ФОРМУВАННЯ ІННОВАЦІЙНИХ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АПК

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ЛЕВЧЕНКО Наталія Михайлівна

УДК 351:338.432

ФОРМУВАННЯ ІННОВАЦІЙНИХ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АПК

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
доктора наук з державного управління

Науковий консультант:
д.держ.упр., професор А.О. Дєгтяр

Харків - 2011

ЗМІСТ

ВСТУП 5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ІННОВАЦІЙНИХ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АПК
17
1.1. Еволюція механізмів державного регулювання розвитку економіки 17
1.2. Сутність інноваційного механізму державного регулювання розвитку АПК
34
1.3. Вектори державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки в умовах євроінтеграції 49
Висновки до розділу 1 62
РОЗДІЛ 2. МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ІННОВАЦІЙНИХ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АПК

66
2.1. Використання досвіду США, ЄС та розвинутих країн щодо державної підтримки розвитку АПК 66
2.2. Формування принципів державного регулювання розвитку АПК в Україні на засадах порівняльного аналізу європейської та американської моделей державної підтримки аграрного сектору економіки 93
2.3. Застосування інструментів та методів державного регулювання розвитку АПК 115
Висновки до розділу 2 127
РОЗДІЛ 3. АНАЛІЗ МЕХАНІЗМІВ ПРЯМОГО ВПЛИВУ ДЕРЖАВИ НА РОЗВИТОК АПК 132
3.1. Загальна оцінка механізму бюджетної підтримки АПК України у відповідності до вимог СОТ та ЄС
132
3.2. Аналіз механізму розподілу державних дотацій та компенсацій АПК 150
3.3. Стан фінансування цільових програм розвитку АПК 173
Висновки до розділу 3 191
РОЗДІЛ 4. ОЦІНКА МЕХАНІЗМІВ НЕПРЯМОГО ВПЛИВУ ДЕРЖАВИ НА РОЗВИТОК АПК
195
4.1. Аналіз державної підтримки підприємств АПК через механізм здешевлення кредитів
195
4.2. Діагностика державної підтримки підприємств АПК через механізм пільгового оподаткування 228
4.3. Стан митно-тарифного регулювання імпорту сільськогосподарської продукції 244
Висновки до розділу 4 272
РОЗДІЛ 5. ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АПК 279
5.1. Рекомендації щодо державного регулювання земельних відносин 279
5.2. Формування механізму державного регулювання сталого розвитку екологічно-орієнтованого аграрного виробництва в умовах євроінтеграції 295
5.3. Шляхи активізації державного регулювання страхування аграрних підприємств 312
Висновки до розділу 5 330
РОЗДІЛ 6. НАПРЯМИ ФОРМУВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АПК 333
6.1. Формування основних принципів та механізмів захисту сільськогосподарських товаровиробників від монопсонії 333
6.2. Розвиток стандартизації органічного агровиробництва 349
6.3. Державний контроль за дотриманням вимог раціонального землекористування 362
Висновки до розділу 6 379
ВИСНОВКИ 383
ДОДАТКИ 390
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 407

ВСТУП

Актуальність теми. Аграрні перетворення, розпочаті на початку 90-х років, не дали очікуваного результату, суттєво не підвищили обсяги та ефективність аграрного виробництва, раціонального використання його земельно-ресурсного потенціалу і, як наслідок, забезпечення продовольчої безпеки країни. Проведені зміни не змогли стимулювати сталий розвиток АПК, а, навпаки, супроводжувалися руйнуванням виробничого потенціалу і серйозним спадом виробництва. Основною причиною втрати потенціалу і значною мірою некерованості розвитком агропромислового комплексу стали низька ефективність державного регулювання, відсутність зваженої державної політики та слабка дієвість механізмів державного регулювання розвитку АПК.
Вступ до СОТ, загострення конкуренції на внутрішньому і світовому ринках агропромислової продукції, обрання шляху інтеграції до європейського простору свідчать, що формування дієвих інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК має принципове значення для подальшого розвитку економіки України.
Впродовж останніх років науковці у галузі державного управління та аграрної економіки активно працюють над розробкою теоретико-методологічних засад державного регулювання, спрямованих на розвиток АПК України. Серед вітчизняних науковців вагомий внесок у теорію і практику формування механізмів державного регулювання розвитку АПК зробили О. Амосов, В. Амбросов, В. Андрійчук, Л. Анічин, П. Борщевський, О. Бугуцький, М. Бутко, П. Гайдуцький, В. Геєць, О. Дацій, Н. Дацій, А. Дєгтяр, М. Долішній, М. Дем’яненко, Й. Завадський, О. Здоровцов, Ф. Зинов’єв, Р. Іванух, О. Іваницька, В. Іванюта, М. Калінчик, М. Корецький, М. Крупка, О. Коротич, О. Крюков, Ю. Куц, М. Латинін, А. Лисецький, І. Лукінов, О. Могильний, С. Майстро, В. Мартиненко, П. Макаренко, М. Малік, Л. Пісьмаченко, Д. Плеханов, П. Саблук, В. Сиченко, В. Ситник, В. Трегобчук, А. Третяк, О. Ульянченко, М. Хорунжий, В. Шиян, О. Шпичак, В. Юрчишин та ін.
Методологічні аспекти регуляторного впливу держави на економічний розвиток та пошук дієвих механізмів державного регулювання економічного зростання вивчали такі зарубіжні вчені, як М. Альберт, Д. Грейсон, К. О’Делл, У. Енгдаль, Ф. Кене, Дж. Кейнс, Г. Кремнєв, К. Маркс, А. Маршалл, М. Мескон, К. Норт, А. Сміт, Д. Сінк, П. Самуельсон, Л. Мізес, Ф. Хайєк, М. Фрідман, Дж. Гільдер, А. Лаффер та багато інших, праці яких залишаються актуальними і понині.
Досвід сучасного реформування аграрного сектора економіки в Україні, а також здобутки у сфері державного управління провідних країн-експортерів аграрної продукції свідчать, що питання вибору механізмів та важелів державного регулювання розвитку АПК України, можливості їх впровадження в найближчій перспективі (з урахуванням сучасного рівня розвитку АПК та у контексті участі держави у міжнародних інтеграційних процесах) недостатньо конкретизовані й потребують подальшого вивчення та доопрацювання. Адже в умовах євроінтеграції формування механізмів державного регулювання необхідно здійснювати із врахуванням нових ризиків та загроз, пов’язаних зі вступом нашої держави до СОТ та обранням шляху інтеграції до європейського простору, що і потребує розробки цілісної наукової концепції формування послідовної стратегії інтеграції України до європейського простору з урахуванням вимог СОТ та спільної аграрної політики (САП) країн ЄС та зміщенням акцентів у використанні регуляторних механізмів державного регулювання, зміні цілей і характеру державної підтримки розвитку АПК. За цим напрямом потребують доопрацювання і базові положення теорії формування механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції. Нових фундаментальних підходів вимагають дослідження сутності категорії «інноваційний механізм державного регулювання розвитку АПК». На уточнення та доопрацювання очікують і основні принципи державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції. Залишаються не сформованими інноваційні механізми прямого та непрямого впливу держави на розвиток АПК тощо.
Недостатня розробленість зазначених аспектів державного регулювання розвитку АПК зумовила вибір та актуальність теми, структуру роботи, наукове й практичне значення проведеного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження безпосередньо пов’язане з тематикою науково-дослідних робіт кафедри економічної теорії та фінансів Харківського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України: «Державне регулювання інноваційної інфраструктури на регіональному рівні» (0110U000468), «Інвестиційна складова сталого розвитку регіону» (0108U000263), «Механізми державного регулювання розвитку підприємництва на національному та регіональному рівні» (0107U012329).
Особисто автором досліджено світовий досвід державного регулювання розвитку АПК, на підставі якого сформовано інноваційні механізми державного регулювання розвитку агропромислового комплексу, що пов’язані з інтеграційним процесом України до європейського простору.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є наукове обґрунтування теоретичних та розробка методологічних засад і практичних рекомендацій щодо формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність виконання наступних завдань:
- обґрунтувати постановку нової наукової проблеми формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах інтеграції до європейського простору;
- сформулювати концептуальні положення формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК;
- удосконалити методологію державного регулювання розвитку АПК України, методи й напрями впливу органів державного управління на ринковий механізм, а також визначити основні вектори державного регулювання розвитку АПК в умовах інтеграції до європейського простору;
- вивчити досвід провідних країн-експортерів сільськогосподарської продукції щодо державного регулювання розвитку АПК;
- проаналізувати механізм бюджетної підтримки АПК України у відповідності до вимог СОТ та САП країн ЄС;
- доповнити перелік принципів бюджетної підтримки розвитку АПК за програмно-цільовим підходом;
- сформувати інноваційні механізми державної підтримки розвитку АПК через пільгове оподаткування та кредитування, розподіл державних дотацій та компенсацій аграрним товаровиробникам, кредитування АПК під заставу земель сільськогосподарського призначення;
- здійснити пошук шляхів удосконалення механізму інвестування розвитку АПК;
- розробити методичні підходи до митно-тарифного регулювання імпорту сільськогосподарської продукції з урахуванням вимог СОТ та САП країн ЄС;
- удосконалити механізм державного регулювання екологізації агропромислового виробництва у відповідності до вимог САП країн ЄС;
- здійснити пошук шляхів подолання в АПК явища монопсонії;
- узагальнити на підставі комплексного підходу, принципи, інструменти, засоби та методи державного регулювання розвитку АПК в умовах інтеграції України до європейського простору.
Об’єктом дослідження є державне регулювання розвитку агропромислового комплексу України.
Предметом дослідження є формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК.
Методи дослідження. Методологічною та теоретичною основою дисертаційного дослідження є фундаментальні положення економічної теорії та теорії державного управління, інших гуманітарних та соціальних наук, а також наукові праці вітчизняних і зарубіжних вчених з питань теоретико-методологічного забезпечення державного регулювання економіки та функціонування механізмів державного регулювання розвитку АПК. Методологія дисертаційного дослідження передбачає діалектичний характер розвитку економічної системи з урахуванням процесів її інтеграції у світовий економічний простір, що супроводжується структурно-трансформаційними змінами, а це, у свою чергу, зумовлює об’єктивну необхідність пошуку інноваційних механізмів державного регулювання розвитку агропромислового комплексу.
У роботі застосовано системний підхід, відповідно до якого всі процеси і явища державного регулювання розвитку АПК аналізувались у взаємозалежності. Завдяки використанню даного підходу встановлена залежність розвитку АПК від економічних трансформацій та глобалізації світової економічної системи. В роботі застосовувались такі методи, як: історичний – при дослідженні еволюції механізму державного регулювання аграрного сектора економіки у хронологічній послідовності з метою виявлення закономірностей і суперечностей виникнення, формування та розвитку його складових; монографічний метод – при вивченні світового досвіду державного регулювання розвитку аграрного сектора в різних країнах; методи аналізу та синтезу – при оцінці ефективності механізму бюджетної підтримки суб’єктів господарювання АПК; метод порівняння – при поглибленому вивченні методологічних підходів, концепцій, розробок і пропозицій провідних вітчизняних та зарубіжних вчених, присвячених особливостям державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки України та провідних країн-експортерів аграрної продукції; системно-аналітичний метод – при вивченні законодавчих актів та інших нормативних документів; абстрактно-логічний метод – для узагальнення теоретичних положень, встановлення причинно-наслідкових зв’язків і формування висновків та пропозицій.
Інформаційною базою дослідження стали наукові праці вітчизняних і зарубіжних авторів з різних галузей знань, в яких висвітлені фундаментальні положення теорії державного управління, законодавчі акти Верховної Ради України, укази Президента України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, статистичні дані Державного комітету статистики України, міністерств і відомств України, монографії та статті вітчизняних і зарубіжних авторів, результати власних досліджень автора.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретико-методологічних засад і концептуальних підходів щодо формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції, шляхом розробки концептуальних положень та принципів формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК, визначення векторів державного регулювання розвитку даного сектора економіки та удосконалення механізмів: розподілу державних дотацій та компенсацій аграріям; державної підтримки підприємств АПК через здешевлення кредитів; кредитування АПК під заставу земель сільськогосподарського призначення; державної підтримки аграріїв через пільгове оподаткування; інвестування розвитку АПК шляхом використання пенсійних резервів НПФ; державного регулювання екологізації агропромислового виробництва. Наукову новизну дисертаційного дослідження визначають такі основні результати:
вперше:
- сформульовано концептуальні положення формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК, що базуються на авторській концепції послідовної стратегії інтеграції України до європейського простору з урахуванням вимог СОТ та САП країн ЄС, в якій передбачено зміщення акцентів у використанні регуляторних методів, зміна цілей і характеру державної підтримки з компенсаційно-витратного на стимулюючий;
- розроблено принципи державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції у відповідності до положень системного та комплексного підходів, а саме: поступове згортання регуляторних функцій держави на користь ринкового механізму з урахуванням тенденцій на європейському і світовому агропродовольчому ринку; відповідність бюджетного фінансування вимогам СОТ та САП країн ЄС; цілеспрямованість та адресність державної підтримки аграрних товаровиробників; мобільність державної підтримки аграрних товаровиробників; помірний протекціонізм розвитку сільського господарства; гарантування продовольчої безпеки; державне сприяння розширенню ємності національного аграрного ринку і стимулювання експорту аграрної продукції на світовий ринок; відповідальність держави за стан справ у аграрному секторі; нарощування інвестиційного потенціалу та інноваційності; екологічна доцільність; уніфікація національного законодавства; зваженого підходу до надання митно-тарифних пільг;
удосконалено:
- механізм розподілу державних дотацій та компенсацій аграрним товаровиробникам, що, на відміну від зрівняльного розподілу коштів, враховує адресність їх надання за показником прибутковості;
- механізм державної підтримки підприємств АПК через здешевлення кредитів, що, на відміну від існуючого, передбачає диференціацію розміру часткової компенсації відсоткової ставки залежно від пріоритетності цілей використання (розвиток галузі тваринництва, забезпечення основними засобами, впровадження нових технологій, поповнення обігових коштів), строків кредитування (короткострокове, середньострокове й інвестиційне довгострокове) та позичальників, які більшою мірою потребують державної допомоги (сільськогосподарські підприємства та дрібні сільськогосподарські товаровиробники);
- механізм кредитування АПК під заставу земель сільськогосподарського призначення сформований з урахуванням переваг усічено-відкритої (Великобританія, Франція), розширено-відкритої (США), збалансовано-автономної (Німеччина) моделей іпотечного кредитування;
- механізм державної підтримки аграріїв через пільгове оподаткування шляхом доповнення методичних підходів розрахунку суми фіксованого сільськогосподарського податку коефіцієнтом циклічності аграрного виробництва;
- механізм інвестування розвитку АПК шляхом використання пенсійних резервів недержавних пенсійних фондів під забезпечення земельними активами;
- механізм державного регулювання екологізації агропромислового виробництва у відповідності до САП країн ЄС за наступними основними блоками: соціально-правовий, еколого-економічний; організаційно-природо господарський;
- комплекс функцій органів державного управління на місцевому рівні стосовно розвитку АПК шляхом доповнення функцією контролю раціонального використання земельних ресурсів, а саме: забезпечення використання сільськогосподарських угідь відповідно до потреб, пов'язаних з веденням сільського господарства або необхідністю переробки виробленої продукції рослинництва і тваринництва; захисту земель від ерозії, заболочення, засолення, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами, інших несприятливих природних і техногенних процесів; забезпечення збереження родючості ґрунтів шляхом дотримання сівозмін;
набули подальшого розвитку
- понятійно-категорійний апарат теорії державного управління, що, на відміну від існуючого, передбачає визначення поняття інноваційного механізму державного регулювання розвитку АПК за трансформаційним підходом як сукупності вже існуючих методів та засобів впливу держави на зовнішні та внутрішні чинники функціонування АПК з урахуванням якісних елементних або кардинальних змін, спрямованих на забезпечення стійкого розвитку АПК;
- комплексний підхід до визначення векторів розвитку державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки в умовах євроінтеграції шляхом їх доповнення такими позиціями: дотримання вимог СОТ та САП країн ЄС щодо державної підтримки аграріїв; захист вітчизняних аграрних товаровиробників на внутрішньому продовольчому ринку від імпорту сільськогосподарської продукції шляхом застосування помірного протекціонізму; перехід до прозорих адресних схем надання державної підтримки безпосередньо аграрним товаровиробникам; запровадження європейських принципів державної підтримки аграрних виробників з урахуванням обсягу обробленої землі, одиниці випущеної продукції, одиниці експортної продукції; розроблення і здійснення комплексу заходів з метою створення досконалого ринку землі; перехід до європейської моделі забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції;
- методичні підходи до митно-тарифного регулювання імпорту сільськогосподарської продукції в умовах виконання вимог СОТ та САП країн ЄС шляхом визначення митного тарифу як відношення суми за абсолютним значенням коефіцієнтів цінових еластичностей внутрішнього попиту та пропозиції до еластичності пропозиції імпорту певного виду сільськогосподарської продукції, що дозволить водночас поєднати інтереси держави, сільськогосподарських товаровиробників та споживачів.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що в сукупності вони створюють теоретичну і методологічну основу для практичного формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції.
Результати досліджень щодо формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції використані Комітетом Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин під час розробки пропозицій до Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року (довідка про впровадження від 15.03.2011 р. №73-75/8-003). Результати досліджень щодо формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК через пільгове оподаткування сільськогосподарських товаровиробників використані Запорізькою обласною державною адміністрацією при всенародному обговоренні проекту Податкового кодексу України та подані до ДПА в Запорізькій області для опрацювання і узагальнення як пропозиції щодо вдосконалення Податкового кодексу України (довідка про впровадження від 10.09.2010 р. № 08-36/2371). Результати досліджень щодо формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК через бюджетну підтримку аграріїв використані Головним управлінням агропромислового розвитку Запорізької державної обласної адміністрації при реалізації Програми стабілізації та розвитку агропромислового комплексу Запорізької області на період до 2010 р. (довідка про впровадження від 10.09.2010 р. № 04-00/1589). Пропозиції щодо удосконалення механізмів державного регулювання процесу закупівлі молока переробними підприємствами взято до уваги Управлінням агропромислового розвитку Василівської районної державної адміністрації при розробці внутрішньої стратегії розвитку ринку молока Василівського району Запорізької області на період 2010–2015 рр. та Програми розвитку галузі молочного скотарства в сільськогосподарських підприємств Запорізької області на 2008–2012 рр. (довідка про впровадження від 28.04.2011 р. №145).
Теоретико-методологічні узагальнення та концептуальні підходи до формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки й практичні результати впроваджено в навчальний процес Харківського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України при розробці програм навчальних курсів з дисциплін «Державне управління в економічній сфері», «Державна політика: аналіз та механізми впровадження», а також у системі підвищення кваліфікації державних службовців (довідка про впровадження від 13.05.2011 р. № 345).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною науковою працею і містить одержані автором нові результати в галузі науки державного управління, що в сукупності сприяють розвитку методології цієї науки й вирішенню проблеми формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах інтеграції України до європейського простору. Усі наукові результати, що викладені в дисертації і виносяться на захист, отримані автором особисто.
Апробація результатів роботи. Основні положення дисертації пройшли апробацію на міжнародних наукових і науково-практичних конференціях, конгресах і семінарах різних рівнів, зокрема: «Актуальні проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку економіки України» (Харків, 2007 р.), «Управління сьогодні та завтра» (Хмельницьк, 2008 р.), «Соціально-економічна політика та розвиток регіонів в умовах переходу до постіндустріального суспільства» (Дніпропетровськ, 2008 р.), «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2008 р.), «Соціально-економічний розвиток України: європейський вибір» (Мелітополь, 2008 р.), «Стратегія забезпечення сталого розвитку України» (Київ, 2008 р.), «Сучасні проблеми й тенденції формування ефективної системи державного управління та місцевого самоврядування в Україні» (Запоріжжя, 2008 р.), «Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні» (Київ, 2008 р.), «Розвиток продуктивних сил України: від В.І. Вернадського до сьогодення» (Київ, 2009 р.), «Розвиток України в ХХІ столітті: економічні, соціальні, екологічні, гуманітарні та правові проблеми» (Тернопіль, 2009 р.), Модернізація суспільного сектора економіки в умовах глобальних змін (Тернопіль, 2009 р.), «Соціально-економічний розвиток України і регіонів» (Запоріжжя, 2009 р.), «Управління у сферах фінансів, оподаткування, страхування і кредиту» (Львів, 2009 р.), «Інституціональні зміни системи державного управління України в умовах суспільних трансформацій та посилення вимог антикорупційного законодавства» (Запоріжжя, 2009 р.), «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2010 р.), «Проблеми управління економічним потенціалом регіонів» (Запоріжжя, 2010 р.), «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2011 р.).
Публікація результатів дослідження. Результати проведених досліджень, теоретичні та методологічні положення викладені у 44 друкованих роботах, серед яких: одноосібна монографія, 24 статті у наукових фахових виданнях з державного управління, 2 – в інших виданнях. Загальний обсяг публікацій становить 42,5 обл.-вид. арк.
Обсяг та структура роботи. Дисертація складається зі вступу, шести розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Загальний обсяг роботи становить 437 сторінок, з яких основного тексту 391 сторінок. Дисертація містить 37 таблиць, 36 рисунків, 13 додатків. Список використаних джерел включає 363 найменування.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведені теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової проблеми формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК у контексті економічних трансформацій та глобалізації світової економічної системи. Отримані в процесі дослідження результати підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дають змогу сформулювати наступні висновки і внести пропозиції, що мають теоретичне й практичне значення.
1. Констатовано, що результати досліджень еволюції механізмів державного регулювання економічного розвитку переконують в тому, що зі зміною економічних систем змінюються і механізми державного регулювання. Отже кожен новий етап розвитку економіки країни вимагає пошуку інноваційних механізмів державного регулювання.
Встановлено, що в умовах інтеграції до європейського простору держава має визначити загальні правила, рамки та механізми державного регулювання розвитку АПК з урахуванням вимог СОТ та САП країн ЄС. Зміщення акцентів у використанні регуляторних методів, зміна цілей і спрямування, ступеня проникнення в господарське життя, пов’язані з євроінтеграцією, зумовлюють необхідність вирішення наукової проблеми формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції.
2. Базуючись на результатах проведеного теоретичного дослідження поняття, сутності та основних підходів до визначення поняття «інновацїі», доповнено існуючу систематизацію підходів трансформаційним підходом, необхідність доповнення якого зумовлена безпосередньо інтеграцією України до європейського простору. За даним підходом сутність інноваційного механізму державного регулювання розвитку АПК полягає у якісній елементній або кардинальній зміні вже існуючих методів та засобів державного регулювання впливу зовнішніх та внутрішніх подразників на функціонування АПК з метою забезпечення його сталого розвитку.
3. Визначено, що в умовах євроінтеграції уряд в контексті забезпечення європейських стандартів рівня життя, здійснюючи державне регулювання розвитку АПК, має спрямувати свої зусилля за наступними векторами: дотримання вимог СОТ та САП країн ЄС щодо державної підтримки аграріїв; захист вітчизняних аграрних товаровиробників на внутрішньому продовольчому ринку від імпорту сільськогосподарської продукції шляхом застосування помірного протекціонізму; перехід до прозорих адресних схем надання державної підтримки безпосередньо аграрним товаровиробникам; запровадження європейських принципів державної підтримки аграрних виробників з урахуванням обсягу обробленої землі, одиниці випущеної продукції, одиниці експортної продукції; розробки та здійснення комплексу заходів з метою створення досконалого ринку землі; перехід до європейської моделі забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції; активізації розвитку сільських територій до рівня європейських стандартів життя.
4. Встановлено, що державне регулювання аграрного сектора дотепер не враховує досвіду європейських країн. Форми бюджетної підтримки не співвідносяться з механізмами, передбаченими САП країн ЄС.
Обґрунтовано основні пріоритети в напрямах бюджетної підтримки розвитку АПК, зокрема це, по-перше, нарощування обсягів виробництва продукції відповідної якості, що дозволить вирішити проблему продовольчої безпеки; по-друге, формування конкурентоспроможного аграрного сектора економіки, що буде виступати вагомим джерелом економічного зростання економіки; по-третє, активізація науково-дослідної роботи, яка, спираючись на інноваційну складову, забезпечить конкурентну перевагу вітчизняних товаровиробників у довгостроковій перспективі.
Розроблено модель державного регулювання розвитку АПК через механізм розподілу державних дотацій та компенсацій аграрним товаровиробникам, що, на відміну від зрівняльного розподілу коштів враховує, адресність їх надання за показником прибутковості.
5. Доведено, що державна підтримка за програмно-цільовим підходом нині здійснюється у відповідності до принципів, передбачених чинним законодавством. Проте, оскільки її визнано неефективною, перелік принципів державної підтримки за програмно-цільовим підходом доповнено наступними принципами: відповідальності, ефективності, системності й комплексності, розвитку «сільськогосподарські підприємства – галузь» (господарської ініціативи, розвитку «знизу – догори»), рівності та дотримання інтересів держави, тому що на перших етапах реалізації державних програм розвитку державі варто поступитися власними інтересами на користь сільськогосподарських підприємств, потім на користь населення, а розвиток цих суб’єктів якраз і забезпечить реалізацію інтересів держави.
6. Обґрунтовано, що державна підтримка аграріїв через здешевлення кредитів має бути заснована на фіксованому розмірі часткової компенсації відсоткової ставки, що забезпечить його прогнозованість як для позичальників, так і для державного бюджету, і встановлюватись диференційовано залежно від пріоритетності цілей використання (розвиток галузі тваринництва, забезпечення основними засобами, впровадження нових технологій, поповнення обігових коштів), строків кредитування (короткострокове, середньострокове й інвестиційне довгострокове), позичальників (високоприбуткових, із середнім рівнем прибутковості, низькоприбуткових).
7. Встановлено, що удосконалення механізму державного регулювання розвитку АПК через механізм здешевлення кредитів є недостатнім для вирішення існуючих проблем кредитування аграріїв. В умовах інноваційного розвитку існує нагальна потреба у вирішенні питань довгострокового (іпотечного) кредитування товаровиробників АПК.
Запропоновано механізм довгострокового (іпотечного) кредитування АПК під заставу земель сільськогосподарського призначення сформований з урахуванням переваг усічено-відкритої (Великобританія, Франція), розширено-відкритої (США), збалансовано-автономної (Німеччина) моделей іпотечного кредитування.
8. Механізм державної підтримка аграріїв через пільгове оподаткування потребує уточнення розрахунку ФСП, оскільки за результатами досліджень урожайності та дохідності сільськогосподарських товаровиробників встановлено наявність циклічності урожайності сільськогосподарських культур. Циклічні коливання в динаміці урожайності сільськогосподарських культур, а також відповідні зміни в обсягах валового виробництва окремих видів сільськогосподарської продукції функціонально впливають на показники виробництва валової та товарної продукції, валового доходу та результативності в цілому по сільському господарству. Отже, в неврожайні роки податковий тиск на аграріїв значно підвищується.
Обґрунтовано необхідність внесення коректив до Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» стосовно методики визначення суми ФСП, що підлягає сплаті до бюджету з урахуванням поправочного коефіцієнта – коефіцієнта циклічності аграрного виробництва, що дозволить уникнути циклічності податкового тиску на аграрних товаровиробників у середньо- та низьковрожайні роки, сприятиме запобіганню їх банкрутства.
9. Удосконалено методику митно-тарифного регулювання імпорту сільськогосподарської продукції шляхом визначення митного тарифу як відношення суми за абсолютним значенням коефіцієнтів цінових еластичностей внутрішнього попиту та пропозиції до еластичності пропозиції імпорту певного виду сільськогосподарської продукції. Вона дозволить поєднати інтереси держави, сільськогосподарських товаровиробників та споживачів.
Обґрунтовано доцільність дотримання в Україні політики помірного протекціонізму, оскільки дотепер існує нагальна потреба у тимчасовій підтримці вітчизняних аграрних товаровиробників, продукція яких залишається недостатньо конкурентоспроможною у порівнянні з імпортом. І лише за умови досягнення певного рівня конкурентоспроможності та визнанні продукції українських аграріїв на світових ринках політика протекціонізму має бути замінена політикою поступової лібералізації зовнішньої торгівлі, ліквідації торговельних бар’єрів у вигляді тарифних та нетарифних обмежень.
10. Запропоновано механізм інвестування розвитку АПК шляхом використання пенсійних резервів недержавних пенсійних фондів під забезпечення земельними активами.
Для правового забезпечення земельно-іпотечних відносин НПФ необхідно в спеціальному законодавстві з регулювання професійної накопичувальної пенсійної системи в сільському господарстві передбачити: можливість кредитування господарюючих суб'єктів за рахунок пенсійних активів під заставу земельних ділянок; обов'язкове оформлення земельної іпотеки заставними; максимальну величину коштів, що спрямовуються на кредитування на рівні 20% загальної суми пенсійних активів НПФ (при цьому з розрахунку на одного позичальника – не більше 5%); порядок надходження, відчуження та обліку заставних у НПФ тощо.
11. Обґрунтовано сутність механізму державного регулювання сталого розвитку екологічно орієнтованого агропромислового виробництва, що передбачає створення умов соціально-економічного розвитку агропромислового виробництва, заснованого на екологічно оптимальних обмеженнях техногенезу і орієнтованого на збереження та відтворення земельно-ресурсного потенціалу АПК. Розроблено основні блоки такого механізму: соціально-правовий, еколого-економічний, організаційно-природогосподарський. Визначено основні принципи дії даного механізму, а саме: встановлення пріоритету екологічних цілей над цілями економічної та соціальної систем; обов’язкове узгодження в рамках ієрархічної підпорядкованості цілей економічної та соціальної систем з цілями екологічної системи; послідовне усунення чинників, що зумовлюють появу зовнішніх ефектів в АПК; обов’язкове відтворення природних ресурсів (їх якостей, обсягів, функцій), що споживаються в АПК.
12. Визначено проблему зорієнтованості приватних господарств у отриманні максимального прибутку, а не у дотриманні раціонального землекористування, що призводить до зниження родючості ґрунтів через їхнє переущільнення (особливо чорноземів), втрат грудкувато-зернистої структури, водопроникності тощо. З метою посилення контролю за раціональним використанням земель у відповідності до вимог САП країн ЄС запропоновано посилення зі сторони Державної земельної інспекції контрольних функцій та розширення повноважень місцевих органів влади шляхом доповнення функцією контролю раціонального використання земельних ресурсів, а саме: забезпечення використання сільськогосподарських угідь відповідно до потреб, пов'язаних з веденням сільського господарства або необхідністю переробки виробленої продукції рослинництва і тваринництва; захисту земель від ерозії, заболочення, засолення, підтоплення, забруднення відходами виробництва, інших несприятливих природних і техногенних процесів; забезпечення збереження родючості ґрунтів шляхом дотримання сівозмін.
13. Доведено нагальну потребу внесення коректив та доповнень до антимонопольного законодавства України стосовно державного регулювання закупівельних цін на первинному ринку сільськогосподарської продукції, зокрема на ринку молока.
Запропоновано органам державної влади внести доповнення до Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме: ст.1 «Загальні положення» доповнити визначенням термінів «монопсонія» та «монопсонічно низька ціна»; ст.12 «Монопольне (домінуюче) становище суб’єкта господарювання» доповнити умовами, за яких суб’єкт господарювання визнається тим, що займає монопсонічне (домінуюче) становище на ринку; п.2 ст. 13 «Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку» доповнити перелік дій, які визнаються зловживанням суб’єкта господарювання, що займає монопсонічне (домінуюче) становище на ринку дією «встановлення монопсонічно низьких цін»; ст. 50 «Порушення законодавства про захист економічної конкуренції» доповнити пунктом «Зловживання суб’єктом господарювання монопсонічним (домінуючим) становищем»; ст. 52 «Штрафи» доповнити штрафами за порушення ст.50 (з урахуванням запропонованих доповнень).
Рекомендовано науково-дослідним установам розробити Методичні рекомендації щодо визначення монопсонічно низької ціни.
14. На основі проведеного дослідження запропоновано наступні науково- прикладні рекомендації органам державної влади:
– внести корективи до Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 р., шляхом перегляду державної підтримки аграріїв через механізм розподіл дотацій та компенсацій аграрним товаровиробникам;
– на законодавчому рівні внести зміни до Закону України «Про основні засади державної аграрної політики на період до 2015 року», де передбачити конкретні механізми, пріоритети, принципи й обсяги підтримки аграрних товаровиробників на коротко-, середньо- та довгострокову перспективу у відповідності до вимог СОТ та ЄС;
– прийняти окремий закон «Про заставу земель сільськогосподарського призначення», принципові положення й особливості якого передбачатимуть перехід до кредитування на основі передачі в заставу земель сільськогосподарського призначення, що значно розширить можливість аграріїв залучати додаткові фінансові ресурси та створить передумови подальшого розвитку АПК;
– на державному і регіональному рівнях більш широко застосовувати механізми захисту сільськогосподарських товаровиробників від монопсонії на підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції» ( з урахуванням запропонованих доповнень);
– на законодавчому рівні внести зміни до Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» стосовно методики визначення суми ФСП, що підлягає сплаті до бюджету з урахуванням поправочного коефіцієнта – коефіцієнта циклічності аграрного виробництва;
– врегулювати розроблений Закон України «Про Державний земельний (іпотечний) банк» стосовно питань формування фондів даного банку.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Саблук П.Т. Агропромисловий комплекс України: стан, тенденції та перспективи розвитку / П.Т. Саблук // Інформаційно-аналітичний збірник. Вип. 5. - К.: ІАЕ УААН, 2002. - 647 с.
2. Аграрна реформа в Україні / [Гайдуцький П.І., Саблук П.Т., Лупенко Ю.О. та ін.]; За ред. П.І. Гайдуцького. – К.: ННЦ ІАЕ, 2005. – 424 с .
3. Агранчак Т. Аграрна реформа в Україні: здобутки і прорахунки / Т. Агранчак // Національна безпека і оборона. - 2001. - № 5. - 80 с.
4. Агропромислове виробництво України: стан і тенденції (1990—1997) / [авт. тексту В. Сокол]. — К.: ІАЕ УААН, 1997. — 436 с.
5. Азрилиян А.Н. Большой экономический словар / А.Н. Азрилиян. – Х.: Халімон, 1998. - 311 с.
6. Актуальні питання аграрної політики: Збірник робіт по результатах досліджень в рамках проекту «Аграрна політика для людського розвитку» (1999-2002) / наук. ред. В. І. Білецький. - К.: Навч.кн., 2002. - 450 с.
7. Алмаші С.О. Одноосібний сектор у сільському господарстві Угорщини / С.О. Алмаші // Економіка АПК. – 2002. – № 4. – С. 123-126.
8. Андрійчук В. Сучасна аграрна політика: проблемні аспекти. / В. Андрійчук, М., Зубець, В. Юрчишин. – К.: Аграрна наука, 2005. – 140 с.
9. Андрійчук В.Г. Економіка аграрних підприємств: Підручник. - 2-е вид., перероб. і доп. / В.Г. Андрійчук. - К.: КНЕУ, 2002. - 624 с.
10. Антонюк Л.Л. Міжнародна конкурентоспроможність країни: теорія та механізм реалізації / Л.Л. Антонюк. - К.: КНЕУ, 2004. - 275 с.
11. Амбросов В., Онегина В. Поддержка цен и стабилизация доходов сельскохо-зяйственных товаропроизводителей / В.Амбросов, В. Онегина // Економіка України. - 2002. - № 11. – С.15-43.
12. Афонцев С. Зкономическая политика и модели зкономического развития / С. Афонцев // Мировая зкономика и международные отношения. - 2002. - № 7. – С. 42 – 48.
13. Бабенко С.Г. Трансформація кооперативних систем у перехідній економіці / С.Г.Бабенко. - К.: Наукова думка, 2003. - 332 с.
14. Бальцерович Л. Свобода і розвиток. Економія вільного ринку: [пер. з польської Бальцерович Л]. - Львів: Арсенал, 2000. - 332 с.
15. Балян А.В. Земельні реформи у постсоціалістичних країнах Європи / А.В. Балян // Економіка АПК. – 2001. – № 11. – С. 115-118.
16. Белоус В.М.. История экономических учений: Учеб. Пособие / В.М.Белоус, Т.В. Ешова. – Ростов н/Д, - Феникс, 1999. – 544 с.
17. Берлач А.І. Проблеми протидії злочинності в аграрній сфері економіки України в процесі її реформування // Організаційно-правові питання аграрної реформи в Україні : монографія / [кол. авт.]; за ред. А.І. Берлач. – К. : Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. - С. 229-258.
18. Бичкова Ц.В. Правові питання екології у сфері АПК // АПК і право / Ц. В. Бичкова, З. А. Павлович, В. І. Семчик, Ю. С. Шемшученко. – К. : Політвидав України, 2001. – 191 с.].
19. Біблія, книга Буття. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: // www.truechristianity.info/ua/bible/genesis_ua.php.
20. Білик Ю.Д. Державний захист вітчизняного сільськогосподарського товаровиробника та протекціоністська політика в Україні / Ю.Д. Білик. - К.: Урожай, 2000. - 191 с.
21. Білоусько Я. Цінова кон'юнктура ринку сільськогосподарської техніки та паритетність взаємовідносин в АПК / Я. Білоусько // Економіка АПК. - 1996. - № 9. - С. 26-31.
22. Білорус О. Імперативи стратегії розвитку України в умовах глобалізації / О. Білорус // Економіка України. - 2001. - № 11.- С.45.
23. Блауг М. Економічна теорія в ретроспективі: [пер. з англ. М. Блауг]. - К.: Основи, 2001. - 670 с.
24. Блж Дж. Организация сельскохозяйственных предприятий в США / [пер. з англ. Дж. Блж, М. Клоусон, Ч. Сайр]. - М.: Госиздат, 1957. - 397 с.
25. Богомолов А. Економічна глобалізація - характерна риса XXI століття / Богомолов А. // Економіка і прогнозування. - 2001. - № 4. – С.17 – 23.
26. Бородіна О.М. Людський капітал на селі: наукові основи, стан, проблеми розвитку / О.М. Бородіна. - К.: ІАЕ УААН, 2003. - 277 с.
27. Бюджет 2009 - бюджет 2008: державна підтримка сільського господарства [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: // www.cugp.com.ua/news/3-legislation/92
28. Валета Ф. Управление инновациями / Ф. Валета. - М.: Прогрес, 1985. – 246 с.
29. Використання сільськогосподарського потенціалу України: стимулювання зростання в сільському господарстві та поліпшення життя на селі / [авт. тексту В. Нестренко]. - К., 2004. - (ОЕСБ, Світовий банк)
30. Витанович І. Історія українського кооперативного руху / І. Витанович - Нью-Йорк, 1964. -593 с.
31. Вернадський В.І. Про науку / В.І. Вернадський. – М.: Наука, 1998. – 564 с.
32. Вітвіцький В.В. Управління галузевими системами економічних норм і нормативів в АПК / В.В. Вітвіцький - К.: Центр «Агропромпраця», 2001. - 568 с.
33. Власов В.І. Глобальна продовольча проблема / Власов В.І. - К.: Ін-т аграрної економіки УААН, 2001. - 506 с.
34. Власюк О. Стабілізація економіки України: аналітична оцін¬ка пріоритетів / О. Власюк // Економіка України. - 1995. - № 12. - С. 19-29.
35. Вовк Т. Податкові аспекти права СОТ та ЄС. Орієнтири податкової реформи в Україні / Т. Вовк, О. Володяніков, І. Коновапенко - Харків: Консул, 2004. - 960 с.
36. Внаслідок завершення земельної реформи збільшиться прибутковість сільського господарства [Електронний ресурс] / Мінагрополітики України. – Режим доступу: http://www.myland.org.ua.
37. Гавриков Д. Европейский Союз как территория противоречий / Д. Гавриков // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - № 12. - С. 3-4.
38. Гайдай Т.В. Інституційний аспект ринкового трансформування перехідних економік / Т.В. Гайдай // Історія народного господарства та економічної думки України. - 2003. - Вип. 35-36. - С. 28-37.
39. Гайдуцький П.І. Аграрна реформа: міфи й істина / Гайдуцький П. І. // Економіка АПК. - 2003. - №9. - С.25-29.
40. Гайдуцький П.І. Відродження МТС (організація машинно-технологічних станцій в ринкових умовах) / П. І. Гайдуцький, М. Г. Лобас - К., 1997. - 508 с.
41. Гальчинський А. Україна: поступ у майбутнє / А. Гальчинський - К.: Основи, 1999. - 220 с.
42. Гальчинський А.С. Суперечності реформ: у контексті цивілізаційного процесу / А. С. Гальчинський - К.: Українські пропілеї, 2001. - 320 с.
43. Геєць В.М. Політична й економічна реформи: питання синхронізації / В. М. Геєць // Економіка і прогнозування. - 2001. - № 4. – С.31-34.
44. Гладій І. Новий регіоналізм і державний механізм управління ринком / І. Гладій // Економіка України. - 2004. - № 16. – С.27-32.
45. Глухова В.І. Застосування пільг при оподаткуванні в Україні / В.І. Глухова, О.Я. Рилова. Вісник КДПУ ім. М. Остроградського. – К.: 2009. – Вип. 1(54). Частина 1. – С. 117-119.
46. Глушко В. Ефективність сільськогосподарських підприємств і зростання продуктивності в сільському господарстві / В.Глушко, С.Дем'яненко, Бернард Брюмер // Інститут економічних досліджень та політичних консультацій. Науковий матеріал. - 2003. - № 20. – С.46-51.
47. Гнаткович О.Д. Державне регулювання ринку землі / О. Гнаткович // Еколого-економічні проблеми розвитку АПК – Т. 2. – Львів : Вид-во Львівського ДАУ. – 2002. – С. 164-167.
48. Гойчук О.І. Агропродовольча стратегія СІІІА / О. І. Гойчук // Економіка АПК. - 2003. - № 4. – С.23-27.
49. Головатюк М.С. Роль держави в створенні та розвитку ринку земель / М.С. Головатюк // Землевпорядний вісник. – 2004. – № 4. – С.70-77.
50. Гончаренко В.В. Кредитна кооперація. Форми економічної взаємодопомоги сільського і міського населення у світі та в Україні (теорія, методологія, практика) / В.В. Гончаренко - К.: Глобус, 1998. - 380 с.
51. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства / Гордеев А. // Экономист. - 1998. - № 6. - С. 90-93.
52. Господарський кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. / Верховна Рада України. – Офіц.вид. – К.: Парлам. вид-во, 2003. – 192 с. – (Б-ка офіційних видань).
53. Грей К. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства СССР и США: сравнительный анализ / К. Грей // Вестник сельскохозяйственной науки. - 1992. - № 4. - С. 57-66.
54. Грищук Н. Перспективи діяльності іпотечних банків в Україні (на досвіді ФРН) / Н. Грищук // Право України. – 2006. - № 1. – С.27-31.
55. Губені Р. Розвиток і адаптація аграрної політики Чеської Республіки до інтеграційних вимог Європейського Союзу / Р. Губені // Економіка України. - 2002. - № 7. – С.32-34.
56. Губський Б. Інтернаціоналізація української економіки / Б.Губський, Д.Лук'яненко, В. Сіденко // Економіка України. - 2000. - № 9. – С.22-26.
57. Гуревський В.К. Державне регулювання сільського господарства. Аграрне право України : підручник / В.К. Гуревський; за ред. О. О. Погрібного. – К. : Істина, 2007. – 211 с.
58. Дем'яненко С. Чи бути в українському АПК пільговому оподатку-ванню? / С.Дем'яненко, С. Зоря // Пропозиція. - 2003. - № 1. – С.33-37.
59. Дем'яненко М.Я. Фінансові проблеми формування та розвитку аграрного ринку: доповідь на Дев'ятих річних зборах Всеукр. конгресу вчених економістів-аграрників 26-27 квітня 2007 р. / М.Я. Дем'яненко // Економіка АПК. - 2007. - № 5. - С. 4-13.
60. Денисенко А.А. Забезпечення ефективної системи кредитування сільськогосподарського виробництва / А.А. Денисенко // Економіка АПК. - 2003. - № 8. - С. 89-96.
61. Дерев'янкін Т. Вітчизняна економічна думка про державу і суспільні інститути в системі ринкового господарства на рубежі XIX-XX століть / Т.Дерев'янкін, О. Костюченко // Економіка України. - 2003. - №11. – С.25-32.
62. Держава та економічне зростання (концепція державного регулювання відтворювальних процесів в економіці України) / За ред. д-ра екон. наук Б. Є. Кваснюка. - К.: Ін-т економ, прогнозу, 2001. - 88 с.
63. Десятніков І.В. Наймана праця у сільському господарстві України в кінці XIX - на початку XX ст.: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. історич. наук: 07.00.01 «Історія України» / І.В. Десятніков - Черкаси, 2004. – 21, [1] с.
64. Дж. Стігліц. Глобалізація та її тягар: [пер. з англ. Дж. Стігліц]. - К.: Вид. дім «КМ Акадерія», 2003. - 252 с.
65. Джеймс Райян. Вплив урядових виплат фермерам на зростання ціни на землю: [пер. з англ. Джеймс Райян, Чарльз Бернард, Роберт Колллендер]. // Пропозиція. - 2001. - №11. – С.32-39.
66. Дідьківська Л.І. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. / Л.І.Дідьківська, Л.С.Головко. – К.: Знання-Прес, 2000. – 209 с.
67. Діесперов В. Відродження сільського господарства - загальнонаціональна справа / В. Діесперов // Економіка України. - 2004. - № 1. – С. 34 – 40.
68. Діесперов В. Злободенні проблеми сільськогосподарської праці / В. Діесперов // Економіка України. - 2001. - №9. – С. 27 – 35.
69. Довбенко М.В. Видатні незнайомці (наукові ідеї, здобутки та життя економістів - лауреатів Нобелівської премії). / М. В. Довбенко. – Київ.: Либідь, 2000. - 320 с.
70. Еконов С. Економіка без купівлі-продажу землі, як віз без четвертого колеса / С. Еконов // Урядовий кур’єр. - 2004. – 2 травня
71. Економіка України: потенціал, реформи, перспективи / [авт. тексту В. Ф. Бесєдіна]. - К.: Либідь, 1996. - 440 с.
72. Економіка України: стратегія і політика довгострокового розвитку / / [авт. тексту акад. НАН України В. М. Гейця]. - К.: Ін-т екон. прогнозув.; Фенікс, 2003. - 1008 с.
73. Економічна енциклопедія / [авт.-уклад. С. В. Мочерний]. - К.: Видавничий центр «Академія», 2000. - 864 с.
74. Екляєв О.О. Економічна політика: Навч. посіб. / О.О. Екляєв, А. С. Бабело, М. 1. Диба та Ін.- К.: КНЕУ, 2004. - 287 с.
75. Єджанов А. Європейський Союз: основи політики, інституційного устрою та права / А. Єджанов. – К.: КНЕУ, 2001. - 366 с.
76. Єсаєв Є.В. Міжнародна економіка: теорія міжнародної торгівлі і фінансів. Підруч. для магістрантів з міжнародної економіки і державної служби / Є.В. Єсаєв. – Тернопіль: Економічна думка, 2001.-504 с.
77. Жазан Ю. Україна на шляху до СОТ: сільськогосподарський аспект / Ю. Жазан. – К.: Альфа-принт, 2003. – С. 221 – 226.
78. Жаліло Я. А. Економічна стратегія держави: теорія, методологія, практика / Я. А. Жаліло. - К.: НІС, 2003. - 368 с.
79. Заводський Й.С. Менеджмент. Навч. посіб. / Й.С Заводський. - К.: УФІМБ, 1997. - 542 с.
80. Заводський Й. Державне регулювання економіки АПК / Й. Заводський // Економіка АПК. - 1999. - № 1. - С. 69-72.
81. Заводський Й. Управління сільськогосподарським виробництвом у системі АПК / Й. Заводський. —- К.: Вища школа, 1992. - 367 с.
82. Залога 3. Державна підтримка аграрної реформи в малоземельному регіоні / 3. Залога // Регіональна економіка. - 1999. - №1. -С. 224-228.
83. Завацкая Л. Билль о фермерстве, или как Америка поддерживает своє сельское хозяйство / Л. Завацкая // Новое сельское хозяйство. - 2002. - № 4.
84. Засідання Комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики [Електронний ресурс] . – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua.
85. Заєць О.С. Ринок цукру в Україні: проблеми становлення, функціонування та розвитку / О. С. Заєць. - К.: Наукова думка, 1999. - 385 с.
86. Звіт про результати аналізу використання коштів Державного бюджету України, виділених на державну підтримку АПК. [Електронний ресурс] . – Режим доступу: www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/16720005.
87. Земельний кодекс України зі змінами, внесеними згідно із Законом № 875-VI (875-17) від 15.01.2009 / Верховна Рада України. - Офіц. вид. - К. : Парлам. вид-во, 2009. - 207 с. - (Бібліотека офіційних видань).
88. Зіновчук В.В. Організаційні основи сільськогосподарського кооперативу. - 2-е вид., доп. і перероб. / В. В. Зіновчук - К.: Логос, 2001. - 380 с.
89. Зінчук Т. Аграрна політика України: можливості та перспективи інтеграції в ЄС / Т. Зінчук // Економіка України. - 2000. - № 12. - С.31-35.
90. Зоря С. Взаємозалежність між сільським господарством та макроекономікою в Україні. Монографія / С. Зоря. - К.: КНЕУ, 2005. -216 с.
91. Зубець М. В. Про стратегію утвердження інноваційної моделі розвитку аграрної економіки / М. В.Зубець, С. А. Володій // Економіка АПК. - 2004. - № 12. – С.33-37.
92. Злепко Н.П. Мито як фіскальний ресурс державного бюджету та інструмент фінансової політики. Монографія / Н.П. Злепко. – Тернопіль, Економічна думка, 2005. – 251 с.
93. Зміни до плану діяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.minagro.gov.ua
94. Иванов И. Человеческий капитал и глобализация / Иванов И. // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - № 9. – С.14-19.
95. Іваницька Г. Іноземні інвестиції в АПК / Г. Іваницька. - Л.: Свічадо, 2002. - 267 с.
96. Іганицька Ю. Доський раунд: нова угода з аграрної політики / Іганицька Ю // Вступ України до СОТ: новий виклик економічній реформі – К.: Альфа-принт, 2009. – 212 с.
97. Інформаційно-аналітичні матеріали з питань вступу України до СОТ / Міністерство економіки України. - 2006 р. – 19 с.
98. Істасєв Р.Х. Історія економічної думки України: Навч. посібник / Р. X. Істасєв, Л. П. Горкіна, Н. А. Петровська та ін. - К.: Либідь, 1993. - 272 с.
99. Історія економічних учень: Підручник: У 2 ч. - 4.1 / За ред. В.Д. Базилевича. - 3-тє вид., випр. і доп. -К.: Знания, 2006.-582 с
100. Калінчик М.В., Ільчук М.М. Проблеми дотування сільськогоспо-дарського виробництва в Україні / М. В.Калінчик, М. М. Ільчук // Науковий вісник Національного аграрного університету, - 2003. Випуск 66, - С. 24-30.
101. Кваснюк Б. Структурна перебудова економіки та її ресурси / Б. Кваснюк // Економіка України. - 2003. -№ 11.- С.22-28.
102. Кейнс Дж.М. Общая теорія занятости, процента и денег. / Дж.М. Кейнс - М.: Гелиос АРВ, 2002. – 341 с.
103. Кириленко І.Г. Аграрний сектор України: уроки, завдання / Кириленко І. Г. // Економіка АПК. - 2004. - № 1. – С.32-37.
104. Кириленко І.Г. Проблеми фінансового забезпечення сільськогоспо-дарського виробництва / І. Г.Кириленко // Економіка АПК. - 2005. - № 1. – С.38-42.
105. Кириленко І.Г. Трансформація соціально-економічних перетворень у сільському господарстві України: проблеми, перспективи / І.Г. Кириленко – К.: ННЦ ІАЕ, 2005. – 452 с.
106. Кловер Чарльз. Євразія - альтернатива європейській інтеграції чи хибний шлях? [пер. з англ. Чарльз Кловер]. - К.: Фенікс, 2001. - 343 с. – (Україна на шляху до Європи т.1).
107. Кобута І. Внутрішня підтримка сільського господарства в контексті приєднання України до Світової Організації торгівлі // Актуальні питання аграрної політики: 36. робіт 1999-2002. / І.Кобута, О. Шевцов - К.: Либідь, 2002. - 450 с.
108. Кобута І.В. Політика державної підтримки сільського господарства країн-членів СОТ/ І.В. Кобута // Економіка АПК. – 2009. – № 12. – С. 132-136.
109. Коваленко Ю. С. Аграрний ринок України: організація та управління / Ю. С. Коваленко - К.: ІАЕУААН, 1998.-108 с.
110. Коваль Ф. Євген Храпливий - подвижник кооперативної ідеї національного державотворення / Ф.Коваль - Львів: Товариство «Український кооперативний рух», 2000. - 92 с.
111. Ковальова В. Страсти по трастам утихнут / В. Ковальова // Власть и политика. - 2004. -№11. – С.33-38.
112. Ковтун О.І. Державне регулювання економіки : навч. посібн. / О.І. Ковтун. – Львів : Вид-во «Новий Світ-2000», 2006. – 432 с.
113. Ковтун О. Державне регулювання економіки: Навчально-методичний посібник для самостійної роботи студентів економічних спеціальностей / О. Ковтун, О. Килин, Н. Свелеба. - Л.: ЛКА, 2001. - 220 с.
114. Козырь М.И. Аграрное право России: проблемы становления и развития / М.И. Козырь. – М. : Право и гос-во, 2003. – 208 с.
115. Колобова А. Ценовые взаимоотношения партнеров в агропромышленном секторе / А.Колобова, Е. Прощенко // Экономист. - 2003. - № 7. – С.35-39.
116. Ком’яков О.М. Державне регулювання перехідної економіки: автореф. дис. на здобуття наук.ступеня канд. екон. наук: спец. 8.050104 «Фінанси» /.О.М. Ком’яков. – К., 2000. – 19 с.
117. Констанов О.Г. Концепція економічної безпеки України / О.Г. Констанов. - К.: Логос, 1999. - 56 с.
118. Кооперация. Место и роль в экономической истории: Реферативный сб. - М.: Экономика, 1990. - 185 с.
119. Корецький М.Х. Державне регулювання аграрної сфери у ринковій економіці: Моногр. / М.Х.Корецький. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 260 с.
120. Корнай Я. Системная парадигма / Я. Корнай // Вопросы экономики. - 2002. - № 4. – С.33-39.
121. Костусєв О. Рік обнадійливих змін / О. Костусєв // Конкуренція. - 2003. - № 2. – С.42-47.
122. Кравченко А.Г. Менталітет як об'єкт соціально-філософського дослідження: автореф. дис. канд. філософ, наук: 09.00.08 / А.Г. Кравченко. - К., 2000. -19 с.
123. Краткий словарь иностранных слов / [сост. С. М. Локтина]. – М.: [б.и.], 1979. - 221 с.
124. Кротов Я. Релігія й економіка / Я. Кротов // Дзеркало тижня. - 2004. - 14 серпня.
125. Крупінський Е. Сільське господарство Польщі і Європейський Союз / Е. Крупінський //. Вісник аграрної науки. - 2004. - № 7. – С.13-19.
126. Крылатых З.Н. Аграрные аспекти вступления стран СНГ в ВТО / 3. Н.Крылатых, О.П.Строкова. -М.: Альфа, 2002. - 211 с.
127. Крисальний О. Формування системи державної підтримки розвитку агропромислового виробництва в Україні / О. Крисальний // Еко¬номіка АПК. - 1998. - № 7. - С. 5-10.
128. Кузьмін О. Підходи щодо державного регулювання економіки в умовах глобалізації світових економічних відносин / О.Кузьмін, Р. Шуляр // Регіональна економіка. - 2001. - №3. – С.32-38.
129. Кулик А.М. Державне регулювання економічного розвитку приватних агроформувань в Україні : автореф. дис. канд. екон. наук: 08.02.03 «Організація управління, планування і регулювання економікою» / А.М. Кулик. – Львів: ЛНУ ім. І.Франка, 2005. – 21 с.
130. Курило В.І. Організаційно-правові заходи забезпечення схоронності майна сільськогосподарських підприємств / Курило В. І. // Порадник керівникові сільськогосподарського підприємства : навч. і наук.-практ. посіб. – К. : Юрінком Інтер, 2005. - 256 с
131. Курс политической экономии: Уч. пособ. Для эконом. вузов и факульт.: В 2-х т. 3-є изд., перераб. и доп. / [под ред. Н. А. Цаголопа]. - М.: Экономика, 1974. -Т. 2: Социализм. - 670 с.
132. Лановик Б. Д. Економічна історія України і світу: Підручник / Б.Д. Лановик, І. М. Матисякевич, Р. М. Матейко. - К.: Вікар, 1999. - 737 с.
133. Латинін М.А. Аграрний сектор економіки України: механізм державного регулювання: [монографія] / М. А. Латинін. -X. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. - 320 с.
134. Левченко Н.М. Формування інноваційних механізмів державного регулювання розвитку АПК в умовах євроінтеграції: методологія та практика: [монографія] / Н.М. Левченко. – Харків: Вид-во «С.А.М.», 2011. – 464 с.
135. Левченко Н.М. Напрямки вдосконалення державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки / Н.М. Левченко // Науковий вісник Академії муніципального управління: Серія «Управління». Вип. 1(3). Механізми державного управління та місцеве самоврядування. – К.: ВПЦ АМУ, 2008. – С. 131–142.
136. Левченко Н.М. Удосконалення механізму розподілу державних дотацій та компенсацій підприємств АПК / Н.М. Левченко // Економіка та держава. – 2008. – № 2. – С. 138–144.
137. Левченко Н.М. Умови розвитку аграрного сектору регіону як економічної системи з урахуванням невизначеності та ризику / Н.М. Левченко // Інвестиції: практика та досвід. – 2008. – № 11. – С. 41–48.
138. Левченко Н.М. Державна підтримка фінансового забезпечення розвитку аграрного сектора економіки [Електронний ресурс] / Н.М. Левченко // Державне будівництво. – 2008. – № 2. – Режим доступу: httр: // www.nbuv.gov.ua
139. Левченко Н.М. Оцінка бюджетної підтримки розвитку АПК України / Н.М. Левченко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. – Вип. 1(24). – С. 209–217.
140. Левченко Н.М. Порівняльний аналіз сформованих у світовій практиці моделей державної підтримки розвитку АПК / Н.М. Левченко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. – Вип. 2(25). – С. 233–241.
141. Левченко Н.М. Сутність державної політики інноваційного розвитку АПК та її основні напрямки / Н.М. Левченко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – Вип. 2 (29). – С. 178–183.
142. Левченко Н.М. Державне регулювання розвитку АПК – об’єктивна потреба сьогодення / Н.М. Левченко // Інвестиції: практика та досвід. – 2009. – № 19. – С. 44–47.
143. Левченко Н.М. Коеволюційний процес інтеграції підприємств АПК / Н.М. Левченко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. – Х.: ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – Вип. 1(28). – С. 167–172.
144. Левченко Н.М. Фіксований сільськогосподарський податок як надієвіший важіль державного регулювання економічних процесів в АПК / Н.М. Левченко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – № 1 (37). – С. 305–313.
145. Левченко Н.М. Світова практика державного регулювання іпотеки земель сільськогосподарського призначення / Н.М. Левченко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – № 3 (30). – С. 149–154.
146. Левченко Н.М. Функції державних органів влади по регулюванню інноваційного розвитку АПК / Н.М. Левченко // Інвестиції: практика та досвід. – 2010. – № 23. – С. 88–90.
147. Левченко Н.М. Засади формування механізму державного регулювання сільського господарства / Н.М. Левченко // Інвестиції: практика та досвід. – 2010. – № 7. – С. 87–89.
148. Левченко Н.М. Оптимізація ввізного мита – запорука ефективного державного регулювання імпорту м’яса / Н.М. Левченко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. – Х.: ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – Вип. 4 (31). – С. 134–139.
149. Левченко Н.М.Форми та методи державної підтримки інноваційного розвитку АПК / Н.М. Левченко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – № 2 (38). – С. 87–96.
150. Левченко Н.М. Обумовленість державного управління аграрним сектором регіону / Н.М. Левченко // Інвестиції: практика та досвід. – 2010. – №3. – С. 73–76.
151. Левченко Н.М. Оцінка діючого механізму тарифного регулювання державою імпорту м’ясопродуктів в умов