл.”, 2001.
96. Bogumil J. Beitrag für das Handwörterbuch der Raumordnung [Text] / J. Bogumil. — Hannover: Akademie für Raumforschung und Landesplanung, 2005. — S. 515 — 521.
97. Büchner G. Rechtliche Grundlagen kommunaler Selbstverwaltung [Теxt]: Band 1 / G. Büchner. — München: Hans Seidel Stiftung e.V., 2008. — 161 S.
98. Christoph R. Aus- und Fortbildung in der Kommunalverfassung / R. Christoph // Kommunalpolitik: Polit. Handeln in den Gemeinden [Теxt] / hrsg. von H. Wollmann, R. Roth. — 2, völlig überarb. u. aktualisierte Aufl. — Bonn: Bundeszentrale für polit. Bildung, 1998. — XII. — Bd. 356. — S. 512—529.
99. Die Hauptsatzung der Gemeinde. Kommunalpolitik [Electronic resource]. — Stuttgart: Friedrich-Ebert-Stiftung, 2004. — Access mode: http://www.kommunalpolitik.de./detail.php?nr.
100. Die kommunalen Ebenen in Bayern: Kommunal-Ordnungen und Wahlen [Теxt]. — München: Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit, 1989. — 220 S.
101. Dieckmann J. Die Städte im Bundesstaat / J. Dieckmann // Kommunalpolitik: Polit. Handeln in den Gemeinden [Теxt] / Wollmann H., Roth R. — Bonn: Bundeszentrale für polit. Bildung, 1998. — XII. — Bd. 356. — S. 292—305.
102. Düngen H-G. Verwaltungskunde [Text] : Band 2: Kommunalrecht. Ordnungsrecht. Personalwesen / H-G. Düngen, Limbeck B., Paulini H. — Darmstadt: Winklers Verlag im Westermann Schulbuchverlag GmbH, 1999. — 288 S.
103. Edwards A. Germany Administration meets Community [Electronic resource] / A. Edwards, Job van der Meer. — 26 p. — Access mode : http://www.publishing.eur.nl/ir/repub/asset/1143/citizenandcity.pdf.
104. Federalism in Australia and the Federal Republic of Germany: A comparative study [Теxt] / ed. R. L. Mathews. — Canberra: Austral. nat. univ. press. centre for research on federal financial relations, 1980. — 356 p.
105. Gemeindeordnung für Baden-Württemberg in der Fassung vom 24. Juli 2000 (GVBl. S. 582), zuletzt geändert durch Gesetz vom 28. Mai 2003 (GVBl. S. 271) [Electronic resource] // Access mode: http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/gobawu.pdf.
106. Gemeindeordnung für das Land Brandenburg (Gemeindeordnung – GO) vom 15. Oktober 1993 (GVBl. I S. 398), zuletzt geändert durch Gesetz vom 22. Juni 2005 (GVBl. I, S. 210) [Electronic resource] // Access mode : http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/kommunalrecht/gobrand.pdf.
107. Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, Bekanntmachung der Neufassung vom 14. Juli 1994 (Fn 1, 1a) [Electronic resource] // Access mode: http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/kommunalrecht/gonordrh.pdf.
108. Gemeindeordnung für das Land Sachsen-Anhalt (GO LSA) vom 5. Oktober 1993 (GVBl. LSA S. 568), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 16. November 2006 (GVBl. LSA S. 522) [Electronic resource] // Access mode: http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/kommunalrecht/goanhalt.pdf.
109. Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern (Gemeindeordnung – GO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 22. August 1998 (VBBl. S. 797 ff.), zuletzt geändert durch das Zweite Gesetz zur Anpassung des Landesrechts an den Euro v. 24. April 2001 (GVBl. S. 140) [Electronic resource] // Access mode : http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/gobay.htm.
110. Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen (SächsGemO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 18. März 2003 (GVBl S. 55), zuletzt geändert durch Gesetz vom 11. Mai 2005 (GVBl S. 155) [Electronic resource] // Access mode: http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/kommunalrecht/gosachse.pdf.
111. Gemeindeordnung für Schleswig-Holstein – GO in der Fassung der Bekanntmachung vom 28. Februar 2003 (GVBl. S. 57) zulezt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 14. Dezember 2006 (GVBl. 285) [Electronic resource] // Access mode: http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/kommunalrecht/goschle.pdf.
112. Gemeindeordnung (GemO) Rheinland-Pfalz in der Fassung vom 31. Januar 1994 (GVBl. S. 153), zuletzt geändert durch Gesetz vom 2. März 2006 (GVBl. S. 57) [Electronic resource] // Access mode : http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/kommunalrecht/gorhein.pdf.
113. Gesetz über die Selbstverwaltung der Gemeinden und Landkreise in der DDR (Kommunalverfassung) vom 17. Mai 1990 [Electronic resource] // Access mode: www.verfassungen.de/de/ddr/ddr90-kommunalverfassung.htm.
114. Gesetz über die Zuständigkeiten in der Allgemeinen Berliner Verwaltung (Allgemeines Zuständigkeitsgesetz – AZG) vom 2. Oktober 1958 in der Fassung vom 22. Juli 1996 [Electronic resource] // Access mode: www.gesetzbuch24.de/rechtsgebiete/allgemeines_verwaltungsrecht.
115. Gesetzestexte. Kommunalverfassung [Text] / Bonn: Inter Nationes D-53175, 1997. — 1. Auflage. — 103 S.
116. Gottfried L. Kommunalpolitik und Kommunalwahlen in Niedersachsen [Text] / L. Gottfried L., F.-W. Uwe; unter mitarb. von K. Stüber. — Hannover: Niedersächsischen Landeszentrale für polit. Bildung, 1986. – 150 S.
117. Gritsenko A. A new stage of local self-government reform in Russia and the German experience / A. Gritsenko // Journal “Kazan Federalist” [Electronic resource]. — 2003. — № 4 (8). — Access mode: www.kazanfed.ru/en/publications/kazanfederalist/n8/15.
118. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland [Text]. — Schwerin: Bundeszentrale für politische Bildung, 2004. — 10. Auflage. — 108 S.
119. Haschke D. Local Government Administration in Germany [Text] / D. Hashke; edit. by G. Dannemann. — Bonn: Inter Nationes 1998. — 23 S.
120. Hauptzatzung der Gemeinde Ahrensbök vom 20.12.2005 [Electronic resource] // Access mode: www.kreis-on.de/media/custom/load/Document.phtml.
121. Haupsatzung der Landeshauptstadt Dresden vom 2. Juni 1994, zuletzt geändert am 21. Juni 2007 [Electronic resource] // Access mode: www.dresden.de/media/pdf/satzungen/satzung_haupt.pdf.
122. Hauptsatzung der Stadt Güstrow vom 2. August 2006 [Electronic resource] // Access mode: www.guestrow.de/downloads/satzungen/Haupsatzung_
Barlachstadt.pdf.
123. Hessische Gemeindeordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 7. März 2005 (GVBl. I S. 142), zuletzt geändert durch Gesetz vom 14.12.2006 (GVBl. 2006, S. 666 (669)) [Electronic resource] // Access mode : http://www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/kommunalrecht/gohess.pdf.
124. Hitschold H.-J. Staats-Bürgerkunde: Kurzlehrbuch zum Verfassungsrecht [Text] / H.-J. Hitschold. – Stuttgart; München; Hannover; Berlin; Boorberg, 1991. — 8 Aufl. — 342 S.
125. Hoppe W. Aktualle Probleme der kommunalen Selbstverwaltung [Text] / W. Hoppe, H.-U. Erichsen, A. Leidinger. — Köln, Verlag W. Kohlhammer: 1991. — 211 S.
126. Hoppe W. Probleme des verfassungsgerichtlichen Rechtsschutzes der kommunalen Selbstverwaltung [Text]: Symposium zum 65. Geburtstag von Uni / W. Hoppe; K. Grupp, M. Ronnellenfitsch. — Berlin: Duncker und Humblot GmbH, 1995. — S. 67—91.
127. Knemeyer F.-L. Gemeindeverfassungen / F.-L. Knemeyer // Kommunalpolitik: Polit. Handeln in den Gemeinden [Text] / H. Wollmann, R. Roth. — Bonn: Bundeszentrale für polit. Bildung, 1998. — XII. — Bd. 356. — S. 104—122.
128. Knopp L. Kommunale Selbstverwaltung in Deutschland und Polen [Text]: ein Beitrag zur EU-Osterweiterung / L. Knopp, K. Nowacki, S. Wrede. — Cottbus: BTU, Fakultät Umwelt Wissenschaften und Verfahrenstechnik, Eigenverlag, 2002. — 13 S.
129. Kommunale Satzungen [Electronic resource] // Access mode : www.rp-dresden.de/kommunal21/index.3.asp?art_param=5.
130. Kommunale Selbstverwaltung und direkte Demokratie in BRD [Electronic resource] / erarbeitet von Dr. M. Klaus. — Rosa-Luxemburg-Stiftung; Gesellschaftsanalyse und Politische Bildung, 2004. — Access mode: www.brangsch.de-partizipation/dateien/M.Klaus%20Handbuch.pdf.
131. Kommunalverfassung für das Land Mecklenburg-Vorpommern (Kommunalverfassung – KV M-V) in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. Januar 1998 (GVOBl. M-V S. 29, ber. S. 890) [Electronic resource] // Access mode: http://www.mv-regierung.de/laris/daten/2020/2/0/2020-2-0-lr0.htm.
132. Kommunalwahlgesetz für das Land Mecklenburg-Vorpommern – (Kommunalwahlgesetz – KWG M-V) in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. Oktober 2003 (GVOBl. M-V S. 458), ab dem 15. Dezember 2003 geltende Fassung 15.01.2003 // Kommunalwahlen in Mecklenburg-Vorpommern [Text]. — Schwerin: Inneministerium des Landes Mecklenburg-Vorpommern, 2003. — 26 S.
133. Korte K. Wahlen in der BRD [Text] / K. R. Korte. — Bonn: Bundeszentrale für polit. Bildung, 1998. — 144 S.
134. Kost A. Kommunalpolitik in der Bundesrepublik Deutschland // Kommunalpolitik in den deutschen Ländern [Text] / A. Kost, H.-G. Wehling. — Wiesbaden: Westdeutscher Verlag, 2003. — S. 7—20.
135. Kuhlmann S., Fedele P. New Public Management in Continental Europe: Local Government Modernization in Germany, France and Italy from a Comparative Perspective [Electronic resource] // Access mode : http://www.hfv-speyer.de/kuhlmann/Mitarbeiter/.../Abstract-Kuhlmann-Fedele.pdf.
136. Landesverfassung der Freien Hansestadt Bremen vom 21. 10. 1947 Brem. GBl. [Electronic resource] // Access mode : http://www.breme.de/
fastmedia/36/landesverfassung_bremen.pdf.
137. Managing across levels of government [Text]. — Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development 1997. — 418 p.
138. Mayer I.-A. Die kommunale Frauenbeauftragte in Baden-Württemberg. Rechtsstatus. Aufgaben. Befugnisse: Inaug. — Diss...[Text] / Vorgelegt von Ingrid Mayer. — Giessen: [s.n.], 1993. — 176 S.
139. Melzer H. Vom Selbstverwaltunggesetz zur realen Selbstverwaltung in den neuen Bundesländern / H. Melzer // Aktuelle Probleme der kommunaler Selbstverwaltung [Text] / W. Hoppe, H.-U. Erichsen u. A. Leidinger, 1991. — S. 201—210.
140. Meyer G. Beschlüsse kommunaler Vertretungkörperschaften: Analyse einer am Demokratieprinzip orientierten Handlungsform der Verwaltung: Inaug. Diss...[Text] / Vorgelegt von Gert Meyer. — Marburg: [s.n.], 1990. — 176 S.
141. Misselwitz J. Die Kommunen im staatsmonopolistischen Herrschaftssystem der BRD: Probleme der verfassungsrechtlichen Stellung u. Funktion der Kommunen u. ihrer Organe in der BRD [Text] / J. Misselwitz. — Potsdam; Babelsbero: Akad. für Staats u. Rechtswiss. der DDR, Informationszentrum Staat u. Recht, 1982. — 76 S.
142. Model O. Staatsbürger – Taschenbuch: alles wissenswerte über Staat, Verwaltung, Recht und Wirtschaft [Text] / Otto Model; begr. von Otto Model; fortgef. von Carl Creifelds und Gustav Lichtenberger. — München: Beck, 1991. — 25, neubearb. Aufl. — 1129 S.
143. Niedersächsische Gemeindeordnung (NGO) in der Fassung vom 22. August 1996 (GVBl. S. 382), zuletzt geändert durch § 80 des Gesetzes über die Region Hannover v. 5. Juni 2001 (GVBl S. 348) [Electronic resource] // Access mode: http//www.jura.uni-osnabrueck.de/institut/jkr/gonieder.htm.
144. Paust A. Bürgerbegehren und Bürgerentscheid in Deutschland / A. Paust // Bürgerbeteiligung und Demokratie von Ort [Electronic resource] : Beiträge zur Demokratieentwicklung von unten Nr. 10. — Bonn: Verlag Stiftung Mitarbeit, 1997. — Access mode: http://www.buergerbegehren.de/texte/mitarbeit.htm.
145. Prell W. Das Namensrecht der Gemeinden: — Inaug. — Diss...[Text] / Vorgelegt von W. Prell. — Marburg: [s.n.], 1989. — 307 S.
146. Public-sector reform and modernization in Germany in the international context / H. Wollmann // Evaluation in public-sector reform: concepts a. practice in intern. perspective [Text] / ed. by Hellmut Wollmann. — Cheltenham; Northampton (Mass.): Elgar, 2003. — X, 2669, [1], c. — P. 118—139.
147. Reformen im Rathaus: die Modernisierung der kommunalen Selbstverwaltung [Text] / Schöneich M.; mit Beitr. von Jochen Dieckmann. — Köln: Kohlhammer, 1996. — 192 S.
148. Reichard Ch. New Approaches to Public management [Electronic resource] // Access mode : http://ww.uned.es/.../reichard%20modernisation%
20germany%202001.pdf.
149. Ruthemeyer E. Grundladen und Grenzen der kommunalrechtlichen Eilenscheidungskompetenz in Niedersachsen: Inaug. — Diss...[Text] / Vorgelegt von Eckhard Ruthemeyer. — Wolfsburg: [s.n.], 1994. — 105 S.
150. Schöber P. Kommunale Selbstverwaltung: die Idee der modernen Gemeinde [Text] / P. Schöber. — Stuttgart: Kohlhammer, 1991. — 251 S.
151. Siegfried M. Kommunale Selbstverwaltung in der Europäischen Union [Text] : Symposium zum 65. Geburtstag von Uni / M. Siegfried ; K. Grupp, M. Ronnellenfitsch. — Berlin: Duncker und Humblot GmbH, 1995. — S. 13—35.
152. Soojin K. Das kommunale Satzungsrecht und dessen Kontrolle: Inaug. — Diss... [Text] / Vorgelegt von Soojin Kim. — Köln, eine Rechtsvergl. zwischen Deutschland und Korea: [s.n.], 2000. — 312 S.
153. Thüringer Gemeinde- und Landkreisordnung (Thüringer Kommunalordnung – ThürKO-), in der Fassung der Neubekanntmachung vom 28. Januar 2003 (GVBl. S. 41), zuletzt geändert durch Gesetz vom 23.12. 2005 (GVBl. S. 455) [Electronic resource] //Access mode: http://www.jura.uni-osnabrueck.de/
institut/jkr/gothurin.htm.
154. Tilkorn E. Local self-government in Germany. An Outline [Electronic resource] / E. Tilkorn // Access mode : http://www/fes.hr/E-books/pdf/
Reforming%20Local%20Public%20Administration/02.pdf.
155. Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg vom 6. Juni 1952, zuletzt geändert am 16. Mai 2001 (HmbGVBl. S. 106) [Electronic resource] // Access mode: http://www.fhh.hamburg.de/stadt/Aktuell/senat/reden-und-dokumente/verfassung.htm.
156. Verfassung des Landes Baden-Württemberg vom 11. November 1953 (GBl. S. 173) [Electronic resource] // Access mode: http://www.lpb-bw.de/
bwverf/bwverf.htm.
157. Verfassung des Landes Brandenburg vom 20. August 1992 (GVBl. I S. 298), zuletzt geändert durch Gesetz vom 16. Juni 2004 (GVBl. I S. 254) [Electronic resource] // Access mode: http://www.verfassungsgericht.brandenburg.de/
recht/verfassungbb.htm.
158. Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern [Text]. — Schwerin: Landeszentrale für politische Bildung Mecklenburg-Vorpommern D-19053, 2004. — 10. Auflage. — S. 172.
159. Verfassung für das Land Nordrhein-Westfalen vom 28. Juni 1950 (Fn1) [Electronic resource] // Access mode: http://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/
GB_II/II.2/Gesetze/Verfassung-NRW.jsp.
160. Verfassung von Berlin vom 23. November 1995 (GVBl. S. 779), zuletzt geändert durch Erstes Gesetz zur Änderung der Verfassung von Berlin vom 14. Juni 1996 (GVBl. S. 233) [Electronic resource] // Access mode : http://www. datenschutz-berlin.de/gesetze/berlin/verfass/verfass.htm.
161. Vertrag über die Europäische Union. Amtsblatt Nr. C 191 vom 29. Juli 1992 [Electronic resource] // Access mode: eur-lex.europa.eu › EUR-Lex.
162. Verwaltungsstruktur der Stadtverwaltung Güstrow [Electronic resource] // Access mode: http://www.guestrow de./downloads/Verwaltungsstruktur_1.9.04.pdf.
163. Wollmann H. German local government under the impact of NPM modernization and new direct democratic citizen rights [Electronic resource] // Access mode: www.uni-stuttgart.de/soz/avps/rlg/.../Germany-Wollmann.pdf.
164. Wollmann H. Kommunalpolitik – zu neuen (direkt-) demokratischen Ufern // H. Wollmann // Wollmann H. Kommunalpolitik: Polit. Handeln in den Gemeinden [Text] / H. Wollmann, R. Roth. — 2., völlig überarb. u. Aktualisierte Aufl. — Bonn: Bundeszentrale für polit. Bildung, 1998. — XII. — Bd. 356. — S. 37—39.
165. Wollmann H. The directly elected executive mayor form in German local government / H. Wollmann // Transforming Local Political Leadership [Text] / ed. by Rikke Berg, Nirmala Rao. — Houndmills: Palgrave, 2005. — P. 29—41.
166. Wollmann H. The two waves of territorial reforms of local government in Germany / H. Wollmann // Redrawing local government boundaries [Text] / ed. by Meligana John. — Vancouver: UBC Press, 2004. — P. 106—129.
167. Zicht W. Übersicht über die Wahlsysteme bei Kommunalwahlen (letzte Aktualisierung: 19. 03 .2006) [Electronic resource] / W. Zicht // Access mode : http: //www.wahlrecht.de/gesetze.htm#laender.