Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах

Краткое описание

Год:

1998

Автор научной работы:

Нарышева, Наталья Германовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

182

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Нарышева, Наталья Германовна

Введение.
Глава 1. Общие иособенныечерты регулирования возмещения вреда,причиненногонарушением законодательства об охранеокружающейприродной среды и природныхресурсах.
1. Понятие и особенностивреда, причиненного нарушением законодательства обохранеокружающей природной среды иприродныхресурсах.
2. Общие и специальные основаниявозмещениявреда, npjmjffi^wmroLaapyщрих^ем вредар причиненногонарушениемзаконодательства об охране окружающейприроднойсреды и природных ресурсах.
3. Особенности возмещения вреда, причиненного нарушениемзаконодательстваоб охране окружающей 59 природнойсредыи природных ресурсах, в зависимости от объектаправонарушения.
Глава 2. Содержание убытков,причиненныхнарушением законодательства о природных ресурсах и охране окружающей природной среды, и определение их размера.
1. Характер и состав убытков, причиненных нарушением 75 законодательства о природных ресурсах и охране окружающей природной среды.
2.Таксовыйпринцип определения размера убытков, 90 причиненных нарушением законодательства о природных ресурсах и охране окружающей природной среды.
3. Определение убытков, причиненных нарушением Ю7 законодательства о природных ресурсах и охране окружающей природной среды, в соответствии с методиками.
Глава 3.Возмещениевреда как способ обеспечения экологически безопасного природопользования и охраны окружающей природной среды.
1. Ответственность завред, причиненный окружающей природной среде государственными органами, органами местногосамоуправленияи их должностными лицами. г
2. Возмещение крупномасштабного вреда, причиненного окружающей природной среде.
3. Порядок использования средств, полученных в качестве возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды 156 и природных ресурсах.
4. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде, при страховании гражданской 178 отв етств енно сти.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах"

Актуальность темы исследования.Возмещениевреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах, традиционно является одним из основных элементов реализации правового механизма охраны окружающей природной среды.
Актуальность темы исследования в современных условиях обусловлена происходящими изменениями в российской правовой системе в целом, рядом новелл в действующем законодательстве, становлением российского федерализма, а также формированием комплексного подхода к правовому регулированию отношений в сфере взаимодействия общества и природы. Эти обстоятельства определяют необходимость изучения и уточнения ряда вопросов, связанных с правовым регулированием отношений повозмещениювреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах.
Складывающееся в настоящее время в системе российского права деление права на частное ипубличноеопределяет потребность установления юридической природы отношений по возмещениювреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды, с целью определения соотношения пределовчастноправовогои публично-правового регулирования анализируемых отношений.
Новеллы в правовой системе Российской Федерации связаны с принятиемКонституцииРоссийской Федерации, нового ГражданскогокодексаРоссийской Федерации, ряда новых федеральных законов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов. Указанные правовые акты существенно изменении правовой режим природных объектов -ГражданскийКодексРоссийской Федерации признал ряд природных объектов видомнедвижимогоимущества; значительно расширен круг собственников природных объектов. Эти обстоятельства требуют уточнения вопроса о содержании убытков,причиненныхнарушением законодательства о природных ресурсах.
Становление российского федерализма предполагает необходимость специального изучения вопросов о предмете правового регулирования отношений по возмещению вреда,причиненногонарушением законодательства об охране окружающей природной среды, на уровне федерального законодательства и о пределах самостоятельного регулирования указанных отношений законодательством субъектов Российской Федерации.
Ввиду наметившейся тенденции консолидации правового регулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы, особенно важным представляется сравнительный анализ особенностейвозмещениявреда, причиненного отдельным природным объектам, в целях выявления общих и специальных черт правового регулирования. Это позволит наметить концептуальные подходы дальнейшего развития правового регулирования возмещения вреда, причиненного отдельным природным объектам, в рамках единого института.
Степень исследованности темы. Проблемам возмещения вреда (в рамках юридической ответственности в целом) посвящен ряд работ в области общей теории права - С.С.Алексеева, С.Н.Братуся, Н.С. Малеина, И.С.Самощенко, М.Х.Фарукшина. Вопросы возмещения вреда широко рассматривались в гражданско-правовой литературе Б.С.Антимоновым, А.М.Беляковой, В.П. Грибановым, О.С.Иоффе, Л.А.Лунцем, Г.К.Матвеевым, И.Б.Новицким, Е.А.Флейшиц и др.
Впервые особенности возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах, были исследованы О.С.Колбасовымв 1963 году. Позднее в эколого-правовой литературе проблемы возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов, рассматривались в основном в диссертационных исследованиях - С.Т. Аттокуровым (1974), В.П.Егоровым(1975), С.Н. Кравченко (1975), Г.В.Мироновым (1979), В.П.Мищенко(1984), Е.И.Немировским (1968), Е.В.Новиковой(1988), А.А.Субботиным (1984) и др.
Вопросы возмещения вреда рассматривались также в монографиях в рамках изучения более общих вопросов: О.С.Колбасовым (1976) и В.В. Петровым (1981) - в контексте общей теории экологического права, Б.Г.Розовским- применительно к вопросам правового регулирования экономического стимулирования рационального природопользования (1981), Ю.С.Шемшученко, B.J1. Мунтяном, Б.Г.Розовским - относительно юридической ответственности в области охраны окружающей природной среды(1979); а также при рассмотрении вопросов правовой охраны отдельных природных объектов: М.М.Бринчуком - применительно к правовой охране атмосферного воздуха(1985), О.И.Крассовым - охране права лесопользования(1990), О.С.Колбасовым - охране права водопользования (1972).
В последнее время отдельные аспекты возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды, исследовались главным образом в научныхстатьях-О.С.Колбасовым, Н.С.Малеиным и др.
Отсутствие комплексного исследования вопросов возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов, с учетом изменений в правовом режиме природных объектов определяет необходимость специального изучения этих вопросов.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке на основе анализа действующего законодательства в сфере регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного экологическимиправонарушениями, практики его применения, а также научной литературы теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию законодательства в рассматриваемой области, а также по повышению эффективности мер правового воздействия напричинителейвреда.
Предметом исследования является комплекс правовых актов, регулирующих вопросы гражданской ответственности, специальное законодательство, определяющее особенности применения мер гражданско-правового воздействия в случаяхпричинениявреда в результате нарушения законодательство об охране окружающей природной среды и природных ресурсов, характерправоотношений, возникающих в результате причинения вреда окружающей природной среде, а такжеправоприменительнаяпрактика.
Методологической основой диссертационного исследования послужили естественнонаучные и философские взгляды в сфере взаимодействия общества и природы; международные принципы охраны окружающей природной среды;конституционныеосновы законодательства об охране окружающей природной среды, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей природной среды.
В работе над диссертацией были использованы следующие методы: общенаучные методы сравнения, анализа и синтеза информации, обобщения, восхождения от абстрактного к конкретному; специально-научные методы построения научных теорий, изложения научных результатов и др.
Теоретическую основу исследования составили труды в области общей теории права: С.С.Алексеева, С.Н.Братуся, А.И.Денисова, О.Э. Лейста, Н.С.Малеина, И.С.Самощенко, М.Х.Фарукшина и др. Ряд теоретических положений и выводов диссертации опирается на работы специалистов в области гражданского права: Б.С.АнтимоноваА.М.Беляковой, В.П. Грибанова, О.С.Иоффе, Л.А.Лунца, Г.К.Матвеева, И.Б.Новицкого, Е.А.Флейшиц и др.
В процессе работы были изучены работы специалистов в области экологического, земельного, водного, лесного, горного права - М.М.
Бринчука, М.И.Васильевой, А.К.Голиченкова, О.С.Колбасова, В.В.Петрова, Г.Н. Полянской, Б.Г. Розовского, Ю.С.Шемшученкои др.
Использованы также работы экономистов, философов, историков, биологов, представителей других отраслей знаний, исследовавших те или иные проблемы, смежные с анализируемыми в диссертации - С.Н.Бобылева, В.И.Данилова-Данильяна, Г.А. Моткина, Н.Ф.Реймерса, А.А.Смолинаи др.
Научная новизна диссертации заключается в том, что она представляет собой первое комплексное исследование проблем возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов, в современных условиях, представляющее систему теоретических взглядов на состояние рассматриваемого института в настоящее время и на перспективы правового регулирования исследуемых отношений, в котором сформулированы обладающие научной новизной теоретические положения, а также практические рекомендации.
На защиту выносятся следующие основные теоретические положения, которые характеризуются научной новизной:
1. Для реализации возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, предлагаетсязаконодательноеразрешение следующих принципиально важных вопросов.
Целесообразно устранить имеющееся противоречие содержания ст. 87 ЗаконаРСФСР"Об охране окружающей природной среды", предусматривающей, что возмещение вреда в натуре возможно только по решению суда илиарбитражногосуда и только с согласия сторон, участвующих вделеи ст. 1082 ГК РФ, устанавливающей право судаобязатьлицо, ответственное за причинение вреда,возместитьвред в натуре или возместитьпричиненныеубытки, на основе принципа приоритета норм гражданского права,закрепленномув п. 2 ст. 3 ГК РФ.
Следует законодательнозакрепитьнорму о том, что в случае, если на моментпредъявленияисковых требований не представляется возможность исчерпывающе определить объем затрат на проведение восстановительных мероприятий, то размер причиненных убытков может быть исчислен по специальным таксам и методикам и впоследствии уточнен окончательно по завершении всего комплекса восстановительных работ.
2. Предлагается назаконодательномуровне изменить порядок поступления и использования средств, полученных поискамо возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды. Всявзысканнаясумма должна аккумулироваться во внебюджетном экологическом фонде соответствующего уровня: федеральном, субъекта Российской Федерации или муниципальном (в зависимости от того, в чьей собственности находится соответствующий природный объект). Решение этого вопроса должно быть обеспечено четкой правовойрегламентациейкоординации деятельности государственных органов, задачами которых является осуществление восстановительных мероприятий, а также внебюджетных экологических фондов.
3. В качестве важнейшейгарантиивозмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов, компенсации части причиненных убытков, вносится ряд предложений по совершенствованию экологического страхования как системы финансового обеспечения реального восстановления качества окружающей природной среды. В частности, обосновывается необходимость установления обязательного экологического страхования, обеспечивающего эффективное функционирование системы привлечения дополнительных денежных средств на осуществление восстановительных работ.
4. Вносится предложение об отказе от предусмотренного действующим законодательством об охране окружающей природной среды принципа долевой ответственности запричинениевреда, который в наименьшей степени отвечает цели полного возмещения вреда, и замене его на принцип солидарной ответственности. Солидарная ответственность лиц, совместнопричинившихвред, в большей степени обеспечивает интересыпотерпевшего, который не имеет возможности разделить свое требование овозмещениивреда и предъявить его в соответствующем размере к каждому из причинителей вреда, в то же время такой порядок ответственности исключает и попытки одного из совместных причинителей переложить ответственность передпотерпевшимна другого.
5.В целях создания эффективного правового обеспечения реализации механизма возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов, обосновывается необходимость разработки новой системы правового регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах; определяются цели, принципы, направления правового регулирования, а также предлагается система правовых актов, центральное место в которой отводится специальному федеральному закону. В этом законе на базе основных принципов гражданско-правовой ответственности следуетурегулироватьширокий комплекс вопросов, связанных свозмещениемвреда в исследуемой сфере.
Необходимость принятия такого федерального закона обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, наличием ярко выраженных публично-правовых начал регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде и природным ресурсам. Во-вторых, региональными природно-экономическими особенностями объектовправонарушения, способов причинения вреда, форм проявления такого вреда и состава причиненных убытков. В-третьих, положениями ст. 72 Конституции Российской Федерации, относящей вопросы регулирования природопользования и охраны окружающей среды к предмету совместного ведения Российской Федерации.
Теоретическое значение диссертации заключается в том, что в результате исследования разработан ряд теоретических положений, система которых представляет собой концепцию возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов.
Практическое значение диссертации заключается в том, что в ней сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего отношения по возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов, которые могут быть использованы при разработке новых правовых актов, внесении изменений и дополнений к действующимзаконодательными иным правовым актам, а также высказаны предложения по совершенствованиюарбитражнойпрактики по делам, связанным с нарушением законодательства об охране окружающей природной среды.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, сформулированные в диссертационном исследовании, отражены в опубликованных работах, использовались при проведении семинарских занятий по курсу "Экологическое право" на юридическом факультетеМГУв 1995-1997 годах.
Ряд рекомендаций был направлен в Госкомэкологии РФ для использования при внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, библиографии и перечнязаконодательныхи иных правовых актов.

Список литературы

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Нарышева, Наталья Германовна, 1998 год

1.АгарковМ.М. Обязательства по советскому гражданскому праву. М., 1940.
2.АндрейцевВ.И. Эколого-правовые проблемы арбитражной практики. / Круглый стол "Арбитражи охрана окружающей среды".// ВестникМГУ. Серия Право. 1989. № 2.
3.АнтимоновБ.С. Гражданская ответственность завред, причиненный источником повышенной опасности. М., 1952.
4.АттокуровС.Т. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране природы. Автореф. дисс. . канд.юрид. наук. М., 1974.
5.АттокуровС.Т. Возмещение вреда в натуре,причиненногонепраовмерным использованием объектов природы. / Проблемы государства и права на современном этапе. М., 1974. Вып. 8.
6.БаканеваН.Г. Правовая охрана лесов вСССР. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1985.
7.БеляковаA.M. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1967.
8.БоголюбовС.А. ГК РФ и охрана окружающей среды./ Новый ГражданскийкодексРоссии и отраслевое законодательство. М., 1995.
9.БратусьС.Н. Юридическая ответственность изаконность. М., 1976.Ю.Бринчук М.М. Правовая ох^рна атмосферного воздуха. М., 1985.П.Бронина А.Б.КрассовО.И. Работникам леса. Правовые вопросы. М., 1990.
10.ВасильеваМ.И. Судебная защита экологических правгражданРоссии. М., 1995.
11. З.Васильева М.И. Концепция Федерального закона "Овозмещениивреда, причиненного здооровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды"// Зеленый мир. 1997. № 9.
12.ВитрянскийВ.В. Новый Гражданский кодекс исудебнаяпрактика. // Хозяйство и право. 1995. № 7.
13.ГоличенковА.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. М., 1984.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практическийкомментарий. / Под редакцией Абовой Т.Е.,КабалкинаА.Ю. Мозолина В.П. М„ 1996.
15.ГрибановВ.П. Ответственность за нарушение гражданских прав иобязанностей. М., 1973.
16.ГуссаковскийП.Н. Вознаграждение за вред,причиненныйнедозволенными действиями. // Журнал Министерстваюстиции. СПб. 1912. № 12.
17.ЕгоровВ.П. Особенности возмещения убытков,причиненныхнарушением законодательства об охране природы. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1975.
18.ЕмельяноваВ.Г. Ответственность за нарушение режима заповедников. // Ученые записки ВНИИСЗ. 1971. Вып. № 24.
19.ЕмельяноваВ.Г. Заславская JI.A. Судебное рассмотрение дел о нарушении законодательства об охране животного мира. М., 1982.24.3аславская JI.A.Судебноерассмотрение дел о лесонарушениях. М., 1977.
20.ИвановГ.Л. О повышении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью. // Морской флот. 1985. № 1.
21.ИоффеО.С. Обязательства по возмещениювреда. J1. , 1952.
22.КазинаЕ.Я. Охрана природы всудебнойи арбитражной практике СССР. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1985.
23.КозырьО.М. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязнения агрохимикатами. М., 1989.
24.КолбасовО.С. Возмещение вреда, причиненногонеправомернымиспользованием природных объектов. // Правовые вопросы охраны природы. М., 1963.
25.КолбасовО.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. М., 1972.
26.КолбасовО.С. Правовая охрана вод и рыбных запасов. М., 1974.
27.КолбасовО.С. Материальная ответственность предприятий за загрязнение окружающей среды. // Советскаяюстиция. 1974. № 20.
28.КолбасовО.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. М., 1978.
29.КолбасовО.С. Авария на трубопроводе экологический конфликт. (Анализарбитражногодела). // Государство и право. 1994. № 12.
30.КолосовЮ.М. Ответственность в международном праве. М. ,1975.
31. Комментарий части первой ГражданскогокодексаРоссийской Федерации. / Под редакциейКарповичаВ.Д. М., 1995.
32. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. / Под редакциейКарповичаВ.Д. М., 1996.
33.КорниловВ.Н. Субботин А.А. Возмещение крупномасштабного ущерба, причиненного объектам природы. // Советское государство и право. 1987 №6.
34.КрасавчиковО.А. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966.
35.КрассовО.И. Ответственность за нарушение порядка осуществления лесных пользований. // Лесное хозяйство.198!. № 3.
36.КрассовО.И. Материальная ответственность за нарушение порядка заготовки древесины. //Правоведение. 9Ш. № 4.
37.КрассовО.И. Ответственность за порубку и повреждение деревьев и кустарников. // Советская юстиция. 1989. № 2.
38.КрассовО.И. Право лесопользования в СССР. М., 1990.
39.КругловВ.В. Юридическая ответственность предприятий, ихдолжностныхлиц и других работников в области охраны окружающей среды. Л., 1990.
40.КулагинМ.И. Предпринимательство и право : Опыт Запада. М., 1992.
41.МалаяТ.Н. Гражданско-правовые способы возмещения вреда при нарушении законодательства о животном мире // Актуальные вопросы советского права. Казань., 1985.
42.МалеинН.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.
43.МалеинН.С. О юридической ответственности и компенсации ущерба в связи с авариями, катастрофами экологическими бедствиями. // Право и чрезвычайные ситуации. М., 1994.
44.МалеинН.С. Современные проблемы юридической ответственности. // Государство и право. 1994. № 6.
45.МасевичМ.Г. Споры о возмещении вреда, причиненного природным ресурсам. // Комментарийарбитражнойпрактики. М., 1982. Вып. 15.
46.МасевичМ.Г. Имущественная ответственность за нарушение законодательства об охране природы. // Материалы межреспубликанской научной конференции "Проблемы совершенствования экологического законодательства и эффективность его реализации". М., 1993.
47.МатвеевГ.К. Основания гражданскоправовой ответственности. М., 1970.
48.МатвеевГ.К. Вина в советском гражданском праве. Киев, 1955.
49. Международное право в документах .// Под редакциейБлатовойН.Т., М., 1982.
50.МеркуловВ.В. Советское природоохранительное законодательство: система, формы,кодификация. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1975.
51.МироновГ.В. Юридическая ответственность за нарушениеприродоохранительногозаконодательства. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1979.
52. Мищенко B.JI. Гражданско-правовая ответственность и обеспечение реальноговозмещенияэкологического вреда. // Окружающая Среда под охраной закона. / Под редакциейКолбасоваО.С., Славина М.М. М., 1982.
53.МищенкоВ.П. Эффективность гражданско-правовой ответственности в области охраны природы. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1984.
54.МоткинГ.А. Экономико-правовые основы страхования риска загрязнения окружающей среды. // Государство и право. 1994. № 6.
55.МотылеваВ.Я. Гражданско-правовая охрана человека от неблагоприятных изменений окружающей среды. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1975.
56. Нарышкина P.JI.США. Государство и частный сектор. Гражданско-правовые отношения. М., 1976.
57.НемировскийЕ.И. Гражданско-правовая и административно-правовая охрана лесов в СССР. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1968.
58.НемировскийЕ.И. Содержание убытков, возникающих принеправомерномиспользовании лесного фонда.// Ученые записки ВНИИСЗ. 1972. Вып. 26.
59.НемировскийЕ.И. Правовая охрана лесов. М., 1987.
60.НовиковаЕ.В. Правовые формы возмещения вреда природной среде, причиненного предприятием. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1988.
61.НовиковаЕ.В. Правовые проблемы возмещения вреда природной среде.// Вестник МГУ. Серия Право. 1988. № 6.
62.НовицкийИ.Б. Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 1950.68,ОкороковаЛ.Я. Морозова Л.С. Деятельность государственногоарбитражав области охраны природы. Воронеж, 1986.
63.ПетровВ.В. Экология и право. М., 1981.
64.ПетровВ.В. Экологическое право России. М., 1995.
65.ПолянскаяГ.Н. Охрана права государственной собственности на леса. М., 1956.
66.ПолянскаяГ.Н. Правовые вопросы экономического учета природных ресурсов и возмещения убытков при их расхищении. // Оценка природных ресурсов. Вопросы географии. 1968.
67.ПолянскаяГ.Н. Заславская JI.A. Возмещение вреда за гибель животных, причиненных средствами транспорта. // Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1981. № 20.
68.Постатейныйкомментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды" / Под редакциейПетроваВ.В. // Законодательство и экономика. № 16-1?.
69.РахмиловичВ.А. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением природоохранительного законодательства. // Комментарий арбитражной практики. М., 1981. Вып. 14.
70.РахмиловичВ.А. Различные виды договора страхования в гражданском законодательстве. // Законодательство и экономика. 1997. № 11/12.
71.РеймерсН.Ф. Экология: теория, законы, правила, принципы и гипотезы. М., 1994.
72.РеймерсН.Ф. Природопользование: Справочник-словарь. М., 1990.
73.РозовскийБ.Г. Ответственность предприятий за загрязнение окружающей среды. // Советское государство и право. 1977. № 8.
74.РозовскийБ.Г. Правовое стимулирование рационального природопользования. Киев, 1981.
75.РомановВ.И. Имущественная ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира.// Советское государство и право. 1987 . № 2.
76.СмирновВ.Т. Собчак А.А. Общее учение оделиктныхобязательствах в советском гражданском праве. JL, 1983.
77.СубботинА.А. Ответственность за вред, причиненный народнохозяйственным объектам природы источником повышенной опасности. // Советское государство и право. 1983. № 8.
78.СубботинА.А. Проблемы возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности объектам природы и другимправоохраняемымблагам. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1984.
79.ТитоваВ.И. Материальная ответственность вприродоохранительныхотношениях. // Проблемы социалистическойзаконности. Харьков , 1983.
80.ФлейшицЕ.А. Обязательства из причинения вреда и изнеосновательногообогащения. М., 1951.
81.ЧопорнякА.Б. Ядерный ущерб: гражданско-правовая ответственность и страхование. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1Я9.
82. Чопроняк А.Б.БесяцкийА.В. Сегаль М.Д. Правовые проблемы экологического страхования. // Экология и рынок. М., 1994.
83.ШварцХ.И. Значение вины в обязательствах изпричинениявреда. М., 1937.
84.ШемшученкоЮ.С. Мунтян B.JI. Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев, 1978.
85.ШиминоваМ.Я. Страховая охрана имущественных интересов граждан и предприятий. // Право и чрезвычайные и ситуации. М., 1994.
86. Экологический словарь. М., 1993.
87. Эффективность юридической ответственности в области охраны окружающей среды./ Под редакциейКолбасоваО.С., Краснова Н.И. М., 1985.
88.ЯичковК.К. Система обязательств из причинения вреда всоветскомправе. // Вопросы гражданского права. М., 1957.С ■
89.ЯрандайкинР. ^возмещении вреда, причиненного окружающей среде агрохимикатами7/Хозяйство и право. 1990. № 5.Список нормативно-правовых актов.
90.КонституцияРоссийской Федерации. Принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 23 декабря.
91. ЗаконРСФСРот 14 июня 1982 г. "Об охране атмосферного воздуха". //ВедомостиВерховного Совета РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1027.
92. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 " О недрах". В редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ.// Собрание законодательства РФ 1995. № 10. Ст. 823.
93. Закон РФ от 27 ноября 1992 г."0 страховании".// Ведомости Съезда народныхдепутатовРФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст. 683.
94. Федеральный закон от 11 ноября 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". // Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
95. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. В редакции Федерального закона от 20 февраля 1996 г. № 18-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 1996. № 9. Ст. 733.
96. Водный кодекс РФ от 18 октября 1995 г. № 167-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.
97. Федеральный закон от 20 октября 1995 г. "Об использовании атомной энергии". С изменениями от 10 февраля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552. 1997. № 7. Ст. 808.
98. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187 -ФЗ "О континентальном шельфе". // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
99. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26 января 1996 г. С изменениями от 12 августа 1996 г. // Собрание законодательства РФ.1996. № 5. Ст. 410. № 34. Ст. 4025.
100. Лесной кодекс от 22 января 1997 г. // Российская газета. 1997. 4 февраля.
101. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О промышленной опасности опасных производственных объектов". // Собрание законодательства1997. № 30. Ст. 3588.
102.УказПрезидента РФ от 6 апреля 1994 г. № 667 "Об основах направления государственной политики в сфере обязательного страхования". // Собрание актовПрезидентаи Правительства РФ. 1994. № 15. Ст. 1174.
103.ПостановлениеПравительства РФ от 29 июня 1992 г. " О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации".
104. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 943 "О специальноуполномоченныхорганах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды".
105. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1996 ода. № 168 "Об утверждения Положения олицензированииотдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды". // Собрание законодательства РФ. 1996. № 10. Ст. 937.
106. Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. "Об утверждении такс для исчисления размеравзысканияза ущерб, причиненный уничтожением,незаконнымвыловом или добычей водных биологических ресурсов". // Российская газета, 1994. 4 июня .
107. Методика подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов. Утверждена Приказом Минрыбхоза СССР от 12 июля 1974 г. № 30-2-02.
108. Методика подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате сброса в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов. Утверждена Приказом Минрыбхоза СССР от 16 августа 1967 №30-1-11.
109. Методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства. Утверждена Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Госпланом СССР, Минфином СССР 28 июня 1983 г. № РД. 33-5.3-01-83. //ЦБНТИМинводхоза СССР.М., 1983.
110. Положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации. Утверждено Минприроды РФ и Российской государственной страховой компанией 3 декабря, 20 ноября 1992 г. № 04-04/2-6-32.22. // Закон. 1993. № 3.
111. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. Утвержден Письмом Минприроды РФ № 0425 иРоскомзема№ 61-5678 от 27 декабря 1993 г. Минприроды России.
112. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Утверждены Минприроды РФ 26 января 1993 г.
113. Приказ Минприроды от 4 мая 1994 г. № 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира". Российские вести. 1994. № 118.
114. Приказ Росстрахнадзора от 19 мая 1994 г. № 02-02/08 "Об утверждении новой редакции "Условийлицензированиястраховой деятельности на территории РФ". II Российские вести. 1994. № 118.
115. Временный порядок оценки и возмещения вреда окружающей среде в результате аварий. Утвержден Приказом Минприроды РФ от 27 июня 1994 года, № 200.
116. Приказ Минприроды от 26 июля 1994 года № 233 "О проведении эксперимента по проведению экологического страхования".
117. Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель. Утверждена Письмом Роскомзема от 29 июля 1994 г. № 3-14-2/1139. М., 1994.
118. Приказ Минприроды РФ от 8 мая 1996 года № 200 "О продлении срока для эксперимента по развитию экологического страхования, установленного Приказом Минприроды России от 26 июля 1994 года № 233".
119. ПостановлениеПленумаВысшего Арбитражного суда РФ от 21 октября 1993 г. "О некоторых вопросах применения Закона РФ "Об охране окружающей природной среды". // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 1994. № 3.