ЕКОЛОГО-ОРІЄНТОВАНЕ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ НАФТОГАЗОВИДОБУВНОГО КОМПЛЕКСУ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ Статья

Актуальність теми. Екологічна проблематика ще два десятиріччя тому сприймалась як один з факторів обмеження соціально-економічного розвитку, то нині, в межах уявлення про еколого-економічну сталість, екологічні пріоритети є рівноправними із соціальними та економічними. Якість довкілля як особливе благо та мета розвитку – є ознакою постіндустріального суспільства. Сталий розвиток традиційно сприймається у контексті екологічної безпеки господарської діяльності, проте дослідження постіндустріального суспільства та проблем глобалізації внесли корективи до цих уявлень. Дослідження таких вітчизняних вчених, як Багров М.В., Балацький О.Ф., Божко С.М., Буркинський Б.В., Ворончук М.М., Галушкіна Т.П., Герасимчук З.В., Григорь’єв А.С., Данилишин Б.М., Довжок Е.М., Жарова Л.В., Піріашвілі Б.З., Карпинський Б.А., Недін І.В., Карп І.М., Нікітина М.Г., Мельник Л.Г., Хлобистов Є.В., Сухін Є.І., Шевчук В.Я., Шпак П.Ф та ін. довели значущість для сталого розвитку збалансованості та комплексності.

Конкретні рекомендації та пропозиції для еколого-економічної діяльності органів виконавчої та законодавчої влади різних рівнів можуть бути розроблені тільки через дослідження нових підходів та тенденцій сприйняття сталого розвитку, виявлення закономірностей та особливостей впливу методології сталого розвитку на формування і реалізацію екологічної політики регіонального та галузевого рівнів.

Таким чином, необхідність вивчення сталого розвитку у тріаді «територія-галузь-об’єкт» для України при виявленні методичних підходів до аналізу еколого-економічних проблем забезпечення сталого розвитку та розкриття цих положень на прикладі галузевого дослідження для Автономної Республіки Крим визначили актуальність дисертаційної роботи.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тематика дисертаційного дослідження входить до держаних, галузевих та регіональних програм і тем. Дисертаційна робота виконана у відповідності до пріоритетних напрямків розвитку науки та техніки (Закон України «Про основи державної політики в сфері науки і науково-технічної діяльності», Постанова Верховної Ради України №2105-ХІІ від 16.10.1992, Постанова Кабінету Міністрів України від 22.06.1994), зокрема у відповідності до концепції пріоритетних напрямків розвитку науки та техніки: пункт 1 – охорона навколишнього середовища; Основних напрямків державної політики України в сфері охорони навколишнього середовища, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки (Постанова Верховної Ради України № 188/98-вр від 05.03.1998); Концепції національної екологічної політики України на період до 2020 року, схваленої Розпорядженням Кабінету міністрів України від 17.10.2007 р. № 880-р, зокрема пункт 5 завдань екологічної політики – забезпечення екологічної безпеки, усунення збільшення навантаження на навколишнє природне середовище, зумовленого економічним зростанням; тематики науково-дослідних робіт Таврійського національного університету ім. В.І. Вернадського, зокрема «Крим в системі міжнародної економічної інтеграції» (№ держ. реєстр. 0100U005401), де автором запропонована еколого-орієнтована система управління щодо нафтогазовидобування на шельфі Чорного моря, що враховує глобалізаційні та трансформаційні впливи на розвиток галузі, «Підвищення ефективності зовнішньоекономічних зв’язків і формування інвестиційної привабливості на регіональному рівні» (№ держ. реєстр. 0106U003198), де автором запропонований науково-методичний підхід до формування організаційно-економічного механізму еколого-орієнтованого управління територіальним розвитком на засадах збалансування територіальних та регіональних еколого-економічних пріоритетів розвитку.

Мета та задачі дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає у розвитку науково-методичних основ формування еколого-орієнтованої системи управління нафтогазовидобувним комплексом Автономної Республіки Крим за умов екологічних обмежень.

Відповідно до мети дисертаційної роботи були вирішені такі основні задачі:

- провести аналіз взаємозв’язків сталого розвитку території зі стратегією розвитку нафтогазовидобувного комплексу Автономної Республіки Крим (НГК АРК);

- виявити основні напрями, перспективи та особливості економічного розвитку НГК АРК з урахуванням екологічного фактору;

- вдосконалити категорійно-понятійний апарат еколого-орієнтовного управління галуззю в умовах природно-ресурсних обмежень та комплексного вирішення соціально-економічних завдань розвитку регіону;

- встановити інституціональні зв’язки НГК АРК на регіональному та галузевому рівнях, в умовах екологічних, трансформаційних та глобалізаційних тенденцій;

- удосконалити науково-методичні положення системи еколого-орієнтованого управління НГК АРК, яка має забезпечувати комплексний соціо-еколого-економічний ефект галузевого розвитку;

- розробити науково-методичний підхід до формування організаційно-економічного механізму еколого-орієнтованого управління галуззю для забезпечення сталого розвитку території;

Об'єктом дослідження є система еколого-орієнтованого управління НГК в контексті забезпечення сталого розвитку території.

Предметом дослідження є економічні відносини, що виникають між галузевим виробничим комплексом та системою територіального управління в умовах екологічних обмежень для забезпечення сталого розвитку території.

Методи дослідження. Теоретико-методологічну основу дослідження склали наукові концепції та положення економіки природокористування та охорони навколишнього природного середовища, положення загальної теорії систем, теорії менеджменту, концептуальні положення сталого розвитку.

При проведенні дисертаційного дослідження були використані:

- методи емпіричного дослідження: спостерігання, опис та вимірювання – при дослідженні взаємозв’язку між розвитком суспільства, тенденціями глобалізації соціально-економічних відносин та трансформації соціальних систем, при аналізі розвитку НГК АРК;

- методи системно-структурного і порівняльного аналізів – при класифікації науково-методичних підходів до комплексного аналізу еколого-економічних проблем сталого розвитку, при розробці науково-методичних підходів до еколого-орієнтованого управління нафтогазовидобувною галуззю.

Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що в дисертації розроблені теоретичні і науково-методичні підходи до вирішення еколого-економічних проблем управління нафтогазовидобувною галуззю на регіональному рівні, сформована єдина система узгодження національних пріоритетів розвитку паливно-енергетичного комплексу України і курортно-рекриаційного комплексу Криму. Наукова новизна одержаних результатів полягає у такому:

вперше:

- запропонований науково-методичний підход до оцінки рівня сталого розвитку території, який враховує вплив нафтогазовидобувного комплексу на забезпечення екологічної безпеки та збалансованого розвитку економічної, соціальної і екологічної сфер діяльності;

удосконалено:

- теоретичні та методичні положення щодо формування еколого-орієнтованої системи управління виробничим комплексом, які, на відміну від існуючих, враховують взаємозалежні та взаємообумовлені зв’язки між розвитком соціальних і виробничих систем території;

- структурно-логічну сутність поняття «еколого-орієнтоване управління розвитком території», під яким розуміється процес прийняття управлінських рішень, які через реалізацію функцій аналізу, прогнозування, планування, організації, регулювання та контролю забезпечують екологічну безпеку виробничої діяльності на основі паритету екологічних, соціальних і економічних цінностей;

- науково-методичний підхід до формування організаційно-економічного механізму еколого-орієнтованого управління нафтогазовидобувним комплексом, який, на відміну від існуючих, включає методи та інструменти, що забезпечують збалансованість галузевих та територіальних пріоритетів розвитку;

дістали подальшого розвитку:

- методичні підходи до проведення комплексного аналізу еколого-економічних взаємодій на регіональному та галузевому рівнях з урахуванням трансформаційних та глобалізаційних тенденцій;

- науково-методичні підходи до організації екологічної сертифікації систем управління нафтогазовидобувним комплексом, що на відміну від існуючих, спрямовані на забезпечення умов збалансованого розвитку рекреаційної та нафтогазовидобувної діяльностей.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні положення, викладені в дисертації, доведені до рівня методичних розробок і практичних рекомендацій. Вони призначені для використання в практиці формування регіональних планів соціально-економічного розвитку і можуть бути рекомендовані відповідним органам державного та місцевого управління, а також ДАК «Чорноморнафтогаз» для розробки конкретних регіональних та галузевих планів розвитку.

Теоретичні і методичні положення в частині забезпечення сталого економічного розвитку переробної галузі і практичні рекомендації по вдосконаленню аналітично-розрахункового апарату щодо аналізу і прогнозування ситуації були використані в роботі Міністерства економіки Автономної Республіки Крим (довідка Міністерства економіки АРК №020-2/787 від 05.09. 2006 р.).

Практичні рекомендації по впровадженню принципів екологічного управління в практику роботи нафтогазовидобувної галузі, а також аналіз перспектив подальшого функціонування теплоенергетичного комплексу АРК були використані Республіканським комітетом з охорони навколишнього природного середовища АРК при плануванні заходів щодо природоохоронної діяльності, пов’язаних з роботою теплоенергетичного комплексу республіки (довідка Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим №6795/1-4 від 06.09. 2006 р.)

Результати дисертаційного дослідження впроваджені в навчальний процес Таврійського національного університету ім. В.І. Вернадського та були використані при підготовці навчально-методичних матеріалів з дисциплін «Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка», «Глобалізація світової економіки», «Глобалістика», «Європейська економіка» (акт про впровадження від 10.11. 2007 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею, в якій викладено авторський підхід до розробки теоретичних основ і практичних методів еколого-орієнтованого управління нафтогазовидобувною галуззю в умовах екологічних обмежень. Наукові положення, висновки і рекомендації, які виносяться на захист, одержані автором самостійно. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у дисертаційній роботі використані лише ті ідеї та положення, які запропоновані автором особисто.

Апробація результатів дисертації. Наукові та практичні положення дисертаційної роботи доповідались і обговорювались на профільних науково-практичних конференціях, наукових семінарах, і науково-практичних нарадах, серед них: міжнародна науково-практична конференція «Екологізація економіки як інструмент сталого розвитку в умовах конкурентного середовища» (Львів, 2005 р.); міжнародна науково-практична конференція «Проблеми Європейської інтеграції і транскордонного співробітництва» (Луцьк, 2005 р.); міжнародна науково-практична конференція «Проблеми природокористування, сталого розвитку та техногенної безпеки регіонів» (Дніпропетровськ, 2005 р.); всеукраїнська науково-практична конференція «Фінансово-економічні проблеми розвитку підприємництва в Україні» (Житомир, 2005 р.); науковий семінар з міжнародною участю «Інформаційні технології у забезпеченні економічної безпеки держави» (Біла Церква, 2005 р.); всеукраїнська науково-практична конференція «Суспільно-державний механізм прискорення розвитку підприємництва (регіональний аспект)» (Дніпропетровськ, 2006 р.); всеукраїнська науково-практична конференція з міжнародною участю «Інформаційно-технологічне управління станом економічної безпеки території» (Трускавець, 2006 р.); всеукраїнська науково-практична конференція «Маркетинг інновацій і інновації в маркетингу» (Суми, 2007 р.).

Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження опубліковані в 14 наукових працях загальним обсягом 7,5 друк. арк. (з них особисто автору належить 4,25 друк. арк.), у тому числі: розділ в одній колективній монографії, 7 статтей у наукових фахових виданнях (із них 2 – у співавторстві), 6 публікацій у матеріалах конференцій.

Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних джерел з 135 найменувань і включає 11 таблиць та 16 ілюстрацій. Повний обсяг дисертації становить 190 стор., з них повні сторінки займають 1 таблиця, 1 ілюстрація, список використаних джерел – 12 сторінок.