ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНІ МЕХАНІЗМИ РАЦІОНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ І ОХОРОНИ ВОДНИХ РЕСУРСІВ Статья

Актуальність теми. Водні ресурси є національним багатством кожної держави, важливим природним ресурсом і визначають можливості розвитку більшості галузей господарського комплексу України. В даний час, на фоні збільшення водоспоживання та підвищення вимог до якості води, спостерігається тенденція до зниження в Україні запасів прісних вод та їх прогресуючого забруднення шкідливими стоками, що порушило рівновагу екологічних систем та призвело до втрати їх самовідновної здатності. Погіршення екологічного стану водних об’єктів спричинило виникнення таких гострих соціальних, економічних і екологічних проблем, як непридатність для використання без додаткового очищення переважної більшості природних водних ресурсів, зростання затрат на очищення стічних вод, незацікавленість водокористувачів у впровадженні водозберігаючих технологій та ін. Вирішення цих проблем залежить передусім від удосконалення еколого-економічного управління водогосподарським комплексом, організації збалансованого механізму використання, відтворення й охорони водних ресурсів.

Теоретико-методологічні, методичні та прикладні еколого-економічні аспекти організації використання, відтворення і охорони водних ресурсів досліджено в наукових працях відомих учених різних напрямків – економістів, ґрунтознавців, географів, геологів та ряду ін. Вагомий внесок у вирішення цієї проблеми зробили: А. Б. Авакян, О. Ф. Балацький, А. В. Бодюк, Л. П. Брагинский, З. Ф. Бриндзя, Т. П. Галушкіна, С. А. Генсірук, З. В. Герасимчук, А. П. Голиков, Ю. М. Грищенко, Б. М. Данилишин, С. І. Дорогунцов, О. О. Дмитрієва, В. С. Кравців, В. Р. Лозанский, С. С. Левківський, В. О. Лук’янихін, Я. О. Мариняк, О. О. Мінц, М. М. Паламарчук, А. М. Романенко, В. П. Руденко, В. В. Файфура, М. А. Хвесик, В. М. Хорев, П. І. Яковенко, А. С. Яцик, P.J. Cloke, H.E. Daly, N.S. Grigg, I.T. Kresge, D.N. Mottershead, C.C. Park, M.J. Scott, I.D. White, O.R. Young та ін.

Актуальність дослідження зумовлюється необхідністю наукового пошуку напрямків і механізмів удосконалення водокористування в межах окремо взятого регіону з метою покращення ефективності використання водних джерел і захисту їх від надмірного антропогенного навантаження. Теоретична і практична значущість цих питань визначили вибір теми дисертаційної роботи, її мету та завдання.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт кафедри земельних відносин і технологічних дисциплін Тернопільського національного економічного університету за бюджетною темою “Дослідження і еколого-економічне обґрунтування раціонального використання і охорони природних ресурсів в умовах ринкових відносин” (державний реєстраційний номер 0103U007680) ), в рамках якої автором удосконалено теоретико-методичні і прикладні аспекти ефективного використання і охорони водних ресурсів на регіональному рівні.

Мета дисертаційного дослідження – розробка науково обґрунтованих підходів до удосконалення організації використання, відтворення й охорони водних ресурсів у межах окремого регіону на засадах збалансованого розвитку території.

Відповідно до мети, у дисертаційній роботі визначено такі завдання:

– обґрунтувати еколого-економічні основи використання і охорони водних ресурсів регіону на засадах збалансованого розвитку в умовах ринкової системи господарювання;

– дослідити методичні засади оцінки якісного стану водного фонду з метою визначення ступеня антропогенного навантаження на водні об’єкти;

– розкрити управлінські аспекти раціоналізації водокористування на регіональному рівні, спрямовані на зменшення антропогенного навантаження на водні джерела;

– провести диференціацію адміністративних районів Тернопільської області залежно від ступеня антропогенного впливу на водні ресурси;

– удосконалити методичні підходи до визначення плати за використання водних ресурсів та скиди стічних вод із врахуванням рівня дефіцитності водних ресурсів та категорії водного об’єкту;

– розробити пропозиції щодо оптимізації процесу фінансування основних водоохоронних заходів у басейні річки Дністер у межах окремо взятого регіону;

– сформувати рекомендації щодо вдосконалення еколого-економічного механізму раціонального водокористування.

Об'єктом дослідження є процес використання, відтворення й охорони водних ресурсів у водогосподарському комплексі окремого регіону в умовах ринкової системи господарювання.

Предмет дослідження – теоретичні, методичні та прикладні еколого-економічні механізми використання, відтворення й охорони водних ресурсів.

Методи дослідження. Інформаційну базу дослідження становлять: законодавчі та нормативно-правові акти України; статистична інформація виробничого управління по меліорації і водному господарству, державного управління охорони навколишнього природного середовища, наукові праці вітчизняних і зарубіжних учених, в яких висвітлено фундаментальні теорії організації використання та охорони водних ресурсів, формування екологічно стабільних екосистем, становлення і розвиток екологічної політики та еколого-економічного механізму стимулювання раціонального водокористування в ринкових умовах.

У процесі виконання визначених завдань використано комплекс методів економічних досліджень: індукції та дедукції – для формування теоретичних і методологічних положень дослідження, висновків та рекомендацій; монографічний – для вивчення і поширення досвіду організації використання й охорони водних джерел; графічний – для узагальнення статистичних даних; економіко-математичний – для визначення ефективності використання водних джерел у межах окремого регіону. За допомогою порівняльного методу проаналізовано напрямки використання водних ресурсів, встановлено закономірності динаміки розвитку процесу водокористування. Як один із найважливіших методологічних і методичних підходів, у дисертаційній роботі застосовано системний підхід з урахуванням міждисциплінарного характеру дослідження. Системний підхід у дисертації передбачає досягнення збалансованості економічної вигоди та екологічної безпеки водокористування і розглядається як системно-екологічний підхід.

У результаті проведеного дослідження вперше виносяться на захист такі наукові результати:

вперше:

 запропоновано диференціацію адміністративно-територіальних районів окремого регіону залежно від ступеня забруднення промислових та побутових стоків, які скидаються у водні джерела, з метою її подальшого використання при плануванні перспективних напрямків розвитку водогосподарського комплексу регіону;

 побудовано економіко-математичну модель оптимізації фінансування водоохоронних заходів у басейні річки Дністер у межах окремо взятого регіону, в якій враховано еколого-економічну ефективність здійснення водоохоронних заходів при визначенні черговості фінансування будівництва водоочисних споруд;

удосконалено:

 управлінські аспекти раціоналізації водокористування на регіональному рівні, що передбачають зменшення антропогенного навантаження на водні об’єкти і базуються на басейнових принципах управління;

 еколого-економічний механізм раціонального використання відтворення й охорони водних джерел у межах певного регіону шляхом застосування таких важелів як пільгові кредити на здійснення водоохоронних заходів, платежі за екосистемні послуги, податкові пільги, виплати з екологічних фондів, що дасть змогу істотно підвищити роль екологічного фактора у процесі водокористування;

 методичні підходи щодо визначення плати за використання водних ресурсів та скиди стічних вод з урахуванням рівня дефіцитності водних ресурсів і категорії водного об’єкта, що надалі забезпечить адекватність нарахованої плати відповідно до використаних ресурсів та ефективний захист водних джерел від шкідливого антропогенного впливу;

набули подальшого розвитку:

 визначення еколого-економічних засад використання, відтворення і охорони водних ресурсів в напрямку підвищення ролі екологічного фактора при організації діяльності регіонального водогосподарського комплексу;

 науково-методичні основи дослідження якісного стану водного фонду для оцінки ступеня антропогенного навантаження на водні джерела з метою подальшого визначення можливостей розвитку водогосподарської галузі.

Практичне значення одержаних результатів. Викладені у дисертаційній роботі наукові результати доведено до рівня теоретичних узагальнень і практичних рекомендацій, що дасть змогу удосконалити процес використання й охорони водних ресурсів на регіональному рівні.

Основні рекомендації автора щодо оптимізації процесу фінансування водоохоронних заходів у басейні річки Дністер взяті для впровадження при розробці програми екологічного оздоровлення басейну річки Дністер (Довідка управління охорони навколишнього природного середовища у м. Тернополі № 854/1 від 11.10.2007 р.).

Результати дисертаційного дослідження отримали позитивну оцінку та впроваджені у практичну діяльність підприємства “Ринок”, смт. Підволочиськ Підволочиського району Тернопільської області (довідка № 186 від 03.10.2007 р.); фермерського господарства “Щедра нива”, с. Городниця Підволочиського району Тернопільської області (довідка № 138 від 20.09.2007 р.).

Дані наукового дослідження автора частково використано при підготовці лекційних курсів дисципліни “Економіка підприємств” (довідка Хмельницького економічного університету № 589-01 від 26.09.2007 р.).

Особистий внесок здобувача. Усі наукові результати, викладені в дисертації, отримані автором особисто і є внеском у розвиток економічної науки з питань природокористування та охорони навколишнього середовища. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у роботі використано тільки ті ідеї і положення, які є результатом особистої роботи здобувача.

Апробація результатів дослідження. Основні результати дослідження, викладені в дисертації, були відображені у наукових статтях, опублікованих у фахових та інших виданнях, а також доповідалися й обговорювалися на: Всеукраїнській науково-практичній конференції “Розвиток дорадництва в аграрній сфері економіки” (м. Тернопіль, 26–27 березня 2004 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Освіта і наука без кордонів – 2005” (м. Дніпропетровськ, 19–27 грудня 2005 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції з міжнародною участю “Екологічні аспекти охорони родючості ґрунтів і навколишнього природного середовища” (м. Бережани, 17-19 травня 2006 р.); Регіональній науково-практичній конференції “Стратегічна реструктуризація регіональної економіки та соціальної сфери (у контексті вступу до СОТ)” (м. Вінниця, 30 листопада 2006 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Стратегія ресурсозберігаючого використання аграрно-економічного потенціалу на основі активізації інноваційно-інвестиційної діяльності – об’єктивна передумова інтеграції країни в Світове співтовариство” (м. Тернопіль, 18 травня 2007 р.); Міжнародній науково-технічній конференції “Еколого-економічні проблеми Карпатського єврорегіону – 2007” (м. Івано-Франківськ, 22–25 травня 2007 р.).

Публікації. За результатами дисертаційного дослідження опубліковано 13 наукових праць, у тому числі 12 – одноосібних і 1 − у співавторстві загальним обсягом 4,1 друк. арк., в тому числі у фахових виданнях – 7 наукових статей загальним обсягом 2,7 друк. арк., в тому числі авторські – 2,5 друк. арк., в інших виданнях – 6 наукових праць загальним обсягом 1,4 друк. арк.

Структура і обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Основний зміст викладено на 194 аркушах друкованого тексту. Дисертаційна робота вміщує 31 таблицю, 16 рисунків і 19 додатків. Список використаних джерел налічує 172 найменування.