Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Краткое описание

Год:

2011

Автор научной работы:

Авилов, Владимир Викторович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Елец

Код cпециальности ВАК:

12.00.02

Специальность:

Конституционное право; муниципальное право

Количество cтраниц:

185

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Авилов, Владимир Викторович

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫКОНСТИТУЦИОННО
ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1. Понятие конституционно-правовой ответственности
1.2. Субъекты конституционно-правовой ответственности
1.3. Основания и меры 43 конституционно-правовой ответственности
1.4. Соотношение конституционно-правовой 65 и иных видов ответственности
Глава П.КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ 75 В СФЕРЕМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Специфика ответственности 75 в системе местногосамоуправленияРоссии
2.2.Ответственностьорганов и должностных лиц 88 местного самоуправления перед населением
2.3. Ответственностьорганови должностных лиц 114 местного самоуправления перед государством
2.4. Ответственность органов идолжностныхлиц местного 150 самоуправления перед муниципальным образованием

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления"

Актуальность темы исследования обусловлена задачей формирования в России правовых механизмов повышения эффективностипубличныхорганов вообще, а местногосамоуправленияв частности. Наиболее действенным среди таких механизмовпризнаетсяюридическая ответственность с учетом ее отраслевой специфики. В отечественной юридической науке к числу наименее исследованных и наиболее дискуссионных видов ответственности относится конституционно-правовая.
КонституцияРоссийской Федерации 1993 г. учредила новый статус местного самоуправления, придав ему значимость основыконституционногостроя (ст. 12), была введена система местного самоуправления, в том числе через его органы идолжностныелица. Закрепленная в Конституции России модель местного самоуправления как самостоятельного уровняпубличнойвласти и элемента гражданского общества предполагает в качестве обязательного условия четкую и подробную правовуюрегламентациювсех видов отношений, возникающих в этой сфере. Именно поэтому без реально функционирующего института юридической ответственности субъектов местной власти невозможны установлениеправопорядка, обеспечение законности, защита прав исвободчеловека и гражданина, становление правового государства.
С одной стороны, местноесамоуправлениесамостоятельно решает вопросы местного значения, с другой, - государство распространяет свою власть на всю территорию государства. Таким образом, происходит взаимодействие двух видов публичной власти: государственной и муниципальной. Это взаимодействие происходит на основе сочетания двух основныхконституционныхпринципов: самостоятельности местного самоуправлении и единства публичной власти.
Обладание публично-властнымиполномочиямидиктует необходимость создания адекватного механизма ответственности органов идолжностныхлиц местного самоуправления. Наряду с традиционными видами юридической ответственности (гражданско-правовой, уголовно-правовой,дисциплинарнойи т.д.) органы и должностные лица местного самоуправления могут быть субъектами конституционно-правовой ответственности.
Правовое регулирование установления юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе отдельных ее видов, процедуры и последствий еевозложения, указывает как на схожесть проявляемых основных черт юридической ответственности различных субъектов права, так и на своеобразие юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Это, в свою очередь, требует дальнейшего теоретического осмысления понятия юридической ответственности, специфики ее проявления в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Помимо этого, существование целостной концепции местного самоуправления невозможно без учета особенностей конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Необходимо отметить, что природа, формы и механизм ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления на настоящий момент являются неоправданно малоизученными, особенно это характерно для конституционно-правовой ответственности. Поэтому исследованиеконституционнойответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации на данный момент является актуальной задачей конституционно-правовой науки.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования связана с устойчивым интересом ученых-правоведов к проблеме юридической ответственности в контексте с ее конституционно-правовой разновидностью. Пристальное изучение конституционно-правовой ответственности началось в нашей стране в начале 70-х г. XX века. Среди советских ученых данной проблемой занимались Г. В.Барабашев, Н. А. Боброва, Ю. П.Еременко, Т. Д. Зражевская, А. И.Лепешкин, М. И. Пискотин, Ф. М.Рудинский, др.
В 90-е гг. интерес к конституционно-правовой ответственности возрос, свидетельством чему стали работы С. А.Авакьяна, М. П. Авдеенковой,
Р. Ш. Азыргалиева, И. А.Алебастровой, М. В. Баглая, А. М. Багмета, В. А. Батюшенкова, А. А.Безуглова, В. В. Бойцовой, Л. В.Бойцовой, Н. В. Бутусовой, А. А.Вешнякова, В. А. Виноградова, Н. В.Витрука, Ю. А. Дмитриева, А. И.Иванченко, В. В. Игнатенко, Ф. Ш.Измайловой, М. Н. Карасева, Н. М.Колосовой, Е. И. Колюшина, А. А.Кондрашева, И. А. Кравеца, О. Е.Кутафина, В. О. Лучина, Л. А.Морозовой, Д. И. Назарова, И. С.Назаровой, В. В. Невинского, Т. В.Никулиной, Ж. И. Овсепян,
B. И.Радченко, В. Н. Савина, А. А.Сергеева, С. А. Солдатова, Б. А. Страшу-на, Е. А.Сунцовой, А. С. Сучилина, Н. С.Тимофеева, М. Д. Шиндяпиной, Д. Т.Шона, Е. С. Шугриной, А. Е.Штурнева, Н. И. Ярошенко и др.
Значительное число авторов посвятило диссертационные исследования непосредственно рассмотрению различных аспектов ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления, в частности: К. И.Амирбеков, Н. А. Ваганова, А. А.Дабалаев, М. С. Долгополова, Е. В.Измайлова, А. В. Колесников, Е. Г.Кольцова, А. А. Кочерга, Д. А.Лисовицкий, М. М. Мокееев,
C. С.Мялковский, В. О. Пономарева, Н. Н.Черногор, В. В. Яковлев и др.
Однако, несмотря на внушительное количество научных работ, посвященных конституционно-правовой ответственности местного самоуправления, указанная проблематика нуждается в дальнейшей научной разработке.
Объект диссертационного исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации конституционно-правовой ответственности на уровне местного самоуправления.
Предмет диссертационного исследования - совокупность значимых для раскрытия темы правовых норм различного уровня, связанных с конституционно-правовой ответственностью органов и должностных лиц местного самоуправления, с учетом соответствующейсудебнойпрактики.
Целью диссертационной работы явилось научное исследование проблем конституционно-правового регулирования ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в контексте совершенствования и повышения эффективности регулирующего данный институт законодательства.
Задачи диссертационного исследования определены поставленной целью и заключаются в:
- раскрытии понятия конституционно-правовой ответственности в целом, как особой разновидности юридической ответственности;
- уточнении круга возможных субъектов конституционно-правовой ответственности;
- рассмотрении оснований и мер данного вида ответственности;
- выявлении соотношения конституционно-правовой ответственности с другими видами юридической ответственности;
- раскрытии специфики конституционно-правовой ответственности в системе местного самоуправления;
- анализе правового регулирования ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, муниципальным образованием;
- выработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию российского законодательства, регулирующего ответственность в сфере местного самоуправления.
Методологическая основа исследования связана с его целью и задачами. В интересах их достижения использованы методы познания, адаптированные и апробированные юридической наукой и практикой. В диссертации применен ряд общенаучных (системный, анализ и синтез, логический и др.) ичастнонаучных(формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методов.
Формально-юридический метод использовался, главным образом, при конструировании общетеоретических определений, исследовании их признаков и содержания.
Сравнительно-правовой метод применялся, в частности, при сопоставлении положений федеральных, региональных и муниципальных нормативно-правовых актов.
Теоретическая основа исследования опирается на российскую правовую доктрину, воплощенную в юридических знаниях, сформулированных многими учеными-исследователями: С. С. Алексеевым, П. А.Астафичевым, С. Н. Братусем, В. Г.Ермаковым, В. В. Лазаревым, О. Э.Лейстом, Д. А. Ли-пинским, Н. С.Малеиным, М. Н. Марченко, Н. И.Матузовым, М. В. Марх-гейм, П. Е.Недбайло, А. Н. Нифановым, Л. А.Нудненко, И. С. Самощенко, В. Н.Самсоновым, В. О. Тарховым, Е. Е.Тонковым, М. X. Фарухшиным, Р. О.Халфинойи др.
Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации,кодексыРоссийской Федерации (от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ Бюджетный, от 14 ноября 2002 г. № 1Э8-ФЗ Гражданскийпроцессуальный, от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ Уголовный), федеральные законы (от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основныхгарантияхизбирательных прав и права на участие вреферендумеграждан Российской Федерации»), законодательные акты субъектов Российской Федерации (от 27 июня 2007 г. №85-03 «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», от 15 февраля 2006 г. №11-ОЗ «Об отзыведепутатаи выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области», от 7 июня 2004 г. №717-КЗ «О местномсамоуправлениив Краснодарском крае», от 1 апреля 2005 г.Избирательныйкодекс Белгородской области, от 13 февраля 2003 г. №10-03 ИзбирательныйкодексВладимирской области и др.), акты местного самоуправления.
Для выявления и обобщения зарубежного опыта в связи с исследуемой темой проанализированыконституционныеакты зарубежных государств.
В диссертации использована также Европейскаяхартияместного самоуправления (принята в г.Страсбурге15 ноября 1985 г.).
Эмпирическая база диссертационной работы охватывает информационно-аналитические, статистические данные, в том числе приведенные в материалах научно-практических конференций, научных исследованиях и периодических изданиях. Вследствие отсутствия термина «конституционно-правовая ответственность» в российском законодательстве особое внимание уделеносудебнымактам, в первую очередь, позициям Конституционного Суда Российской Федерации.
Научная новизна диссертационной работы состоит в:
- выявлении двояко-диаметрального использования термина «субъект конституционно-правовой ответственности» и предложении в порядке корректировки относить термин «активный субъект конституционно-правовой ответственности» к лицу (органу), применяющемусанкциюконституционно-правовой ответственности, а «пассивный субъект конституционно-правовой ответственности» к лицу (органу), подвергаемому применению соответствующей мерыпринуждения;
- формулировании авторского определения конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, которая представляет собой основанную на конституционно-правовых нормах систему мер принуждения, применяемую к названным лицам населением муниципального образования, самим муниципальным образованием, государством;
- выделении и разработке разновидности конституционно-правовой ответственности в сфере местного самоуправления, не упоминаемой в научной литературе ранее - ответственность перед муниципальным образованием.
- авторских предложениях по совершенствованию правового регулирования конституционно-правовой ответственности в сфере местного самоуправления, в частности, по созданию целостной системы ответственности внутри муниципального образования.
На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:
1. Осуществленный диссертантом анализ теоретических и конституционно-отраслевых источников, связанных с вопросами конституционно-правовой ответственности, позволил выявить двояко-диаметральное использование термина «субъект конституционно-правовой ответственности»; он может адресоваться лицу (органу):
- применяющему санкцию конституционно-правовой ответственности;
- подвергаемому применению соответствующей меры принуждения.
В целях правильногоуяснениясмысловой нагрузки каждого применения рассматриваемого термина автором диссертации предложено использовать применительно к первому случаю понятие «активный субъект конституционно-правовой ответственности», ко второму - «пассивный субъект конституционно-правовой ответственности».
2. Исходя из сложившихся в юридической науке подходов к пониманию юридической ответственности с учетом ее отраслевых особенностей, диссертантом сформулировано авторское определение конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Она представляет собой основанную на конституционно-правовых нормах систему мер принуждения, применяемую к органам идолжностнымлицам местного самоуправления населением муниципального образования, самим муниципальным образованием, государством.
3. Исследованиедоктринальныхи юридических источников позволило диссертанту сделать вывод, что в системе ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед муниципальным образованием отсутствует ответное равновесие (сбалансированность) в части, касающейся взаимной ответственности главы муниципального образования и егопредставительногооргана. В этой связи и в целях обеспечения стабильности системы местного самоуправления диссертантом предложенозакрепитьнаряду с ответственностью главы муниципального образования передпредставительныморганом, ответственность представительного органа перед главой муниципального образования.
4. Исходя из проведенного конституционно-правового анализа, диссертантом сделан вывод об исключительностиинстанцииответственности в случаях ненадлежащего осуществления органами идолжностнымилицами местного самоуправления отдельных переданных государственныхполномочий. Обосновано, что с точки зрения обоснованности, справедливости и целесообразности такойинстанциейпри любых обстоятельствах следует выступать государству.
5. Развитию конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления будут способствовать:
-легализацияудаления в отставку главы муниципального образования;
- установление четких, однозначных критериев для определения оснований отзыва депутата, главы администрации,выборногодолжностного лица;
- дополнение перечня оснований роспуска представительного органа местного самоуправления «ненадлежащимосуществлением переданных государственных полномочий»;
- закрепление ответственности представительного органа местного самоуправления перед населением за непринятие в установленные сроки бюджета муниципального образования, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявлениянаселения.
6. В целях совершенствования правового регулирования осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а государством - муниципальных целесообразно:
- включить в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграниченные термины «переданные государственныеполномочия» и «собственные полномочия» органов местного самоуправления вместо термина «отдельные полномочия органов местного самоуправления»;
- привести в соответствие между собой положения норм ч. 3 ст. 162.2 БюджетногоКодексаРоссийской Федерации от 31 июля 1998 года №45-ФЗ и ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирующие основания введения в муниципальном образовании временной финансовой администрации.
Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется необходимостью дальнейшего совершенствования правового регулирования конституционно-правовой ответственности в целом. Выводы, полученные в результате настоящего исследования, дополняют и обогащают понятийный инструментарий таких основополагающих терминов как «ответственность», «субъект ответственности», «мера ответственности», способствуют развитию существующей научной базы. Положения диссертации могут применяться в ходе дальнейших научных исследований в области рассматриваемой проблематики.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования его результатов взаконодательной, правоприменительной, научно-исследовательской и педагогической деятельности. Положения диссертации могут применяться при чтении курсов «Конституционноеправо России», «Муниципальное право России», «Теория государства и права», в подготовке учебников и учебных пособий.
Предложения автора могут быть полезны в совершенствовании федерального и регионального законодательства; правовых актов, принимаемых населением муниципального образования и органами местного самоуправления.
Апробация результатов исследования осуществлена в процессе обсуждения и одобрения кафедрой конституционного и муниципального права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Елецкий государственный университет имени И.А. Бунина», участия в научно-практических конференциях (Ежегодные конференции юридического факультета Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина - 20062009 г.г.; VI Международная научно-практическая конференция юридического факультетаМГУим. М.В. Ломоносова «Современноезаконотворчество: теория и практика», посвященная 100-летию Государственной Думы РФ - декабрь 2005 г.; конференция «Муниципальное управление: этапы становления и развития (к 90-летию Елецкого городского Советадепутатов)» - ноябрь 2007 г.; Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы права иправоприменения» - апрель 2011 г. и др.
Диссертация является логическим завершением работы автора, основные итоги которого представлены в тринадцати научных публикациях общим объемом около 2,5 п.л.
Структура исследования обусловлена его целью и поставленными задачами, а также логикой развития проблемы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Конституционное право; муниципальное право", Авилов, Владимир Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги исследования, следует указать, что конституционно-правовая ответственность была рассмотрена как самостоятельный в рамках отрасликонституционногоправа вид юридической ответственности, обладающий как общими чертами, присущими системе юридической ответственности в целом, так и специфическими признаками, которыми являются: а) основание ответственности -совершениеконституционного правонарушения; б) неизвестные другим отраслям права меры ответственности: роспускпредставительногооргана власти, отрешение от должности, отзывдепутатаи т.д.; в) особыйпроцессуальныйпорядок применения; г) многообразие источников, устанавливающих основания,санкции, порядок привлечения к конституционно-правовой ответственности.
Конституционно-правовая ответственность направлена на поддержаниеправопорядкав обществе, но вовне выражается в наступлении дляправонарушителянеблагоприятных последствий в случаесовершенияконкретного правонарушения.
Сущность данного вида ответственности заключается в защитеконституционныхправоотношений от посягательств любого субъекта конституционного права, способного нести данный вид ответственности, а таковыми являются не только органы власти идолжностныелица, но и иные субъектыправоотношений, не наделенные властными полномочиями (гражданеРоссийской Федерации, общественные организации и т.д.)
Применительно к теме настоящего исследования, конституционно-правовая ответственность органов идолжностныхлиц местного самоуправления - это система мерпринуждениясо стороны населения муниципального образования, самого муниципального образования, государства, выражающаяся в наступлении неблагоприятных последствий в случае совершенияправонарушения.
В соответствии с действующим законодательством, к органам идолжностнымлицам местного самоуправления могут применяться следующие меры ответственности:
1) отзыв депутата, членавыборногооргана местного самоуправления, выборногодолжностноголица местного самоуправления;
2) роспуск представительного органа местногосамоуправления;
3)отрешениеот должности главы муниципального образования или главы местной администрации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшегоисполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации);
4) удаление главы муниципального образования в отставку;
5) временное осуществление органами государственной власти отдельныхполномочийорганов местного самоуправления (в частности, временная финансовая администрация).
Удаление в отставку главы муниципального образования является мерой конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед муниципальным образованием, хотя в действующем законодательстве такой вид ответственности не предусмотрен, что свидетельствует о несовершенстве правового регулирования в данной сфере и о необходимости устранения отмеченного недостатка.
Выделение муниципально-правовой ответственности как самостоятельного вида ответственности органов местного самоуправления представляетсянеобоснованным, так как и перед государством, и перед населением органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность заненадлежащееосуществление своих полномочий. Таким образом, муни-ципально-правовая ответственность - частный случай конституционно-правовой (перед населением муниципального образования).
Наличие института отзыва выборного должностного лица следует признать обоснованной, демократической мерой контроля за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления со стороны населения соответствующего муниципального образования. Но в настоящее время его регулирование на федеральном уровне представляется весьма несовершенным. Главными недостатками видятся весьма общая формулировка оснований отзыва в Законе о местномсамоуправлении2003 года и чрезмерное количество голосов, необходимых для признания отзыва состоявшимся. Совокупность этих обстоятельств привела к тому, что за все время действия Закона о местном самоуправлении 2003 года даннаясанкцияни разу не применялась. А между тем, данный институт обладает значительным демократическим потенциалом, поскольку вопрос олишениивыборного должностного лица полномочийвправерешать тот, кто егополномочияминаделил, то есть население муниципального образования.
Возможность роспуска представительного органа в случае егобездействияв осуществлении своих полномочий, а также по исправлению допущенных нарушений законодательства - жесткое, но весьма действенное средство, способствующеенадлежащемуфункционированию представительного органа муниципального образования и стимулирующее своевременное исправлениепредставительныморганом муниципального образования допущенных нарушений в процессе своей деятельности.
Регулирование ответственности представительного органа местного самоуправления на сегодняшний день не является оптимальным. Полагаем обоснованнымзакрепитьеще одной инстанцией ответственности население муниципального образования, поскольку сам термин «представительныйорган» указывает на необходимость отстаивания интересов жителей соответствующего населенного пункта, в том же случае, если это делаетсяненадлежащимобразом, население должно иметь право досрочно лишитьдепутатових полномочий. Помимо этого, именно жители муниципального образования в первую очередь пострадают в случаенеисполнения(ненадлежащего исполнения) представительным органом своих полномочий.
В отличие от только что рассмотренной меры, отрешение от должности главы муниципального образования в действующем законодательствеурегулированодостаточно удачно и в кардинальных изменениях не нуждается.
В том виде, в котором в федеральном законодательстве Российской Федерациизакрепленоосуществление отдельных государственных полномочий ОМСУ, ихизъятиепредставляется скорее мерой защиты, а не мерой ответственности. Тот факт, что и переданные государственныеполномочияорганов местного самоуправления, и их собственные полномочия именуются просто «отдельные полномочия органов местного самоуправления», является недостатком действующего законодательства о местном самоуправлении. В первом случае, думается, более логично использовать формулировку «переданные государственные полномочия органов местного самоуправления», что позволит четко определить, какие именно полномочия органов местного самоуправления имеются в виду.
Представляется необоснованным, что в отдельных случаяхинстанциейответственности за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий выступает муниципальное образование в лице представительного органа. Полагаем более справедливым закрепить в этой роли государство.
Прямого указания на то, что временное осуществление полномочий органов местного самоуправления региональной властью является мерой ответственности, действующее законодательство не содержит, однако исходя из логическоготолкованияФедерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» введение временной финансовой администрации с полным основанием можно отнести к мерам конституционно-правовой ответственности. К сожалению, в регулировании данной санкции действующее законодательство содержит упущения: так, бюджетное законодательство и Закон о местном самоуправлении 2003 года в части оснований введения ВФА не соответствуют один другому, что может создать трудности при попытке ее применения.
Как следует из вышеизложенного, на современном этапе правовое регулирование конституционно-правовой ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления не является оптимальным и требует дальнейшего совершенствования. Возможные пути уже были указаны:
-оптимизация института отзыва выборного должностного лица;
- закрепление ответственности представительного органа перед населением муниципального образования, расширение перечня оснований его досрочного роспуска;
- грамотная интеграция ответственности перед муниципальным образованием в систему конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;
- устранение недочетов в правовом регулировании осуществления полномочий ОМСУ органами государственной власти.
Важно понимать, чтозаконодателюследует очень взвешенно подходить к регулированию отношений на местном уровне (в том числе и ответственности) с тем, чтобы создать сбалансированную систему отношений как между местнымсамоуправлениеми государством, так и внутри муниципального образования. Только такой подход позволит обеспечитьнадлежащеефункционирование системы местного самоуправления в решении вопросов местного значения исходя из интересов населения.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Авилов, Владимир Викторович, 2011 год

1. БюджетныйкодексРоссийской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с поел. изм. от 06 октября 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. - № 31. Ст. 3823; www.garant.ru
2. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (с поел. изм. от 14 июня 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. -№ 46. - Ст. 4532; www.consultant.ru
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с поел. изм. от 21 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954; www.garant.ru
4. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» (с поел. изм. от 25 июля 2011 г.) // СЗ РФ. -2003. -№ 40.- Ст. 3822; www.consultant.ru
5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №. 67-ФЗ «Об основныхгарантияхизбирательных прав и права на участие вреферендумеграждан Российской Федерации» (с поел. изм. от 19 октября 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 24. - Ст. 2253; www.garant.ru
6. Закон Воронежской области от 27 июня 2007 г. №85-03 «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» (с поел, изм. от 28 апреля 2011 г.) // Молодой Коммунар. 2007, 3 июля; www.garant.ru
7. Закон Рязанской области от 15 февраля 2006 г. №11-03 «Об отзыведепутатаи выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области» (с поел. изм. от 17 мая 2011 г.) // Рязанскиеведомости. -2006, 21 февраля; www.garant.ru
8. Закон Тверской области от 30 января 1997 г. №49 «О статусе депутатапредставительногооргана местного самоуправления» (с поел. изм. от 13 апреля 2009 г.) // Тверские ведомости. 1997, 7 - 11 февраля 1997; www.garant.ru
9. Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 г. №717-КЗ «О местномсамоуправлениив Краснодарском крае» (с поел. изм. от 7 июня 2011 г.) // Кубанские новости. 2004, 26 июня; www.garant.ru
10.Избирательныйкодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 г. (с поел. изм. от 14 сентября 2011 г.) // Белгородские известия. 2005, 16 апреля; www.garant.ru
11. Избирательный кодекс Владимирской области от 13 февраля 2003 г. №10-03 (с поел. изм. от 13 октября 2011 г.) // Владимирские ведомости. -2003, 18 марта; www.garant.ru
12. Закон Ставропольского края от 02 марта 2005 г. №12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» (с поел. изм. от 7 июля 2011 г.) // Ставропольская правда. 2005, 5 марта; www.garant.ru
13. Избирательный кодекс Костромской области от 30 декабря 1998 г. (с поел. изм. от 11 июля 2011 г.)// Свод законов Костромской области. 1999. - том 1. - стр. 223-396. - том 2. -2000. - стр. 40-224; www.garant.ru
14. Закон Тамбовской области от 24 ноября 2006 г. №124-3 «О местном референдуме в Тамбовской области» (с поел. изм. от 7 февраля 2011 г.) // Тамбовская жизнь. 2006, 5 декабря; www.garant.ru
15. Закон Республики Адыгея от 31 марта 2005 г. № 294 «О местном самоуправлении» (с поел. изм. от 8 августа 2011 г.) // Советская Адыгея. -2005, 2 апреля; www.garant.ru
16. Закон Липецкой области от 2 июля 2004 г. №113-03 «О местном референдуме в Липецкой области» (с поел. изм. от 27 октября 2010 г.) // Липецкая газета. 2004, 9 июля; www.garant.ru
17.Уставгорода Липецка Липецкой области Российской Федерации от 25 декабря 2004 г. (с поел. изм. от 27 октября 2010 г.) // Огни Липецка. -2005, 15 июня; www.garant.ru
18. Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации от от 5 сентября 2006 г. (с поел. изм. от 28 августа 2009 г.) // Красное знамя. -2006, 13 октября; www.garant.ru
19. Устав городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 10 января 2006 г. // Грязинские известия. 2006, 24 января; www.garant.ru
20. Устав муниципального образования «Город Калуга» от 23 декабря 1997 г. (с поел. изм. от 13 июля 2011 г.) // Калуга вечерняя. 1999, 18 января; www.garant.ru
21. Устав города Орла от 22 июня 2005 г. (с поел. изм. от 25 августа 2011 г.) // Вестник Орловского городского Совета народныхдепутатов. -2005; www.garant.ru
22. Устав муниципального образования городской округ город Рязань Рязанской области от 30 июня 2006 г. (с поел. изм. от 24 марта 2011 г.) // Рязанские ведомости. - 2006, 2 сентября; www.garant.ru
23. Устав города Тамбова от 4 мая 2005 г. (с поел. изм. от 27 июля 2011 г.) // Наш город Тамбов. 2005, 23 мая; www.garant.ru
24. Устав города Твери от 23 июня 2005 г. (с поел. изм. от 3 декабря 2008 г.) // Вся Тверь. 2005, 17 августа; www.garant.ru
25. Устав города Ярославля от 16 октября 1995 г. (с поел. изм. от 21 июля 2009 г.) // Городские Новости. 1995, 19 октября; www.garant.ru
26. Устав города Смоленска от 28 октября 2005 г. (с поел. изм. от 30 марта 2011 г.) // Смоленские новости. 2005, 22 декабря; www.garant.ru
27. Устав городского округа город Белгород от 29 ноября 2005 г. (с поел. изм. от 23 ноября 2010 г.) // Наш Белгород. 2005, 16 декабря; www.garant.ru
28. Устав городского округа город Воронеж от 27 ноября 2004 г. (с поел. изм. от 9 февраля 2011 г.) // Воронежский Курьер. 2004, 16 ноября; www.garant.ru
29. Устав муниципального образования город Владимир от 29 июня 2005 г. (с поел. изм. от 20 октября 2010 г.) // Владимирские ведомости. -2005, 4 августа; www.garant.ru
30. Устав города Тулы от 9 февраля 1997 г. (с поел. изм. от 9 декабря 2009 г.) // Тула вечерняя. 1997, 27 марта; www.garant.ru
31. Устав муниципального образования городского округа город Кострома от 26 мая 2005 г. (с поел. изм. от 12 мая 2011 г.) // Костромские ведомости. 2005, 26 июля; www.garant.ru
32. Устав города Курска от 12 апреля 2007 г. (с поел. изм. от 23 октября 2007 г.) // Городские известия. 2007, 5 июня; www.garant.ru
33. Устав города Брянска от 30 ноября 2005 г. (с поел. изм. от 28 января 2009 г.) // Брянск. 2005, 7 декабря; www.garant.ru
34. Устав города Иваново от 14 октября 2005 г. (с поел. изм. от 26 января 2011 г.) // Рабочий край, 2005, 8 декабря; www.garant.ru
35.Постановлениегубернатора Амурской области от 26 апреля 2010 г. № 7-к «Оботрешенииот должности мэра городаБлаговещенскаA.A. Мигу-ли» // Амурская правда. 2010, 27 апреля.
36. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2011 г. № 126 «Об отрешении от должности главы Волгограда Р.Г. Гребенникова» // Волгоградская правда. 2011, 23 февраля.
37. Решение Совета депутатов г. Мурманска от 3 июня 2010 г. № 55 «Об удалении в отставку Главы муниципального образования город Мурманск Субботина Сергея Алексеевича и досрочномпрекращенииего полномочий» // Вечерний Мурманск. 2010, 7 июня.
38. Избирательный Кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-3 (с поел. изм. от 4 января 2010 г.) // http://newsby.org1. Политико-правовые акты
39. ПосланиеПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Послание президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации» от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. -2008, 6 ноября.
40. Международные правовые акты
41. Европейскаяхартияместного самоуправления (ETS N 122)Страсбург15 ноября 1985 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. 1998. - № 11.
42.Конституционныеи нормативные правовые акты советского периода
43.Конституция(Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик: принята на внеочередной седьмой сессииВерховногоСовета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. // Ведомости ВССССР. 1977. -№ 41. - Ст. 617; www.garant.ru
44. Конституция (Основной закон) Российской Федерации России: принята на внеочередной седьмой сессии Верховного СоветаРСФСРдевятого созыва 12 апреля 1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. - 1978. - № 15. - Ст. 407.
45. Закон СССР от 30 октября 1959 г. «О порядке отзыва депутата Верховного Совета СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. -№44. - Ст. 222; www.garant.ru
46. Закон РСФСР от 26 ноября 1959 г. «О порядке отзыва депутата Верховного Совета РСФСР» // Свод законов РСФСР. 1988. - Т.1. - С. 120; www.garant.ru
47. Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. «О порядке отзыва депутата местного совета народных депутатов РСФСР» // Свод законов РСФСР. 1988. -Т.1. - С. 122; www.garant.ru
48. Закон РСФСР от 30 октября 1990 г. «О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР» // ВедомостиСНДи ВС РСФСР. 1990. - № 23. - Ст. 279; www.garant.ru1.Судебнаяпрактика
49. Специальная юридическая литература
50.АвакьянС.А. Государственно-правовая ответственность Текст. / С.А.Авакьян// Советское государство и право. 1975. - №10.
51.АвдеенковаМ.П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность Текст. / М.П.Авдеенкова// Государство и право.-2005.-№ 7.
52.АвдеенковаМ.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций: В 9 тт. Т 1. Основы теорииконституционногоправа Текст. / М.П. Авдеенкова, Ю.А.Дмитриев. -М.: Весь Мир, 2005.
53. Актуальные вопросы проведения реформы местного самоуправления Текст. // Аналитический вестник Совета Федерации Российской Федерации. 2005.-№ 35.
54. Актуальные проблемы территориальной организациипубличнойвласти: опыт России и зарубежных стран. Местный уровень Текст. // Аналитический вестник Совета Федерации Российской Федерации. 2003. -№ 19.
55.АлексеевИ.А. Муниципально-правовая ответственность как комплексный институт юридической ответственности Текст. / И.А. Алексеев // Государство и право. 2006. - № 7.
56.БазылевБ.Т. Юридическая ответственность: (теоретические вопросы) Текст. /Б.Т.Базылев. Красноярск: Изд-во Красноярск, ун-та, 1985.
57.БайтинМ.И. Сущность права (Современное нормативное правопо-нимание на грани двух веков) Текст. / М.И.Байтин. Саратов: СГАП, 2001.
58.БарцицИ.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер Текст. / И.Н.Барциц// Государство и право. -2001.- №5.
59.БезугловA.A., Солдатов С.А. Конституционное право России Текст. / A.A. Безуглов, A.M.Солдатов. М., 2001.
60.БезруковA.B., A.A. Кондрашев. Совершенствованиезаконодательногорегулирования института конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации Текст. / A.B. Безруков, A.A.Кондрашев// Государство и право. 2004. - № 8.
61.БоброваH.A., Зражевская Т.Д. Ответственность в системегарантийконституционных норм: (Гос.-правовые аспекты) Текст. /H.A. Боброва, Т.Д.Зражевская. — Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1985.
62.БондарьН.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации Текст. / под ред. проф. Н.С. Бондаря. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.
63.БратусьС.Н. Юридическая ответственность изаконность. Очерк теории Текст. / С.Н.Братусь. М., 1976.
64.ВиноградовВ.А. Конституционно-правовые санкции Текст. / В.А. Виноградов // Законодательство. 2001. - № 12.
65.ВиноградовВ.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности Текст. / В.А. Виноградов // Законодательство. 2002. - № 10.
66.ВиноградовВ.А. Основание конституционно-правовой ответственности Текст. / В.А. Виноградов // Законодательство. 2003. - № 2.
67.ВитрукН.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе Текст. / Н.В.Витрук. М.: Юридическая литература, 1979.
68.ВитрукН.В. Правовой статус личности в СССР Текст. / Н.В. Витрук. М.: Юридическая литература, 1985.
69.ВитрукН.В. Развитие теории юридической ответственности в решениях Конституционного Суда РФ Текст. / Н.В. Витрук // Государство и право. 2000.-№3.
70.ВитрукН.В. Конституционное правосудие в России (1991 2001г). Очерки теории и практики Текст. / Н.В. Витрук. - М.: Городец-Издат, 2001.
71.ВитрукH.B. Общая теория юридической ответственности: монография Текст. / Н.В. Витрук. М.: РАП, 2008.
72. Гражданский процесс Текст. / под ред. М.К.Треушникова. М.: ООО Городец-издат, 2003.
73. Глигич-Золотарёва М.В. Правовые основы федерализма Текст. / М.В. Глигич-Золотарева. -М.:Юрист, 2006.
74.ГоловистиковаА.Н., Дмитриев Ю.А. Проблемы теории государства и права Текст. / А.Н.Головистикова, Ю.А. Дмитриев. М.: Изд-во Эксмо,2005.
75. Дмитриев И. Змэрзли! За срыв отопительного сезона ответят главы городов Текст. / И. Дмитриев // Версия. 2009. - № 48.
76.ДухноH.A., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. № 6. С. 12-17.
77.ИвановA.A. Справочник по теории государства и права: основные категории и понятия Текст. / автор-составитель A.A. Иванов. М.: Экзамен,2006.
78.ИсаеваН.В. К проблеме ответственности вконституционномправе Текст. / Н.В. Исаева // Известия высших учебных заведений.Правоведение. -2004.-№2.
79.КозловаЕ.И., Кутафин O.E. Конституционное право России Текст. / Е.И. Козлова, O.E.Кутафин. М.: Юрист, 2003.
80.КолосоваН.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности Текст. / Н.М. Колосова // Государство и право. - 1997. -№ 2.
81.КолосоваН.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации Текст. / Н.М. Колосова. М.: Городец, 2000.
82.КондрашевA.A. Конституционно-правовые способы федеральногопринуждения: проблемы теории и реализации вКонституцииРоссийской Федерации Текст. / A.A. Кондрашев // Государство и право. 2000. - № 2.
83.КоноваловП.В. Особенности правовой природы деления конституционно-правовой ответственности на виды Текст. / П.В. Коновалов // Вестник Елецкого государственного университета. Вып. 13. - Серия Право. -Елец:ЕГУим. И.А. Бунина, - 2006.
84.Конституционноеправо зарубежных стран Текст. / под общ. ред. М.В.Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: НОРМА, 2000.
85.КрасновМ.А. Ответственность в системе народного представительства (методологические подходы) Текст. / М.А. Краснов. М., 1995.
86.КрасновМ.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона Текст. / М.А. Краснов // Советское государство и право. 1993. -№ 6.
87.КурмановМ.М. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования Текст. / М.М. Курманов // Журнал российского права. 2004. - № 11.
88.КутафинO.E. Предмет конституционного права. Текст. / O.E. Ку-тафин. -М.:Юристъ, 2001.
89.ЛазаревВ.В., Липень C.B. Теория государства и права Текст. / В.В. Лазарев, C.B.Липень. -М.: Спарк, 2000.
90.ЛазаревВ.В. Текст. / В.В. Лазарев // Конституция Российской Федерации. Научно-практическийкомментарий// www.garant.ru
91.ЛейстО.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы) Текст. / О.Э.Лейст. М.: Издаельство МГУ, 1981.
92.ЛоторевE.H. Институт федерального вмешательства как средство защиты принциповфедеративногоустройства Российской Федерации Текст. / E.H. Лоторев // Правовая политика и правовая жизнь. — 2004. № 3.
93.ЛучинВ.О. Конституция РФ: проблемы реализации Текст. / В.О.Лучин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
94.МазаевВ.Д., Васильева C.B., Виноградов В.А. Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций. Текст. / В.Д. Мазаев, C.B.Васильева, В.А. Виноградов. -М.: Айрис-пресс, 2006.
95.МарченкоМ.Н. Проблемы теории государства и права Текст. / М.Н. Марченко. M.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2007.
96.МатвеенкоП.В. Ответственность должностных лиц организации: понятие, виды, субъекты Текст. / П.В. Матвеенко // Юридический мир. — 2007. -№ 1.
97.МатейковичМ.С. Проблемы конституционной ответственности субъектовизбирательногопроцесса в Российской Федерации Текст. / М.С.Матейкович// Государство и право. 2001. -№ 10.
98.МорозоваЛ.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих Текст. / Л.А. Морозова // Государство и право. -2000. -№3.
99.МорозоваЛ.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих Текст. / Л.А. Морозова // Государство и право. -2000.-№4.
100. Муниципальное право Текст. / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во Эксмо, 2005.
101. Муниципальное право России Текст. / под. ред. А.Н. Костюкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007.
102. Муниципальное право Текст. / под ред. С.Е.Чаннова. М.: Омега-Л, 2006.
103.НедбайлоП.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм Текст. / П.Е.Недбайло// Правоведение. 1971. - №3.
104. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Текст. / под общ. ред. проф. В.И.Шкатулла. Комментарий. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
105.ОкуньковЛ.А. Текст. / Л.А.Окуньков// Конституция Российской Федерации.Постатейныйкомментарий // http://www.garant.ru
106. Проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации Российской Федерации. -2004.-№26.
107. Проблемы теории государства и права Текст. / под ред. С.С. Алексеева. М.: Юридическая литература, 1987.
108.РетюнскихИ.С. Уголовно-правовые отношения и их реализация Текст. / И.С.Ретюнских. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1997.
109.РуденкоВ.Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования Текст. / В.Н. Руденко // Журнал российского права. 2002. -№4.
110.СавинВ.Н. Ответственность государственной власти перед обществом Текст. / В.Н. Савин // Государство и право. 2000. - № 12.
111.СамощенкоИ.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству Текст. / И.С.Самощенко, М.Х. Фарукшин. М.: Юридическая литература, 1971.
112.СергеевA.A. Федерализм и местноесамоуправлениекак институты российского народовластия Текст. / A.A. Сергеев. М.: ИДЮриспруденция, 2005.
113.СивицкийВ.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности: обзор научной конференции Текст. / С.Сивицкий// Государство и право. 2002. - № 2.
114. Соловьев С. Механизм ответственности глав муниципальных образований Текст. / С. Соловьев // Законность. 2003. - № 8.
115. Соловьев С. Юридическая ответственность глав муниципальных образований Текст. / С. Соловьев // Законность. 2002. - № 8.
116.СырыхВ.М. Теория государства и права Текст. / В.М. Сырых. -М.:ЗАОЮстицинформ, 2007.
117.УмноваИ.А. Конституционные основы современного российского федерализма Текст. / И.А.Умнова. -М.: Дело, 1998.
118.ФаткуллинФ.Н. Проблемы теории государства и права: Курс лекций Текст. / Ф.Н.Фаткуллин. Казань: Издательство Казанского университета, 1987.
119. Формы и механизмы ответственности органов государственной власти и местного самоуправления: перспективы законодательного обеспечения Текст. // Аналитический вестник Совета Федерации Российской Федерации. 2003 .-№> 17.
120.ХалфинаP.O. Общее учение оправоотношенииТекст. / P.O. Халфина. -М.: Юридическая литература, 1974.
121.ХропанюкВ.Н. Теория государства и права Текст. / В.Н. Хропа-шок. М., 2000.
122.ЧиркинВ.Е. Государственное и муниципальное управление. Текст. / В.Е.Чиркин. М.: Юристъ, 2004.
123.ШугринаЕ.С. Муниципальное право Текст. / Е.С.Шугрина. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004.
124.ШугринаЕ.С. Совет Европы рекомендуетотменитьинститут удаления глав муниципальных образований в отставку Текст. / Е.С. Шугрина // Муниципальная служба. 2011. - № 1.
125. Шон Д.Т.Конституционнаяответственность Текст. / Д.Т. Шон // Государство и право. 1995. - № 7.
126.ЯценкоО.В. Политическая партия как субъектконституционнойответственности. Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 6. Том 1 Текст. / О.В. Яценко. М.: Издательская группа «Юрист», 2006.
127. Диссертации и авторефераты диссертаций
128.АвдеенковаМ.П. Конституционно-правовая ответственность в России: проблемы становления и реализации Текст. : Дисс. . к.ю.н. / М.П. Авдеенкова. Москва, 2003.
129. Азыргалиев Р.Ш. Конституционно-правовая ответственность по законодательствуКыргызскойРеспублики Текст. : Дисс. . к.ю.н. / Р.Ш. Азыргалиев. Москва, 2006.
130.АлиевА.У. Принципы юридической ответственности и проблемы их реализации Текст. : Дисс. к.ю.н. / А.У. Алиев. Махачкала, 2005.
131.АмирбековК. И. Юридическая защита местного самоуправления, ответственность его органов идолжностныхлиц Текст. : Дисс. . к.ю.н. / К.И.Амирбеков. Москва, 2001.
132.БатюшенковВ.А. Конституционная ответственность в сфере обеспечения национальной безопасности России Текст. : Автореф. дисс. . к.ю.н. / В.А.Батюшенков. Москва, 2004.
133.БогдановаМ.С. Юридическая ответственность (основание, виды, субъекты) Текст. : Дисс. . к.ю.н. / М.С. Богданова. Москва, 1998.
134.ВагановаH.A. Институт отзыва выборных лиц местного самоуправления Текст. : Дисс. . к.ю.н. / H.A. Ваганова. Москва, 2004.
135.ВиноградовВ.А. Субъекты конституционной ответственности Текст. : Дисс. к.ю.н. / В.А. Виноградов. Москва, 2000.
136.ВиноградовВ.А. Конституционно-правовая ответственность: системное исследование Текст. : Дисс. . д.ю.н. / В.А. Виноградов. Москва, 2005.
137.ГрызуноваЕ.В. Правонарушение и юридическая ответственность в их соотношении Текст. : Дисс. к.ю.н. / Е.В. Грызунова. Саратов, 2002.
138.ДолгополоваМ.С. Муниципально-правовая ответственность: проблемы правового регулирования и реализации Текст. : Дисс. . к.ю.н. / М.С. Долгополова. Тюмень, 2005.
139.ДабалаевA.A. Конституционная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации Текст. : Дисс. . к.ю.н. / A.A. Дабалаев. Москва, 2006.
140.ЗахаровИ.В. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления. Проблемы теории и практики Текст. : Дисс. . к.ю.н. / И.В. Захаров. Екатеринбург, 2001.
141.ИвахненкоС.Н. Юридическая ответственность в современном российском праве: проблемыправопониманияТекст. : Дисс. . к.ю.н. / С.Н. Ивахненко. Ставрополь, 2005.
142.ИзмайловаЕ.В. Юридические механизмы института ответственности в системе местного самоуправления Текст. : Дисс. . к.ю.н. / Е.В. Измайлова. Москва, 2003.
143.КириловаH.A. Гражданско-правовая ответственность государства Текст. : Дисс. к.ю.н. / H.A. Кириллова. Москва, 2003.
144.КислухинВ.А. Виды юридической ответственности Текст. : Дисс. . к.ю.н. /В.А. Кислухин. Москва, 2002.
145.КожевниковO.A. Юридическая ответственность в системе права Текст. : Дисс. . к.ю.н. / O.A. Кислухин. Тольятти, 2003.
146.КолесниковA.B. Административно-правовой статус исполнительных органов местного самоуправления Текст. : Дисс. . к.ю.н. / A.B. Колесников. Саратов, 2003.
147.КольцоваЕ.Г. Юридическая ответственность коллегиальных органов местного самоуправления: Вопросы теории и практики Текст. : Дисс. . к.ю.н. / Е.Г. Кольцова. Казань, 2006.
148. Кондратьева C.JL Юридическая ответственность: соотношение норм материального ипроцессуальногоправа) Текст. : Дисс. . к.ю.н. / СЛ. Кольцова. Москва, 1998.
149.КондрашевA.A. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации Текст. : Дисс. . к.ю.н. / А,А. Кондрашев. Москва, 2001.
150.ЛипинскийД.А. Общая теория юридической ответственности Текст. : Дисс. .д.ю.н. / Д.А.Липинский. Самара, 2004.
151.ЛисовицкийД.А. Правовое регулирование ответственностивыборныхлиц местного самоуправления и выборных муниципальных органов перед населением Текст. : Дисс. . к.ю.н. / Д.А.Лисовицкий. Санкт-Петербург, 2004.
152.МокеевМ.М. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Текст. : Дисс. к.ю.н. / М.М. Мокеев. Саратов, 2003.
153.МялковскийС.С. Юридическая ответственность и местное самоуправление в Российской Федерации: теоре