Статистический анализ кадрового обеспечения государственной службы в условиях перехода РФ на инновационный путь развития

Краткое описание

Год:

2013

Автор научной работы:

Пантелина, Лидия Сергеевна

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

232

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Пантелина, Лидия Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.КАДРОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ 11 ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Информационная база статистического анализакадрового11 потенциала государственных органов и органов местного самоуправления
1.2. Система показателей статистики кадрового потенциала 27 государственных органов и органов местного самоуправления
ГЛАВА 2.СТАТИСТИЧЕСКИЙАНАЛИЗ КАДРОВОГО 50 ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1.Анализструктуры и динамики работников государственных органов 50 и органов местного самоуправления
2.2. Вкладсекторагосударственного управления в экономику Российской 77 Федерации
ГЛАВА 3. СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕРЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ99 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. Статистический анализ взаимосвязичисленностиработников 99 органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей социально-экономическогоразвитиярегионов
3.2. Анализ согласованности в динамике изменения численности 121 работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей в демографической, социальной, экономической иинновационнойсферах
3.3. Построение интегрального показателя результативности 128 деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Статистический анализ кадрового обеспечения государственной службы в условиях перехода РФ на инновационный путь развития"

Актуальность темы исследования. В настоящее время одной из важных задач экономики Российской Федерации является переход паинновационныйпуть развития, что влечет за собой изменения во всех сферах общественной жизни. Для эффективного управления этими процессами должна быть сформирована профессиональная,конкурентоспособная, открытая и ориентированная нарезультативностьсвоей деятельности государственная гражданская имуниципальнаяслужба.
Кадровоеобеспечение государственной гражданской имуниципальнойслужбы является одним из важных факторов, оказывающих влияние на уровень и динамику основных социально-экономических показателей и показателейинновационнойдеятельности страны.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2013 год особое внимание уделено вопросам эффективности государственной власти: «Без качественного современногогосуправления, без высокой персональной ответственности тех, кто этим занимается, мы не решим задач, стоящих перед обществом и страной».
На современном этапе развития государственная гражданская служба в Российской Федерации переживает стадию модернизации. За последние 5 лет принят ряд законов, направленных на совершенствование иреформированиегосударственной гражданской службы РФ, в результате чего должна быть сформирована целостная системавоспроизводстваи обновления профессиональной элиты Российской Федерации.
Реформирование системы государственной службы Российской Федерации в части формирования состава работников необходимого качества и требуемого количества обуславливает необходимость исследования проблемкадровогообеспечения государственных органов и органов местного самоуправления.
Безусловно, важным является исследованиерезультативностидеятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, важным критерием оценки которой должно стать и общественное мнение.
Вышесказанное свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования, связанного с проблемой проведения комплексного статистического анализа обеспечения кадрами государственных органов и органов местного самоуправления и определения их результативности с учетом региональных особенностей.
Степень разработанности проблемы. Проблема эффективности функционированиясекторагосударственного управления освещена в трудах многих зарубежных исследователей, таких как Д. Кауфмани, А. Краай, М. Маструцци, Г.Бухарт, Дж. Стиглиц, В. Томпсон и.др. Среди работ отечественных ученых, посвященных проблемам государственной гражданской и муниципальной службы и еекадровомуобеспечению, следует выделить труды A.B.Сороко, Г.М. Шамаровой, В.Д. Граждана, В.И.Матирко, В.А. Шахового, Е.В. Балацкого, В.Э.Бойкова, А.Я. Кибанова, О.В. Гаман-Голутвиной, А.И.Соловьева, И.Н. Барцица и др.
В вопросы разработки методологической базы комплексного статистического исследования рассматриваемой проблемы большой вклад внесли труды ведущих отечественных ученых-статистиков: О.Э.Башиной, И.И. Елисеевой, Г.Л. Громыко, Т.А.Дубровой, М.Р. Ефимовой, Е.В. Заровой, М.В.Карманова, Ю.П. Лукашина, B.C. Мхитаряна, М.Г.Назарова, Б.Т. Рябушкина, А.Е. Суринова и др.
При выполнении диссертационного исследования автор опирался на разработанные Правительством РФ основополагающие документы: «Стратегияинновационногоразвития Российской Федерации на период до 2020 года», далее «Стратегия», и «Методика расчета показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
В результате анализа опубликованных научных работ, посвященных различным аспектам кадрового обеспечения государственной гражданской и муниципальной службы, можно сделать вывод о недостаточной степени разработанности исследуемой проблемы в современных условиях.
Объектом исследования является государственная гражданская и муниципальная служба.
Предметом исследования является совокупность статистических показателей кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления и результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является проведение комплексного статистического анализа кадрового обеспечения государственной службы в Российской Федерации.
В соответствии с этой целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:
• выполнить анализ источников статистической информации очисленностии составе работников государственных органов и органов местного самоуправления в Российской Федерации;
• обобщить и дополнить систему показателей, характеризующихкадровыйпотенциал государственных органов и органов местного самоуправления в Российской Федерации;
• исследовать тенденции в изменении численности и состава кадров государственных органов и органов местного самоуправления;
• выявить вклад сектора государственного управления в экономику Российской Федерации;
• разработать систему показателей результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• изучить влияние численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления на результативность их деятельности;
• произвести оценку результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в пространстве и динамике;
• предложить и обосновать методологию расчета интегрального показателя результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и разработатьрейтингирегионов Российской Федерации.
Методологическая основа исследования. В диссертационном исследовании теоретической основой послужили работы российских и зарубежных учёных по проблеме кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, региональной и социально-экономической статистики. В качестве статистическогоинструментариябыли использованы методы сводки и группировки, корреляционного анализа, построения обобщающих показателей, а также графические и табличные методы представления результатов исследования.
Для обработки первичной информации использовались пакеты прикладных программ статистического анализа: Microsoft Excel, Statistica-8.0 и IBM SPSS Statistics 21.
Область исследования. Диссертационная работа отвечает требованиям Паспорта специальностиВАКРФ 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика (экономические науки), в соответствии с пунктами:
4.11. Методы обработки статистической информации: классификация и группировки, методы анализа социально-экономических явлений и процессов, статистического моделирования, исследования экономическойконъюнктуры, деловой активности, выявления трендов и циклов, прогнозирования развития социально-экономических явлений и процессов;
4.12. Методология социального и экономического мониторинга, статистического обеспечения управления административно-территориальным образованием; измерение неравномерности развитиятерриториальныхобразований.
Личный вклад автора. Все результаты диссертации, составляющие научную новизну исследования и выносимые на защиту, получены автором лично и при его непосредственном участии. Лично автором поставлены задачи исследования, выполнена обработка статистических данных, сформированы выводы и рекомендации по результатам работы.
Информационной базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Федерального порталауправленческихкадров, Министерства регионального развития РФ, Всемирного Банка, материалы научных публикаций, периодической печати и официальных сайтов сети Internet по исследуемой тематике.
Научная новизна заключается в проведении комплексного статистического исследования кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, обобщении существующей системы показателей, определении результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в демографической, социальной, экономической сферах и инновационной деятельности.
В работе сформулированы и обоснованы следующие научные положения, обладающие элементами научной новизны и выносимые на защиту:
• сформирована и дополнена система показателей кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, отражающая размеры, состав, динамику численности работников государственной гражданской и муниципальной службы и результативность их деятельности;
• дана оценка кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления за период 2000 - 2012гг. по совокупности направлений;
• выявлен вклад сектора государственного управления в экономику Российской Федерации;
• выполнена оценка взаимосвязи численности работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и показателей социально-экономического развития регионов на основе использования корреляционного анализа;
• разработана система показателей для экспресс-анализа результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• выполнен анализ согласованности в динамике изменения численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей в демографической, социальной, экономической и инновационной сферах;
• предложен интегральный показатель результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, разработана и апробирована методика его расчета, составлены рейтинги регионов Российской Федерации на основе интегрального показателя результативности деятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Практическая значимость результатов исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Федеральной службой государственной статистики, Министерством регионального развития РФ и Министерством экономического развития РФ для оценки результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Основные положения и результаты исследования могут использоваться в учебном процессе для преподавания дисциплин «Региональная статистика» и «Социально-экономическая статистика».
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались на III Всероссийской научно-практической конференции «Современное непрерывное образование иинновационноеразвитие» (г. Серпухов, 23 апреля 2013); IV научной конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых «Общетеоретические иотраслевыепроблемы российского правосудия» (г. Москва, 19 марта 2013 г.); IV Международной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Статистические методы анализа экономики и общества» (г. Москва, 16 мая 2013), а также обсуждались и получили одобрение на заседаниях кафедры «Статистика» Государственного университета управления.
Практические и теоретические результаты исследования были использованы в работе администрации г. Фрязино Московской области, а также при чтении курса лекций по дисциплине «Социально-экономическая статистика».
Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 9 работах общим объемом 3,65 пл., включая 6 работ в периодических научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России объемом 2,95 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Пантелина, Лидия Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На современном этапе развития страны в условиях формированияинновационнойэкономики важной задачей является обеспечение государственной службы требуемым количеством и необходимым качеством состава ее работников.
Для детального изучениякадровогообеспечения государственной службы была предложена система статистических показателей кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, отражающая размеры, состав, динамикучисленностиработников государственной гражданской имуниципальнойслужбы, состав и использованиерезервауправленческих кадров, вклад сектора государственного управления в экономику России ирезультативностьдеятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Предложенная система статистических показателей позволяет оценивать уровень кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления как в целом по Российской Федерации, так и на региональном уровне.
Статистический анализ кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления, проведенный в диссертационной работе, на основе предложенной системы показателей позволяет сформулировать следующие выводы:
1. За период с 2000 по 2012 годысреднегодоваячисленность работников государственных органов и органов местного самоуправления увеличилась на 38,3%, при этом начиная с 2010г. наметилась тенденция снижения численности работников;
2. Наибольшая доля в структуресреднегодовойчисленности работников государственных органов и органов местного самоуправления по ветвям власти приходится на органы исполнительной власти (в 2012 году - 83,2%), наименьшая доля - на другие государственные органы;
3. Изменения в структуре за 2000-2012гг. коснулись в наибольшей степени доли работников органов исполнительной власти (снижение составило 5,36процентныхпунктов) и органов судебной власти и прокуратуры (увеличение доли составило 3,94 процентных пунктов). Очень высокийтемпприроста численности работников (435,09%) отмечен в других государственных органах;
4. В настоящее время в государственных органах и органах местного самоуправления наблюдается тендерная асимметрия в распределении работников. Так, на 1 октября 2011 г.численностьженщин на государственных должностях и должностях гражданской службы превышала численность мужчин в 2,5 раза и составляла 71,3% всей численности работников на тех же должностях;
5. В результате проведенного анализа, было выявлено, что на 1 октября 2011 года по сравнению с 2008 годом численность гражданских имуниципальныхслужащих, имеющих высшее профессиональное образование, увеличилась на 4,6%, при этом их доля в 2011 году составила 87,93% общей численности работников, что свидетельствует о высоком уровне образования кадров;
6. На 1 октября 2011г. со стажем до 1 года замещали государственные должности РФ и должности федеральной гражданской службы 7,2% работников, а свыше 25 лет - 9,5%. При этом средний стаж обозначенной категории работников составлял 11,4 года, половина работников имела стаж менее 8,87 лет, а модальное значение — 5,84 года;
7. К преимущественно мужским относятся высшие группы должностей: категории руководителей (64%), высшие и главные группы категории помощников (72% и 54% соответственно) и высшие группы должностей категории специалистов (56%). К преимущественно женским - ведущие, старшие и младшие группы всех должностных категорий. Численность высшего звена руководителей-мужчин органов государственной власти почти в два раза превышает численность руководителей-женщин. Однако, среди других групп должностей ситуация иная: численность руководителей главных групп должностей среди женщин на 10% больше численности мужчин, а превышение руководителей-женщин над руководителями-мужчинами ведущих групп должностей в 2011 году составило более 32 тыс. человек;
8. Нагрузка специалистами на 100 руководителей в 2011 году составила на должностях федеральной государственной гражданской службы 384 специалиста, а на должностях гражданской службы субъектов РФ - 304 специалиста;
9. В результате анализа распределения численности работников государственных органов и органов местного самоуправления по федеральным округам можно сделать вывод, что в 2012 году наибольшая численность работников государственных органов и органов местного самоуправления была сосредоточена в Центральном иПриволжскомфедеральных округах;
10. С учетом региональных различий по экономическим, социальным и демографическим характеристикам целесообразным является анализ численности работников государственных органов и органов местного самоуправления на 10000 человек постоянного населения;
11. Ниже средней по Российской Федерации численность работников в расчете на 10000 человек постоянного населения была отмечена в Центральном, Южном, Северо-Кавказском, Приволжском и Уральском федеральных округах, однако в половине регионов Центрального и Уральского федеральных округов численность работников государственных органов и органов местного самоуправления на 10000 человек постоянного населения превысила соответственно 120,0 и 128,7 работника;
12. Было установлено достаточно весомое влияние регионального фактора на численность работников государственных органов и органов местного самоуправления на 10000 человек постоянного населения в 2012г.;
13. В результате обобщения существующей системы показателей в рамках изучаемой проблемы было предложено оценивать вкладсекторагосударственного управления в экономику, исходя из определения его масштабов и характеристики функционирования его финансовой системы;
14. За рассматриваемый период наблюдался рост доли услуг в структуреВВП, о чем свидетельствует увеличение доли сектора «Государственное управление» в ВВП с 8,95% в 2005 году до 10,62% в 2011 году;
15. Наибольшиетемпыприроста ВДС сектора относятся к 2006 и 2008 годам, в эти годы имело место наибольшее увеличение численности работников государственных органов и органов местного самоуправления (в 2006 г. на 9,3%) и уровнязаработнойплаты (в 2008 г. на 26,3%);
16. Наибольший удельный вес вВДСсектора «Государственное управление» составляетоплататруда работников, которая за период с 2005 по 2011 гг. варьировала от 92,99% до 94,51%;
17. Было выявлено достаточно сильное влияние регионального фактора на уровеньсреднемесячнойначисленной заработной платы гражданских и муниципальных служащих;
18. В 2011 году всекторегосударственного управления Российской Федерацииваловоенакопление основного капитала было больше егопотребленияв 7 раз. При этом всего около четвертиваловогосбережения сектора государственного управления было использовано на накопление основногокапитала;
19. За рассматриваемый период объемотчисленийна социальное страхование всекторгосударственного управления был нижевыплатсоциального характера, в 2011 году этот разрыв составил 21%;
20. Анализрезультативностидеятельности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления целесообразно проводить по 4 сферам деятельности: демографической, социальной, экономической и инновационной;
21. Была предложена развернутая система показателей результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, включающая 20 демографических показателей, 46 показателей в социальной сфере, 30 экономических показателей и 6 показателейинновационныйдеятельности.
22. С учетом региональных различий, для оценки взаимосвязи численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и показателей результативности их деятельности введен показатель нормыуправляемости, который представляет собой отношение численности работников рассматриваемых органов и численности постоянного населения;
23. В работе на основе применения метода корреляционного анализа выделены показатели в каждой сфере деятельности, на которые норма управляемости оказывает наибольшее влияние: 11 демографических показателей, 17 показателей в социальной сфере, 13 экономических показателей и 3 показателя инновационный деятельности;
24. В целях получения оперативной оценки результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления на основе анализа матрицы парных коэффициентов корреляции и с учетом возможности содержательной интерпретации взаимосвязей были отобраны показатели для экспресс-анализа в следующем составе: коэффициенты миграционногоприроста, коэффициенты естественного прироста, численность населения с доходами нижепрожиточногоминимума, удельный вес ветхого и аварийногожилищногофонда, доля детей, оставшихся без попечения родителей, ВРГТ на душу населения, уровеньбезработицы, объем инвестиций в основнойкапитална 1000 занятых, доля обрабатывающих производств в ВДС и доляинновационныхтоваров и услуг в общем объемеотгруженныхтоваров, работ, услуг;
25. В результате выполненного анализа согласованности в изменении нормы управляемости и показателей в демографической, социальной, экономической и инновационной сферах не было выявлено, что положительная динамика численности работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления привела к положительной динамике результативности их деятельности по большинству показателей;
26. Интегральный показатель результативности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления представляет собой многомерную среднюю, котораярассчитываетсяна основе нормированных значений показателей экспресс-анализа;
27. В половине регионов, показавших лучшие результаты по уровню социально-экономического развития по интегральной оценке в 2011 году, численность работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления была наименьшей, а в группе с наиболее низкими результатами их деятельности наблюдалась наибольшая норма управляемости.
Полученные в диссертационном исследовании результаты представляют собой широкую информационную и аналитическую базу для исследования различных аспектов кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации, которая может быть использована припланированиипотребности в кадрах государственных структур управления и совершенствования ихкадровойполитики.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Пантелина, Лидия Сергеевна, 2013 год

1. ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
2. Методологические положения по статистике. Вып. 4/ Росстат.-М., 2003. -248 с.
3. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. №2227-р «Об утверждении Стратегииинновационногоразвития Российской Федерации на период до 2020 года»
4. Федеральный закон от 27.05.2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «Омуниципальнойслужбе в Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
8. Федеральный закон Российской Федерации от 16 июля 1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социальногострахования»
9. Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-Ф3 "Об общественной палате Российской Федерации"
10. Указ Президента РФ от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
11. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальныхрайонов"
12. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформированиеи развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"
13. Указ Президента Российской Федерации №1351 от 9 октября 2007 года «Об утверждении Концепции демографической политики до 2025 года»
14. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 №420 (ред. от 26.01.2012) «О федеральной службе государственной статистики»
15. Дополнительное профессиональное образование кадров государственной гражданской и муниципальной службы. 2012: Стат.бюллетень/ Росстат.-М., 2012
16. Национальные счета России в 2005-2012 годах:Стат. сб./ Росстат. М., 2013.-364 с.
17. Обследование населения по проблемамзанятости, Стат. сб./ Росстат.—М., 2012, 2013
18. Показатели финансовой устойчивости. Руководство по составлению — Вашингтон, округ Колумбия,США: Международный Валютный Фонд, 2007 год. 324 с.
19. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат.сб./Росстат. -М., 2012. 990 с.
20. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.сб./Росстат. -М., 2012. -786 с.
21. Россия в цифрах. 2013: Крат.стат.сб./Росстат- М., 2012. 573 с.
22. Россия в цифрах. 2012: Крат.стат.сб./Росстат- М., 2012. 573 с.
23. Руководство по статистике государственных финансов 2001 года/Статистическое управление.-- 2-е изд., 230 стр.
24. Система национальных счетов, 2008г. /ООН2008 -(http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna2008.asp)
25. Состав работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию. 2008: Стат.бюллетень/ Росстат.-М., 2008
26. Состав работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию. 2009: Стат.бюллетень/ Росстат.-М., 2009
27. Состав работников, замещавших государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, по полу, возрасту, стажу работы, образованию. 2011: Стат.бюллетень/ Росстат.-М., 2011
28. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2012: Стат.сб. / Росстат-М., 2012.-319 с.
29. Труд изанятостьв России. 2011: Стат. сб./Росстат М., 2011. - 637 с.
30.АлехинЭ. В. Управление региональной экономикой. Учебное пособие/ Э. В. Алехин. Пенза, 2011г. - 225 с.
31.АйвазянС.А. и др. Прикладная статистика: Исследование зависимостей: Справ, изд. / С. А. Айвазян, И. С.Ешоков, JI. Д. Мешалкин; Под ред. С. А. Айвазяна. —М.:Финансыи статистика, 1985. —487 с.
32.АйвазянС.А. Практикум по прикладной статистике иэконометрике/ С.А.Айвазян, В.С.Мхитарян М.:МЭСИ, 2000. - 158 с.
33.АйвазянС.А. Россия в межстрановом анализе синтетических категорий качества жизни населения: анализ российской траектории на стыке XX-XXI вв. / С.А.Айвазян //Мир России. 2005-№1. с. 62-88.
34. Байкадамов Б.К., Кусмангалиева Ж.Д., Уакпаев Б.С., Тусупова JI.K. Оценка эффективности деятельности государственных органов. / Методическое пособие для неправительственных организаций и независимых экспертов. / Астана, 2011. —75 с.
35.БалацкийЕ.В. Элементы экономики государственногосектора. / Курс лекций./ М.:Капиталстраны, 2013г., 159 с.
36. И.Н. Барциц. Мастер государственного управления. Механизмы формирования политического класса. Независимая газета, 2010 г. (http://www.ng.ru/scenario/2010-01 -26/9master.html)
37. И. Н. Барциц. Эффективныйменеджмент. Гражданин как активный потребитель государственныхблаг. Независимая газета, 2009 г. (http://www.ng.ru/scenario/2009-06-30/10management.html)
38. И. Н. Барциц. Международные методики оценки эффективности государственного управления.Управленческоеконсультирование. 2009. № 4. с. 10-26.
39. И. Н. Барциц. Показатели эффективности государственного управления (субъективный взгляд на международные стандарты).Сводныйреферативный сборник журнала «Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы». 2008. № 1-4. С. 7а-7а.
40.БатчиковС.А., Глазьев С.Ю. Эффективность государственного управления. М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1998. 846 с.
41.БойковВ.Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне: (Социологический анализ) / В. Э. Бойков // Социология власти. 2003. - № 1.-С. 18-27.
42.ВолковаВ.В., Сапфирова A.A. Государственная служба. / Учебное пособие./ М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012г., 207 с.
43. Гаман-Голутвина О.В., Сморгунов J1.B.,СоловьевА.И., Туровский Р.Ф. Эффективность государственного управления в Российской Федерации в 2008 году // Ежегодный доклад Института общественного проектирования. -86 с.
44. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Нормативно-правовые акты / Сост. В.Д. Граждан. М.:КНОРУС, 2008. 616с.
45.ГражданВ.Д. Государственная гражданская служба: учебник.-М.: Изд-воЮРАЙТ, 2011.-620с.
46.ДубровA.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы и основыэконометрики. / Учебное пособие./ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. М.:МЭСИ, 2002г., 79 с.
47.ЕлисееваИ.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2008 - 656 с.
48.ЕфимоваМ.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. Общая теория статистики: Учебник. 2-е изд., испр. и доп.-М.: ИНФРА-М, 2008.—416 е.- (Высшее образование)
49.ЗавьяловФ.Н. Новые подходы к оценкеблагосостояниянаселения // Ярославский педагогический вестник, 2012, №2. — с. 100 106.
50.КанаеваЮ. Р. Система мониторингакадровогопотенциала государственной и муниципальной службы в регионе какинновационныймеханизм повышения эффективности деятельности служащих // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2010. № 4. С. 34-40.
51.КармановМ.В. Роль статистики в обеспечении национальной безопасности России / М. В. Карманов, А. В.Завражин// Право и образование, 2013. № 5. - с. 123-129
52.КармановМ.В. Статистика и власть в современной России // Вопросы статистики, 2011, №2, с. 66-69
53.КармановМ.В. Статистика и коррупция в современной России // Вопросы статистики, 2013, №2, с. 83-86
54.КармановМ.В. Статистика и политика в современной России // Вопросы статистики, 2011, №4, с. 22-25
55.КрыштановскийА.О. Анализ социологических данных с помощью пакета SPSS. М.: ГУ-ВШЭ, 2006, 283 с.
56.ЛавровскийБ.Л., Новиков A.B. Региональноевыравниваниеи межбюджетные отношения: уроки 1990-х // Экономический журналВШЭ-2002. -№ 1.-С. 28-44.
57.ЛапыгинД.Ю. Управленческие решения : учеб. пособие. — М.: Эксмо. — 448 с. — (Высшее экономическое образование)., 2009
58.МамедоваH.A. Сущность и возможности оценки кадрового потенциала государственной гражданской службы // Открытое образование. 2012. № 5. С. 93-96.
59.МатиркоВ.И. Формирование кадрового потенциала федеральных органов исполнительной власти: диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 / В.И.МатиркоМосква, 1997г., 358 е.:РГБОД, 71:99-8/64-9
60. Махов Е. Кадры важнейший фактор развитиямегаполиса// Кадры мегаполиса. 2010. №1. С. 18 - 22
61.МаховE.H. Система оценки кадров и кадрового потенциала организации, учреждения. Учебно-методическое пособие. -М.:РАГС, 2007. 33с.
62.НазаровМ.Г. Курс социально-экономической статистики: учебник для вузов.—М:Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 771 с.
63.Пархоменко, A.B. Статистика финансов: учебное пособие / А.В.Пархоменко, А.Н.Пчелинцев. Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010.-80 с.
64. Показатели системы национальных счетов в отечественной статистике : Учеб.пособие / В. П. Сафронова. : Финстатинформ, 1996. - 74с.
65. Региональное измерение государственной экономической политики России / Под общей редакцией A.C. Малчинова. Центр проблемного анализа и государственногоуправленческогопроектирования. — М.: Научный эксперт, 2007. — 200 с.
66.СаблинаЕ.А. Методология статистического исследования развития финансовой системы России: диссертация доктора экономических наук: 08.00.12 / Е.А. Саблина Москва, 2012г. - 359 с.
67. Саблина, Е.А. К вопросу об использовании Системы национальных счетов в анализе финансов России / Е.А. Саблина // Вопросы статистики. 2007. -№ 6. - С. 23-26.
68. Салин, В.Н. Статистика Финансов. Учебник. 2-е изд. / Под ред. В.Н. Салина. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 816 с.
69.СалинВ.Н., Чурилова Э.Ю. Курс теории статистики для подготовки специалистов финансово-экономического профиля: учебник.—М.: Финансы и статистика, 2007.—480 с.
70.СалинВ.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: Учебник.—Юристъ, 2001.—461 с.
71. Саймон Г.,СмитбургД., Томпсон В. Менеджмент в организациях. М: Экономика, 1995, с. 335
72.СорокоA.B. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: формирование, развитие и управление. Монография М., Издательство РАНХиГС. 2011
73.СоболевH.A. Модель эффективности государственной службы в России: проблема рефлексии // Вопросы государственного имуниципальногоуправления, . 2012. - № 4. - С. 177-193.
74.СорокоA.B. Методологические основы формирования кадровогорезервауправленческих кадров // Вестник университета, 2010,.№15
75.СорокоA.B. Реализация программы подготовки и переподготовки резервауправленческихкадров // Кадровик, 2010, №12
76.СорокоA.B. Управление кадровым потенциалом государственной гражданской службы на основе формирования резерва управленческих кадров: диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 / A.B. Сороко -Москва, 2011г. 444 е.: ил. РГБ ОД, 71 12-8/74
77.СорокоA.B. Федеральный резерв управленческих кадров как основа совершенствования потенциала органов государственной власти // Государственная служба. 2010, №5
78. Социальная статистика: учеб. Пособие/ М.Р.Ефимова, С.Г. Бычкова; под ред. М.Р. Ефимовой.—М.: Финансы и статистика, 2007.—560 с.
79. Социально-экономическая статистика: учебник /под ред. М.Р. Ефимовой.— М.: Высшее образование, 2009.—590 с.
80.СтиглицДж.Ю. Экономика государственного сектора. - М., ИНФРА-М, 1997.-720 с.
81.ТурчиновА.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы: Монография. — М.: Изд-во РАГС, 2010.- 122 с.
82.ФомишинC.B. Экономическая теория/ C.B.Фомишин, C.B. Мочерний.— Ростов н/Д: Феникс, 2006—509 с.
83.ХалафянA.A. STATISTICA 6. Статистический анализ данных.—М.:ООО«Бином-Пресс», 2008 г.—512 с.
84.ШамароваГ.М. Комплексная оценка профессиональной компетентности кадров органов местного самоуправления// Экономический анализ: теория и практика. 2009. - № 24 (153).
85.ШамароваГ.М. Эффективное местное самоуправление основа успешного развития экономики муниципального образования// Журнал экономической теории.-2009.- № 1.
86.ШамароваГ.М. Эффективность принятия управленческих решений в системах муниципального управления // Управлениеперсоналом. 2008. -№ 1
87.ШамароваГ.М. Формирование и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления: диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 / Г.М. Шамарова Москва, 2010г., 383 е.: ил. РГБ ОД, 71 11-8/100
88.ШаховойВ. А. Формирование кадрового потенциала государственной службы // Кадры мегаполиса. 2010. - № 1. - С. 23-30
89.ШиробоковаВ.А. Методы анализа влияниябюджетнойсферы на динамику развития регионов и их апробация // Вопросы статистики 2013 - №5 - с. 23-27
90. Шпренгер К. Государственнаясобственностьв российской экономике. Часть 1. Масштаб и распределение посекторам// Журнал Новой экономической ассоциации. №6, 2010, с. 120 140 .
91. Шпренгер К. Государственная собственность в российской экономике. Часть 2. Проблемы управления и влияние на эффективность // Журнал Новой экономической ассоциации. №7, 2010, с. 90 110.
92. Экономика общественного сектора: Учебник / Под ред. П.В.Савченко, H.A. Погосова, E.H. Жильцова. М.:ИНФРА- М, 2010. - 763 с. - (Высшее образование)
93. Экономическая статистика. Учебник/Под ред. Ю.Н. Иванова. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 480 с.
94.Юрьева, Т.В. Экономическая теория: Макроэкономика: учебно-методический комплекс / Т.В.Юрьева, Е.А.Марыганова. М.: 2008. - 286 с.
95.ЯкунинВ.И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э.,ОрловИ.Б., Строганова С.М. Качество и успешность государственных политик и управления. Серия «Политическая аксиология». М.: Научный эксперт, 2012 г., — 496 с. Научная монография.
96. Kaufmann D., Kraay A., Mastruzzi М. The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues. World Bank Policy Research Working Paper № 5430. September 2010.
97. Рисунок 1.1. Схема государственной гражданской службы РФ по ветвям власти и уровням управленияисполнительной власти субъектов РФ
98. Номер позиции в Методике Показатель по методике Формула расчета, представленная в методике Формула расчета, предложенная автором
99. Среднийтемпроста показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации заотчетныйгод и 2 года, предшествующиеотчетному
100. Т-3 Ц х П/"1 х ' п;-2 П;3 1 Ц п/-1 Г- = М- х х 100% д!11/-! П/-2
101. Средний темп роста показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации Тг = ^Ц X Пу2 X П;2 Использовать формулу, предложенную автором в позиции 8 настоящей Методики
102. Где Пр значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный период;
103. П.]- значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий отчетному;
104. П.2~ значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий на 2 года отчетному;
105. Цз- значение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за год, предшествующий на 3 года отчетному.