ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МІСТ ІЗ СПЕЦІАЛЬНИМ СТАТУСОМ (НА ПРИКЛАДІ м. СЕВАСТОПОЛЯ)

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ЛЬВІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

КУЙБІДА Микола Степанович

УДК 352.075(477.75)

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МІСТ ІЗ СПЕЦІАЛЬНИМ СТАТУСОМ (НА ПРИКЛАДІ м. СЕВАСТОПОЛЯ)

Спеціальність: 25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник –
Загорський Володимир Степанович
доктор економічних наук, професор,
член-кореспондент НАН України

ЛЬВІВ-2011
ЗМІСТ
ВСТУП……………………………………………………………….............3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МІСТ ЗІ СПЕЦІАЛЬНИМ СТАТУСОМ………12
1.1. Понятійно-структурний аналіз державного управління розвитком міста із спеціальним статусом…………………………………………………….12
1.2. Аналіз джерельної бази та наукової літератури щодо державного управління розвитком міст із спеціальним статусом……………………………41
1.3. Зарубіжний досвід організації влади у містах із спеціальним статусом…..................................................................................................................53
Висновки до розділу 1 ………………………………………………………74
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ АСПЕКТІВ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЩОДО МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ …………………77
2.1. Концептуальні засади державного регулювання розвитку регіонів ..77
2.2. Особливості організації влади та управління розвитком міст із спеціальним статусом ……………………………………………………………110
Висновки до розділу 2 ………………………………………………….…142
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ СЕВАСТОПОЛЯ – МІСТА ІЗ СПЕЦІАЛЬНИМ СТАТУСОМ ………………………………………………………………………145
3.1. Удосконалення взаємовідносин місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в забезпеченні розвитку міста Севастополя …..…………………………………………………………………..145
3.2. Моделювання структурно-функціонального алгоритму дослідження та проектування державного управління розвитком міст із спеціальним статусом …………………………………………………………………………..159
Висновки до розділу 3 …………………………………………………….172
ВИСНОВКИ ……………………………………………………………….176
ДОДАТКИ …………………………………………………………………180
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …………………………………194

ВСТУП

Актуальність теми. Побудова ефективної адміністративно-територіальної організації України має враховувати не лише обставини адміністративної, управлінської, економічної доцільності, але й широкий спектр гуманітарних питань. Це вимагає надання чітко окреслених, легітимізованих і унормованих визначень, процедур та механізмів системи взаємозв’язків адміністративно-територіальних одиниць різних рівнів та статусів, зокрема і адміністративно-територіальних утворень із спеціальним статусом: міста Київ та міста Севастополь. Спеціальний статус таких утворень надає особливої значимості державному управлінню щодо їх розвитку та забезпечення реалізації загальнодержавних цілей і завдань.
Окремі аспекти зазначеної проблеми стали предметом вивчення багатьох дослідників, зокрема вагомим є науковий доробок таких вчених, як В. Авер’янов, Г. Атаманчук, В. Бакуменко, О. Батанов, Д. Безносенко, Р. Безсмертний, В. Вакуленко, І. Варзер, В. Горбатенко, М. Долішній, І. Дробот, О. Дьомін, В. Загорський, А. Заєць, А. Замогільний, В. Князев, А. Коваленко, С. Кравченко, В. Куйбіда, О. Д. Лазор, О. Я. Лазор, О. Лебединська, М. Лесечко, О. Литвиненко, М. Михальченко, Н. Нижник, П. Петровський, Л. Прокопенко, В. Ребкало, М. Росенко, С. Саханенко, С. Серьогин, О. Соскін, О. Сушинський, О. Тевельов, В. Тертичка, С. Телешун, Ю. Шаров, Л. Штика, В. Цвєтков, В. Хаустова та інші. На сьогодні актуальні питання державного управління розвитком реґіонів, а саме: формування сучасної концепції реґіонального управління та повноважень органів врядування на реґіональному рівні, динаміка соціально-економічного розвитку України та особливості реґіональних програм і практик розвитку, розробка стратегій розвитку, планування та управління соціально-економічним розвитком міста (агломерації, столиці, міста-реґіону, міста зі спеціальним статусом) досліджують такі вчені, як В. Алексєєв, О. Бабінова, Д. Базів, А. Балашов, Т. Безверхнюк, О. Бойко-Бойчук, Є. Горшков, Н. Зелінська, О. Карий, К Козлов, І. Коновалова, О. Коротич, В. Латишева, А. Ліпенцев, В. Малиновський, Є. Матвіїшин, О. Молодцов, В. Молоканова, С. Осадчук, Т. Пахомова, О. Поважний, Л. Польська, В. Протас, В. Саламатов, Н. Скрипченко, В. Трощинський, І. Храмова, В. Шарий, В. Яловий та інші. Але комплекс теоретичних та прикладних аспектів державного управління розвитком адміністративно-територіальних утворень зі спеціальним статусом залишається малодослідженим.
Необхідність комплексного дослідження теоретичних основ державного управління розвитком адміністративно-територіальних утворень зі спеціальним статусом, взаємодії місцевих державних адміністрацій та місцевого самоврядування у системі організації публічної влади на таких територіях обумовлюють у сукупності актуальність теми дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалось у межах науково-дослідних робіт Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України: “Механізми професіоналізації органів місцевого самоврядування в контексті забезпечення сталого розвитку територіальної громади” (державний обліковий № 0210U003831), “Механізми державного впливу на соціально-економічний розвиток регіону” (державний обліковий № 0211U000384), у яких автор брав безпосередню участь під час навчання в аспірантурі.
Автором як молодшим науковим співробітником у процесі виконання зазначених науково-дослідних робіт було здійснено: обґрунтування направленості та результативності діяльності державного службовця щодо забезпечення розвитку реґіону як важливого критерію системи вдосконалення оцінювання якості діяльності працівників органів місцевого самоврядування; визначення та деталізацію ролі персоналу у професійній реалізації поставлених цілей щодо територіального розвитку; визначення головних пріоритетів діяльності центральних і місцевих органів влади щодо розвитку виробничо-економічного потенціалу реґіонів; розробку структурних компонентів стратегії зміцнення ресурсного потенціалу реґіонів та підвищення їх конкурентоспроможності.
Метою дисертаційного дослідження є визначення особливостей державного управління містами зі спеціальним статусом та розробка пропозицій щодо побудови ефективної моделі державного управління розвитком міста Севастополя.
Для досягнення мети визначені такі завдання:
– здійснити понятійно-структурний аналіз державного управління адміністративними утвореннями із спеціальним статусом та побудувати алгоритм дослідження;
– з’ясувати теоретичні, нормативно-правові засади функціонування органів державної влади та місцевого самоврядування щодо управління розвитком міст із спеціальним статусом;
– узагальнити вітчизняний та зарубіжний досвід організації влади та державного управління розвитком реґіонів та міст із спеціальним статусом;
– з’ясувати специфіку державного регулювання розвитком реґіонів та міст із спеціальним статусом через дослідження принципів, форм, видів, механізмів взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування;
– визначити особливості територіальної організації влади в містах зі спеціальним статусом в Україні та їх вплив на державне управління їх розвитком і розробити практичні рекомендації щодо вдосконалення нормативно-правового супроводу процесів державного управління розвитком міст із спеціальним статусом;
– запропонувати пропозиції щодо удосконалення системи органів публічної влади м. Севастополя шляхом розподілу функцій і повноважень між органами державного управління та місцевого самоврядування при реалізації програм, проектів та заходів, направлених на розвиток міста-реґіону;
– розробити проект моделі державного управління розвитком міста зі спеціальним статусом Севастополя.
Об’єктом дослідження – державне управління розвитком реґіонів та міст із спеціальним статусом.
Предмет дослідження – механізми державного управління розвитком міст із спеціальним статусом, зокрема м. Севастополя.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є комплекс філософських, загальнонаукових і спеціальних методів дослідження. Зокрема, структурно-функціональний аналіз та системний підхід застосовано при дослідженні державного управління розвитком адміністративно-територіальних утворень із спеціальним статусом; метод моделювання – при побудові алгоритму дослідження проблеми; методи формалізації та абстрагування, взаємозв’язку конкретного та абстрактного, історичного та логічного – при визначенні теоретичних засад функціонування державної виконавчої влади на рівні адміністративно-територіального утворення зі спеціальним статусом; компаративний аналіз – при узагальненні вітчизняного та зарубіжного досвіду організації публічної влади у містах із спеціальним статусом; інституціональний підхід використано при уточненні особливостей державного управління містом із спеціальним статусом Севастополем як агломераційним центром; причинно-наслідковий та індукційно-дедукційний метод при з’ясуванні специфіки державного регулювання розвитком міста із спеціальним статусом через дослідження принципів, форм, видів, механізмів взаємодії на його території органів державної влади та місцевого самоврядування; формально-логічний аналіз та метод екстраполяції застосовано при визначенні особливостей територіальної організації влади в містах зі спеціальним статусом в Україні; метод класифікації – при розробці принципів раціональної побудови системи органів публічної влади міста Севастополя.
Наукова новизна одержаних результатів дослідження полягає у новому вирішенні наукового завдання щодо теоретичного визначення функціональних повноважень органів державної виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та в обґрунтуванні напрямів удосконалення їх взаємодії на територіальному рівні в управлінському супроводі (забезпеченні) розвитку адміністративно-територіальних утворень із спеціальним статусом. У результаті дослідження отримано такі наукові результати:
вперше:
– розроблено модель державного управління розвитком адміністративно-територіального утворення зі спеціальним статусом, сутність якої полягає у направленості на забезпечення збалансованості системи розпорядчо-виконавчих функцій і повноважень центральних, реґіональних, місцевих владних суб’єктів із урахуванням особливостей спеціального статусу, галузевої структури управління та природних монополій;
удосконалено:
– понятійно-категоріальний апарат дослідження проблеми державного управління розвитком міст із спеціальним статусом шляхом уточнення змісту понять та їх змістовних і кореляційних зв’язків, що відображають системну узгодженість діяльності центральних органів державної влади і їх реґіональних підрозділів, органів місцевого самоврядування, агенцій з розвитку та організацій громадянського суспільства, суб’єктів господарювання, інших юридичних та фізичних осіб, які беруть участь у розробленні та реалізації програм розвитку міста із спеціальним статусом завдяки детермінованому метою, завданнями, загальними принципами та змістом державної реґіональної політики розподілу функцій та повноважень між суб’єктами;
– організацію та технологію узгодження функціонування організаційного, правового, ресурсного механізмів у діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування щодо реґіонального розвитку та розвитку міст із спеціальним статусом шляхом підвищення їх конкурентоспроможності через розвиток господарських комплексів, розширення галузевої спеціалізації, екологізації виробництва, розбудови виробничої, транспортної і ринкової інфраструктур, сприяння розвитку підприємництва, реалізації інноваційної політики, забезпечення ефективного управління комунальною власністю, земельними та іншими ресурсами;
дістали подальший розвиток:
– дослідження вітчизняних традиції та зарубіжного досвіду державного управління розвитком міст із спеціальним статусом, а саме: застосування кореляційних залежностей форм адміністративно-територіальної організації публічної влади європейських держав і функціонування механізмів державного управління розвитком адміністративно-територіальних утворень із спеціальним статусом, обумовлених певними соціально-економічними, культурно-історичними, етнонаціональними, географічними факторами до удосконалення практики державного управління розвитком українських реґіонів та міст із спеціальним статусом;
– механізми впливу публічної влади в містах зі спеціальним статусом в Україні на забезпечення їх розвитку шляхом поєднання лінійно-функціональними зв’язками елементів власне державного та територіального (реґіонального і місцевого) рівнів управління в усталену багаторівневу, розгалужену, багатоланкову систему розпорядження – підпорядкування органів управління, правових актів, посадових осіб;
– розподіл функцій, повноважень та відповідальності органів публічної влади міста Севастополя щодо забезпечення його розвитку на основі узгодження факторів, які зумовлюють його спеціальний статус та ознаки реґіону (цілісності природного, соціально-економічного та історично-гуманітарного середовища) із складним адміністративно-територіальним устроєм і врядуванням;
– проект нормативно-правових актів щодо вдосконалення взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування у забезпеченні розвитку міста Севастополя, зокрема: через законодавче врегулювання взаємовідносин між органами публічного врядування, інституціями та посадовими особами адміністративно-територіальних одиниць, що входять до складу міста Севастополя; надання їм статусу, рівного із статусом районів у містах; врегулювання взаємовідносин між органами місцевого самоврядування населених пунктів, які розташовані у місті Севастополі, з Севастопольською міською радою та державною адміністрацією через надання Севастопольській міській раді статусу обласної ради; закріплення за Севастопольською міською державною адміністрацією повноважень щодо координації і контролю державних органів у місті.
Практичне значення результатів дослідження полягає у тому, що використання розроблених теоретичних положень та реалізація пропозицій щодо удосконалення моделей державного управління розвитком міст із спеціальним статусом сприятиме підвищенню ефективності діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в забезпеченні розвитку адміністративно-територіальних одиниць із спеціальним статусом. Результати дисертаційного дослідження з управління територіями із спеціальним статусом були використані у діяльності: Адміністрації Президента України (Акт про впровадження результатів дисертаційного дослідження від 25 травня 2009 р.); Міністерства регіонального розвитку та будівництва України при розробці проекту Закону України “Про місто із спеціальним статусом Севастополь” (Акт про впровадження результатів дисертаційного дослідження від 11 січня 2010 р.); Севастопольської міської державної адміністрації у підготовці Концепції розвитку Автономної республіки Крим та м. Севастополя; а також у матеріалах Програми сталого соціально-економічного, екологічного і культурного розвитку м. Севастополя на період до 2015 р., Стратегії регіонального розвитку м. Севастополя на період до 2015 р., Програми економічного і соціального розвитку м. Севастополя на 2007 р., актів Глави держави, спрямованих на вдосконалення механізмів взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади (Акт про впровадження результатів дисертаційного дослідження від 24 жовтня 2007 р.).
Особистий внесок здобувача. Основні теоретичні положення та практичні розробки, які характеризуються новизною і становлять цінність для розвитку науки державного управління, отримані автором самостійно. Ідеї та розробки, що належать О. Бабіновій, В. Куйбіді, М. Росенко, А. Ткачуку, К. Черніциній, разом з якими було підготовлено низку публікацій, у дисертаційному дослідженні не використовувались. Зокрема, у працях у співавторстві внесок дисертанта полягає: у монографії Місцеве самоврядування України в контексті розвитку місцевої демократії / Куйбіда М. С., Куйбіда В. С., Бабінова О. О. –– Хмельницький : ХУУП, 2008. – у розробці критеріїв чіткого розподілу функцій та повноважень між органами місцевої влади і дослідженні досвіду країн-членів ОЕСР із створення соціальної економіки; у монографії Організація влади у містах із спеціальним статусом (на прикладі міста Севастополя) / Куйбіда М. С., Росенко М. І. –– Львів : “Львівська політехніка”, 2008 – у аналізі зарубіжного досвіду організаційного, правового, ресурсного забезпечення державного управління розвитком регіонів та міст із спеціальним статусом; у збірнику науково-аналітичних матеріалів Нова Державна регіональна політика в Україні / Куйбіда М. С., Куйбіда В. С., Іщенко О. М. [та ін.] –– К. : Крамар, 2009. – у дослідженні стану, нових підходів та перспектив державної реґіональнї політики, обумовлених зовнішніми та внутрішніми викликами та у обґрунтуванні проекту нової концепції державної реґіональної політики. У статті Деякі питання проходження служби в органах місцевого самоврядування та шляхи вдосконалення системи оцінювання якості їх діяльності / Куйбіда М. С., Росенко М. І. // Державне будівництво. –2007 –– №2. –– http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2007-2/index.html авторський внесок полягає в обґрунтуванні направленості та результативності діяльності державного службовця щодо забезпечення розвитку реґіону як важливого критерію системи вдосконалення оцінювання якості діяльності працівників органів місцевого самоврядування; у статті Щодо питання проходження служби в органах місцевого самоврядування та шляхи вдосконалення системи оцінювання якості їх діяльності / Куйбіда М. С., Росенко М. І. // Ефективність державного управління: зб. наук. пр. –– Вип. 12 –– Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2007.– у розробці питання про роль персоналу у професійній реалізації поставлених цілей щодо територіального розвитку; у статті Державне регулювання соціально-економічного розвитку регіонів / Куйбіда М. С., Черніцина К. Ю. // Демократичне врядування : наук. вісн. –– 2010.–– Вип. 5. –– http:// lvivacademy. com/visnik5/index.html – у аналізі основних недоліків у системі державного регулювання соціально-економічного розвитку реґіонів України та зменшення територіальних розбіжностей розподілу економічних і соціальних ресурсів між ними, у визначенні головних пріоритетів діяльності центральних і місцевих органів влади щодо розвитку виробничо-економічного потенціалу реґіонів, у розробці структурних компонентів стратегії зміцнення ресурсного потенціалу реґіонів та підвищення їх конкурентоспроможності.
Апробація результатів дослідження. Результати дисертаційного дослідження обговорювались на засіданнях кафедри менеджменту організацій Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. Основні підходи, ідеї, положення та висновки дисертаційного дослідження були апробовані на науково-практичних конференціях за міжнародною участю “Демократичне врядування в контексті глобальних викликів та кризових ситуацій” (м. Львів, 4 квітня 2008 р.), “Реформування системи державного управління та державної служби: теорія і практика” (м. Львів, 22 жовтня 2010 р.), “Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід” (м. Київ, 30 травня 2008 р.) та науково-практичній конференції “Фінансові механізми сприяння розвитку реґіонів” (м. Львів, 16 квітня 2010 р.).
Публікації. Основні положення дисертації викладені у 10 наукових працях, зокрема в 4 статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях із державного управління, і 2 монографіях.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота містить вступ, 3 розділи, висновки, додатки і список використаних джерел та літератури. Загальний обсяг дисертації становить 216 сторінок, із яких основний зміст – 179 сторінок. Робота містить 18 рисунків, 18 таблиць та 5 додатків на 14 сторінках. Список використаних джерел і літератури налічує 194 найменування на 23 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

На основі проведених досліджень у дисертаційній роботі розроблено наукові положення та отримано практичні результати, які в сукупності вирішують важливе наукове завдання в галузі державного управління щодо теоретико-методологічного обґрунтування особливостей державного управління розвитком міст із спеціальним статусом і вироблення на цій основі дієвих механізмів та удосконалення моделі державного управління розвитком міста Севастополя.
Поставлену в дослідженні мету досягнуто, основні завдання виконано. Отримані узагальнюючі результати дають підстави сформулювати відповідні висновки та рекомендації, що мають теоретичне та практичне значення:
1. Здійснений понятійно-структурний аналіз державного управління адміністративними утвореннями із спеціальним статусом та побудований алгоритм дослідження засвідчив, що передумовою розробки моделі ефективного державного управління розвитком реґіону чи міста зі спеціальним статусом є контекстуальне уточнення понятійно-категоріального апарату та здійснення понятійно-структурного і функціонального аналізу предметного змісту проблеми державного управління реґіональним розвитком.
2. На основі аналізу теоретичних, нормативно-правових засад функціонування органів державної влади та місцевого самоврядування щодо управління розвитком міст із спеціальним статусом обґрунтовано, що ефективність державного управління розвитком міста зі спеціальним статусом в інституційному аспекті забезпечується системною узгодженістю діяльності центральних органів державної влади і їх реґіональних підрозділів, органів місцевого самоврядування, агенцій з розвитку та організацій громадянського суспільства, суб’єктів господарювання, інших юридичних та фізичних осіб, які беруть участь у розробленні та реалізації програм розвитку цього міста завдяки детермінованому метою, завданнями, загальними принципами та змістом державної реґіональної політики розподілу функцій та повноважень між ними.
3. Розроблено на основі аналізу діючих схем управління територіальним розвитком в Україні та в інших державах, зокрема членах Європейського Союзу, алгоритм моделі державного управління розвитком українських міст із спеціальним статусом.
4. Аналіз специфіки державного регулювання розвитком реґіонів та міст із спеціальним статусом через дослідження принципів, форм, видів, механізмів взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування обґрунтовує необхідність базування державного управління розвитком міст із спеціальним статусом на стратегіях та планах їх розвитку, розроблених на засадах та відповідно до Державної регіональної політики, Стратегії розвитку України, Генеральної схеми планування території України, Державної стратегії регіонального розвитку та плану її реалізації.
5. Досліджені особливості територіальної організації влади в містах зі спеціальним статусом в Україні та їх вплив на державне управління їх розвитком реалізовано у розроблених проектах нормативно-правових актів щодо вдосконалення взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування у забезпеченні розвитку міста Севастополя, зокрема: через законодавче врегулювання взаємовідносин між органами публічного врядування, інституціями та посадовими особами адміністративно-територіальних одиниць, що належать до складу міста Севастополя; надання їм статусу, рівного із статусом районів у містах; врегулювання взаємовідносин між органами місцевого самоврядування населених пунктів, які знаходяться у місті Севастополі, з Севастопольською міською радою та державною адміністрацією через надання Севастопольській міській раді статусу обласної ради; закріплення за Севастопольською міською державною адміністрацією повноважень щодо координації і контролю державних органів у місті.
6. Із урахуванням ефективного варіанту побудови системи органів публічної влади м. Севастополя, розподілу функцій і повноважень між органами державного управління та місцевого самоврядування при реалізації програм, проектів та заходів, направлених на розвиток міста, сформульовано пропозиції щодо удосконалення моделі державного управління розвитком міста із спеціальним статусом Севастополя з урахуванням:
– стану, проблем і тенденцій реґіонального розвитку в Україні та розвитку міста Севастополя;
– положень проекту нової концепції державної реґіональної політики;
– особливостей організації публічної влади та здійснення управління міста Севастополя.
7. Визначено основні етапи процесу удосконалення моделі державного управління розвитком міста Севастополя:
– встановлення і кореляція із засадами державної реґіональної політики мети, принципів, об’єктів та суб’єктів розвитку міста із спеціальним статусом;
– узгодження дій суб’єктів розвитку міста зі спеціальним статусом через цілісну систему відповідних документів (стратегії, плани, програми);
– створення та узгодження діяльності інституцій, що забезпечують розвиток міста зі спеціальним статусом відповідно до розробленої схеми (рис. 1);
– забезпечення фінансування реалізації державної реґіональної політики в місті зі спеціальним статусом;
– інституційне, організаційне та методичне забезпечення моніторингу здійснення державної реґіональної політики в місті зі спеціальним статусом;
– адаптація до реалій міста зі спеціальним статусом засад і механізмів міжреґіонального та транскордонного співробітництва у сфері забезпечення його розвитку.
Реалізація зазначених заходів та впровадження запропонованого варіанту моделі державного управління розвитком м. Севастополя сприятиме усуненню недоліків у інституційному та фінансовому забезпеченні його розвитку, що дасть змогу інтенсифікувати розвиток інженерної та соціальної інфраструктури, підвищити інвестиційну привабливість та конкурентоспроможність, покращити умови для розвитку підприємництва, залучити додаткові ресурси з різних джерел (зокрема інвестиції у розвиток пріоритетних галузей), активізувати розвиток існуючих та створення нових господарюючих суб’єктів тощо. У підсумку це дасть змогу покращити якість життя населення, зокрема через підвищення зайнятості, зростання обсягів валового реґіонального та національного продукту.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. [Текст]. — 1996. — № 30. — С. 141.
2. Бюджетний кодекс України [Електронний ресурс] : Затверджено Законом України № 2542-III від 21.06.2001 р. — Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2542-14.
3. Про Автономну Республіку Крим : Закон України № 95/95-ВР від 17.03.1995 р. // Відомості Верховної Ради України [Текст]. — 1995. — № 11. — Ст. 69.
4. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів: Закон України // Відомості Верховної Ради України [Текст]. — 2004. — № 30/31. — С. 382.
5. Про місцеве самоврядування в Україні [Електронний ресурс] : Закон України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. — Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0.
6. Про місцеві державні адміністрації: Закон України // Відомості Верховної Ради України [Текст]. — 1999. — № 20-21. — С. 190.
7. Про стимулювання розвитку регіонів [Електронний ресурс] : Закон України № 2850-IV вiд 08.09.2005 р. — Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2850-15.
8. Про столицю України – місто-герой Київ [Електронний ресурс] : Закон України № 2500-VI від 07.09.2010 р. — Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=401-14.
9. Угода між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов’язані з поділом Чорноморського флоту та перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України [Електронний ресурс] Закон України № 547-XIV від 24.03.1999 р. — Режим доступу : http//http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg =643_077.
10. Про параметри розділу ЧФ РФ [Електронний ресурс] : Договір між Україною та Російською Федерацією від 28.05.1997 р. — Режим доступу : http: // zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=643_076.
11. Угода між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України [Електронний ресурс] : Закон України № 547-XIV від 24.03.1999 р. — Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=643_076.
12. Угода між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України [Електронний ресурс] Закон України № 2153-VI від 27.04.2010 р. — Режим доступу : http: // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=643_359.
13. Про утворення Міністерства регіонального розвитку та будівництва України і Міністерства з питань житлово-комунального господарства України [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України №323 від 01.03.2007 р. — Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=323-2007-%EF.
14. Про адміністративно-територіальний устрій [Електронний ресурс] : проект закону України. — Режим доступу : http://minregionbud.gov.ua/news/data/attach/2066/z.doc.
15. Про засади державної регіональної політики [Електронний ресурс] : проект закону України станом на 01.12.2009 р. — Режим доступу : http://minregionbud.gov.ua/news/data/attach/2500/z1.rtf.
16. Про місто зі спеціальним статусом Севастополь [Електронний ресурс] : проект закону України станом на 02.2010 р. — Режим доступу : http://minregionbud.gov.ua/news/data/attach/2714/zak.doc.
17. Про місто-герой Севастополь [Електронний ресурс] : проект закону України № 3187-1 від 21.03.2003 р. — Режим доступу : www.rada.gov.ua.
18. Про територіальний устрій України [Електронний ресурс] : проект закону України. — Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=15475685.
19. Пояснювальна записка до проекту закону України Про засади державної регіональної політики [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://minregionbud.gov.ua/news/data/attach/2500/z1.rtf.
20. Концепція державної регіональної політики в Україні [Електронний ресурс] : затверджена Указом Президента України № 341/2001 від 25. 05 .2001 р. — Режим доступу http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=341%2F2001.
21. Про додаткові заходи щодо соціально-економічного розвитку міста Севастополя [Електронний ресурс] : Указ Президента України № 1204/2008 р. — Режим доступу : http // www.rada.gov.ua.
22. Про Концепцію державної регіональної політики [Електронний ресурс] : Указ Президента України № 341/2001 від 25. 05. 2001 р. — Режим доступу : http:// www.rada.gov.ua.
23. Про обласні, Київську, Севастопольську міську, районні у містах Києві й Севастополі державні адміністрації : Указ Президента України від 29. 08. 1995 р. // Урядовий кур’єр [Текст]. — 1995. — №11. — С. 112.
24. Програма державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні [Електронний ресурс] : Указ Президента України № 749 від 30.08.2001 р. — Режим доступу : http: // www.president.gov.ua.
25. Концепція реформи адміністративно-територіального устрою України [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://minregionbud.gov.ua/uk/publish/article/43635.
26. Концепція реформи місцевого самоврядування [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 900 від 29.07.2009 р. — Режим доступу : http://minregionbud.gov.ua/news/data/attach/1671/concept_samovrad.doc.
27. Про затвердження плану додаткових заходів із соціально-економічного розвитку м. Севастополя [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 610-р від 03.06.2009 р. — Режим доступу : http:// http://www.minjust.gov.ua/0/20885.
28. Про затвердження Програми сталого соціально-економічного, екологічного і культурного розвитку м. Севастополя на період до 2015 року [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України № 1017 від 27.07.2006р. — Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP061017.html.
29. Про підготовку та відзначення 225-річчя заснування міста-героя Севастополя [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 257-р від 08.05.2007 р. — Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1095.1578.0.
30. Про управління державним майном, яке використовував Чорноморський флот колишнього СРСР [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 123-р від 13.03.2002 р. — Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ua/KR050555.html.
31. Про управління державним майном, яке використовував Чорноморський флот колишнього СРСР [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 555-р від 21.12.2005р. — Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ua/KR050555.html.
32. Програма державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 123-р від 13.03.2002 р. — Режим доступу : http:// www.kmu.gov.ua.
33. Щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України Про Закон України “Про порядок проведення виборів депутатів міської, районних у місті Києві рад та міського голови у місті Києві” (справа про вибори у містах Києві та Севастополі) [Електронний ресурс] : Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України м. Київ. Справа № 5-рп/98 від 27.03. 1998 р. — Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v005p710-98.
34. Справа про адміністративно-територіальний устрій Рішення Конституційного Суду України № 11-рп/2001 від 13.07.2001 р. (справа № 1-39/2001) // Офіційний вісник України [Текст]. — 2001. — № 29.
35. Про повноту і межі повноважень виконавчих органів районних в місті Севастополі Рад Рішення Севастопольської міської Ради № 77 від 24.09.1998 р. // Архів Севастопольської міської Ради [Текст].
36. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування (23 — 26 вересня 1985 р., м. Ріо-де-Жанейро) // Місцеве та регіональне самоврядування України [Текст]. — Вип. 1/2 (6/7). — 1994. — С. 65, 66.
37. Європейська Хартія місцевого самоврядування // Місцеве самоврядування [Текст]. — 1997. — № 1/2. — С. 90—94.
38. О Закрытом административно-территориальном образовании [Електронний ресурс] : Закон Российской Федерации № 3297 — I от 14.07.1992 г. — Режим доступу : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=81957
39. О статусе столицы Российской Федерации [Електронний ресурс] : Закон Российской Федерации № 4802-1от 15.04.1993 г. — Режим доступу : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=69474
40. Агломерація [Електронний ресурс]. — Режим доступу : ttp://ru.wikipedia.org.
41. Административно-территориальные преобразования в Крыму. 1783. — 1998 гг. [Текст] : справочник. — Симферополь : [б. и.], 1999. — 897 с.
42. Адміністративно-територіальний устрій України. Проблемні питання та можливі шляхи їх вирішення [Текст] / за заг. ред. Яцуби В. Г. — К. : Секретаріат КМУ, 2003. — 321 с.
43. Алексєєв В. Збільшення повноважень органам місцевого самоврядування регіонального рівня / В. Алексєєв // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Вип. 1 (33). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. — С. 300—306.
44. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления [Текст] / Г. В. Атаманчук. — М. : Юрид. лит., 1997. — 398 с.
45. Бабаєв В. Державне управління та місцеве самоврядування у сучасному мегаполісі: проблема розподілу компетенції / В. Бабаєв // Управління сучасним містом [Текст]. — 2005. — № 1 – 2/1 – 6. — С. 241—243.
46. Бабаєв В. Пріоритети сталого розвитку сучасного великого міста / В. Бабаєв // Управління сучасним містом [Текст]. — 2004. — № 3/7 – 9. — С. 237—240.
47. Бабінова О. Регіональна політика як предмет науково-теоретичного аналізу / О. Бабінова // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України [Текст]. — № 3. — 2009. — С. 143—150.
48. Бабінова О. Регіональні особливості соціально-економічного розвитку Криму / О. Бабінова // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України [Текст] / за заг. ред. В. П. Приходька. — К. : НАДУ, 2009. — Вип. 1. — С. 115—122.
49. Базів Д. Шляхи оптимізації системи виконавчої влади та місцевого самоврядування в м. Севастополь / Д. Базів // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України [Текст]. — № 2. — 2009. — С. 165—173.
50. Балашов А. Управлінська парадигма стійкого розвитку орієнтири проектування / А. Балашов // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Вип. 1 (33). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. — С. 4—9.
51. Батанов О. В. Деякі теоретичні проблеми співвідношення місцевого самоврядування та державної влади / О. В. Батанов // Часопис Київського університету права [Текст]. — 2002. — № 2. — С. 21—30.
52. Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні [Текст] : монографія / О. В. Батанов. — К. : Концерн “Видавничий Дім “Ін Юре”, 2003. — 512 с.
53. Бахрах Д. Н. Административное право [Текст] / Д. Н. Бахрах. — М. : Бек, 1996. — 355 с.
54. Беганська І. Ю. Державне регулювання та цільове програмування сталого соціального розвитку в регіоні [Текст] : автореф. дис. канд. наук з держ. упр. 25.00.02 / І. Ю. Беганська. — Донецьк : Донецький держ. ун- т управління, 2005. — 26 с.
55. Безверхнюк Т. Основні поняття концепції ресурсного забезпечення регіонального управління / Т. Безверхнюк // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Вип. 4 (36). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. — С. 4—13.
56. Безверхнюк Т. Ресурсний підхід як методологічне підґрунтя формування сучасної концепції регіонального управління / Т. Безверхнюк // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Вип. 1 (33). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. — С. 9—15.
57. Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право) [Текст] / П. Д. Біленчук, В. В. Кравченко, М. В. Підмогильний. — К. : Атіка, 2000. — 304 с.
58. Бойко-Бойчук О. Загальносистемні принципи управління розвитком міста / О. Бойко-Бойчук // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України [Текст]. — 2009. — № 2. — С. 134—142.
59. Бойко-Бойчук О. Місто як складна система в завданнях державного регулювання розвитку / О. Бойко-Бойчук // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України [Текст] / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. — К. : НАДУ, 2008. — Вип. 2. — С. 149—157.
60. Бойко-Бойчук О. В. Проблеми міста як підґрунтя ефективного управління його розвитком / О. В. Бойко-Бойчук // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2009. — №1 (35). — С. 294—302.
61. Борденюк В. І. Місцеве самоврядування в контексті децентралізації державної влади / В. І. Борденюк // Виконавча влада і адміністративне право [Текст] / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. — К. : Видавничий Дім “Ін-Юре”, 2002. — 668 с.
62. Бураковський І. Державне фінансування розвитку регіонів [Електронний ресурс] / І. Бураковський. — Режим доступу : www.ssrd.org.ua.
63. Ведель Ж. Административное право Франции [Текст] / Ж. Ведель. — М. : Прогресс, 1973. — 512 с.
64. Великий тлумачний словник сучасної української мови [Текст] / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. — К. ; Ірпінь : ВТФ Перун, 2003. — 1440 с.
65. Венгеров А. Б. Теория государства и права [Текст] : в 2 т. Т. 1 ; в 2. ч. Ч. 2: Теория права / А. Б. Венгеров. — М. : Юристъ, 1996. — 168 с.
66. Виконавча влада і адміністративне право [Текст] / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. — К. : Видавничий дім “Ін-Юре”, 2002. — 668 с.
67. Гарнер Д. Великобритания. Центральное и местное самоуправление [Текст] / Д. Гарнер. — М. : Прогресс, 1984. — 367 c.
68. Гонціаж Я. Інституційні механізми регіонального розвитку в Україні: шлях до майбутнього / Я. Гонціаж, Н. Гнидюк // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — № 2. — Ч. І. — К. : НАДУ, 2000. — С. 66—73.
69. Горшков Є. Інвестиційна привабливість міста в контексті забезпечення його соціально-економічного та культурного розвитку (із застосуванням досвіду міста Дніпропетровськ) / Є. Горшков // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 4 (36). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. — С. 226—233.
70. Гошко А. О. Формування моделі цільового самоврядування в Україні [Текст] : монографія / А. О. Гошко. — К. : [б. в.], 2002. — 171 с.
71. Гурне Б. Державне управління [Текст] / Б. Гурне ; пер. з франц. — К. : Основи, 1993. — 165 с.
72. Давтян С. Г. Механізми взаємодії місцевих державних адміністрацій та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади [Текст] : автореф. дис. на здобуття наук. ступ. к. держ. упр. : спец. 25.00.02 “механізми державного управління”. — Х. : ХРІДУ НАДУ при Президентові України, 2008. — 20с.
73. Державне регулювання економіки [Текст] : навч. посіб. / С. М. Чистов, А. Є. Никифоров [та ін.]. — К. : КНЕУ, 2000. — С. 240—255.
74. Державне управління в Україні [Текст] : навч. посіб. / за заг. ред. проф. Авер’янова В. Б. — К. : [б. в.], 1999. — 266 с.
75. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади [Текст] : навч. посіб. / за заг. ред. Н. Р. Нижник. — К. : УАДУ, 2002. — 163 с.
76. Державне управління [Текст] : словн.-довід. / уклад.: В. Д. Бакуменко (кер. творч. кол.), Д. О. Безносенко, І. М. Варзер, В.М.Князев [та ін.] / за заг. ред. В. М. Князева, В. Д. Бакуменка. — К. : УАДУ, 2002. — 228 с.
77. Долішній М. І. Розвиток регіонів України: політичний, економічний, соціальний та екологічний аспекти / М. І. Долішній // Україна на порозі XXI століття: уроки реформ та стратегії розвитку [Текст] : матер. наук. конф. — К. : НТУУ КПІ, 2001. — С. 198—203.
78. Дробуш І. Розмежування функцій органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади / І. Дробуш // Право України [Текст]. — 2001. — № 10. — С. 20—24.
79. Евдокимов В. Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты [Текст] / В. Б. Евдокимов, Я. Ю. Старцев. — М. : Спарк, 2001. — 251 с.
80. Евдокимов В. Б. Органы местного управления: США и Западная Европа [Текст] / В. Б. Евдокимов, Я. Ю. Старцев. — Екатеринбург ; Челябинск : УрАГС, 1999. — 326 с.
81. Еллинек Г. Общее учение о государстве. Право современного государства [Текст] : Т. 1 / Под ред. С. И. Гессена — 2-е изд., испр. и доп. / Г. Еллинек. — СПб. : Издание юридического книжного магазина Н. К. Мартынова, 1908. — 626 c.
82. Європейська хартія регіональної демократії [Текст] : Науково-практичний коментар / авт.-укл.: Т. М. Безверхнюк, О. С. Орловський, С. Є. Саханенко ; Асоціація дослідників державного управління. — Одеса : ХОББИТ ПЛЮС, 2008. — 186 с.
83. Загорский В. С. Социально-экономическое развитие Украины и ее регионов [Текст] : монография / В. С. Загорский, В. Е. Хаустова. — Х. : Инжек, 2009. — 350 с.
84. Зайцева Л. М. Аналіз правових засад механізму регіонального розвитку в Україні / Л. М. Зайцева // Актуальні проблеми державного управління [Текст]. — 2003. — Вип. 2 (12).
85. Зайченко М. Зарубіжний досвід управління територіальними утвореннями в містах з особливим статусом / М. Зайченко // Управління сучасним містом [Текст]. — К. : [б. в.], 2004. — № 3/7 – 9 (15). — С. 245—253.
86. Замогільний А. Про співвідношення понять “влада” та “управління” / А. Замогільний // Управління сучасним містом [Текст]. — К. : [б. в.], 2004. — № 4 – 6 (14). — С. 16—22.
87. Зелінська Н. Історичний досвід адміністративно-територіальних реформ на півдні України як джерело вдосконалення механізмів державного управління в цій сфері / Н. Зелінська // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 4 (36). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. — С. 19—25.
88. Зибарева О. В. Досвід формування регіональної політики у ФРН / О. В. Зибарева // Регіональна політика України [Текст] : в ч. Ч. 1. — Львів : [б. в.], 1998. — С. 194—200.
89. Зіллер Ж. Політико-адміністративні системи країн ЄС: порівняльний аналіз [Текст] / Ж. Зіллер ; пер. з фр. В. Ховхуна. — К. : Основи, 1996. — 420 с.
90. Карий О. І. Імідж міста як фактор його розвитку / О. І. Карий // Економіка та держава [Текст]. — 2010. — № 10. — С. 35—37.
91. Карий О. І. Стратегічне планування розвитком міста [Текст] : монографія / О. І. Карий. — 2 вид., перероб. і доп. — Львів : ЗУКЦ, 2007. — 317 с.
92. Керецман Василь Юрійович Державне регулювання розвитку регіонів в Україні: теорія і практика [Текст] : автореф. дис. на здобуття наук. ступ. д. держ. упр.: спец. 25.00.02 / В. Ю. Керецман. — К. : Національна академія держ. управління при Президентові України, 2005. — 32с.
93. Ковалевський В. В. Розміщення продуктивних сил як наука [Електронний ресурс] / В. В. Ковалевський. — Режим доступу : http://www.readbookz.com/book/112/2821.html.
94. Коваленко А. А. Місцеве самоврядування: природа, ознаки, межі [Текст] / А. А. Коваленко // Право України [Текст]. — 1997. — № 2. — С. 3, 4.
95. Коваленко А. И. Теория государства и права (В вопросах и ответах) [Текст] : учеб. для студ. юрид. вуз. и факульт. / А. И. Коваленко. — М. : Знание, 1994. — 150 с.
96. Ковриженко Д. Щодо проекту закону “Про місто-герой Севастополь” / Ковриженко Д. // Лабораторія законодавчих ініціатив [Електронний ресурс]. — Режим доступу : www/parlament/org.ua.
97. Кожурин Ф. Д. Совершенствование регионального управления [Текст] / Ф. Д. Кожурин. — М. : Экономика,1990. — 517 с.
98. Козлов К. І. Закордонний досвід політичної модернізації регіональних органів влади / К. І. Козлов // Теорія та практика державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 3 (30). — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2010. — С. 128—134.
99. Колисниченко В. В. Город-герой Севастополь — макромодель административно-территориальной реформы в Украине как инструмент укрепления государства или центр стагнации европейских принципов самоуправления и центробежных сил / В. В. Колисниченко // Севастополь на пути экономической и административно-территориальной реформы / Институт трансформации общества [Текст]. — К. ; Севастополь, 2005. — С. 48—53.
100. Колодій А. М. Державне будівництво і місцеве самоврядування [Текст] : навч. посіб. / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник ; Національна академія внутрішніх справ України. — К. : Юрінком Інтер, 2001. — 304 с.
101. Коновалова І. В. Класифікаційні ознаки регіональних програм соціального та економічного розвитку / І. В. Коновалова // Теорія та практика державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 3 (30). — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2010. — С. 150—157.
102. Конституційно-правові засади становлення української державності [Текст] / за ред. акад. НАН України В. Я. Тація, акад. АПрН України Ю. М. Тодики. — Х. : Право, 2003. — 328 с.
103. Копилова Н. Технологія розробки міських стратегій соціального розвитку / Н. Копилова // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 4 (40). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2010. — С. 207—210.
104. Корнієнко М. Місцеве самоврядування як конституційний інститут: яким воно має бути / М. Корнієнко // Аспекти місцевого самоврядування [Текст]. — 2006. — № 2. — С. 14—17.
105. Коротич О. Б. Динаміка соціально-економічного розвитку України та її регіонів / О. Б. Коротич // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2009. — № 1 (35). — С. 142—150.
106. Коротич О. Б. Принципи державної регіональної політики / О. Б. Коротич // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — № 2 (36). — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2009. — С. 156 — 162.
107. Кравченко В. В. Муніципальне право України [Текст] / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. — К. : Атіка, 2003. — 672 с.
108. Крупнейшие агломерации [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://ru.wikipedia.org.
109. Крупные города – ресурс социально-экономического развития страны [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.e-gorod.ru/documents/pasport-gor-bar/resume/svod_doclad/doclad_svodny.doc.
110. Куйбіда В. Муніципальне управління. Аспект інформатизації [Текст] / В. Куйбіда. — К. : Знання, 2004. — 360 с.
111. Куйбіда В. Механізми взаємодії державної системи управління і органів місцевого самоврядування в Україні / В. Куйбіда, Р. Фрис // Регіональна економіка [Текст]. — 2003. — № 1. — C. 92—95.
112. Куйбіда М. Організація влади у містах із спеціальним статусом (на прикладі міста Севастополя) [Текст] : монографія / М. Куйбіда, М. Росенко. — Львів : Національний університет “Львівська політехніка”, 2008. — 228 с.
113. Куликов И. И. Севастополь на рубеже тысячилетий [Текст] / И. И. Куликов, С. И. Кулик, А. А. Скрипниченко. — Севастополь : [б. и.], 2000. — 687 с.
114. Кучабський О. Г. Адміністративно-територіальна організація України: теорія, методологія, механізми становлення [Текст] : монографія / Олександр Кучабський. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. — 316 с.
115. Кучабський О. Концептуальні підходи до реорганізації районного рівня адміністративно-територіального устрою України / О. Кучабський // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України [Текст] / за заг. ред. В. П. Приходька. — К. : НАДУ, 2009. — Вип. 1. — С. 134—141.
116. Кучабський О. Організаційно-управлінські реформи в контексті вдосконалення адміністративно-територіальної структури в Україні / О. Кучабський // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — № 1 (35). — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2009. — С. 319—326.
117. Лазор О. Д. Великі міста України: теорія та практика // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 5. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2004. — С. 381—388.
118. Лазор О. Д. Пошук оптимальної моделі управління містом: вітчизняний та зарубіжний досвід / О. Д. Лазор, А. О. Лазор // Ефективність державного управління в контексті європейської інтеграції [Текст] : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2004. — С. 67—71.
119. Лазор О. Я. Конституційні засади організації влади в Україні / О. Я. Лазор, О. Д. Лазор // Серія навчальних програм для працівників органів місцевого самоврядування [Текст]. — К. : АМУ, 2006. — 333 с.
120. Лазор О. Я. Місцеве самоврядування: вітчизняний та зарубіжний досвід [Текст] : навч. посіб. / О. Я. Лазор, О. Д. Лазор. — К. : Дакор, 2004. — 560 с.
121. Лазор О. Я. Місцеве управління: поняття, терміни, визначення [Текст] : словн.-довід. / О. Я. Лазор, О. Д. Лазор. — 2-ге доп. навч.-наук. вид. — К. : Дакор, 2006. — 350 с.
122. Латишева В. Механізми взаємодії громадських організацій і органів публічної влади в контексті регіонального розвитку / В. Латишева // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 4 (34). — Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2008. — С. 187—195.
123. Левченко Л. Історія Миколаївського та Севастопольського військового губернатора (1805 — 1900) [Текст] : навч. посіб. / Л. Левченко. — Миколаїв : Наука, 2006. — 498 с.
124. Лендьел М. Роль неурядового сектору в процесах розвитку територій. Досвід залучення громадян до управління / М. Лендьел // Місцевий та регіональний розвиток в Україні: досвід Закарпаття [Текст] / за ред. М. Лендьел. — К. : Міленіум, 2001. — 152 с.
125. Малиновський В. Логіка і методологія дослідження трансформації територіальної організації влади / В. Малиновський // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України [Текст]. — 2009. — № 2. — С. 151—158.
126. Малиновський В. Місто-регіон: аргументи за і проти / В. Малиновський // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України [Текст]. — 2009. — № 3. — С. 150—158.
127. Матвіїшин Є. Г. Конкурентоспроможність як мета стратегічного управління розвитком регіону / Є. Г. Матвіїшин // Теорія та практика державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 3 (30). — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2010. — С. 121—127.
128. Михайленко А. Р. Основы государства и права [Текст] / А. Р. Михайленко. — К. : Фемина, 1994. — 120 с.
129. Місцеве самоврядування в столиці України [Текст] / за ред. О. М. Тевелєва. — К. : НДІСЕП, 2000. — 144 с.
130. Місцеве самоврядування в Україні: проблеми та перспективи [Текст] : монографія / авт. кол. : Бесчастний В. М., Делія Ю. В., Устименко В. А. [та ін.] ; за заг. ред. Бесчастний В. М. — Донецьк : Донецький юридичний інститут при Донецькому національному університеті, 2005. — 272 с.
131. Міські агломерації на території України [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://uk.wikipedia.org.
132. Молоканова В. Шляхи вдосконалення реалізації державних проектів та програм / В. Молоканова // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — Вип. 1 (31). — Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2008. — С. 138—143.
133. Муніципальне право України [Текст] / за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фріцького. — К. : Юрінком Інтер, 2001. — 352 с.
134. Некрасов Н. Н. Региональная экономика [Текст] / Н. Н. Некрасов. — М. : Экономика, 1978. — 382 с.
135. Нижник Н. Р. Державна влада та державне управління в Україні / Н. Р. Нижник // Вісник УАДУ [Текст]. — 1997. — № 2. — С. 11—13.
136. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління [Текст] : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, О. А. Машков ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. — К. : Видавництво УАДУ, 1998. — 160 с.
137. Нова державна регіональна політика в Україні [Текст]. За заг. ред. В.С.Куйбіди. — К.:”Крамар”, 2009. — 232 с.
138. Номенклатура территориальных единиц для целей статистики [Текст] http://ru.wikipedia.org.
139. Організаційно-економічні та правові механізми забезпечення сталого розвитку територіальної громади [Текст] : монографія / кол. авт. : за заг. ред. П. Шевчука. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2009. — 348 с.
140. Організація регіональної та місцевої влади: досвід держав-членів Європейського союзу [Текст] : [спец. доп. вид. Українсько-Європейського журн. з міжнар. та порівнял. права]. — К. : [б. в.], 2005. — 128 с.
141. Осадчук С. В. Фінансова та бюджетна самодостатність територій. // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — № 1 (35). — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2009. — С. 326—342.
142. Особливостi виконавчої влади в пострадянськiй Українi [Текст] : монографія / К. О. Ващенко, О. О. Кордун, Р. М. Павленко [та iн.]. — К. : МАУП, 2000. — 245 с.
143. Павлович Я. П. Чи потрібний місту Севастополю спеціальний статус? / Я. П. Павлович // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ [Текст]. — 2008. — № 2. — С. 1—8. — (Серія юридична).
144. Панухник О. Мале місто в системі регіональних відносин: теоретико-методологічні підходи до дослідження / О. Панухник // Управління сучасним містом [Текст] — № 1/2. — К. : [б. в.], 2005. — С. 28—36.
145. Партія регіонів – партія народу, стабільного розвитку, історичної перспективи [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.partyofregions.org.ua/meet/program/.
146. Парфенюк О. Особливості побудови статусу територіальної громади. Місто Севастополь / О. Парфенюк // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. праць Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Вип. 2 (22). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2005. — С. 293—305.
147. Пахомова Т. Контролінг як інструмент антикризового менеджменту в системі управління сучасним містом / Т. Пахомова, І. Храмова // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Вип. 4 (36). — Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. — С. 208—212.
148. Петровський П. М. Гуманітарна парадигма в системі державного управління [Текст] : монографія / П. М. Петровський. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2008. — 252 с.
149. Пикулькин А. В. Система государственного управления [Текст] / А. В. Пикулькин ; под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — М. : Закон и право, 1997. — 451 с.
150. Політика регіонального розвитку. Досвід ЄС [Електронний ресурс]. — Режим доступу : www.ssrd.org.ua/content/ukr/events/best_practices_Zabukovec_ua.ppt.
151. Польська Л. Вітчизняний та міжнародний досвід упровадження системи індикаторів для оцінки соціально-економічного розвитку міста / Л. Польська // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Вип. 1 (31). — Дніпропетровськ: ДРІДУ НАДУ, 2008. — С. 250—259.
152. Проблеми трансформації територіальної організації влади [Текст] : зб. матер. і док. / наук. ред. М. О. Пухтинський. — К. : Атака, 2005. — 852 с.
153. Протас В. М. Управління стратегічним розвитком міста / В. М. Протас // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. — № 2 (36). — Х. : Видавництво Харківського РІДУ НАДУ “Магістр”, 2009. — С. 254—261.
154. Регіональна політика та механізми її реалізації [Текст] / за заг. ред. акад. НАНУ М. І. Долішного. — К. : Наукова думка, 2003. — 503 с.
155. Регіональна політика: правове регулювання. Світовий та український досвід [Текст] / Василь Куйбіда, Анатолій Ткачук, Тетяна Забуковець-Ковачич ; за заг. ред. Р. Ткачука. — К. : Леста, 2010. — 224 с.
156. Реформа для людини [Текст] : зб. матер. [про шляхи реалізації адміністративно-територіальної реформи в Україні] / Секретаріат Кабінету Міністрів України. — К. : [б. в.], 2005. — 237 с.
157. Росенко М. І. Організація влади у містах зі спеціальним статусом (на прикладі м. Севастополь) [Текст] : автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / М. І. Росенко ; Львів. регіон. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. — Львів : [б. в.], 2007. — 20 с.
158. Росенко М. І. Організація влади у м. Севастополь: проблеми взаємовідносин між державними адміністраціями і органами місцевого самоврядування та шляхи їх вирішення / М. І. Росенко // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. — Вип. 9. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2005. — С. 405—413.
159. Росенко М.