МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРОЦЕСАМИ АДАПТАЦІЇ МИТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ ДО ЄВРОПЕЙСЬКИХ ВИМОГ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

ДОРОТИЧ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ

УДК 338.246.025 (477)(08)

МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРОЦЕСАМИ АДАПТАЦІЇ МИТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ
ДО ЄВРОПЕЙСЬКИХ ВИМОГ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Грицяк Ігор Андрійович,
доктор наук з державного управління, професор,
Заслужений діяч науки і техніки України

КИЇВ – 2010

ЗМІСТ:
ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ФУНКЦІОНУВАННЯ МИТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ

11
1.1. Теоретико-методологічні аспекти дослідження митної системи як складової державного управління
11
1.2. Організаційно-правові механізми функціонування митної системи України
34
1.3. Механізми державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності
43
Висновки до розділу 1 65
РОЗДІЛ 2. ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ ТА РОЗВИТКУ МИТНОЇ СИСТЕМИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
68
2.1. Механізми державного регулювання митної політики в Європейському Союзі
69
2.2. Механізми інтеграції митних систем європейських країн до митного простору Європейського Союзу
80
2.3. Досвід еволюції митних систем країн з перехідною економікою (на прикладі держав Центральної і Східної Європи) та можливості його адаптації для України

88
Висновки до розділу 2 114
РОЗДІЛ 3. МЕХАНІЗМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ МИТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ ВІДПОВІДНО ДО ЄВРОПЕЙСЬКИХ ВИМОГ

117
3.1. Дослідження виконання вимог європейських та міжнародних норм у процесі реалізації митно-тарифної політики в Україні
118
3.2. Правові механізми імплементації європейських та міжнародних митних стандартів в Україні
138
3.3. Інституціональні механізми державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських та міжнародних стандартів

157
Висновки до розділу 3 174
ВИСНОВКИ 177
ДОДАТКИ 183
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 194

ВСТУП

Актуальність теми. З часу надбання Україною незалежності одним з найважливіших державних питань стало визначення напрямів діяльності митної системи з урахуванням необхідності захисту вітчизняних інтересів та дотриманням міжнародних вимог при реалізації митної політики.
Сьогодні митна система України постійно перебуває у процесі становлення та вдосконалення з метою відповідності стандартам Всесвітньої митної організації (ВМО) та перспективної адаптації до європейських вимог. Прийнята 29 жовтня 2010 р. Колегією Державної митної служби України Концепція реформування митної служби України «Обличчям до людей» спрямована на її модернізацію у напрямі відповідності міжнародним стандартам.
Стратегією інтеграції України до Європейського Союзу (ЄС), затвердженою Указом Президента України від 11.06.1998 р. № 615, визначено основні положення зовнішньоекономічних пріоритетів щодо інтеграції України до Європейського правового та глобального міжнародного простору, мету та стан адаптації митного законодавства до даних інтеграційних процесів.
Варто підкреслити, що певні кроки на шляху інтеграції та імплементації вітчизняного митного законодавства вже зроблено, адже основною умовою інтеграції України в ЄС був вступ до Світової організації торгівлі (СОТ), який відобразився на характері митного законодавства, діяльності митної системи України та особливостях державного управління митною справою.
Проте подальшого вирішення потребують проблеми пристосування та виконання європейських вимог та норм митного законодавства. При цьому корекції потребує практично більшість нормативно-правових актів митного законодавства, організаційна структура митної системи України, митна інфраструктура, якість митного сервісу, робота з особовим складом митних органів.
З моменту створення митної служби в незалежній Україні теоретичні і практичні аспекти її діяльності стали об’єктом активних досліджень вітчизняних учених. Проблематика ор¬ганізації митної справи, реалізації митної політики, місця та ролі митної служби України в системі державних органів, її значення для вирішення соціально-економічних завдань знаходиться у центрі наукової дискусії. Вагомий внесок у розробку теоретичних та методичних проблем розвитку Державної митної служби України зробили І.Г.Бережнюк, О.П.Гребельник, Л.В.Деркач, Є.В.Додін, Ф.Л.Жорін, С.В.Ківалов, Б.А.Кормич, В.Т.Комзюк, Н.А.Липовська, А.П.Павлов, П.П.Падун, П.В.Пашко, Д.В.Приймаченко, І.В.Письменний, К.К.Сандровський, В.В.Ченцов та ін.
Процес європейської інтеграції, до якого залучилася Україна, істотно впливає на зовнішньоекономічну діяльність та обумовлює необхідність удосконалення всієї системи державних органів, які забезпечують державне регулювання цієї сфери. В цьому контексті важливими є наукові розробки багатьох вітчизняних дослідників, зокрема В.Т.Білоуса, І.В.Бураковського, В.Будкіна, І.А.Грицяка, Л.В.Губерського, А.І.Кредисова, Д.Г.Лук’яненка, Г.М.Немирі, С.В.Осики, А.В.Осики, В.Т.Пятницького, А.І.Румянцева, В.Р.Сіденка, А.С.Філіпенка, В.О.Шамрая та інших [87, 88, 221, 222, 291].
Безумовно, ці дослідження є значним внеском в теорію, методологію та практику вивчення процесів адаптації органів державної влади до європейських вимог. Але при цьому дослідженню механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог у науковій літературі приділяється ще недостатньо уваги, що підтверджує актуальність обраної теми роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконувалась на кафедрі європейської інтеграції Національної академії державного управління (НАДУ) при Президентові України і пов’язана з науковими дослідженнями кафедри, академії загалом та висвітлює результати наукових досліджень автора, одержаних у процесі реалізації Комплексного наукового проекту «Державне управління та місцеве самоврядування» (номер державної реєстрації 0199U002827) НАДУ при Президентові України. При дослідженні теми науково-дослідної роботи, закріпленої за кафедрою європейської інтеграції НАДУ при Президентові України «Європейська співпраця: історія, сучасний стан та перспективи розвитку», (державний реєстраційний номер 0109U4003011), 2009 р., роль автора полягала у вивченні тенденцій становлення та розвитку митних служб країн з перехідною економікою, зокрема тих нових членів Європейського Союзу, які стали державами-членами ЄС у 2004 та у 2007 роках. При дослідженні теми науково-дослідної роботи, закріпленої за кафедрою європейської інтеграції НАДУ при Президентові України «Адаптація вітчизняного законодавства до європейських правових норм», (державний реєстраційний номер 0110U000384), 2010 р., роль автора полягала у виробленні пропозицій адаптаційного характеру щодо формування комплексу механізмів державного управління митною сферою в умовах євроінтеграційних процесів.
Проблематика дисертаційного дослідження відповідає Цілям розвитку тисячоліття ООН (2000 р.), завданням Державної цільової програми № 321 «Програма розвитку державної служби на 2005–2010 роки» (Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 р. № 746) та курсу на європейську інтеграцію України (2005 р.).
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретичних положень та практичних рекомендацій з удосконалення механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог. Для досягнення мети були поставлені наступні завдання:
– узагальнити теоретичні підходи щодо організації митної системи та реалізації митної політики в Україні;
– проаналізувати сутність та методи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності та організаційно-правові засади функціонування митної системи України;
– дослідити особливості формування та розвитку митного простору Європейського Союзу;
– визначити тенденції еволюції митної служби країн з перехідною економікою (на прикладі держав Центральної і Східної Європи);
– проаналізувати стан виконання вимог європейських та міжнародних норм у процесі реалізації митно-тарифної політики в Україні;
– розкрити сутність поняття «інституціональні механізми державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог», надати пропозиції щодо їх удосконалення та визначити пріоритети розвитку митної системи України відповідно до міжнародних стандартів.
Об’єкт дослідження – митна система України.
Предмет дослідження – механізми державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що адаптація митної системи України до європейських вимог вимагає підсилення інституціональних механізмів державного управління процесами адаптації, зокрема правових механізмів імплементації митного законодавства, організаційних та кадрових механізмів державного управління процесами адаптації митної системи до європейських та міжнародних стандартів.
Методи дослідження. Реалізація мети та завдань дослідження здійснювалася за допомогою комплексу загальнонаукових і спеціальних методів, в тому числі:
– методу екстраполяції – під час вивчення можливостей і доцільності імплементації зарубіжного досвіду адаптації митних служб, організації митного простору у систему державного управління України;
– методу порівняльного аналізу – з метою характеристики еволюції митних систем країн Центральної та Східної Європи;
– системного методу – для дослідження особливостей функціонування митної системи;
– аналітичного методу – під час визначення сутнісних характеристик ключових понять дослідження;
– методу функціонального аналізу – для дослідження функціонального навантаження митної системи та митної політики й низки емпіричних методів (експертне оцінювання, статистичний аналіз, моделювання тощо) – при конструюванні моделі комплексу механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог.
Теоретико-методологічною основою дисертації стали фундаментальні положення теорії державного управління, базові концепції як українських, так і зарубіжних науковців і практиків у сфері митної справи та державної політики європейської інтеграції.
Нормативно-правовою базою дослідження є Конституція й закони України, укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України; митне законодавство Європейського Союзу; інформаційно-аналітичні матеріали та звіти митної служби України, інші інформаційно-аналітичні матеріали, звіти міжнародних організацій, статистичні дані Державного комітету статистики України.
Наукова новизна дослідження полягає в обґрунтуванні теоретичних і розробці методичних положень, сукупність яких забезпечує формування й ефективне функціонування комплексу механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог. В результаті проведеного дослідження отримані нові наукові і практичні результати.
У дисертаційній роботі
уперше:
– розкрито тенденції еволюції митних служб країн з перехідною економікою (на прикладі держав Центральної й Східної Європи) з метою запровадження позитивного досвіду при управлінні процесами адаптації митної системи України до європейських вимог;
– обґрунтовано поняття «інституціональних механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог» як системи дій, спрямованої на пристосування національних норм, організаційної структури, кадрової політики у митній системі України до європейських вимог та стандартів ЄС та ВМО й сформульовано пропозиції щодо їх удосконалення;
удосконалено:
– наукові підходи до впровадження теоретико-методологічних положень державного управління у процес розвитку митної системи;
– висвітлення особливостей формування та розвитку митного простору Європейського Союзу;
– підходи щодо реалізації комплексу механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог;
дістали подальшого розвитку:
– підходи щодо удосконалення організаційно-правових засад функціонування митної системи України та методів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;
– систематизація критеріїв виконання вимог європейських та міжнародних норм у процесі реалізації митно-тарифної політики в Україні та визначення напрямів, пріоритетів розвитку митної системи України відповідно до європейських та міжнародних стандартів.
Практичне значення одержаних результатів визначається тим, що в дисертації розроблено пропозиції щодо удосконалення механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог. Результати дисертаційного дослідження можуть бути використані: в діяльності органів державного управління при здійсненні державного регулювання в митній сфері, ухваленні управлінських рішень та визначенні перспектив розвитку митної системи України; для вдосконалення та подальшої розробки нормативно-правових актів, що спрямовані на уніфікацію правових систем України і Європейського Союзу; у науково-дослідній діяльності для подальшого узагальнення, аналізу, обґрунтування та розв’язання наукових і практичних проблем державного управління у митній сфері; у навчальному процесі та викладацькій діяльності, зокрема під час написання підручників, навчальних і методичних посібників, розробки навчальних планів і лекційних матеріалів, програм професійного навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з питань європейської інтеграції, розвитку митно-тарифних систем тощо.
Впровадження результатів дисертаційного дослідження у практику діяльності органів державного управління підтверджено відповідними довідками: Державної митної служби України щодо модернізації її роботи згідно з європейськими вимогами та для фахової підготовки посадових осіб митної служби України (довідка про впровадження від 10.09.2010 р. № 11/5 10.5/9649); щодо розгляду законопроектів з питань удосконалення митної системи України (довідка Ради з питань зовнішньоекономічної діяльності при Кабінеті Міністрів України №183/9 від 06.09.2006 р.); Академії митної служби України стосовно розробки навчальних дисциплін «Основи європейської інтеграції» та «Митна служба в системі державного управління» в межах програми підготовки магістрів за спеціальністю «Державна служба» (довідка про впровадження від 02.09.2010 р. № 52).
Особистий внесок здобувача. Основні результати дисертаційного дослідження отримані автором самостійно.
Апробація результатів дисертації. Основні ідеї й положення дисертаційного дослідження пройшли апробацію на міжнародних і всеукраїнських наукових та науково-практичних конференціях: «Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні» (м. Київ, 2006 р.), «Демократичне врядування в контексті глобальних викликів та кризових ситуацій» (м. Львів, 2009 р.), «Європеїзація публічного адміністрування в Україні в контексті європейської інтеграції» (м. Дніпропетровськ, 2009 р.), «Державне управління та місцеве самоврядування» (м. Харків, 2010 р.), «Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України» (м. Дніпропетровськ, 2010 р.) та інших комунікативних заходах. Основні положення та результати дисертаційного дослідження опубліковані у наукових фахових виданнях.
Дисертація обговорювалась на засіданнях кафедри європейської інтеграції та міжкафедральному семінарі кафедр європейської інтеграції та економічної політики НАДУ при Президентові України.
Публікації результатів дослідження. Основні положення дисертаційного дослідження викладено автором у 12 наукових працях, серед яких 4 – статті у наукових фахових виданнях з державного управління, решта – статті в інших наукових виданнях, матеріали конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Повний обсяг роботи становить 225 сторінок, з них 182 сторінки основного тексту. Дисертація містить 4 рисунки, 8 додатків. Список використаних джерел складається з 368 найменувань.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі здійснено нове вирішення актуального науково-практичного завдання, що полягає в обґрунтуванні теоретичних положень та практичних рекомендацій з удосконалення механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог.
Дослідження механізмів державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог, аналіз та узагальнення його результатів підтверджують, що вихідну методологію обрано правильно, поставлені завдання повністю виконано, мету дисертації досягнуто, гіпотезу, покладену в основу дослідження, підтверджено.
Результати дослідження дали змогу сформулювати висновки і розробити пропозиції та рекомендації, що мають теоретичне і практичне значення.
1. Узагальнено теоретичні підходи щодо організації митної системи та реалізації митної політики в Україні.
Узагальнення теоретико-методологічних підходів у вітчизняному науковому дискурсі щодо організації митної системи та реалізації митної політики дає підстави вважати, що митна політика – це певний комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективного функціонування митних кордонів та забезпечення захисту національних інтересів та національної безпеки держави у зовнішньоекономічній сфері.
На думку автора, митна система – це підсистема державного управління, створена для організації та управління митною справою з метою найефективнішої реалізації митної політики держави, яка має чітко визначену функціональну та організаційну структуру.
У роботі встановлено, що процеси реформування українського суспільства актуалізували роль митної системи як складової державного управління та її значення для стабільного економічного розвитку, обумовили формування митної політики як складової державної політики. Обґрунтовано, що фіскальне спрямування діяльності митної системи України, яке сьогодні домінує, має бути змінено на реалізацію економічних, регулятивних та охоронних функцій.
2. Проаналізовано сутність та методи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності та організаційно-правові засади функціонування митної системи України.
Встановлено, що правові засади функціонування митної системи мають дві групи цілей: економічні, які поєднують фіскальні й регулятивні та захисні. Свій регулюючий вплив на економіку митний механізм виявляє митними тарифами (методами непрямого керівництва), а також заборонами, обмеженнями, ліцензуванням, квотуванням експорту та імпорту (методами прямого адміністративного керівництва). Захисні цілі забезпечують належний рівень всіх складових національної безпеки країни, захист суспільного порядку, здоров’я населення, культурних цінностей. Це притаманне законодавству в митній сфері багатьох зарубіжних країн. Зокрема, закріплення у законодавчому акті основ правового регулювання припускає активну підзаконну нормотворчість, що здійснюється органами державного управління. В основному парламент наділяє будь-який державний орган правом видавати підзаконні акти, надаючи йому повноваження загального характеру чи встановлюючи спеціальні умови (обсяг повноважень, термін їх делегування і т.ін.). Лише для рішень із кардинальних, найбільш важливих питань митної політики потрібна згода парламенту. У всіх інших випадках повноваження щодо зміни митного режиму передаються уряду. Делеговане законодавство забезпечує еластичність правової бази митної політики.
Показано, що митно-тарифне регулювання – це складова національної податкової системи, яка об’єднує сукупність організаційних, економічних та правових заходів, що здійснюються державними органами у встановленому чинним законодавством порядку і спрямовані на регулювання зовнішньоекономічної та зовнішньоторговельної діяльності країни. У процесі застосування митно-тарифного механізму регулювання певною мірою вирішуються завдання регулятивного, торгівельно-політичного та фіскального характеру. Ефективність його використання переважно залежить від нормативного порядку і правил митно-тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності конкретної держави. Доведено, що принципи та засади формування сучасної системи митно-тарифного регулювання зовнішньої торгівлі незалежної України відображають історичний досвід становлення та розвитку митного тарифу одночасно з урахуванням принципів та норм міжнародного права. З часу проголошення незалежності України і до цього моменту спостерігається тенденція розвитку й удосконалення нормативно-правової бази регулювання зовнішньоекономічної діяльності, в тому числі й митно-тарифного регулювання, але цей процес потребує удосконалення законодавства та механізмів його застосування.
3. Досліджено особливості формування та розвитку митного простору Європейського Союзу.
Обґрунтовано, що Європейська митна служба – державний інститут, заснований на уніфікованих процедурах і документах, сучасних інформаційних технологіях, взаємній довірі митників і економічних операторів, а також відповідальності сторін за дотримання встановлених правил. Глибока інтеграція у ряді сфер економіки Євросоюзу спричинила створення найдосконалішої митної системи з числа діючих у розвинених країнах. Закономірне і прагнення органів ЄС продовжити реформування цієї системи з метою її пристосування до швидко змінних умов діяльності у сучасному світі, який глобалізується.
За роки реформ митна служба країн Центральної і Східної Європи перетворилася на один з найважливіших державних органів, що активно впливають на господарське життя. Митно-тарифні системи стали не тільки захищати внутрішній ринок і національного виробника, забезпечувати надходження доходів до державного бюджету, але і сприяти зростанню зовнішньоторговельного обігу, його структурній перебудові і стимулювати приток іноземних інвестицій. Основні заходи для досягнення такого стану наступні: зниження митного протекціонізму, спрощення митних процедур, скорочення формальностей, пов’язаних з транскордонним рухом товарів і пасажирів, розвиток електронного декларування, протидія корупції в митних органах, удосконалення технічного забезпечення та структури митниць, запровадження єдиної автоматизованої системи транзиту країн ЄС і ЄАВТ (Європейської асоціації вільної торгівлі), митного контролю за здійсненням єдиної сільськогосподарської політики (Common Agricultural Policy), збору і обробки статистичних даних про торгівлю з країнами ЄС за системою Intrastat.
4. Визначено тенденції еволюції митної служби країн з перехідною економікою (на прикладі держав Центральної і Східної Європи).
Вивчення досвіду країн Центральної та Східної Європи по реформуванню митно-тарифних систем в умовах переходу до ринкової економіки і зближення з ЄС дозволяє стверджувати, що орієнтація на стандарти законодавства, заходи тарифного і нетарифного захисту, митний інструментарій розвинених країн сприяють формуванню ефективної системи митно-тарифного регулювання зовнішньої торгівлі. Об’єднання митної служби з податковими органами і створення загальної податково-митної служби у складі Міністерства фінансів дозволяє здійснювати одноманітний дієвий контроль за всім фіскальним апаратом. Засобами вдосконалення діяльності митної служби є використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, засобів зв’язку і контролю, належне облаштування митних кордонів і територій, висока кваліфікація співробітників і безкомпромісна боротьба з корупцією.
5. Проаналізовано стан виконання вимог європейських та міжнародних норм у процесі реалізації митно-тарифної політики в Україні.
Встановлено критерії виконання вимог європейських та міжнародних норм митною системою України: активізація взаємодії митних органів із суб’єктами господарювання, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, активізація роботи з приведення законодавства України у сфері захисту прав інтелектуальної власності до рівня світових стандартів з метою посилення протидії незаконному переміщенню товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності; налагодження ефективної взаємодії з митними службами суміжних держав та країн – найбільших торговельних партнерів України; створення, підготовка до впровадження і розвиток системи електронного декларування товарів; нормативне забезпечення недопущення ввезення на митну територію України продуктів харчування незадовільної якості. Показниками оцінювання виконання європейських вимог визначено: відповідність пропускної здатності митних органів; відповідність стандартів контролю товарів; часові витрати на проведення митних процедур; співвідношення форм контролю товарів; частка контрабандних товарів в загальному обсязі товарообігу; кількість фактів припинення контрабанди наркотичних засобів та зброї; кількість правопорушень у сфері інтелектуальної власності; кількість випадків викривлення митної вартості імпортованих товарів; динаміка розрахунків за експортно-імпортними операціями через офшорні зони.
6. Розкрито сутність поняття «інституціональні механізми державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог», надати пропозиції щодо їх удосконалення та визначити пріоритети розвитку митної системи України відповідно до міжнародних стандартів.
Визначено, що інституціональні механізми державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських та міжнародних стандартів – це система дій, спрямована на пристосування національних норм, організаційної структури, кадрової політики у митній системі України до європейських вимог та стандартів ЄС та ВМО.
Інституціональні механізми державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог мають включати: правові механізми адаптації, уніфікації та гармонізації національної та європейської правових систем у митній сфері; організаційні механізми модернізації структури митної системи України відповідно до міжнародних та європейських стандартів; кадрові механізми удосконалення роботи з особовим складом, запобігання та протидії корупції, підвищення освітньо-професійного рівня посадових осіб митних органів.
Основними напрямами розвитку митного законодавства, реалізація яких дозволить йому стати категорією правової держави відповідно до вимог євроінтеграції, є: забезпечення соціальної справедливості у сфері управління митною справою; забезпечення стабільності митного законодавства; вироблення загальновизнаних стандартів митної діяльності держави; надання можливості вибору варіантів поведінки учасникам митних процесів; забезпечення належного митного контролю.
Визначено напрями та пріоритети розвитку митної системи України відповідно до європейських та міжнародних стандартів: вдосконалення митної політики «Україна – ЄС», поліпшення національної митної інфраструктури, модернізація пунктів перетину митного кордону, спільне розв’язання проблеми адаптації митного законодавства України до європейських норм і стандартів, створення для цього відповідних політичних, економічних та організаційно-правових засад; удосконалення організаційної структури митної системи, спрощення митних процедур; розвиток кадрового потенціалу митної служби.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. : зі змінами згідно закону України від 8 груд. 2004 р.
№ 2222. – К. : Парламентське вид-во, 2005. – 98 с. – ISBN 966-7630-14-5.
2. Митний кодекс України від 11 липня 2002 р. – К.: Атіка, 2002. – 160 с. – ISBN
3. Митний кодекс України від 12 грудня 1991 р. // Основні нормативні акти митної служби України. – Д.: АМСУ, 1998 – 140 с. – ISBN
4. Про внесення змін до закону України «Про запровадження єдиного збору, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України»: закон України від 12 лип. 2001 р. № 2659 // Відом. Верховної Ради України. – 2001. – № 50. – С. 1034 – 1036.
5. Про Єдиний митний тариф: закон України від 05.02.1992 № 2097-XII // Відом. Верховної Ради України. – 1992. – № 19. – С. 259; 1993. – № 12. – С. 107.
6. «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу»: Закон України від 18.03.2004 // Відомості Верховної Ради. - 2004. - № 29. - Ст.367.
7. Про зовнішньоекономічну діяльність: закон України від 16 квіт. 1991 р. № 959 // Укр. митниця: Довідник. – К.: Лібра, 1993. – С. 16 – 27. – ISBN
8. Про інноваційну діяльність: закон України від 04 лип. 2002 р. № 40 // Відом. Верховної Ради України. – 2002. – № 36. – С. 266.
9. Про Комплексну програму утвердження України як транзитної держави у 2002-2010 роках: закон України від 7 лют. 2002 р. № 3022 // Відом. Верховної Ради України. – 2002. – № 24. – С. 625 – 634.
10. Про Митний тариф України. Закон України від 5 квітня 2001 р. № 2371-III // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1906-15
11. Про митну справу в Україні: закон України від 25.06.1991 № 1262-XII // Відом. Верховної Ради України. – 1991. – № 44. – С. 575; 1994. – № 20. – С. 116.
12. «Про міжнародні договори»: Закон України від 29.06.2004 № 1906-IV // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1906-15
13. Концепція адаптації державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу: указ Президента України від 5 березня 2004 р. № 278/2004 // Урядовий кур’єр: Орієнтир. – 2004. – 10 березня. – № 45. – С. 5.
14. Питання Державної митної служби України: указ Президента України від 24 серп. 2000 р. № 1022 // Офіц. вісн. України. – 2000. – № 35. – С. 1477.
15. Про внесення змін до пункту 10 Положення про Державну митну службу України: указ Президента України від 19 груд. 2001 р. № 1232 // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 51. – С. 74.
16. Про Державну митну службу України: указ Президента України від 29.11.1996 р. № 1145 // Голос України. – 1996. – № 48.
17. Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади: указ Президента України від 01 серп. 2002 р. № 683 // Уряд. кур’єр. – 2002. – 2 серп. – С. 4.
18. Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності митної служби України: указ Президента України від 24 жовт. 2003 р. № 1209 // Урядовий кур’єр. – 2003. – № 202. – С. 4.
19. Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади: указ Президента України від 15 груд. 1999 р. № 1573 // Урядовий кур’єр. – 1999. – № 237. – С. 4.
20. Про положення про Державну митну службу України: указ Президента України від 08.02.1997 р. № 126 // Голос України. – 1997. – № 7.
21. Про серйозні недоліки в роботі Державної митної служби: указ Президента України від 24 жовт. 2003 р. № 1208 // Урядовий кур’єр. – 2003. – № 202. – С. 4.
22. Про систему центральних органів виконавчої влади: указ Президента України від 15 груд. 1999 р. № 1572 // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 50. – С. 2434.
23. Про чергові заходи щодо дальшого здійснення адміністративної реформи в Україні: указ Президента України від 29 трав. 2001 р. № 345 // Урядовий кур’єр. – 2001. – 31 трав. – С. 4.
24. «Про затвердження Порядку здійснення компенсації шкоди, заподіяної працівникам митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій під час виконання або пов’язаної з виконанням ними службових обов’язків»: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 678 // Збірник урядових нормативних актів України. – 2004. - № 23. – С. 31-32.
25. Про затвердження переліку платних послуг, що можуть надаватися митними органами: постанова Кабінету Міністрів України від 25 груд. 2002 р. № 1952 // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 52. – С. 82.
26. Про урядові комітети: постанова Кабінету Міністрів України від 17 лют. 2000 р. № 339 // Офіц. вісн. України. – 2000. – № 7. – С. 81 – 85.
27. Про утворення Міжвідомчої координаційної ради з питань боротьби з контрабандою: постанова Кабінету Міністрів України від 02 берез. 2005 р. № 173 // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 9. – С. 474.
28. Авдокушин, Е. Ф. Международные экономические отношения : учебник для вузов / Е.Ф. Авдокушин. – М: Знание, 1999. – 426 с.
29. Авер’янов, В. Забезпечення верховенства права у функціонуванні державної служби України / В. Авер’янов // Вісн. держ. служби України. – 2000. – № 4. – С. 71 – 75.
30. Авер’янов, В. Концепція адміністративної реформи як науково-практичне обгрунтування комплексного удосконалення державного управління в Україні / В. Авер’янов // Вісн. держ. служби України. – 1996. – № 3. – С. 64 – 69.
31. Авер’янов, В. Б. Система органів виконавчої влади: проблеми реформування у світлі конституційних вимог / В. Авер’янов // Право України. – 2003. – № 9. – С. 24 – 30.
32. Адамець, І. Адміністративна реформа як комплексна соціально-управлінська проблема / І.Адамець // Вісн. УАДУ. – 2001. – № 2. – Ч. 1. –
С. 65 – 68.
33. Адміністративна реформа в Україні: Збірник документів і матеріалів. – К.: УАДУ, 2001. – Т. 1: Загальні засади адміністративної реформи. Частина 2: Організаційно-правові засади здійснення адміністративної реформи в Україні. – Книга 2. – С. 192 – 196.
34. Адміністративна реформа в цифрах, фактах і пропозиціях Рахункової палати України // Економічні реформи сьогодні. – 2000. – № 29. – С. 50 – 54. – ISBN
35. Андрійчук, В. М. Основи митної справи в Україні / В.М. Андрійчук, В.А. Аргунов – К.: Знання, 2004. – 732 с.
36. Артёмов, Н.М. Финансово-правовое регулирование внешнеторговой деятельности: Учебник для студентов и аспирантов юридических вузов, бизнесменов, работников таможенных и правоохранительных органов / Н.М. Артёмов – М.: ООО МЦУПЛ, 1999. – 480 с.
37. Астапов, К. Формирование единого экономического пространства стран СНГ / К. Астапов // МЭ и МО. – 2005. – № 1. – С. 95 – 99.
38. Атаманчук, Г. Методологічні проблеми сучасного державного управління / Г. Атаманчук // Вісн. УАДУ. – 2001. – № 3. – С. 9 – 12.
39. Бабин, Э.П. Основы внешнеэкономической политики / Э.П. Бабин. – М.: Экономика, 1997. – 126 с.
40. Бакуменко, В. Аналітичне забезпечення формування державно-управлінських рішень / В. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 4. –
С.35 – 40.
41. Бакуменко, В. Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління: навч. посіб. / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній, – К.: Міленіум, 2003. – 256 с. – ISBN
42. Бакуменко, В. Д. Формування державно-управлiнських рiшень: проблеми теорiї, методологiї, практики: моногр. / В. Д. Бакуменко / Редкол.: В. М. Князєв, П. I. Надолiшнiй, М. I. Мельник та iн. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с. – ISBN
43. Бакуменко, В. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку / В. Бакуменко, В. Князєв, Ю. Сурмін // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 68 – 81.
44. Барамзин, С.В. Управление качеством таможенной деятельности / С.В. Барамзин. – М.: Книга и бизнес, 2001. – 304 с.
45. Баштанник, В. В. Напрями удосконалення державно-управлінської діяльності у сфері зовнішньоекономічних відносин на регіональному рівні / В. В. Баштанник // Вісн. УАДУ. – 2002. – № 3. –
С. 201 – 210.
46. Баштанник, В. В. Удосконалення управлінської діяльності в системі зовнішньої політики України (методологія проблеми) / В. В. Баштанник // Вісн. НАДУ. – 2003. – № 3. – С. 52 – 59.
47. Бахрах, Д. Н. Таможенное право как институт административного права / Д.Н. Бахрах // Государство и право. – 1995. – № 3. – С. 13 – 21.
48. Бейку, А. Позитивна тенденція розвитку категорії «система» як елемента структурно-функціональної побудови органів державного управління / А. Бейку // Право України. – 2001. – № 12. – С. 51 – 54.
49. Бенсман О.О. «Електронна митниця» – головний механізм забезпечення митної безпеки держави / О. Бенсман // Митна справа. – 2007. – № 2. – С. 19 – 20.
50. Бережнюк, І. Г. Модернізація митних органів України в рамках економічної безпеки держави та рекомендацій всесвітньої митної організації / І. Г. Бережнюк // Вісн. Акад. митної служби України. – 2001. – № 2. –
С. 43 – 50.
51. Бережнюк, І. Г. Структура інституціональних механізмів у системі управління митною справою / І. Г. Бережнюк // Вісн. Акад. митної служби України. – 2002. – № 3. – С. 65 – 69.
52. Бережнюк, І.Г. Теоретичні основи та сутність митної справи / І. Бережнюк // Вісник Академії митної служби України. – 2002. – № 3. – С. 3 – 13.
53. Білий В. Усе про вантажну митну декларацію /В. Білий, А. Москаленко // Юридичний журнал. – 2004. - № 2. – С. 50 – 56.
54. Блинов, Н. М. Таможенный менеджмент: учеб. пособ. / Н. М. Блинов, С. И. Съедин – М.: РИО РТА, 1996. – 317 с. – ISBN
55. Богуславский М.М. Международное частное право / М.М. Богуславский. – М.: Юристъ, 1998. – 408 с.
56. Бойко, В. М. Історія митної справи / В. М. Бойко, Л. В. Багрій, Г. В. Попов. – К.: Видавець Вадим Карпенко,2002. – 50 с. – ISBN
57. Бондаренко, С. Митна політика та її зв'язок з економічним становищем в Україні / С. Бондаренко // Вісник Академії митної служби України. – 1999. – № 2. – С. 39-45.
58. Борисов, К.Г. Международное таможенное право / К.Г. Борисов – М.: Издательство Российского университета дружбы народов, 1997. – 226 с.
59. Борко, Ю. А. Договор об учреждении Европейских Сообществ / Ю.А. Борко // Европейский Союз: прошлое, настоящее и будущее, М.: Высшая школа, 1994. – 235 с.
60. Борко, Ю. А. Европейский союз / Ю.А. Борко. – М.: Прогресс, 1998. – 346 с.
61. Братасюк, В. Правове регулювання застосування окремих форм митного контролю / В. Братасюк // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 3. – С. 61– 64.
62. Брацун, Г. П. Об основных понятиях таможенной политики и актуальных проблемах ее реализации / Г. П. Брацун, П. В. Дзюбенко, Ю. Г. Кисловский // Теория, методология и практика таможенного дела: Сб. науч. тр. / Под ред. Н. М. Блинова. – М.: РИО РТА, 1996. – Вып. 4.(1). –
С. 17 – 26.
63. Бурденюк, О.В. Посадові особи підприємств як суб’єкти відповідальності за порушення митних правил / О. Бурденюк // Митна справа. – 2007. – № 3. – С. 45 – 48.
64. Буц, М. К. На митній карті зникають «вагончики» / М. К. Буц // Митний брокер. – 2002. – № 1. – С. 80 – 81.
65. Бычков, А.Т. О влиянии таможенно-тарифной политики на развитие экономики и состояние внутреннего рынка России / А.Т. Бычков // Внешнеэкономический бюллетень. – 2001. – № 6. – С. 74 – 84.
66. Ващенко, В. В. Митно-тарифне регулювання зовнішньо-економічної діяльності / В. В. Ващенко // Фінанси України. – 2000. – № 3. – С. 41 – 43.
67. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К.: Видавн. дім «Ін-Юре», 2002. – 668 с. – ISBN
68. Виноградова, О. Новий Митний кодекс України у ракурсі митних зборів / О. Виноградова // Автопрофи. – 2002. – декабрь. – С. 5.
69. Виноградова, О. Про розбудову митного кордону України / О. Виноградова // Економіка, фінанси, право. – 2002. - № 7. – С. 37 – 39.
70. Военные известия от PCWeek . – RE ,1999. – ISBN
71. Войцещук, А. Митна вартість: теоретичні основи та концептуальні положення/ А. Войцещук, І. Бережнюк // Митниця. – 2003. – № 2. – С. 18 – 21.
72. Волков, А. Зміни до Митного кодексу України: крок назустріч підприємцям чи навпаки? / А. Волков // Юридична газета. – 2005. – 28 лют.– С. 12.
73. Всемирная торговая организация и национальные экономические интересы / Под ред. И. Королева – М.: Наука, 2003. – 289 с.
74. Габричидзе, Б. Н. Таможенная служба в Российской Федерации / Б. Н. Габричидзе, В. Е. Зобов. – М. : Юрид. лит., 1993. – 276 с. – ISBN
75. Габричидзе, Б. Н. Становление и развитие таможенной службы в Советском государстве / Б. Н. Габричидзе, Д. М. Полежаев // Государство и право. – 1992. – № 10. – С. 27 – 34.
76. Гаверський, В. В. Державна служба в митних органах / В. В. Гаверський // Вісн. Одес. ін-ту внутр. справ. – 1997. – № 2. – С.57 – 105.
77. Гармаев, Ю.П. Должностные преступления в таможенных органах / Ю.П. Гармаев – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. – 176 с. – ISBN
78. Головко, О. Уряд каже контрабанді «стоп !» / О. Головко // Уряд. кур’єр. – 2005. – 15 лют. – С. 2.
79. Гончаров, П.К. Таможенная политика как категория политологии / П. Гончаров // Теорія, методология и практика таможенного дела: Сб. научн. трудов: В 2 ч. / Под научной ред. проф. Н.М. Блинова. – М.: РИО РТА, 1996. – Ч. 1. – С. 87 – 91.
80. Горский, В. А. Таможенное обложение товаров при ввозе в Европейский Союз / В. Горский – М.: ВНИКИ, 1997. – 38 с.
81. Гравина, А. А. Таможенное законодательство: практический комментарий / А. А. Гравина, Л. К.Терещенко, М. П. Шестакова. – М.: РИО РТА, 1997. – 356 с. – ISBN
82. Гребельник, О. П. Митно-тарифна політика за умов трансформації економічної системи / О. П. Гребельник. – К.: Центр навч. л-ри, 2001. – 488 с.
83. Гребельник, О.П. Митне регулювання ЗЕД: підручник / О. П. Гребельник. – К.: Центр наукової літератури, 2005. – 346 с.
84. Гребельник, О. П. Основи митної справи: навч. посіб. / О. П. Гребельник – К.: Центр навч. л-ри, 2003. – 600 с. – ISBN
85. Гридчина, М.В. Налоговая система Украины: учеб. пособие / М.В. Гридчина, Н.И. Вдовиченко, А.В. Калина.– К.: МАУП, 2000. – 126 с.
86. Гринюк, Г. Яким буде новий Митний кодекс / Г. Гринюк // Бухгалтерія. – 2002. – 13 травня. – С. 9-10.
87. Грицяк, І. А. Становлення і розвиток інституційної системи Європейського Союзу / І. А. Грицяк // Упр. сучасним містом. – 2004. – № 10-12 (16). – С. 98 – 106.
88. Грицяк, І. А. Управління в Європейському Союзі: теоретичні засади: монографія / І. А. Грицяк. – К.: Вид-во НАДУ, 2005. – 238 с.
89. Гуд, А.М. Облік підприємства як суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності: митно-правовий аспект / А. Гуд // Митна справа. – 2007. – № 1. – С. 26 – 28.
90. Данількевич, М. І. Проблеми інтеграції України в світове господарство: полярність української інтеграції – ЄЕС чи ЄЕП? / М. І. Данількевич // Митна політика України в контексті європейського вибору: проблеми та шляхи їх вирішення: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю. – Д.: Акад. митної служби України, 2003. – С. 33 – 35.
91. Данильченко, М. Правові аспекти процесу прийняття управлінських рішень у митній системі України / М. Данильченко // Вісник ТАНГ. – 2003. – № 2. – С. 42 – 46.
92. Демиденко, Л. Мито і митна політика в умовах глобалізації / Л. Демиденко // Фінанси України. – 2004. – № 1. – С. 63 – 69.
93. Державна митна служба України : [Режим доступу]: http:// www. customs. gov.ua/ dmsu/control/uk/index
94. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: навч. посіб. / за заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйка. – Л.: Львівська політехніка, 2002. – 352 с. – ISBN
95. Державне управління: теорія і практика / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с. – ISBN
96. Деркач, А. А. Профессионализм деятельности в особых и экстремальных условиях: Психолого-акмеологические основы / А. А. Деркач – М.: Изд-во РАГС, 2003. – 152 с. – ISBN
97. Деркач, Л. Українська митниця: вчора, сьогодні, завтра / Л. Деркач. – 2-ге вид., доп. – К.: Вентурі, 2000. – 542 с. – ISBN
98. Десять років Державної митної служби України / за ред. П. В. Пашка. – К.: Велта, 2001. – 224 с. – ISBN
99. Дехтяр, І. Порівняльний аналіз правового регулювання митних режимів переробки в Україні та ЄС / І. Дехтяр // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 12. – С. 119-123.
100. Диніс, О.Й. Роль демократичної держави у формуванні й реалізації митної політики / О. Диніс // Актуал. пробл. держ. упр.: Зб. наук. пр. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 3 (24). – С. 169 – 176.
101. Додин, Е. В. Основы таможенного права ЕС / Е. В. Додин // Митна справа. – 2002. – № 2. – С. 3 – 19.
102. Доротич С. Митна політика держави: теоретико-методологічний аналіз сучасних дослідницьких підходів / Сергій Доротич // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України. – Вип. 3 (31). – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2007. – С. 46–52.
103. Доротич С.І. Особливості модернізації та оптимізації митної політики України / С.І.Доротич // Ефективність державного управління : Зб. наук. пр. Львівського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України. – Вип. 16/17 / за заг. ред. чл.-кор. НАН України В.С.Загорського, доц. А.В.Ліпенцева. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2008. – С. 48–54.
104. Доротич С.І. Механізми вдосконалення митного законодавства України в контексті інтеграції в європейський та міжнародний простір / С.І.Доротич // Фінансовий механізм державного управління економікою України : Зб. наук. праць / ДонДУУ. – Донецьк : ДонДУУ, 2009. – Т. Х. – 288 с. (серія «Державне управління» ; вип. 128). – С. 182–190.
105. Доротич С. Правові механізми адаптації митної системи України до вимог СОТ / Сергій Доротич // Вісник Академії митної служби України. Серія «Державне управління». – Д. : АМСУ, 2009. – Вип. 1. – С. 29–36.
106. Доротич С. Адаптація митного законодавства України до європейських та міжнародних норм / Сергій Доротич // Публічне адміністрування: теорія та практика : Ел. зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – Вип. 1 (3). [Режим доступу] : http://www.dbuapa.dp.ua/zbirnik/2010-01/index.html.
107. Доротич С. Дослідження виконання вимог європейських та міжнародних норм у процесі реалізації митно-тарифної політики в Україні / Сергій Доротич // Публічне управління: теорія та практика : Зб. наук. праць Асоціації докторів наук з державного управління. – Х. : ХРІДУ НАДУ, 2010. – Вип. 2. – С. 256 – 261.
108. Дубчак, В. І. Митна справа: навч. посіб. / В. І. Дубчак, О. В. Мартинюк. – К.: КНЕУ, 2002. – 310 с. – ISBN
109. Дьомін, Ю. Митний процес у діяльності митних органів / Ю. Дьомін // Вісник прокуратури. – 2003. – № 4. – C.45 – 49.
110. Дьомін, Ю. Прокурорський нагляд за діяльністю митних органів / Ю. Дьомін // Вісник прокуратури. – 2003. – № 5. – C.52 – 56.
111. Електронна митниця // Юриспруденція: теорія і практика. – 2007. – № 1. – С. 46 – 50.
112. Ершов, А.Д. Международные таможенные отношения: учебн. Пособие / А.Д. Ершов – СПб.: ИВЭСЭП, С.-Петербургский филиал РТА им. В.Б. Бобкова, Знание, 2000. – 207 с.
113. Ершов, А. Д. Основы управления и организации в таможенном деле: учеб. пособие. / А. Д. Ершов. – С.Пб.: СПбИВЭСЭП; О-во «Знание», 1999. – 362 с.
114. Єгоров, О. Б. Митна економіка / О.Б. Єгоров – О.: ПЛАСКЕ ЗАТ, 2005. – 224 с.
115. Єдинак, Т.С. Державне регулювання та контроль операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічній діяльності / Т.С. Єдинак // автореф. дис. к. держ. упр. – Запоріжжя, 2007. – 20 с.
116. Жорін, Ф. Л. Правові основи митної справи в Україні: навч. посіб. / Ф. Л. Жорін. – К.: КНЕУ, 2001. – 248 с. – ISBN
117. Жорін, Ф.Л. Сучасна митна політика України / Ф. Л. Жорін. – К.: Магістр – ХХІ сторіччя, 2006. – 176 с.
118. Завтур, Д. Приєднання України до Міжнародної конвенції – важливий крок на шляху лібералізації зовнішньоторговельних відносин / Д.Завтур // Право України. – 2001. – № 6. – С. 87– 90.
119. Зельніченко, О. І. Митна справа: підручник / О. І. Зельніченко, В. І. Михайлов, І.С. Тихонова. – К.: Київ. держ. торг.-екон. ун-т, 2000. – 190 с. – ISBN
120. Зотенко, О.О. Визначення та зміст митних процедур на морському транспорті / О. Зотенко // Митна справа. – 2007. – № 1. – С. 57– 63.
121. Зуєв, В.А. Організаційно-правові проблеми забезпечення митними органами України виконання конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES) / В.А. Зуєв // Митна справа. – 2007. – № 1. – С. 15 – 18.
122. Історія митної справи в Україні / К. М. Колесніков, О. В. Морозов, Г. В. Віноградов та їн.; за ред. П. В. Пашка, В. В. Ченцова. – К.: Знання, 2006. – 606 с. – ISBN
123. Іванов, О. Организация таможенного дела в Японии / О. Иванов – М.: Экономика, 2001. – 132 с. – ISBN
124. Инкотермс: международные правила толкования торговых терминов / под ред.. В. А. Лозбенко – М.: Приор, 1999. – 48 с.
125. Инновационная политика развитых капиталистических государств: Сб. трудов / под ред.. В. И. Кухаренко – М.: ВНИИСИ, 1992. – С. 62.
126. Информационные и методические документы и материалы конгрессов, симпозиумов, конференций Всемирной таможенной организации по проблемам реформирования и модернизации таможенных служб мира. – Брюссель, 1994 – 1997. – М.: РИО РТА, 1998. – 64 с. – ISBN
127. Калачаян, К. Международные правовые проблемы деятельности Евро-Азиатского Экономического Союза / К. Калачаян // Государство и право. – 2004. – № 3. – С. 58 – 63.
128. Каленський, М. М. Модернізація української митної системи є невід’ємною частиною, а також важливою передумовою європейської інтеграції України / М. М. Каленський // Митниця. – 2003. – № 2. – С. 4 – 6.
129. Каленський, М. М. Оновлена митна служба України: Крок за кроком до Європейських стандартів у роботі / М. М. Каленський // Митниця. – 2004. – № 2. – С. 2 – 4.
130. Каленський, М. М. Тези виступу з приводу розгляду у Верховній Раді України проекту закону України «Про дисциплінарний статут митної служби України» / М. М. Каленський // Митна справа. – 2004. – № 1. –
С. 8 – 9.
131. Каленський, М.М. Митний контроль та митне оформлення: навч. посіб. / М. М. Каленський, П. В. Пашко. – К.: Знання, 2002. – 284 с.
132. Калетник, І. Г. Поняття та особливості статусу посадової особи митної служби за новим Митним кодексом України / І. Г. Калетник. // Митна справа. – 2004. – № 1. – С. 42 – 45.
133. Каріх, І.В. Концептуальні підстави феномену національної безпеки України / І.В. Каріх // Грані. – 2006. – № 2. – С. 118 – 122.
134. Кашкин С. Ю. Основы Европейского союза: учебник для вузов / С.Ю. Кашкин. – М.: Прогресс, 1997. –210 с.
135. Квеліашвілі, І.М. Роль митної служби у забезпеченні національної безпеки України / І. Квеліашвілі // Державне управління та місцеве самоврядування: зб.наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. -Вип.1(4). – С. 202 – 207.
136. Кетов, Ю. Роль органов исполнительной власти в обезпечении национальной безопасности / Ю. Кетов // Государственная служба. – 2005. – № 3. – С. 38 – 43.
137. Основні принципи митної політики України в сучасний період / С. В. Ківалов // Митна справа. – 2002. – № 6. – С. 7 – 12.
138. Ківалов, С. В. Митна політика України: підручник. / С. В. Ківалов, Б. А. Кормич – О.: Юрид. л-ра, 2001. – 256 с. – ISBN
139. Ківалов, С.В. Митна політика як важлива складова державної політики / С. В. Ківалов // Митна справа. – 2006. – № 1. – С. 3 – 5.
140. Ківалов, С.В. На захисті національних інтересів держави / С. В. Ківалов // Митна справа. – 2007. - № 3. – С. 3– 6.
141. Ківалов, С.В. Правове регулювання принципів, функцій та форм митної політики / С. В. Ківалов // Митна справа. – 2001. – № 5. – С. 3 – 14.
142. Ківалов С.В. Митна політика України: підручник / С. В. Ківалов, Б.А. Кормич. – Одеса: Юридична література, 2001. – 256 с.
143. Ківалов С. Митна справа та національна безпека / С. В. Ківалов, Б.А. Кормич // Митна справа. – 2007. – № 4. – С. 3 – 16.
144. Кивалов, С. В. Организационно-правовые основы таможенного дела в Украине. Общая часть: учеб. пособие / С. В. Кивалов. – О.: Юрид. ин-т ОГУ, 1994. – 72 с. – ISBN
145. Кивалов, С. В. Предупреждение коррупции в таможенных органах / С. В. Кивалов // Митна справа. – 2003. – № 3. – С. 3 – 4.
146. Кивалов, С. В. Средства осуществления таможенной политики в Украине/ С. В. Кивалов. – Одесса: Астропринт, 1995. – 195с. – ISBN
147. Кивалов, С.В. Таможенное право Украины (Служба в таможенных органах) / С. В. Кивалов – Одесса: Астропринт, 1998. – 148 с.
148. Кирдина, С. Г. Институциональные матрицы и развитие России / С. Г. Кирдина. – М.: ТЕИС, 2000. – 213 с. – ISBN
149. Киян Ф. Актуальні питання гармонізації українського митного законодавства із законодавством ЄС / Ф. / С. В. Киян // Підприємництво, господарство і право. – 2007. – № 1. – С. 46 – 50.
150. Крабе, Г. С. Строгость науки и безбрежность жизни / Г. С. Кнабе // Вопр. философии. – 2001. – № 8. – С. 118 – 125.
151. Князєв, В. Філософсько-методологічні засади державно-управлінських рішень / В. Князєв, В. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 2. – С. 341 – 358.
152. Козлов С. Електронне декларування: ризикована необхідність: [вантажно-митна декларація] С. Козлов // Юридична газета. – 2005. – 28 лютого. – С. 9-10.
153. Козырин, А. Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран / А. Н. Козырин. – Москва: Спарк, 1994. – 234 с. – ISBN
154. Козырин, А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе» / А. Н. Козырин. – М.: Легат, 1997. – 277 с.
155. Козырин, А.Н. Таможенная пошлина / А. Н. Козырин. – М.: Экзамен, 1999. – 435 с.
156. Козырин, А.Н. Таможенное право России: учеб. пособие / А. Козырин – М.: Спарк, 1995. – Общая часть. – 134 с.
157. Козырин, А. Таможенные режимы / А. Н. Козырин. – М.: Статут, 2000. – 247 с. – ISBN
158. Кольбенко, А. Історико-правові аспекти створення і діяльності митних органів України: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – Л., 1997. – 21 с.
159. Комзюк, В. Т. Адміністративно-правові засоби здійснення митної справи: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – Х, 2003. – 21 с.
160. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Спарк, 1996. – 624 с.
161. Комментарий к Таможенному кодексу ЕЭС 1993 года / под. ред. Л.А. Лозбенко – М.: РИО РТА, 1997. – 498 с.
162. Константий О. Щодо проблеми місця митного права в системі права України, його предмета та метода правового регулювання / О. Константий // Підприємництво, господарство і право. – 2007. – № 1. – С. 59 – 62.
163. Константий О.В. Теоретико-правові проблеми поняття та суті митного правопорядку / О.В. Константий О.В. Константа // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2005. – № 10. – С. 80 – 89.
164. Конституція України – основа реформування суспільства. – Х.: Прапор, 1996. – 156 с. – ISBN
165. Концепція адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу: схвалена Указом Президента України від 5 берез. 2004 р. № 278 // Вісн. держ. служби України. – 2004. – № 1. –
С. 77 – 78.
166. Концепція адміністративної реформи в Україні / Центр політико-правових реформ. – К., 1998. – 62 с. – ISBN
167. Концепція державної реформи в Україні. – К., 1998. – 59 с. – ISBN
168. Концепція модернізації та розвитку митної служби України до 2011 р. // Проект Постанови Кабінету Міністрів «Про Концепцію модернізації діяльності Державної митної служби Украї